今年以来,xx县农业局在县委、县政府的正确领导和省市业务主管部门的关心指导下,认真贯彻落实上级农业农村工作会议精神,按照围绕一个目标(围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标),抓好二大安全(粮食安全和农产品质量安全),强化三个保障(加强基层组织建设、加强领导班子和干部队伍建设、加强机关作风建设),推动四项建设(提升服务水平建设、现代农业示范区建设、农民合作社建设、农村土地改革建设),壮大五大产业(粮油产业、莲籽产业、水果产业、现代渔业、蔬菜产业)的工作思路。完成了县委、县政府下达的各项中心工作任务,取得了显著的成效。全年争取农业项目资金 万元,比去年增长 %。被中国花卉协会认定为“中国xx之乡”称号、省农业厅评为“全省农产品质量安全先进县”。基本实现了“三确保”、“四增长”、“六提升”的工作局面。现将今年以来的工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加大监管力度,确保农产品质量安全
今年以来,我县围绕食用农产品“产地环境、农业投入品、农业生产过程、包装标识和市场准入”五个环节,对农业“三品一标”生产基地的农资投入品,实行了严格监管制度,对农产品生产关口,落实了质量安全可追溯制度,同时,对食品非法添加和滥用添加剂行为、农产品质量安全开展了专项整治工作,全年共抽检样品1034批次,抽检合格率达100%,其中对蔬菜、水果农药残留速测374批次,合格样品371批次,合格率达100%,续展食品送检2个,合格率达100%,农产品检测合格率达100%。新增“三品一标”认证8个产品,其中绿色2个。确保了全县没有发生重大农产品安全事故。
(二)加强防控措施,确保动植物疫病安全
一是建立和完善了重大动植物疫病应急防治机制和应急队伍,通过病虫害统防统治技术,防治面积106.6万亩次,全县未出现重大病虫害发生。二是抓好春秋两季重大动物防疫。全县免疫密度达到96%以上,免疫数占应免数的100%,消毒面积达30万平方米,采集血清1306份,环境样本600份,监测合格率达100%,确保了全县没有发生区域性重大动物疫情。
(三)深化农村土地改革,确保农民使用权益
截止目前,已全面完成了航拍、勾图实测工作,正在颁发证书阶段,确保了工作在全省排名23名。全县土地流转面积达7.98万亩,占承包耕地面积的35.4%,涉及农户19084户。流转对象主要是龙头企业、农民专业合作、种植大户和农户,其中,土地流向企业2.8万亩,流向专业合作社2.29万亩,流入种植大户1.61万亩,分别占流转总面积的40.1%、32.8%、23%。通过确权工作,我县实现了冬季土地单季流转面积4.3万亩。
(四)落实惠农政策,农业生产实现新增长
20xx年全县粮食生产面积为33.379万亩,粮食总产14.058万吨, 分别增长2.2%和2.99%,春熟油菜作物收获面积15万亩,总产1.86万吨,比去年增长6.6%。按照“一产助推旅游”的发展模式,抓好了冬季油菜生产,全县冬播油菜15.2万亩,比去年略有增长。全年生猪存栏14.57万头,出栏XX.39万头,同比分别增长3%和6.9%,水产品总量5607吨,同比增长2.4%。全年农机总动力30.6万千瓦,新增联合收割机51台,大、中型拖拉机62台,耕整机127台,手施37台,机耕面积达33万亩,机插率达21.6%,机械插秧面积达6.88万亩,机插率21.6%,机收面积达25.8万亩,机收率达92.3%,实现综合机械化水平达75%,同比增长5.5%。
(五)发展特色产业,莲产业实现新增长
今年全县种植荷花面积3.3万亩,新增面积2547亩。完成了精品荷花池升级改造,引进新品种60余种,并抓好了荷花博览园xx桥至石江村段景观大道建设。积极协助筹办第四届xx县莲文化旅游节活动,极大地提高了xx的知名度和影响力,为我县休闲农业发展奠定了基础和提供了保障。同时我局积极组织企业参加了上海、西安、福州等地农产品展销会和省休闲农业美食节活动,在展会上我县企业莲籽通心粉、绿色大米、无公害水果等产品获得了消费者喜爱。在美食节活动上“xx血鸭”以第二名的成绩荣获“全省农家特色菜”之一。
(六)规划发展项目,跑项争资实现新增长
今年我局向上级争取的项目资金达 万元,较去年增长 %,其中重点实施了新型农民职业培育工程 万元,现代渔业项目150万元,油菜奖励资金191万元等项目20余个。已完成了农村沼气工程、养猪规模化建设、病虫害统防统治、粮油高产创建等项目实施。同时对明年农业生态循环、蔬菜标准化生产建设等5个项目进行了申报和储备。
(七)扎实推进冬季生产,促进农业上新台阶
全县已种植冬种作物总面积21.9万亩,其中油菜15.2万亩,红花绿肥4.4万亩,蔬菜1.2万亩,饲草0.1万亩,马铃薯0.4万亩,蚕豌豆0.6万亩。大力实施冬种“万、千、百”高产示范创建工程,加大办点示范力度,在冬种布局上,全县突出抓好油菜生产,
