在20xx年的党建工作中,街道党工委以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线,积极推进了作风建设、基层组织建设和队伍建设等方面工作的提升和突破,现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)抓主线,明确党建工作总体思路。一是加强自身学习的同时,采取集中学习与自学相结合、组织辅导和座谈讨论相结合、广泛交流与撰写心得体会相结合的方式,提高党员干部的思想认识和办事能力;二是强化整改落实,确保了教育实践活动不虚不空不偏;三是探索建立党建工作联动共管机制,定期与社区党支部和辖区3个非公党支部召开联席会议,协商解决办理了居民吃水难、下水管道多年堵塞、接通楼院天燃气、安装辖区路灯等利民实事。
(二)抓落实,推进基层组织建设。一是强服务、带头办实事,全面推广服务群众系列活动,办理群众诉求900余件;二是强帮扶、带头解困难,联系帮扶困难户313户,为民办实事办好事12件,捐款捐物折合人民币5。36万元;三是强党员、带头树榜样,充实机关支部委员会班子。开展“小心愿 大爱心”活动,实现了群众心愿328个;四是强特色、带头求突破,积极引导硬件设施强的社区作为服务型党组织建设示范点,提供高效快捷解决群众问题的第一平台。
(三)抓教育,提高整体队伍素质。一是坚持长效学习机制,加强班子成员和干部职工的学习教育;二是组织开展党课教育、观看爱国影片、参观爱国主义传统文化场所等形式的教育活动;三是做好党员培养发展,全年共发展预备党员8名,按期转正29名,培养入党积极分子6 名;四是抓好党员管理,通过民主评议,各党支部民主评议出不合格党员共计21名,拟做出了上报处置工作。
(四)抓制度,着力完善工作机制。一是结合群众路线教育实践活动,先后健全完善了党员干部管理长效机制等一系列制度。二是认真落实党风廉政建设,认真履行党委主体责任,坚持讲授廉政党课,认真实行“一岗双责”,同时做好廉政约谈工作。
(五)抓保障,强化基础保障建设。一是把工作重心和资源下沉,优先解决基层党建经费保障,并逐年增加社区党建工作经费。二是强化阵地保障,以街道即将投入使用的新的办公场所的改造提升为契机,全面提升街道的对外形象。三是加大干部职工的业务培训力度,关爱干部生活,及时解决干部职工的困难。
二、存在的问题
一是作为党工委书记本人上任时间短,对街情了解不深,掌握不清,对街道总体工作思路,特别是党建工作思路进行系统研究和整体谋划的意识不强,缺乏用心研究;在夯实基层组织建设方面,举措不实,在一定程度上还缺乏强有力的指导;在依托和整合利用辖区单位资源,创新活动载体方面办法不多、途径不宽、特色不突出。
二是党建工作制度和组织制度不能持之以恒有效落实。尽管街道党工委在党建方面建立健全了一系列制度体系,但仍然存在制度写在纸上、挂在墙上,执行不力、落不到实处等问题。同时,在工作中存在重经济轻党建、重工作轻学习的现象,学习的针对性不强,满足于照本宣科,没有把学习同本街道实际和个人思想提升密切结合。
三是以党建为龙头抓落实促工作能力不强。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识,在职党员进社区开展服务的`形式比较单一,考评机制和监督机制有待于进一步完善;社区党支部在惠民为民、服务居民方面的能力有待于进一步提升;在满足群众精神文化需求等方面还有一定的差距,联系服务群众“最后一公里”还没有完全打通。
四是区域化大党建格局思维不开阔,有待于常态化规范运行。街道社区在扩大党在基层工作的覆盖面、增强党组织在社区工作的影响力、渗透力及资源整合方面力度不够,载体运用不多,手段不够丰富,效果不甚理想。“共筑共建”活动还处于一种“联谊式”、“人情式”、“援助式”的发展状态,没有形成长效机制。
五是党工委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要,其工作作风还有待提高;个别支部软弱涣散,一些党员素质较低;党员年龄结构老化、文化结构偏低等问题有待于继续认真解决。
认真反思上述问题,其主要原因在于:一是本人作为党建工作第一责任人,对加强基础党建工作的重要性和紧迫性认识不到位,党性修养有所放松,责任意识有所懈怠;二是政绩观方面有所偏差,没有把抓好基层党建工作作为最大的政绩,作为硬指标、硬任务来抓落实;三是有时候整天忙于事务性工作,常常以事务多、工作忙为自己开脱,不善于挤时间学习,理论水平提高不明显,运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强,做好群众工作的能力不硬;四是统筹兼顾推进工作的能力有待于进一步提高,没有正确处理好抓基层党建和抓其他各项工作方面的关系,致使党建龙头作用没能有效发挥。
三、下一步工作打算
