根据省农业厅关于培育新型职业农民的总体要求,在孝感市农业局以及各农口相关部门的大力支持下,我校高质量的完成了创业培训工作。现总结如下:
一、基本情况:
20xx年开办新型职业农民创业培训班共4期5个班,培育新型职业农民298人。涉及种植、畜牧、农机、水产等行业,学员分别来自各县市区专业大户、家庭农场主、农民专业合作社带头人及大中专毕业生等,其中种植(家庭农场主)51人,畜牧(牛羊养殖)112人,农机66人,水产69人。经过培训,参训学员的创业意识和创业能力普遍有了明显增强,部分人已经创办了自己的企业,而且经营效益和水平有了显著的提高,还涌现出了一批创业典型,他们在引领广大父老乡亲走共同致富的道路上发挥了重要的示范作用。
二、主要做法:
1、加强组织领导,确保工作落到实处。
我市高度重视新型职业农民创业培训,市政府成立了以分管市长为组长的领导小组。市农业局分管局长陈长忠同志亲自抓,经常带领科教科同志深入我校指导工作。农口各局将创业培训纳入各局议事日程,全力全程支持创业培训。我校党委非常重视创业培训,经常研究有关问题,并成立了领导小组和工作专班。
2、广泛宣传发动,严格遴选学员。
好的学员质量是搞好新型职业农民创业培训工作的重要基础。凡是自主报名的学员到课率高,学习积极性也高;而通过行政命令招来的学员到课率相对较低。为此在20xx年培训班招生工作中,我校严格按照学员遴选标准,加大面向社会自主招生力度。一是通过孝感电视台、孝感日报做宣传;二是和各农口各部门工作人员一起走村串户做宣传;三是老学员带新学员,通过老学员好口碑,带动了不少新学员参加培训。
通过这种招生组织形式为培训教学管理奠定了一个好的基础,把以前“要我学”变成了“我要学”的局面,提高了学员到课率,学员学习的热情也特别高,培训效果也特别好。
3、强化教学管理,切实保证培训质量。
教学是整个培训班的核心,创业培训不是简简单单的技术培训,而是一种能力提升培训。针对农业创业培训时间紧、任务重、要求高的特点,我校牢固树立质量意识,认真设计和执行教学实施方案,围绕“四个精心”组织教学:
(1)精心设计培训方案。结合孝感的产业特点和现代农业发展趋势,采取“分段式、重实训、参与式”的培训模式,每一期开班前都制定教学计划,并严格按照教学计划付诸实施,保证教学内容实际实用,保证学员们都能够学有所获,学以致用。同时我们还创新了教学方式,把教学课堂搬进基地。培训班开展小班教学,分层次分专业进行,把教学、实践、吃住都放在基地,把理论与实践有机地结合在一起,让学员切身体验企业经营管理的全过程。
(2)精心挑选任课教师。为了做好创业培训,我们提前动手,面向全省认真挑选授课教师,包括企业家讲座,所选的教师都是基础理论扎实,实践经验丰富,既有长期从事教学研究的高级教师,又有长期工作在农业生产一线的专家教授,每一期都邀请一名企业家做专题讲座,传授创业经验,同时还邀请1-2名创业初见成效、能说会道的学员到培训班交流,每期还组织学员对每一位授课教师进行测评,并建立师资库。任课教师都必须经过试讲,合格以后才能正式上课。同时开展启发式、互动式教学,强化案例教学,让学员一听就懂,一看就会。
(3)精心准备培训内容。培训内容分四块,一是创业意识与理念。包括创业意识、创业理念、惠农政策、成功创业者的素质与要求、企业管理等,主要培养学员其创业意识,激发其创业热情。二是创业知识与技巧。包括市场分析与评估、创业风险、如何寻找创业合伙人、贷款方法与技巧、财务管理等,主要培训学员基本的创业知识与创业技巧。三是创业设计与创业计划书的撰写。包括构思创办企业、创业计划书的制定、实施创业计划等,主要培训学员为实施创业做好充分准备。四是创业实践,包括企业考察、企业实习等,主要培训学员巩固所学知识,体验创业过程,感受创业经历。
(4)精心组织考察实习。考察实习是学员最乐于接受、又最容易激发创业热情的学习方式。因此,我校与相关行业主管部门一道,按照科技先进、运行良好、潜力巨大、易于借鉴的原则,对每一期培训的考察实习现场挑选,对考察实习线路精心设计,力求以最安全的行程来达到最理想的效果。今年我校以想着让学员“看先进,开眼界,启思路,创好业”的原则,还不远千里组织学员前往河南信阳市光山县全国种粮大户刘正礼的禾园农村土地专业合作社考察实习。
4、加强学员管理,确保学员培训顺利进行。
一是配备专职双班主任。班主任的配备,由学校安排一名有成人教育管理经验、从事多年班主任工作的老师担任,同时由职能部门安排一名技能能手担任班主任,共同负责做好学员的思想工作和考勤工作,组织领导好班集体,全天侯服务学员,做到学员有什么困难就尽量解决什么困难,有什么合理诉求就尽量满足,每天晚上10:00到学员宿舍查房,消除安全隐患,保证学员安全。
二是组建班委会,发挥学员的自我管理能力。班委会按照培训班管理制度来约束和规范学员的行为,充分发挥了学员的自我管理能力。
三是点名制。班主任必须每天在上课之前点名。同时在教室内固定座位,贴上学员姓名,进行相互监督。
四是通报。学员旷课班级通报,但三次以上旷课报市农业局及其他分管部门通报并记载备案,同时取消其培训资格。
5、加强后勤服务,保障培训有条不紊。
我们以“学员是否需要、是否满意、是否接受”为宗旨,坚持以人为本,安排专人全方位搞好后勤保障服务工作,确保学员吃住舒心、学习用心,出行安心。一是用餐,学员用餐与我校学生用餐分开,专设一层为培训学员专用,花色品种丰富多样,做到餐餐换菜谱,让学员吃得放心。二是住宿安排在商务酒店,有空调、有电视、有24小时开热水、有wifi,环境优雅、安全。三是重视学员考察实习乘用车辆安全,我校与客运公司签定协议,接送学员车辆要求做到二个必须:必须安全舒适,必须配备多年经验的司机。
6、加大宣传力度,抓好后续跟踪服务,培植创业典型。
为了让更多农民了解创业培训的.有关信息,我们利用孝感日报、孝感电视台、孝感农业信息网等新闻媒体及学校网站大力宣传创业培训工作,扩大了培训工作的影响力。
