今年上半年,我所在开发区政法委的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领司法行政工作,以服务于全乡经济工作大局为主线,把发展作为第一要务,与时俱进,以维护和保障社会稳定,以强化队伍建设为基础,努力探索新时期司法行政工作的新特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。为全镇三个文明建设和社会稳定做出了应有的贡献。
一、队伍建设工作:
半年来,我所为进一步加强队伍建设,集中解决突出存在的问题,全面提高队伍素质,把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,更好地担负起党和人民赋予的神圣职责,主要抓以下几方面工作:
1、加强政治思想教育。坚持政治建警,保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务,有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用,充分调动干警的主观能动性和创造性,积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法,并在全镇法律服务部门广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。
2、抓好两个教育,一是深入持久地开展宗旨教育,使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想,从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题,以公正、高效、廉洁、文明的执法形象,进一步密切与人民群众的关系,真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育,使干警树立公正司法、清正廉明的职业意识,解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。
3、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来,坚持例会、集中学习和自学制度,继续开展“*法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来,我所组织集中学习5次,集中、自学笔记字数均达4000余字,在法治理念教育活动中,认真开展自查整改,对梳理出的问题,逐条制定整改措施,群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象明显改善,使司法队伍在群众中建立了良好的形象。
二、目标量化管理情况
我所围绕今年目标和任务,进一步明确责任,狠抓目标管理各项措施的落实,确保各项任务目标的顺利实现。一是各村委会根据本村实际,制定出“普法依法治村”年度计划,进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议等制度。二是规划细化,建立目标管理责任制,进一步分解量化目标任务,使各项工作都有计划、有目标、有分解、有、到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制,并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评,从而使各项工作落到实处,使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。
三、业务建设情况
(一)、法制宣传教育工作开展情况。
1、开展法律进村活动:
司法所开展了法律进村活动,使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员,为群众做好事、办实事的服务员,学法、守法、用法的带头人。村党支部设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位,并对每个岗位的具体职责作了统一规定。由于拆迁征地全镇分配等矛盾不断增加,为此,我们今年加大了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度,受教育人数达3000余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民主权利,实施“送法下村”,满足群众对法律的需要。
2、开展法律进学校活动针对我镇青少年学生的特点,我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。学校放学前,我所与派出所联合对中小学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》和暑期安全专题教育活动,受教育人数达1000余人,使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化,青少年自我保护意识、维权意识、安全意识明显增强。
3、以“学习法律依法行政”为载体,开展法律进机关活动
为了保证机关干部能够依法行政,建立了中心组学习法律制度,确保了主要领导干部的依法行政。半年来,组织机关干部学习法律知识3次,受教育人数达200多人次,中心组学习法律知识2次,副科级领导以上领导干部全部参加。
4、认真开展五五普法
今年,我们认真开展了“五五”普法工作,并顺利通过市、区验收,获得好评。
(二)、人民调解工作开展情况。
今年,我司法所进一步抓住机遇,整合资源,继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织,构建人民调解工作平台。目前我镇共有镇调委会1个,村调委会10个,有调解人员51人,配备信息员103人。对一些突发性事件进行排查,预防、处理,由司法所具体实施,如阻碍施工、集访等事件,则直接通知分管领导及相关部门,并在第一时间介入进行现场处置。加大矛盾纠纷排查工作力度,我们结合工作实际,进一步完善镇村信息联络员排查工作网络,建立信息排查工作报告制度。同时我们建立与信访部门、派出所的联动机制,提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力,实践证明,采取上述联动方法,有效地优化了资源配置,明显提高了办案的效率和质量,凸现了公正、及时、效率的原则,畅通了处理的渠道。半年来,全镇共调解民间纠纷52起,其中镇调解委员会直接调解8起,调解成功率100%,有效维护了社会稳定。