在今后的党建工作中,我将严格按照区委及组织部的要求,不断创新党建工作方式,丰富党建工作载体,坚持以党建为龙头,以社区服务为重点,提高居民群众的生活质量水平,全面推进社区服务功能,扎实有效地推进全街党建工作。
一是进一步落实党建工作责任制。要建立分级负责责任体系,强化“党工委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的上下联动,层层抓落实的党建工作责任体系。同时,要强化班子成员包抓社区机制,针对各社区具体实际,包抓领导要帮助和指导社区制定工作计划、理清工作思路、协调解决具体问题。继续将党建工作列入对社区的年度目标考评内容,每季度组织专门人员对基层党组织进行督查,年终及七一前夕进行考评表彰,促进社区党建工作总体推进。
二是强化基层组织建设。在选好配强社区两委班子的基础上,狠抓作风建设,严格规范管理,健全完善各项制度,进一步夯实基层组织。同时,要在深化“双联”活动、推进“民情流水线”工程和强化“在职党员进社区”活动中探索党员管理服务新模式,注重发挥辖区党员先锋模范作用,以期实现对辖区居民群众的精细化服务。
三是强化共建,增强街道党建工作的凝聚力。要树立“大党建”观念,发挥辖区企事业单位较多的优势,找准切入点和共建载体,构建街道党工委与辖区单位党组织、辖区非公企业党组织良性互动的机制,切实做到围绕发展抓党建,抓好党建促发展。
四是以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成效为契机,切实加强党员队伍建设。要以“三严三实”为准则,以教育培训为手段,以落实整改为重点,以为民服务为落脚点,持之以恒地改进作风,提高党员干部整体素质。要在抓落实上狠下功夫,对于区委、区政府安排部署的工作,领导班子要带头坚决落实,力戒形式主义,不搞表面文章。多到工作第一线去,多到矛盾集中的地方去,真正做到领导指挥在一线,掌握情况在一线,问题解决在一线,工作落实在一线。
五是强化党风廉政建设,扎实推进两个主体责任落实。要按照区委《实施细则》中关于街道党工委落实两个主体责任的要求,结合街道实际,制定切实可行、便于操作,具体管用的相关制度和办法,将廉政约谈制度化、常态化。今年要进一步创新廉政教育形式,拟在街道新办公楼区域打造图文并茂、具有视觉冲击力的机关廉政文化长廊,使党员干部警钟长鸣。
去年以来,本人充分履行党工委第一责任人的职责,在服务中求发展,在发展中促和谐,使街道领导班子和干部的凝聚力、战斗力和创造力不断提升,做到了“以党建工作一颗子,激活街道社区服务全盘棋”。
一、履职工作特色和亮点
(一)立足街情抓发展,树理念。只有工作思路上与区委、区政府保持高度一致,才能找准方向,找准定位,找准着力点,才能在加快发展的进程中“有为”并“有位”。20xx年,我紧紧围绕街道“五园一湾”党建工作品牌,着力打造基层服务型党组织,按照“12353”的工作思路,即以贯彻十八届三中、四中全会精神为主线,深入开展党的群众性路线教育实践活动,大力提升居民群众的幸福指数,围绕区委、区政府下达的目标和街道既定的目标,抓好经济发展、提升城市形象、创新网格化管理三项重点工作,推进了基层组织、社区、“两个中心”建设、品牌建设及干部队伍作风五大建设,严守了综治信访维稳、安全生产、大气污染防治三个底线,有效促进了街道各项事业的全面发展。经过全街干部的不断努力,街道先后获得了全国“三八红旗”先进集体、全国和谐社区建设示范社区、国家“基层科普行动计划”科普示范社区、国家“五好”基层关工委先进集体、“陇原先锋号”先进集体、甘肃省民主法治社区等荣誉奖项。中央办公厅、国务院办公厅、中央督导组、民政部等中央相关部委、省市区等领导都到街道进行调研检查指导工作,工作成效相继被中央、省市各大新闻媒体深入报道,继续发挥了示范带动、榜样引领的作用。
(二)强化作风抓班子、带队伍。一是当好班长。始终坚持“民主集中制”原则,积极主动征求班子成员和辖区居民群众的意见,协调好上下各方面关系,确保班子“合心、合拍、合力”,为各项工作提供组织保障。二是抓好学习。抓住干部作风教育这个重点不松懈,坚持各项学习制度,定期召开民主生活会,组织评议,改进不足。三是提升效能。成立了以街道纪工委牵头的督查队伍,对重点工作进行督查,严格奖惩,提高了干部职工的工作积极性。