集中培训学习一结束,就立即把重点转入跟踪服务工作。为此我们成立了专家服务团队,一是通过电话、网络,了解学员们的创业动态发展情况以及面临的困难等。二是到学员家中进行现场指导和服务。利用跟踪服务这一平台,培植了一批创业典型,如:学员安小奇荣获孝感十佳“明星创客”;学员雷明被“孝感英才”评为拔尖实用人才、被省农业厅评为农业技术推广明星科技示范户等等。
7、建立学员QQ群、微信群,成功搭建联系沟通桥梁。
QQ群的建立,成功地搭建了培训中心与学员、教师与学员、学员与学员之间联系和沟通的桥梁,提高了我们的工作效率和服务水平。不仅方便了学员们传递信息,还能掌握学员们的思想动态,及时地为培训工作提供了有效的参考,深受广大学员们的一致好评。
8、健全财务管理制度,提高财务信息质量。
一是根据实施方案要求,我们制定了财务管理制度,加强了经费管理与使用,设立专账,做到专款专用。
二是培训项目一完成,立即申请审计局进行审计。
三、存在问题:
1、宣传不够。我们利用孝感日报、孝感电视台等新闻媒体及学校网站大力宣传创业培训工作,但在省一级以上的媒体、网站如省农业厅网站上面的宣传还要加大。
2、跟踪服务不够。虽然我们利用了电话、网络、现场指导等方式进行了跟踪服务,但在一对一、一对多的结对帮扶及学员受益面上还做得不够。特别是在政策性问题上无能为力,如土地流转、贷款等。
四、下一步打算:
1、强化宣传、全面选拔“我要学”学员。
充分利用网络、报纸、电话、宣传栏、板报、科技入户、咨询服务等形式,深入乡镇场、农户家中,把创业培训的政策、目的和要求告知社会,充分提高广大农民的思想认识,调动农民参与培育的积极性。
2、认真抓好培训,优化培训方式。
按照拟定的培育计划,通过创新培训形式和培训内容,分期组织好开展好创业培训。在培训中,结合实际,尊重培训学员意愿,利用互动、生动的教学,加上每个环节环环相扣,落实到位,组织严密,让学员真正学到创业知识,提高创业动手能力。
3、搞好跟踪服务来巩固培训成果。
通过各渠道的跟踪服务,从精神上给学员鼓励,用行动去帮助学员解决遇到的困难和问题,促进学员实现创业和扩大经营规模,进一步加深学员与学校的感情,扩大创业培训的影响力。
今年以来,通过全县各有关部门的共同努力,全民创业工作取得了新的成绩,创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下:
一、全民创业开展情况
全县1—6月份新增创业户829个,其中新上小企业133家,预计年底新增创业户将超过1300个。
主要呈现以下特点:一是新上小企业中,双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多,玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大,涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中,投资100万以上的有74家,占新上小企业总数的56%;。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动,5-6月份新建约50余家轧钢厂,多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。
二、主要措施
1、广泛宣传,增强全民创业意识。定期开展了全民创业项目推介会3次,涉及餐饮、服饰、娱乐等行业的20多个投资小、见效快、风险小的投资项目。在各乡镇主要街道建立了14条“创业文化宣传一条街”,利用标语、漫画等形式营销浓厚创业氛围。依托鸡泽县政府公众信息网,设立全民创业栏目,宣传全民创业
新动态、政策法规、创业典型等内容,有力拓宽了全民创业宣传范围。
2、积极运作,解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题,县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务,共接待贷款咨询80多人次,已为150多个创业者提供贷款780余万元。
3、优化环境,为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机,联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动,深入项目实地查看创业情况,了解创业中存在问题并按时解决,大力查处一些不作为、乱作为,严重影响全民创业发展的行为;严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度,为创业者提供快捷的服务。
4、完善制度,积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动,督促协调各县直单位利用自身优势,积极帮扶包村全民创业工作开展,制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度,为全民创业工作开展提供政策支持;定期开展全民创业调度会,协调研究解决影响全民创业的重点问题,为全民创业顺利开展开山铺路。
三、存在问题
1、创业氛围、意识仍需加强和提高。虽然有关部门在全民创业宣传方面下了功夫,然而目前看来我县全民创业热潮仍不高