一是抓好坊楼、高洲、荷塘、良坊4个万亩油菜高产示范片;
二是抓好沿319国道和莲吉公路两旁2条油菜生产带;
三是抓好坊楼镇塔陂江垅、太青垅,高洲乡花家垅,南岭乡田东垅,荷塘乡楼下垅,神泉乡竹湖垅,良坊镇布口垅,湖上乡新皂垅,路口镇塔前垅,闪石乡厂田垅等10个集中连片千亩以上油菜高产重点垅;四是抓好琴亭镇和神泉乡2个万亩绿肥示范点;五是抓好升坊镇、琴亭镇、六市乡、路口镇4个集中连片200亩以上蔬菜示范点。同时,全县每个村都抓好一个连片100亩以上冬季示范点。
(八)服务民本民生,满意度实现新提升
进一步加强全县农技服务队伍建设。在此基础上我局:
一是开展了形式多样,灵活有效的农业法律法规宣传活动,印发各种宣传资料1万余份,并及时在县电视台播放各类技术指导新闻6条。
二是开展了“放心农资下乡进村”和“送科技下乡”等活动,对全县农资经营者进行了培训,培训人员120人次,对农资市场的农资、渔业的“电鱼、毒鱼、炸鱼”进行了专项治理,出动执法人员568余人次,检查农资经营户XX2户,接待群众来访20余人次,立案10起,挽回经济损失40多万元。同时做好了技术培训,全年共举办种养培训班30期,参训人员3000人次,开展送科技下乡25次,印发各种农业技术资料5万余份。
三是把好了病虫防治关,全年发布水稻等主要农作物病虫情报15期,共印发《病虫情报》1万余份,病虫情报进村率达100%,通过“123XX”惠农短信平台,发送手机短信1.5万余条,有效地控制了农作物病虫的危害。
(九)服务基地建设,农业形象实现新提升
以赣星实业、欣康农业等龙头企业为依托,着力打造莲子、花卉苗木、名优水果、中药材、生猪养殖、无公害蔬菜、绿色水稻、绿色食用油等八大特色产业和XX0个优质农产品生产基地。截止目前,种植基地297个,新增35个,养殖基地224个,新增8个。农业产业化经营组织总投资35.1亿元,其中农业产业化龙头企业投资20.6亿元,销售收入19.8亿元,比同期增长10%;基地及其它投资14.5亿元,销售收入XX.7亿元,比同期增长6%。莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等规模种植基地总面积19.75万余亩,新增0.75万亩,其中花卉苗木面积2000余亩,蔬菜瓜果面积3000余亩。
(十)服务粮油发展,推广技术实现新提升
切实做好优良品种推广,按照高产、优质、稳产的要求,大力推广了“多用一斤种,增收百斤粮”、“水稻免耕抛秧”“病虫害综合防治示范”等技术,确立了测土配方施肥示范区26个,发放水稻测土施肥建议卡3.6万份,安排肥料利用率试验6个,肥效简比试验5个,肥力肥效定位监测各5个,建立26个20亩以上村级示范点、8个水稻测土配方千亩示范片,辐射推广面积达到18万亩;建立了水稻高产创建示范片3个,实施面积3.7万亩,参与农户10726户。油菜万亩高产创建示范片4个,实施面积4.9万亩,参与农户18000户。
(十一)服务企业发展,上规模化实现新提升
截止目前, 全县农业产业化经营组织937个,较去年增加111个。主要包括农业产业化龙头企业XX4家,新增17家,其中省级龙头企业9家(不含新申报3家),市级龙头企业13家(不含新申报4家),县级龙头企业135家(新增10家),农民专业合作社252个,新增51个。
(十二)服务农业农村,宣传报道实现新提升
为抓好农业宣传报道工作,我局印发了《农业局宣传工作实施方案》,把信息宣传工作的任务分解落实到各站室和局二级机构,信息宣传任务与年终考核挂构,实行被采用信息给予经济奖励的机制。截止目前,已印发《农情简报》XX期,上报省市相关业务网站、萍乡日报信息达266余篇(条),其中上XX网站5条,与去年同期相比有大幅增加。上报县政府信息公开及政务信息302条。
(十三)强化党风廉政建设,机关效能实现新提升
一是开展了“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”、“学习龚全珍同志先进事迹”等党建主题活动,免费为贫困户提供鹅苗0.3万羽,让贫困户户均年增收近600余元。
二是进一步完善了财务公开等制度。在财务管理上不定期邀请县政协民主监督员、检察院工作人员对我局重大项目实施和支出进行监督,让财务公开透时。
在此基础上让全体干部职工开展工作自查自纠,深刻查找自身的问题与不足,让干部时刻提醒自己。我局已形成每周一布置工作,周五总结工作及政治学习的工作氛围,工作作风大有改变,机关效能明显提高。
二、存在问题
通过全局上下的共同努力,今年上半年各项工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要有:一是农业专业技术人员匮乏。由于农业技术人员的年龄偏大,知识老化及后备人员的缺乏,我县农业专业技术人员日趋减少。社保拖欠900多万元。二是农业产业化水平较低。全县农业产业化省级龙头企业数量少、规模较小,产业链条不长,农产品加工水平较低,尤其是还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业,与现代农业发展要求差距较大。