(三)破解难题抓服务、显亮点。一是扎实开展群众路线教育实践活动,通过深入查摆,征求群众意见建议1900余条,共梳理出街道“四风”方面的问题136个,并在活动开展期间全部完成了整改,整改率达到100%。在活动中,街道还对畅家巷居民楼供水管道老化、杨家园小巷常年无垃圾桶无路灯、陈家湾子1—7、77—81号供暖不热等热点难点问题进行了解决。二是发挥街道“大工委”和社区“兼职委员”的作用,要求党工委委员积极联系辖区驻区单位,将其党组织负责人吸纳为街道党工委兼职委员,严格落实议事、党务舆情通报、承诺办结等制度,切实巩固了区域性大党建格局,共召开联席会议12次,共同商议重大事项14件,为和谐街区建设提供了有力的组织保障。三是全面推行“社区党支部—小区党支部—楼院党小组”三级党建网格管理体制,建立了74个共享资源、共同服务、共创和谐的楼院党小组,选出了146名楼院党小组长,并组建了72个“服务型”、“监督型”和“联谊宣教型”等特色服务队伍,形成了“纵向到底、横向到边”的党建网络体系。四是大力开展“在职党员进社区”活动,接收省市区三级1800余名在职党员到社区报到志愿为群众服务,为群众办实事好事500多件,构建了街道社区党组织和党员联系服务群众长效机制。五是大力提升辖区城市形象,在相关部门的配合下,通过协调筹资500万元完成了辖区38个“三不管”楼院改造任务,目前,我街道再无一处“三不管”楼院,也没有一处“脏源点”。同时,街道着力推行物业管理全覆盖工作,将辖区41个“三不管”楼院全部移交城关物业,让低收入、出租户等家庭也能享受到专业的物业管理服务。六是成立了全省首家街道一级的综合为老服务中心,并打破常规突破创新,引入了专业社工组织,本着“以人为本、助人自助”的社会服务理念,集中社区资源,为全辖区三无、特困、空巢、失独、孤残等特殊老人群体提供服务,其运行的模式、经验在街道社区居家养老方面发挥的功能和作用将具有超前性而领先西北。截至现在中心每天接待老人80人次,共接待老人4800余人次。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题。存在重经济社会发展、轻党建的问题,认为抓行政工作见效快,看得见,能出亮点,抓党建工作费时费力,见效慢,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在认识模糊。
二是街道“大工委”统筹协调核心作用发挥还不够。街道党工委虽然将辖区的一些大单位党组织负责人吸纳为党工委兼职委员,建立相关制度,定期召开了想关会议,但是作用发挥的还很有限,没有达到“共驻、共建、共赢”的目的。
三是“两新”组织党支部的凝聚力和战斗力还不强。在提升“两新”组织党建工作方面研究不够深入,缺少有效方法。辖区内共有“两新”组织党支部15家,但是由于从业人员流动性大,党组织负责人经常更换,党支部的先锋引领作用发挥的不够,党组织管理还比较薄弱。
四是社区党组织发挥的实际作用与被赋予的领导核心地位还存在一定距离。对社区事务决策把关的意识不强,社区党组织和居委会职责不清,对社区内的政治、经济、文化和人才资源整合力度不够,群众认可度不高等。
五是“五园一湾”党建工作品牌推广力度不够。作为全国先进基层党组织,全省先进基层党组织,“五园一湾”党建工作品牌已写入市党员代表大会工作报告,但是总结提炼不够,没有打造成真正意义上全市党建品牌。
认真反思上述存在的问题,主要责任在我这个第一责任人。一是对基层党建工作的思想认识不到位,认为把经济社会工作抓好了,党建工作自然也就好了,没有把它作为一项硬任务来看待。 二是没有落实好“从严治党”。有时工作任务集中,会不自觉的让党建工作让步,各项党内制度没有做到持之以恒。三是投入基层党建工作的精力不够。虽然明白自己是党建工作第一责任人,但没有真正将党建抓到手上,放在心里。
三、下一步工作思路和主要措施
在今年的党建工作中,街道党工委提出了“树立创新理念,强化品牌意识,以深化拓展民情流水线工程为抓手,着力解决服务群众最后一公里的问题”的总体思路。
一是树立“抓好党建就是最大的政绩”,发挥好党建“第一责任人”的责任。抓学习,抓作风,抓纪律,做好党工委书记该做的事,努力协调处理好党建工作与其它工作的关系。
二是以街道“大工委”体系为基础,努力推进创新辖区部门、单位共创共建联席会制度,积极联系协调辖区单位参政议政共谋街道发展趋势,切实发挥街道大工委核心作用。
三是以推进街道“综合为老服务中心”和“文化活动中心”建设为抓手,拓展延伸党建工作新内涵,丰富街道基层党组织工作实质,为居民群众提供优质服务,打造和谐幸福街区。
四是以深化拓展“民情流水线”工程为依托,全面提升 “五园一湾”服务型党建特色品牌,实施改造街道政务大厅工程,在5个社区推行政务服务分离体系,还原社区服务本质。
五是着力提升社区党支部战斗堡垒作用,将符合晋升条件的畅家巷社区党支部和张家园社区党支部转为总支,全面加强居民党员和流动党员管理工作,努力提高心吸附能力,强化党员的宗旨意识,切实增强流动党员归属感,努力将街道社区党建工作上一个新台阶。
六是把街道“楼院长” 工作和“一刻钟精品服务社区工作”建设成为基层服务型党建工作新的载体,借鉴发达地区的做法,在总结以往工作经验的基础上,将这两项工作打造成全省工作品牌。
七是规范“两新”党组织党建工作。根据辖区15个“两新”党组织的实际情况,加大对它们的指导力度,健全机制,完善制度,促进组织规范化建设。
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