今年年度以来,我街办人口和计划生育工作,在县人口和计划生育局的技术指导下,坚持党的群众路线,以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,依法行政和优质服务两手抓,拓宽惠民服务领域,全面落实计划生育奖励扶助优惠政策,倡导诚信计生和新型服务理念。现将本年度计生工作开展情况汇总如下:
一、人口基本情况
我街办地处县城中心,辖4个社区,9个行政村,73个村民小组。截止目前,全街办总人口44427人,育龄妇女10575人,已婚育龄妇女8365人。20xx年10月1日至今年年9月30日,共出生484人,一孩405人,(男孩209人,女孩196人),二孩78人(男孩47人,女孩31人),计划内50人,计划外28人,多孩1人(女孩1人),死亡134人,人口出生率10.91‰,自然增长率7.89‰,死亡率3.02‰,出生人口性别比为112.3:100,计划生育率94.2%,避孕节育及时率96%,重点对象三查率99%,低生育水平持续稳定。
二、健全机构,加强管理
为了有效开展人口和计生工作,街办党工委、街办政府狠抓街办、村及街办直属单位“三级联动”计生网络建设,街办、村成立了人口和计生工作领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,由一把手担任组长,亲自抓、负总责。街办党委、街办政府分别与各村、社区及街办直属单位签订《人口与计生工作目标管理责任书》,实行计划生育“一票否决”。每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作,定期或不定期听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段开展情况,对存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,街办党委、街办政府召开计生工作专题会议6次,召开计生工作例会、集中办公30余次。
三、倡导诚信,落实承诺
我街办认真贯彻落实《*国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,严格遵循省计生委《关于进一步深化诚信计生工作的意见》,根据我县《关于在全县开展诚信计生创建,推动全县人口计生工作实现新发展新跨越工作实施意见》开展工作,做到“政府诚信、群众守信、村民互信”,承诺政府和育龄妇女在计划生育中应履行的权利和义务,对计生家庭在奖励扶助、免费服务、生育关怀、关爱女孩、扶持发展生产等方面给予优先优惠优待,构建以人为本,以群众为主体的计划生育工作模式。
四、关爱女孩,综合治理
以“关爱女孩”行动为突破口,建立完善利益导向政策体系,在优生优育、子女成才、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面,制定有利于女孩及其家庭的政策。截止目前办理扶助项目有:农村部分独女户家庭奖励扶助,初中毕业升学考试农村女孩户考生加分,农村考取本科院校独女户和双女户教育资助。并适时帮助女孩家庭解决生产、生活中的实际困难,在推进“生育关怀”工作中侧重于女孩户。并通过部门联动,开展打击“两非”工作,定期与有关部门联合执法,严厉打击利用超声技术和其他技术手段进行的非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为,切实促进社会性别平等,降低出生人口性别比,促使出生人口性别比趋向平衡。
五、强化措施,确保落实
1、宣传服务,深入千家万户。我街办坚持把人口和计划生育法律法规政策宣传做到进村入户,营造有利于人口和计划生育工作的良好社会舆论氛围。一是会议培训宣传。村(社区)实行集中办公和月例会制度,学习宣传计划生育法律法规的重要性,做到警钟长鸣。二是阵地宣传。在各村组、小区,以及人口密集地,利用横幅、展板、宣传折页、宣传图片等开展计生宣传。三是社会化宣传。着力打造计生公益宣传风景线,在春秋两季集中开展社会化宣传活动,组织车辆、技术服务人员,深入到村组、小区开展全民服务月活动。四是重视节日宣传活动。充分利用“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日等计生纪念日,开展形式多样的宣传倡导活动,印发各类宣传折页5万余份,使全街办群众人口计生法规政策知晓率达95%以上。
