20**年5月起我镇进入午收阶段,为做好午收期间秸秆禁烧和综合利用工作,我镇党委、政府高度重视,早谋划、早动员、早准备,提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案,确保了辖区“零火点”,圆满完成秸秆禁烧工作任务,现将工作情况汇报如下:
一、强化组织,组建队伍
加强组织领导是搞好秸秆禁烧工作的前提。根据市、区关于秸秆禁烧的工作部署,我镇党政班子领导早安排、早部署,于5月11日召开了由辖区派出所、村(社区)和全镇机关工作人员参加的秸秆禁烧工作动员会,对我镇午季秸秆禁烧工作进行全面部署,成立了由主要领导亲自挂帅,相关部门全体参与的秸秆禁烧工作领导小组,落实了两台巡查宣传车辆和一台督察车辆,组建了40个看护点及24小时秸秆禁烧巡查分队,层层落实了责任,压实了担子。
二、军令严明,明确职责
强化工作责任是做好秸秆禁烧工作的关键。为做好这项工作,我镇政府主要领导与辖区六个行政村、二个社居委签订了禁烧工作目标责任书,再以村(居)为单位同村民小组签订责任书,村民签订了承诺书,层层落实禁烧责任。印发了《xx镇20**年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《关于开展xx镇20**年午收秸秆禁烧巡查值班工作的通知》,制定了领导包保责任制和24小时带班巡查值班制度,镇班子成员为所包村(居)的第一责任人,各村(居)干部、村民组长为其所在村(居)的包点包片第一责任人。在值班方面,我镇实行“1134”工作法,即,实行每天一名主要领导、一名分管领导、三台巡查车辆、四名值班人员24小时全员在岗,每天巡查次数不少于6次的工作机制。如因监管不力发生火情火点,层层追究相关人员责任,造成严重后果的除政治处分外,还由公安机关严肃处理。严厉的工作制度、严格的奖惩措施,确保了我镇辖区“零焚烧”。
三、加强宣传,营造氛围
宣传舆论导向是做好秸秆禁烧工作的切点。在午收开始前,我镇先后组织机关、村(居)干部近百人逐门逐户发放“给广大居民群众的一封信”,动用两台宣传车辆每天四次在辖区播放秸秆禁烧及综合利用相关政策及知识,同时在以横幅、标语、电子屏等传统方式之外,还利用农信短信平台、微信、微博等工具向群众宣讲政策,使群众了解秸秆禁烧工作的长远效益,引导群众用发展的眼光正确对待秸秆禁烧工作,进而主动参与到秸秆禁烧工作中来。
四、疏堵结合,综合利用
合理利用秸秆是做好秸秆禁烧工作的必然趋势。只有把握好秸秆利用的前景,才能变废为宝,使以往弃之荒野的秸秆成为群众想要的“土黄金”。我镇由于受地域限制,今年还没有很好的把秸秆充分利用,只能用传统的旋耕方式将秸秆打碎还田,使土壤有机质增加,肥力耐力强,而较大多数的秸秆我们是采用在镇村两级设立集中堆放点,由“户收集、村堆放、镇清运”的方式运至全区“秸秆集中堆放点”,再由区里负责处理。同时,由于我镇近年来农业产业调整工作发展较好,现已土地流转二千五百多亩,通过租地绿化植树的方式实现了农业结构的调整,既使农民增收,又减少了农作物的种植面积,进而减少了秸秆总量产生,对秸秆禁烧工作的开展不无是一大利好消息。
五、圆满收官,成效斐然
今年午收我镇实现了秸秆还田3000亩,旋耕3000余亩,其他秸秆综合利用9000亩,农作物种植面积12990亩,实现了辖区秸秆“零焚烧”,避免了环境污染,圆满完成了秸秆禁烧工作,但是从工作中我们还发现需要改进的地方,关键一点就是秸秆的废物利用,这个问题我们正在向发达地区学习,和秸秆回收企业协商,力争秋季群众的秸秆变废为宝、有利可图。
20**年溧水区东屏镇秸秆禁烧工作自5月13日开始,5月16日全面展开,6月20日基本结束。镇党委、政府高度重视,是历年来工作力度最大、工作成效最显著的一年,经过全镇12个村、28个相关部门和广大人民群众的共同努力,全镇未出现一处大面积着火点,实现了镇党委、镇政府提出的“不点一把火,不冒一股烟”的禁烧既定目标,夏季秸秆禁烧工作任务全面完成,现总结如下。
(一)基本情况
一、强化领导,组织落实到位。
5月15日,东屏镇政府召开了20**年夏季秸秆禁烧工作会议,全镇12个行政村书记、主任以及12个相关联系点部门参加了会议。会议对2013年秸秆禁烧工作进行了总结,安排部署20**年夏季秸秆禁烧工作,并签订《东屏镇夏季秸秆禁烧目标责任书》。发放《东屏镇20**年秸秆禁烧与综合利用工作意见》,成立以镇长为组长,副镇长为副组长,有关部门主要负责人为成员的禁烧秸秆工作领导小组,负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。镇、村、组干部上下联动,日夜坚守、奋战在禁烧工作第一线。