三、明年工作打算
20XX年我局将深入贯彻落实科学发展观,按照“稳粮、增收、安全”和“加强农业、做特农业”的要求,加快现代农业发展步伐。坚持早计划、早安排、早部署、早落实,着力推进新的一年农业各项工作有新作为、新突破、新发展。
1、加大争资争项力度。在落实好现有项目资金的同时,进一步加大对农业发展项目及资金的力度,多向上沟通,将能为农业发展的项目和资金引进。争取项目资金达8000万元。
2、狠抓粮食生产发展。在稳定面积的基础上,进一步细化目标、强化措施,落实粮食生产责任制,继续把粮食高产创建作为集成推广先进实用技术的载体和提高粮食单产的重要手段。
3、加快农业产业化发展步伐。大胆创新农业发展方式,不断完善农业产业化发展模式,大力扶持龙头企业发展,规范农民合作社、家庭农场、龙头企业以及种粮大户建设,探索规模化、合作化生产,积极推进农业产业化经营,促进农业增效、农民增收。
4、大力建设现代农业科技示范园区。立足我县农业优势特色,集中力量,高起点、高标准重点规划建设集水稻展示、蔬菜种植、水产养殖、精品果业、优质茶叶等为一体的现代农业科技示范园,逐步建设成为具科技型、示范型、观赏型、效益型、带动型的示范园区。力争获得全国现代农业科技示范园区示范点及全国休闲农业示XX县。
5、夯实农业发展基础。一是建设农村沼气工程。加强农村户用沼气和大中型沼气工程建设,完善后续管理服务,积极探索沼气市场化、物业化管理的路子,促进持续利用。二是实施田间基础设施建设工程。按照建设的标准和要求,抓好标准粮田工程的建设。三是实施土壤有机质提升工程。推广种植绿肥、配方施肥、施用农家肥和商品有机肥等,全面提高我县耕地地力,增强农业发展后劲。
6、保障农业生产安全。落实农产品质量安全监管责任,加强农产品质量安全标准体系建设,建立农产品质量可追溯体系,加强产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控。完善农产品质量安全抽检制度,添置检测中心设备,提高农产品检验、检测、检疫水平。加大农业“三品”认证力度。强化农资和农业“三品”的执法检查力度,深入开展各类打假专项行动,确保农业投入品安全以及“三品”信誉和公信力,为广大人民群众放心使用“放心种、放心肥、放心农药和放心农产品”提供强有力的保障。
7、大力开展新型农民培育。对全县农村实用人才和技能人才培养,培养一大批种植能手和经营能人,提高农民素质,适应现代农业发展需要。采取集中和分散培训方式,培训人员达3000人。
8、提高农业队伍素质。以“坚持科学发展,提升干部素质,服务现代农业”为目标,加强机关作风建设,做到给坚持科学发展的人以激励、给善于科学发展的人以舞台,调动一切积极因素共谋农业发展,建成一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的农业服务队伍。
环保站是我局20xx年新成立的科室。自成立以来,我们一方面认真学习掌握农业环保相关知识,尽快熟悉业务,另一方面,努力完成上级交办的各项任务,同时做好与上级业务领导部门的对接工作。现将全年工作总结如下:
一、 认真完成上级交办的工作任务
根据《中共xx县县委办公室、xx县人民政府办公室关于做好县域内高速公路沿线严禁秸秆焚烧工作的紧急通知》的精神,在局党组的安排步署下,我站与兄弟科室密切配合,按照县委县政府划定的`巡查线路,分成三组,每组由一名副局长带队,每天不间断地进行秸秆禁烧的巡查督导工作。各组将每天的巡查结果上报环保站,再由环保站汇总督查情况。通过这一系列的工作,很好地控制了我县重点区域的秸秆禁烧现象。
二、做好市环保站布置的统计调查工作
今年6月份,根据xx州市环保站《关于填报20xx年度xx州市食用菌产量相关统计表的通知》,我们通过下乡走访调查,将我县工厂化生产食用菌企业的生产基本情况、产业发展基本情况、企业的销售渠道以及主要生产企业的产量、产值、品种做了一次比较详实的调查,并将相关数据上报市环保站。
9月份,我们还向市站上报了《国家重点管理和区域性重大危害外来入侵物种县级调查表》。
三、 休闲农业项目申报取得初步成效
根据省农业厅、省旅游局关于申报河北省休闲农业与乡村旅游示范点的要求,我们推荐了xx州神然生态观光园参加申报。经过省农业厅和省旅游局组织专家进行评审打分,xx州神然生态观光园最终入选省级休闲农业乡村旅游示范点。
环保站成立时间短,面对新的形势、新的任务,由于缺乏必要的办公设备,使得一些工作不能够顺利开展。针对这些问题,希望局领导继续给予我们关心、支持和帮助,我们也将百倍努力、踏实工作,使全县农业环保工作尽快走上健康的发展轨道。