2、优质工作,确保群众健康。
一)抓紧抓好“三查”服务。街办分管领导、街办包村干部、街办计生办服务站全体人员进村入户督促育龄妇女上站“三查”,并将“三查”率纳入日常考核,直接与村级计生年终考核挂钩。确保了重点对象“三查”率达到99%,节育技术服务及时率达到96%。兑现了对已婚育龄群众承诺的计生相关权利。
二)认真开展母亲健康工程。为方便“母亲健康检查”工作的开展,街办为b超室配备了专线电脑,安装了电子阴道镜、b超机、乳腺诊断仪等先进医疗设备,加强了2名工作人员,并采取全天候办事的模式,中午不间歇,对辖域内的已婚育龄妇女进行免费健康检查。另外,镇包村干部、镇服务站工作人员和村专干深入村组进行广泛扎实的宣传动员,使广大育龄妇女了解开展育龄妇女健康检查的重要意义和主要内容,积极参与,自觉接受检查,维护群众身体健康。
三)大力推动免费孕前检查项目。国家免费为夫妻双方做孕前检查,预防先天性胎儿畸形,确保正常怀孕和生育健康宝宝。为此我街办加大宣传力度,组建宣传小组,安装宣传车辆,入组(小区)大力宣传,发放宣传资料300余份;悬挂宣传横幅10条,张贴宣传标语50余条;召开知识讲座10次,让群众了解孕前检查的必要性。通过全街办共同努力,孕检工作得到广大群众的普遍认可和广泛支持。截至目前,我街办已圆满完成全年目标任务,孕检率位于全县前列。
3、流动人口,服务均等化。由于我街办位于县城中心,流动人口相对较多,加强辖区流动人口的管理,是计生的一项重点工作。在流动人口管理工作中,我街办推进“一盘棋”格局,着重强化源头管理,与用工单位、工程承包负责人、房屋出租户签订了流动人口计生管理责任书,建立了全面的流动人口工作网络。并对流动人口婚育证明的查验,对未持证者督促限期办理。同时,为流动人口提供计划生育免费服务项目,使其享受与常住人口同等的.服务,有效杜绝了流动人口计划外生育现象的发生。
4、药具服务,提供贴心承诺。通过药具管理工作人员的努力,我街办今年的药具管理工作做到了帐物相符、帐目清楚,以提高“四率”为重点,强化目标管理,完善药具工作体系,避孕药具知情率提高到100%,药具随访率达100%。并为辖区的育龄群众做好避孕药具的免费发放,确保药具应用率达95%,有效率为99%,切实做到为辖区育龄群众提供贴心的服务。
5、网络办公,信息资源共享。我街办推行“阳光统计”,在信息管理中心实行村级专干集中办公制度,分别在每月2、3两日和18日集中办公3天,在集中办公当日,村专干携带资料到信息管理中心,参加月例会,集中完善人口动态信息,完成月报、季报。同时,街办计生办听取各村人口统计工作汇报,向村级反馈有关人口动态信息,安排近期工作。
6、落实政策,优先优惠优待。我街办大力推进“创新兑现优惠政策年”活动,全面落实“三加一”的新举措,办理国家奖扶22人,放弃二孩指标13人,发放了独生子女保健费614户,办理了独女户、双女户中考加分27户,计生家庭节育奖励604户,为19名计生贫困户女孩申请了教育资助,并完成了1173户农村独生子女领证户和双女结扎户的合疗减免等工作,本年度我街办人口计生奖励扶助政策兑现率达到了100%。
7、依法行政,实行村民自治。我街办认真贯彻落实《国家人口计生委关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》精神,严格遵循计生法律法规开展工作,确保计生工作走上规范化的道路。全街办建成有效的基层管理和服务网络,由计生协会牵头,将“自治”权力交给村民,让群众做群众的工作,突出计划生育工作中的民主管理和民主监督,使广大干部群众的参与意识明显增强,从而改变了群众的婚育观念,实现了群众的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。并组织各村积极开展计划生育新农村示范村和新家庭示范户创建活动。
总之,通过一年的努力,我街办圆满完成了人口和计生工作各项目标任务,创建了“省级新型人口文化示范乡镇”和“省级信息示范站”,我街办高家村荣获“国家级人口和计划生育基层群众自治示范村”称号。但距上级部门要求和广大群众的需求还存在一定差距,在今后的工作中,我们将立足新起点,再创新佳绩,不断完善善服务条件,拓宽服务领域,提升服务品质,坚持不懈,再接再厉,为我街办乃至全县统筹解决人口问题做出应有的贡献。
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