二、明确职责,责任落实到位。
明确12个行政村是秸秆禁烧工作责任主体,各村主任负总责。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制,把禁烧任务量化,层层分解到村、户、地块,逐级签订目标责任书,不留死角。
三、多措并举,宣传落实到位。
组织有关部门印发2万余份《秸秆禁烧倡议书》,做到农户每家一份。号召全镇1000余名农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用,积极参与禁烧工作。利用电视、广播、报纸、114网、宣传栏等媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型,曝光秸秆焚烧违法案例。各村将《禁烧通告》张贴到每一个村,《秸秆禁烧倡议书》发放到每个农户,并配备2台宣传巡逻车,成立2个镇级领导小组8人,在田间地头巡回广播,各村利用高音喇叭不间断广播。制作1200条横幅,在乡村主要干道悬挂宣传条幅,做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。
四、严防死守,人员落实到位。
各村配备得力的村、对、组干部和禁烧工作人员,24小时全天监控。镇级成立秸秆禁烧督查巡逻队,加强督查巡逻值班,巡查监控点人员在岗情况,发现乱堆乱放秸秆及时督促清运,发现火情及时组织扑灭,并对焚烧秸秆的责任人进行处理。
五、追究责任,打击处理到位。
加大对焚烧秸秆人员的打击力度,对焚烧的人员,由环保局和各行政村依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以1000元罚款,并移交公安机关予以拘留;涉及党员的,由纪检机关第一时间介入,严肃追究责任;对造成严重损失、构成犯罪的,移交司法机关处理,依法追究当事人的刑事责任。
六、兑现承诺,落实奖惩到位。
东屏镇与12个行政村签订秸秆禁烧责任书,将秸秆禁烧工作列入12个行政村年终工作千分制考核的重要内容。禁烧工作结束后,镇政府对全镇秸秆禁烧工作进行考评,对禁烧工作组织严密、措施得力、成效显著的行政村给予表彰和奖励;对出现着火点的,对所在村处以经济罚款,并对所在村组干部予以经济处罚或停职处理;对全镇范围内出现秸秆焚烧第一把火或火点较多的,除给予所在村经济处罚外,还要对所在村主要负责人予以诫免谈话或停职处分;情节特别严重的给予相关责任人降职、免职、撤职处分。
(二)几点启示、存在的'问题
从今年溧水区东屏镇秸秆禁烧工作中,我们有几点启示:一是各级领导重视是搞好秸秆禁烧工作的关键;二是广泛宣传是搞好禁烧工作的坚实基础;三是落实责任是搞好禁烧工作的有力保障。
尽管溧水区东屏镇的禁烧工作取得了显著的成绩,但是还存在以下问题:一是秸秆综合利用资金短缺,秸秆综合利用和禁烧资金需求量大,制约着综合利用,影响禁烧工作;二是现有的秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足,导致部分秸秆堆存在村庄、田地和农户门前,存在一定的安全隐患。
(三)下一步工作打算
下一步,我们将及时认真总结夏季秸秆禁烧工作的经验,针对存在的问题,加大工作力度,确保溧水区东屏镇秋季秸秆禁烧任务全面完成,为进一步提高溧水区东屏镇生态环境质量,做好应有的工作。
一、工作开展情况如下
组织召开专题工作会议,认真学习有关环境保护法律法规和文件,增强大家的环保认识,同时进一步明确职责,抓好宣传教育工作,并结合下队入户工作普及宣传力度,利用LED、横幅标语,宣传车等多种形式进广泛宣传。首先,确立了从源头抓起,从基础抓起的指导思想,坚持把好“关”,严格按照属地管理原则,做好秸秆禁烧及秸秆综合利用,严控秸秆焚烧,强化宣传教育,提升群众环保意识,认真落实环境保护网格化监管工作,健全完善网格化管理理机制,加强对网格监管人员业务培训,确保工作有力推进。加大问责力度,镇纪委对禁烧工作不作为、慢作为,环保责任不落实,未完成目标任务的科室和个人,依纪依规进行调查处理,并追究相关责任。
二、阶段成效
按照市委县委要求,我镇针对不同时间的突出问题,有针对性的开展防治秸秆禁烧和生态环境保护宣传53余次。针对辖区内生产企业开展检查5次,对焚烧林木树皮的西川村朱家湾组村民朱本华进行严厉的批评教育,责令缴纳卫生处置费500元。签订保证书。