立足产业扶贫、科技扶贫,不断加大公共财政向种植业的倾斜力度,确保财政支农资金有新的增长,稳步扩大面向京津的六大绿色农副产品供应基地规模,大力发展现代农业,在发展多种形式的适度规模经营、农业结构调整、一二三产融合发展、农业面源污染治理、农业科技创新驱动、农产品质量安全监管等六个方面求突破。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会和省、市系列会议精神,围绕建设经济强县、中等城市、生态奋斗目标,以创新发展、绿色崛起为主线,主动适应经济发展新常态,主动融入京津冀协同发展。开展20xx年即将过去,为谋划好明年工作,我局立足县情、吃透上情,结合职能业务特点对20xx年重点工作安排如下:
二、工作重点
1、大力开展设施蔬菜种植技术培训与指导;继续实施拒马河万亩蔬菜产业带建设项目;积极组织曲村农绿蔬菜种植有限公司等园区申报省蔬菜标准园项目和现代蔬菜产业园建设项目;进一步打造精品现代农业园区,督导一乡一园区建设。
2、 继续抓好全县大田农业生产,及时提出生产指导意见。积极争取玉米万亩高产示范田和中药材示范园创建项目,与相关部门协调配合做好农业生产上的防灾减灾工作。
3、农产品质量安全工作常抓不懈,进一步加强农业投入品监管、落实农产品生产准出、市场准入、农业面源污染综合治理等各项规章制度,开展农资市场专项整治,大力支持 “三品一标”认证。20xx年投资200万元的农产品质量安全监测站投入运行并发挥作用。
4、利用冬闲季节围绕主推技术和主推品种在全县范围内开展农业实用技术大培训,年拟培训12000人,发放技术资料明白纸23000份。安排省级玉米、马铃薯区域试验、测土配方3414试验,按照大配方小调整的原则发布玉米、马铃薯、谷子三大配方,为全县农业生产提供技术支撑,科技贡献率提高10%以上。
5、完善20xx年农技推广补助项目的扫尾工作,包括发放示范户、示范基地的物化补贴;技术指导员、科技示范户的培训工作;完善技术指导员、科技示范户的手册填写等工作。
6、继续做好植物检疫和病虫草害监测预警工作,加大植保专业化服务力度和统防统治队伍建设,扩大面积和服务范围,提高防治效果,争取玉米“一喷多效”项目。
7、逐步建立规范、高效的土地流转市场,成立县乡村三级农村土地流转服务中心,进一步促进全县农村土地承包经营权流转健康有序开展,维护流转双方当事人的合法权益,促进适度规模经营,为农业产业化提供土地支撑。
8、积极组织发展有成效的家庭农场参加省、市组织的“示范性家庭农场”的推荐评选活动,为全县家庭农场发展培树典型,引导、示范、带动更多的农民创建家庭农场,推动全县农业经济高效发展。
三、重点项目建设
1、继续开展测土配方施肥技术普及工作 ,农企合作整建制推广配方肥10000亩。科普标语上墙、测土配方施肥信息公告栏覆盖90%以上的行政村,印制发放技术手册、明白纸、施肥建议卡,促进配方肥下地到田,采集和分析土样样品300个,安排粮食作物“3414”肥效试验3个,农田试验示范3个,不断完善粮食作物科学施肥技术体系。
2、加快农产品质量安全体系建设,完成农产品质量安全检测站建设项目,拟检测项目达130项,年检测能力达1800个,1.6万个分析项次。
4、完成投资90万元的植保工程项目的验收工作,改善病虫草害监测预警和防治手段,统防统治,取得真实的效果。
5、狠抓玉米高产创建和中草药示范园创建项目,20xx年拟建玉米高产创建万亩示范片3个,中草药省级示范园4个,中草药生产达到“六个百分之百”,全县玉米实现大面积均衡增产。
6、深化退耕还林新能源项目,年内补贴太阳灶1000台,推广秸秆压块炉500台,推进秸秆综合利用,倡导农业清洁生产。
7、落实农机具购置补贴项目,补贴资金100万元,全县农作物耕种收机械化作业率进一步提高。
8、完成投资240万元的6000亩退耕还林基本口粮田建设任务。
9、按照国家“两年试点、三年推开”的总体要求,今年完成18.60亩,明年争取完成承包耕地总面积22.33万亩。
20xx年土肥站在局党委和上级业务部门指导下,切实贯彻落实党的十八大精神,认真抓好测土配方施肥、重金属污染修复治理等项目建设工作,加强耕地质量建设,提升耕地综合生产能力,促进农业节本增效,大力推进现代农业发展进程。现将一年来工作总结如下。
一、项目建设工作情况
(一)测土配方施肥项目
围绕“夯实土肥基础工作、强化示范样板带动、加强配方肥推广应用、大力推进测土配方施肥信息化服务”等中心工作,全面完成各项指标任务。
20xx年完成测土配方施肥面积100.2万亩,其中早稻xx万亩,中稻10万亩,晚稻30万亩,玉米8万亩,油菜2万亩,蔬菜7.2万亩、烤烟22万亩,测土配方施肥应用面积达农作物种植面积的65%以上。推广配方肥1.86万吨,其中水稻配方肥8400吨,玉米xx00吨,油菜13100吨。免费为14万户农户提供测土配方施肥技术指导服务。选择烤烟、水稻、水果等xx户新型农业经营主体建设示范样板,示范面积21200亩。大力开展测土配方施肥专家系统应用示范,示范面积1010亩促进了配方肥推广应用。强化测土配方施肥技术信息化服务,全县张贴测土配方施肥指导单元图267张,覆盖全县26个乡镇,其中在仁义镇农企合作示范镇实现了施肥指导单元图全村覆盖,依托县域测土配方施肥专家系统平台的网络化应用,有效地促进了测土配方施肥技术的普及力度。截止目前项目总增产1.72万吨,总增产节支7753.18万元。