高涨,主要表现为:一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放,真正想把企业做大做强的业主寥寥无几,真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄,缺乏投资意识和大胆创业精神,很多群众还是习惯把钱存到银行,而不是拿出来投资创业,生怕有风险会赔钱,不如存着将来盖新房,留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗,过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时,部分村街干部受待遇低影响,工作积极性不高,带领群众创业,发展民营经济主动性不强。
2、群众创业底气不够足,创业不知所措。主要表现为:一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策,但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题,由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行,导致融资渠道不畅,农行、信用联社门口高,很多群众不符合放款条件,邮政储蓄银行贷款数量有限,有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多,不了解市场行情,缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。
3、有些创业存在盲目性、难以长久。有群众看到别人干什么发了财就马上跟风,不做详细市场调查,不估计市场风险,导致轰轰烈烈开戏,凄凄凉凉收场,甚至违法乱纪。今后要进一步
加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训,让创业群众有备而战。
四、下一步工作措施
1、强化宣传,营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动,继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街,新设臵全民创业信息栏,图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态,拓宽群众创业视野,增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动,邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员,为创业者提供个性化、专业化指导和服务,提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目,并对征集的项目进行评估论证,编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册,开展项目推介活动等工作举措,推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报,县全民创业领导小组组织考核评选,每年评选出5名,予以表彰和奖励,在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆论环境。
2、逐步完善制度,加大扶持力度。研究制定《鸡泽县关于进一步加快全民创业发展的若干规定》,拿出降低门槛、减少收费、简化办事程序、提高办事效率的具体工作措施,大力营造更
加宽松稳定的发展环境,同时,编制《全民创业优惠政策汇编》,使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上,细化为县直单位分包重点户制度,督查时,查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众,乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势,年底前帮扶所包户创业成功。
3、探索新型贷款制度,破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户,对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此,探索建立乡镇担保小额贷款制度,由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户,按照合适的放大比例,采取三户联保的方式,为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时,协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品,组织开展政银企对接活动,加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。
4、健全服务体系,优化创业环境。加强创业服务体系建设,完善服务功能,实现县乡联网,资源共享。依托创业办和各职能部门,为创业者提供创业咨询、开业指导、项目推介等服务,积极组织开展政策咨询、管理咨询、法律维权等活动,增强创业底气。以作风建设年为契机,不断优化创业环境,凡是职能部门进创业户进行检查、收费、罚款等必须报县优化办批准,凭优化办“批准通知书”方可进行,否则,创业户有权拒绝。检查时,坚持只纠正不罚款,对破坏创业现场、查扣创业物资的行为,作为
破坏创业环境的反面典型全县通报。
5、利用创业基地平台,孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用,不断完善创业园各项服务和政策,强化园区功能,积极吸引创业者入驻园区,大力扶持创业者,催生小企业,使创业主体数量和质量不断提升。
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