三、存在问题
在日常巡查中发现问题时,缺乏对监管对象的强制措施,导致违法违规行为不能及时彻底得到处理。部分村民认为秸秆、树皮处置不便,仍存在侥幸心理。
四、下一步工作打算
(一)加大自查自纠力度。做好宣传发动,仔细摸排,同时开展好自查自纠工作,尤其是针对有意向发展中药材的农户,近期正在腾地砍树的农户,加大工作力度,上门认真讲解政策,不等不靠,主动作为,迎难而上,抓好环境保护。
(二)加大宣传氛围,赢得整治共识。环保工作是一项长久的攻坚战,要想取得胜利,必须得到群众的参与支持,
凝聚各方共识,形成工作合力,营造良好氛围。
20xx年镇秸秆禁烧工作自5月全面展开至今。镇党委、政府高度重视,经过全镇23个村和社区与各个相关部门和广大人民群众的共同努力,全镇未出现一处大面积着火点,实现了镇党委、镇政府提出的“不点一把火,不冒一股烟”的禁烧既定目标,夏季秸秆禁烧工作任务全面完成,现总结如下。
一、强化领导,组织落实到位
9月8日,镇镇政府召开了20xx年秋季秸秆禁烧工作会议,全镇所有包村干部与23个行政村书记、主任、副主任参加了会议。会议对20xx年秸秆禁烧工作进行了总结,安排部署20xx年秋季秸秆禁烧工作,成立以镇长为组长,副镇长为副组长,包片片长为主要领导,环保办工作人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组,负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。镇、村、社干部上下联动,日夜坚守、奋战在禁烧工作第一线。
二、明确职责,责任落实到位
构成犯罪的,移交司法机关处理,依法追究当事人的刑事责任。兑现承诺,落实奖惩到位。镇将秸秆禁烧工作列入23个行政村年终工作考核的重要内容。禁烧工作结束后,镇政府对全镇秸秆禁烧工作进行考评,对禁烧工作组织严密、措施得力、成效显著的村计入年终考核。
明确23个行政村是秸秆禁烧工作责任主体,各村主任负总责。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制,把禁烧任务量化,层层分解到村、户、地块,逐级签订目标责任书,不留死角。
三、多措并举,宣传落实到位
号召全镇农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用,积极参与禁烧工作。利用宣传条幅,宣传单、宣传栏,宣传车等媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型,曝光秸秆焚烧违法案例。各村将《禁烧通告》张贴到每一个村,《秸秆禁烧宣传单》发放到每个农户,制作横幅,在乡村主要干道悬挂宣传条幅,做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。
四、严防死守,人员落实到位
各村配备得力的村、社干部和禁烧工作人员,24小时全天监控。镇级成立秸秆禁烧督查巡逻队,加强督查巡逻值班,巡查监控点人员在岗情况,发现乱堆乱放秸秆及时督促清运,发现火情及时组织扑灭,并对焚烧秸秆的责任人进行处理。追究责任,打击处理到位。加大对焚烧秸秆人员的打击力度,对焚烧的人员,由环保局和各行政村依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以3000元罚款,并移交公安机关予以拘留;涉及党员的,由纪检机关第一时间介入,严肃追究责任;对造成严重损显著的行政村给予表彰和奖励;对出现着火点的,对所在村处以经济罚款,并对所在村组干部予以经济处罚或停职处理;对全镇范围内出现秸秆焚烧第一把火或火点较多的,除给予所在村经济处罚外,还要对所在村主要负责人予以诫免谈话或停职处分;情节特别严重的给予相关责任人降职、免职、撤职处分。
五、存在的问题
从今年镇镇秸秆禁烧工作中,尽管禁烧工作取得了显著的成绩,但是还存在以下问题:一是秸秆综合利用资金短缺,秸秆综合利用和禁烧资金需求量大,制约着综合利用,影响禁烧工作;二是现有的秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足,导致部分秸秆堆存在村屯、田地和农户门前,存在一定的安全隐患。
六、下一步工作打算
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