在土肥水基础工作上,一是强化了农田试验管理,明确了专人负责农田试验,共开展蔬菜“2+x”农田试验4个,玉米“3414”不完全试验1个,晚稻配方校正试验2个。加大配方的自修订,主要的大配方(基肥)有早稻的xx-13-13,中稻xx—12-14,晚稻xx-9-12,烤烟10-20-13等。做好了全县土肥水调研,选择100户农户开展农户施肥跟踪调查。对全县主要农作物开展最大、最适、最低以及配方肥建议调查摸底,切实掌握了全县农作物施肥状况。为下步进一步优化施肥结构、科学平衡施肥,实现化肥施用零增长打下了良好基础。
(二)重金属污染耕地修复治理项目
20xx年xx县重金属污染耕地应急性修复面积50700亩,项目资金1235.3万元。根据土壤基础数据,选择中轻度重金属污染(0.3-1.0mg/kg)耕地进行土壤重金属污染耕地应急性修复,项目计划落实施用生石灰面积50700亩,优化水份管理50700亩,施用商品有机肥34000亩,种植绿肥xx700亩,喷施叶面阻控剂50700亩。根据项目实施有关要求,结合实际,我们选择敖泉镇、方元镇、浩塘镇、和平镇、雷坪镇、欧阳海镇、仁义镇、樟市镇等9个乡镇46个村开展重金属污染耕地应急性修复,实施面积51471亩。对区域内晚稻生产区集中开展施用生石灰、优化水分管理、施用商品有机肥、种植绿肥、喷施叶面阻控剂等应急性修复技术措施。至20xx年7月1日起,共完成了商品用机肥、生石灰、叶面阻、控剂优化水分管理、种植绿肥等技术措施的物资及服务的采购,累计完成物资采购8546.0855吨,安排水分管理人员371人,采购资金1xx9.9848万元。主要工作措施:
一是加强组织领导,落实主体责任。成立了分管农业工作的副县长任组织长的xx县重金属污染耕地应急性修复工作领导小组,组建了9个技术指导小组,各项目乡镇同时也成立了领导小组,落实工作地方政府主体职责。
二是制定工作方案,确保工作顺利开展。制定了《xx县20xx年重金属污染耕地应急性修复实施》,出台了《重金属污染耕地扩面修复项目考核办法》,对各乡镇项目实施情况进地考核,建立奖优罚劣制,项目工作的前三名,分别奖励2万元、1.5万元、1万元。通过落实项目考核措施,调动了地方政府及工作人员的积极性,不仅落实好了各项工作措施,而且极大地调动了乡镇干部的工作灵动性。
三是开展产品抽检,确保产品质量。商品有机肥抽检28批次,生石灰抽检18批次,阻控剂抽检10批次,绿肥14批次。
四是加强宣传培训,增强思想意识。累计组织各级培训场次101次,培训人员4968人次,发放各种技术资料xx000余份。特别是在8月17日至8月21日,我们组织县乡村三级培训,讲政策、讲意义、讲技术。起到了良好的宣传作用,农民不仅明白了项目实施的意义,也掌握各项技术措施。
五是规范产品采购,确保程序到位。在物资采购中,我们严格按照《关于20xx年长株潭耕地重金属污染修复产品与服务技术质量要求的指导意见》组织项目物资招投标,所有物资采购一律按公开招标评标法进行,兼顾了企业利益,保证了产品质量和工作的有序开展。
六是加强物资发放登记,确保物资落实不走样。所有物资一经招投标,第一时间通知项目乡镇组织物资调运发放工作。采购的物资统一运到村,乡镇干部、农技术员、村组干部协同发放物资,领用农户在产品发放表上填写身份证号码,电话号码,物资台帐经公示后,建档造册保存。通过落实乡镇主体责任,调动基础农技人员的工作积极性,整个物资发放过程秩序井然,农民没有不满情绪。
二、耕地质量管理
一是加大宣传力度,提高全民意识。20xx年,我县切实加强耕地质量建设法律法规的学习宣传,利用各种媒体广泛开展对《湖南省耕地质量管理条例》、《湖南省非农建设用地补充耕地项目验收办法》、《湖南省地地开发整理条例》、《湖南省耕地质量评定办法》等法律法规的宣传,营造了良好的社会氛围。全年出动宣传车辆12台次,人员67人次,印发各类资料3.2万余份。
二是加强耕地质量管理,切实开展耕地质量评定工作。按照《湖南省耕地质量管理条例》、《湖南省耕地质量评定办法》、《湖南省非农建设用地补充耕地项目验收办法》及《xx县耕地质量管理办法》,我县着力抓好占补平衡补充耕地建设与管理,农业局会同国土部门切实加强占用耕地补充耕地项目的实施,严格按照《条例》和“两个办法、两个通知》文件精神执行相关耕地质量与建设工作。具体包括:项目可行性研究报告的审核,耕地划补方案的制定和审核,耕地补充项目选址论证,耕作层剥离回填方案制定,补充耕地质量评定和验收等方面工作。20xx年,对火田村、潭沙村、扫村、茅栗村等5个村新开耕地进行了质量评定,面积129.24公顷。