(三)、社区矫正、刑释解教工作开展有序。
上半年,我所按照规定,对社区矫正、刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册,并实行微机化管理。从XX年-2011年我镇共有刑释解教人员13人,其中落实帮教措施的13人,没有重新犯罪。有社区矫正对象5人。
(四)法律服务工作开展情况
我所上半年以“维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施”为宗旨,依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询15次,通过法律服务工作的开展,维护了群众的合法权益。
下半年工作安排:
下半年,我所将主要围绕以下几点开展工作:一抓基层调委会的标准化建设,全面推广“依法治村”建设活动,以崭新的形象和面貌,实现全镇调解组织的新跨越。二抓普法重点和特色,深入开展“法律六进”活动,认真实践和完成下半年的任务,创新普法方式、方法,为“平安八里”的建设创造良好的法制环境。三抓重大疑难纠纷和不安定因素排查后的调处工作,重点遏制集体上访、重复上访和越级上访,将矛盾纠纷化解在基层。四抓社区矫正对象、刑释解教人员帮教和档案规范管理工作,预防和减少重新犯罪。
在过去的上半年中,卧里屯司法所在区司法局和卧里屯街道的双重领导下,充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能,使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效,为卧里屯辖区营造了良好的法制环境。现将上半年工作总结如下:
一、注重业务知识学习
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,卧里屯司法所坚持每月组织学习业务知识,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、人民调解工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查,每月召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷,共排查受理各类民事纠纷40件,调解成功38件,其中邻里纠纷31件,婚姻家庭纠纷8件,债务纠纷1件。把矛盾化解在基层,有力地维护了卧里屯辖区的社会稳定。
三、“六调联动”工作落实情况。
按照区委政法委和区司法局的工作要求,不断完善“六调联动”体系,落实“三横三纵”调解工作运行模式,推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日,司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员,成立了综合调处室,制定了综合调处工作例会制度,即每两个月召开一次综合调解工作会议,由司法所主持召开,及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解,每个成员都充分认识调解工作的重要性,增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员,成立了“远亲不如近邻”群众调解队,负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日,卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区,有利于紧密配合社区调委会、司法所工作,及时有效地化解居民纠纷,维护辖区稳定。
三是联合调解。卧里屯司法所与卧里屯分局社区警务五队、六队、卧里屯街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室,实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所,在综合调处室共同调解。3月26日,综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷,得到了新闻媒体的关注,并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。
四、普法宣传工作。
我们根据卧里屯辖区的实际情况,按照我区“五五”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作,采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在卧里屯大街举办了以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒宣传活动。
年初以来,卧里屯司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用,我们按时更新博客内容,上传工作动态,并及时回复居民的咨询,这种普及面广,互动性强的普法方式得到了社区居民的认可,在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新闻中做了专题报道。
20XX年管理处司法所在区司法局的领导和有力支持下,紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题,强化基础工作,落实责任措施,在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用,为建设“平安塞北”,构建和谐社会做出了突出贡献。现将我们一年来的工作汇报如下:
一、建立健全制度,充实队伍建设