三、耕地质量监测
建立了我县耕地质量评定数据库,建立并完善仁义岸村部级土壤肥力定位监测点和5个省级、10个市级大田肥力定位监测点建设,及时调查取样跟踪土壤肥力变化情况,建立了大田监测数据库。
四、土壤墒情监测
为了适应新形势下农业生产技术发展要求,根据省站土壤墒情监测技术操作规程,结合本县农业生产特点,20xx年,我们选择了10个土壤墒情监测点,(其中旱土5个、水田5个),坚持每月监测土壤墒情2次,并及时发布《湖南省xx县土壤墒情简报》,全年共发布土壤墒情简报12期,发布墒情信息资料6000余条。通过开展土壤墒情监测,基本掌握了我县主要土种水份状况与降水量间的关系及动态变化情况,为我县的农业生产抗旱节水提供了重要的技术支撑。
五、其它工作
做好各类信息表格填报,严格按照省市上级业务主管部门的要求,填报各类土肥水专业报表、项目进度月报等报表。扎实完成了各类总结、技术资料、工作动态简报的编写、上报和发布等工作。
六、工作计划
1、做好20xx重金属污染修复项目申报工作。
2、加强测土配方施肥项目实施力度,继续完善专家系统网络数据的应用管理。
3、抓好大田肥力定位监测和土壤墒情监测工作。
4、加强耕地质量管理。
5、出版《xx耕地》
20xx年,在县委、政府的正确领导和市局的精心指导下,农业局深入贯彻农业农村工作会议精神,主动适应经济发展新常态,紧扣全年目标任务,强化措施,全力抓措施、稳增长、促转型,农业生产保持持续向好的发展势头,农业转型升级步伐加快。
一、依法行使权力,严格履行职责
认真对照职责定位,严格履行工作职责,开展春季、冬季农资打假专项整治2次,分别开展危险化学品、农药、肥料、种子专项整治各1次。共出动执法人员249人次,出动执法车辆xx6辆次,检查农村集贸市场174个(次),检查农资经营户522户(次)其中种子企业1个,扣押未审定种子804公斤,没收假劣农药366瓶/袋,处理农资质量信访案件3件,调处农资纠纷2件,检查各类农业生产企业xx家,检查农资市场174个,无滥用职权、执法不严、执法不公以及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派现象。
二、公开办事程序,优化服务水平
推行县乡政府部门权力清单和责任清单制度:
一是全面“清权”。摸清底数、盘清家底。
二是大力“减权”。在梳理行政职权的基础上,按程序对现有行政职权逐项提出保留、取消、转移、下放、调整的初步处理意见。
三是科学“优权”。对于清理后确认保留的行政职权,在权力清单公布之后,制定行政职权运行流程图,明确承办机构、办理要求和期限等,防止推诿扯皮,提高行政职权运行的规范化水平。
四是有效“制权”。及时公布权责清单,建立权责清单网上运行平台,在完善网上审批服务大厅的基础上,建设行政职权“一库三平台”。
五是健全权责清单动态管理制度。调整完善权力清单,并按程序予以确认和公布。
三、深化正风肃纪 开展“阳光行动”
结合实际多措并举开展“阳光行动”,狠抓作风建设,严明党规党纪,认真落实中央八项规定精神,紧跟“四风”新形势、新动向,切实转变工作作风,维护群众切身利益。
(一)加强惠农政策监督检查。牵头协调相关部门认真落实惠农政策,组织开展监督检查。20xx年良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等补贴正在实施进行中,补贴实施方案已分别出台件并下发到各乡镇、街道,全县发放良种补贴969.9万元、农资综合补贴5452万元,农机购置补贴资金234.486万元;20xx年全县共发放各类支农贷款1.65亿元,占计划的100%;财政投入369.3万元,完成农作物种植保险23万亩。通过检查,惠农政策基本落实到位。
(二)规范农村“三资”管理。20xx年,我县农村集体“三资”管理工作被农业部表彰为“示XX县”。20xx年初,全县以中安街道和后所镇为试点,成立“公共资源交易中心”,公资源交易中心以搭建村集体采购、工程发包、产权出租转让及农村土地流转平台为主线,提高村集体资产、资源利用率,增加集体收入,推动农村土地承包经营权依法有序流转,促进土地规模经营。目前,中安、后所试点工作进展顺利,已完成交易20余起,积累了宝贵经验。
(三)开展为民服务“阳光行动”。农业局设置公示栏,公布事项办理流程,推行“阳光政务”,透明操作,便于监督。合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。积极开展行政审批网上服务大厅建设,简化办事程序,创新工作方式,切实方便了广大群众。
(四)狠抓作风建设。纪律上:制定了外出报告登记表,做到令行禁止,严肃查处迟到、早退、作风飘浮等干部职工“走读”现象。作风上:严格执行中央“八项规定”、县委“十项规定”禁令和“农业局公开承诺制度”,杜绝“吃、拿、卡、要”现象。全局没有一起违纪违规和触犯各项规章制度的行为。
四、加强廉政建设,树好部门形象
(一)制定《中共XX县农业局委员会关于印发〈XX县农业局20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》(党发[20xx]7号)等文件。签订《XX县农业局20xx年党风廉政建设责任书》和《XX县农业局20xx年度党建工作目标责任书》,把内容逐项分解,用百分制量化强化检查考核,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,做到反腐倡廉与农业工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)建立健全了五项机制,确保“两个责任”有效落实。局党委下发了《中共XX县农业局委员会关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的通知》(党发【20xx】6号),建立健全了“领导机制、问责机制、传导机制、责任机制、考核机制”等五项机制,确保了“两个责任”的有效落实。
(三)制定风险防控制度。对原有20余项内部管理制度认真清理,健全完善了议事决策类、干部选拔任用类、自身建设类、监督管理类等4大类30项管理制度;对全局12个科室、19个站所的固定资产进行了统一清理和排查,力求化风险为保险。
(四)开展廉政风险排查。全局排查关键岗位47个、重点环节99个,排查风险表现形式126条,制定了监督防范措施146条,部门监督承诺和个人监督承诺分别达24个。并对岗位变动后廉政风险排查及时进行了更新。
五、提升工作效率,高质量完成任务
通过依法履职、正风肃纪、办事公开和廉政建设工作的稳步推进,不断优化经济社会发展环境,服务意识有新增强、工作能力有新提高、机关作风有新转变、办事效率有新提升。
(一)全年粮食生产喜迎十三连丰收。
XX县夏收粮食种植33.1万亩、同比持平,预计总产量4.96万吨、同比增1.14%,单产149.8公斤/亩、同比增1.14%,实现产值12957万元、同比增1.31%。完成油菜种植12万亩、同比持平,总产量1.75万吨、产值7200万元,同比分别增6.4%、6.4%。
完成秋冬绿肥种植25万亩。全县完成大春作物种植58.3万亩,同比增2.52万亩,增4.5%,其中:大春洋芋xx.46万亩、玉米35.7万亩、水稻5.04万亩、杂粮1.1万亩。预计大春粮食种植面积66.8万亩(含晚秋粮食)、同比增0.5%,产量34.34万吨、同比增3.76%,单产514公斤/亩、同比增3.76%。
预计全年粮食种植面积99.9万亩、同比增2.59%,总产量39.3万吨、同比增3.62%,单产393公斤/亩、同比增3.4%,预计实现种植业总产值12.98亿元、同比增7.36%。全县粮食生产将喜迎十三连收。
(二)畜牧业生产持续发展。
全年预计出栏肉猪235万头,同比增长5.84%;育成优质仔猪320万头,同比增长6.64%;能繁母猪存栏17万头,同比增长1.37%;出栏肉牛14万头;出栏肉羊35万只,出栏家禽350万羽,肉类总产22.5万吨,禽蛋产量0.52万吨,实现畜牧业产值(现价) 29.5亿元,同比增长11.70%;实现畜牧业收入21亿元,农民人均牧业收入2846.3元。
(三)特色经作提质高效。
1、完成魔芋种植13万亩,预计产量完成xx.5万吨。预计产值46480万元、同比增3.3%,预计商品芋单价3.2元/公斤、同比持平。
2、种植蔬菜面积26万亩,产量431700万公斤,产值91900万元,生姜5万亩,产量110500万公斤,产值xx030万元,辣椒完成26800亩,产量4xx00吨,产值7200万元。巩固设施蔬菜1300亩。建成外销加工型辣椒基地10000亩。
3、全县种植中药材1.8万亩,实现产量7100吨,产值27180万元。建成中药材重楼、白芨标准化示范栽培100亩。
4、引进家蚕新品种3个,累计面积2.6万亩,产茧1000吨,产值3598万元,县级丰产示范样板200亩;嫁接改造300亩,各类试验示范样板20组。
5、巩固现有果园4.1万亩,产量40600吨,产值11900万元,完成低产果园改造3200亩,果实套袋310万个;建设县级高产样板100亩,新种植冬桃xx00亩。
6、20xx年发展万寿菊7000亩,新种植食用玫瑰300亩,实现产量7300吨,产值900万元。
7、建设规模化、设施化、标准化蓝莓示范种植5000亩,产量300吨,产值3600万元。建设加工型辣椒种植示范基地样板1万亩。
(三)渔业生产态势良好
全年完成养殖面积30200亩,占计划的100.7%,同比增31%,其中:池塘面积9920亩,同比增30%;水库面积20280亩,同比增32%;稻田面积7170亩与去年扯平。全年完成13200吨,占计划的100%,同比增10%,其中:淡水捕捞产量2376吨,同比增10%;淡水养殖产量10824吨,同比增10%(池塘产量7577吨,同比增10%;水库产量2706吨,同比增10%;稻鱼产量541吨,同比增10%)。全年实现水产品产值19060万元,同比增8%。
20xx年xx县种检站按照省、市种子管理部门总体部署,结合我县实际情况,认真贯彻党的护农、惠农政策,以切实保护农民利益为己任,紧紧围绕“种子执法年”活动,以种子生产、经营管理为中心,扎实有效地开展了一系列工作,取得了一定成效。现汇报如下:
一、加强宣传,做种子“种子执法年”宣传活动
20xx年我县充分利用集日咨询、科技下乡等多种形式,大力宣传国家和省、市各项种子方针、政策和法规,宣传党的各项护农、惠农政策。20xx年共发放种子法律法规明白纸1000多份,为“种子执法年”活动顺利开展创造良好氛围。
二、做好对乡镇种子站,农资店监督检查工作
为了进一步维护种子市场秩序,确保农业生产用种安全,促进农民增收和社会稳定,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国种子法》、农业部《农作物种子生产、经营许可证管理办法》和河北省实施《中华人民共和国种子法办法》的有关规定,年初我们对全县乡镇农资店进行了全面检查。发现问题要求及时整改,检查方式由xx县种检站通过审查书面材料、实地考察、抽样检查等方式。
三、搞好质量监督检验。
一是我们积极配合省市种子管理部门对辖区内从事种子经营的企业、门市进行了检查,对各类品种进行了质量抽检,确保党的惠农政策深入人心,农民用上放心的种子,共计抽检玉米种子样品20个,小麦种子样品10个。
四、积极做好新品种引进试验示范、推广管理工作
随着种子市场化程度提高,某些种子经销单位片面追求利润,在新品种推广中存在违背科学推广程序的做法,给农业生产造成不利影响,种子纠纷增加,因此,新品种引进试验示范推广工作必须加强。我们在这项工作中坚持做到:
1、坚持原则,严格程序,切实抓好新品种推广的各个环节,我县地形地貌复杂,气候的立体性、多样性,决定了新品种的引进,必须因地制宜,适地适种的原则,按照先试验示范成功后再大面积推广的科学程序,严格把关,循序渐进,在此基础上分区域发布推广的主要品种,指导农民调整种植品种。凡未经审定的品种不得推广,虽经审定但本域内未进行试验示范并获成功的品种也不得进入推广程序。
2、依法依规切实加强农作物品种管理:
第一要求农作物种子推广、经营和科研单位,凡在我县引进试验、示范、推广新品种,必须依法办理手续;
第二,坚决打击经营未审定品种行为及未试验示范成功就盲目推广的行为,特别是不需审定的非主要农作物品种,必须依法做好风土试验、示范成功后方可推广,并要求种子经营单位在出售种子的同时,必须向使用者出示相应资料,对乱引进农作物品种和违法经营农作物品种造成损失,必须依法追究当事人的相关责任。
五、积极解决种子纠纷,保护供需双方利益
随着法律宣传深入,农民维权意识越来越强,但科学种田技术水平总体来说还是不高,加之种子经营者技术服务总体来说不是十分到位,一些门市只管卖种子,对种子特征特性及种植技术不是十分了解,不能针对当地种植特点对农民做种子使用技术方面的指导,因此种子纠纷逐年增强。我们认为解决种子纠纷的手段:
一是提高农民科学选种、用种能力,提高科学种植技术水平,做到良种良法配套;
二是提高种子经营者的服务意识,服务水平,通过学习培训提高种子经营者自身素质;
三是严厉打击不法经营者,以上是前提;
四是一旦发生纠纷,我们要站在公正的立场,深入实际调查,找出原因,做到使双方心服口服。
今年我们解决种子纠纷3起,都取得了令双方满意的结果。经3起纠纷经调查核实,均不是种子质量原因,是其它原因造成的(如二点委叶蛾危害出苗不全)。对于不是种子质量原因引起纠纷的,我们处理中没有简单定性为气候造成的而一推了之,而是通过深入田间地头和专家一起对农民结合实例进行科学选种、用种及种植技术宣传培训,让农民心服口服。由种子质量问题引起的纠纷,要让农民获得合理赔偿,但不能漫天要价,同时结合实例,召集种子经营户进行现场宣传,避免类似事件发生。
总之,种子纠纷解决起来费时费力不讨好,一旦解决不好容易造成群体上访,造成不稳定因素,因此我们必须站在讲政治高度,切实负好责任,提高服务意识,把种子纠纷解决好。今年我们共解决种子纠纷3起,均不是由于种子质量原因造成,我们和专家对农民召开地头会,对农民进行了科学用种、选种及种植技术培训,取得良好效果。
六、20xx年工作计划
在总结20xx年工作的基础上,20xx年1月1日新种子颁布,针对我县实际重点抓好以下工作:
一是搞好种检站自身建设;
二是积极做好新品种引进、示范、试验、推广、管理工作;
三是加大培训力度;
四是对上级种子管理部门的信息反馈、报表做到及时、全面、有效。
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