按照上级部门的要求,为确保我处司法工作的有效落实,进一步完善基层组织建设,我处司法工作领导小组对四个村委会分别都成立了人民调解小组,坚持以人为本的原则,将素质高、能力强、威望高的12名村民充实到人民调解组织队伍中来,组长由各村委会主任担任。同时建立健全各项规章制度,制度均已上墙。
二、抓业务知识学习,提高队伍素质
为了提高司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,我司法所坚持学习业务知识,学习先进的工作经验,上级组织安排的学习培训都积极参加。通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了工作人员之间的交流和沟通。
三、完善资料,规范档案管理
我所今年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化。
四、定期排查,促进调解工作
按照矛盾排查工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,坚持每月对全处各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的.问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。
今年,我处共成功调处矛盾纠纷2起,一是由禁牧引发的一场矛盾纠纷,二是一起婚姻纠纷。两起纠纷都在第一时间有效化解。
五、齐抓共管,参与综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年以来,我所积极配合上级职能部门参与制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我区社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
工作中面临的困难:一是自身的业务水平不高,缺乏专业的理论知识。二是普法工作资金缺乏,难以进行普法宣传。
总之,按照上级部门的工作要求,我们的司法工作还存在着许多不足之处,我们会继续加大工作力度,克服困难,创新举措,逐步完善机制,使我们的工作迈上一个新的台阶。
年初以来,xx司法所围绕xx街道办事处的重点工作,根据辖区实际情况,积极开展各项职能工作,使我所工作呈现出崭新的面貌、基层司法行政职能得到全面发挥,有力地维护了辖区稳定,现将工作情况汇报如下:
一、强化了司法所内务管理。
我们对20xx年以前档案资料按年限、类别进行了分类、整理和装订。根据规范化司法所的相关要求,建立健全了司法所学习制度、例会制度、人民调解工作纪律和纠纷排查制度,完善了社区法律信息服务网络。为了加强沟通和及时了解各社区司法行政工作情况,我所每月都组织各社区调委会和司法工作人员召开工作会议,交流工作情况、学习业务知识。通过不断的努力,我所的内务管理得到进一步规范,基层司法的工作效率也有所提高。
二、强化了人民调解功能。
为了充分发挥人民调解“第一道防线”作用,切实维护社区稳定,今年初,我们积极开展纠纷排查活动,及时对排查工作进行安排布置,并深入到各社区进行指导。在排查走访中,建华社区工作人员发现筑安建工集团公司拖欠工资问题还有上访苗头,了解情况后我们找到居民认真进行沟通,教育居民不要有过激行为,通过向居民宣传有关合法上访的事项,引导居民通过法律渠道进行解决。在这次排查工作中,共走访居民500余户,为居民解答各类咨询170条,排查并调解纠纷5个,不稳定因素1个,已将排查出的隐患上报有关部门。
为了让社区居民了解、支持人民调解工作,7月10日,我们召开居民代表座谈会,邀请社区人民调解员、调访信息员、楼长、义务巡逻队和社区老党员等30多人参加,倾听他们对人民调解工作的意见和建议,同时也为居民代表讲解了民间纠纷的种类、人民调解受理范围和调解工作程序等法律法规知识,通过座谈,居民代表畅所欲言,对司法所工作给予充分的肯定,并把居民群众的想法和建议反映给司法所,为人民调解工作的进一步开展奠定了群众基础。
三、强化了法律宣传功能。
为了推动普法依法治理工作深入开展,我所紧紧围绕司法局中心工作,广泛开展了普法教育和法制宣传活动,普遍提高了社区广大居民和外来流动人口的法制观念和法律意识。赢得了广大社区群众的信赖和支持。
1、以纪念日为契机开展宣传活动。分别在3月1日、3月22日开展了监督法和水法宣传活动。利用宣传栏、板报等形式向广大居民进行宣传并发放《中华人民共和国各级人民代表大会常务会议监督法》、水法知识问答宣传单,使广大居民进一步了解了纪念日的真正含义和重大意义,使国家的法律、法规深入民心。
2、针对司法局重点工作开展宣传活动。5月8日xx司法所联合龙凤区公证处、律师事务所、法律服务所等有关单位组成20多人的宣传队伍,在龙凤区永泉广场开展为“三农”服务普法宣传活动。活动中下发了《致广大农民朋友一封信》、《中华人民共和国宪法修正案基本知识》、《村民委员会组织法知识》、《婚姻法法律知识问答》、《道路交通安全法知识问答》、《农民常用法律知识问答读本》、《铁路沿线综合整治法律知识手册》和村民变市民宣传单等各类法律知识宣传单等宣传单(册)4000余份。还利用普法宣传车广泛宣传物权法、劳动合同法、婚姻法等法律知识。当场解答群众咨询50余人次,受到辖区居民的热烈欢迎。
3、以维稳工作为重心开展主题宣传活动。为了充分发挥人民调解工作在矛盾纠纷中的化解预防和法制宣传教育功能,维护辖区和谐稳定,我所开展了以“创和谐、迎奥运、我为和谐作贡献”为主题的系列实践活动。7月23日,在xx大街组织开展宣传活动,设立咨询台,聘请龙凤律师事务所律师为居民群众解答疑难问题。发放关于人民调解的内容及受理范围、奥运知识、创建文明城小知识等宣传材料2000余份,发放普法知识手册300册,为居民进行法律咨询20人次。8月1日,我们结合辖区在校学生暑期社会实践活动,组织开展主题实践活动,中学生志愿者协助开展座谈、社会调查、发宣传单等活动,使人民调解与“法律进社区”活动有效地结合,提高了社区居民的法律意识,社区的工作人员也借此机会学到了许多法律知识,为社区干部今后的调解矛盾纠纷工作积累了宝贵的经验。
4、推动青少年法制教育。为了使青少年了解法律常识,提高他们的法律保护意识,平安度过暑假,我所于7月14日在龙凤区49中学,利用学生假期返校的时机,开展了“法律进校园”暑期教育活动。为他们送去法律知识宣传单、上法制教育课、解答生活中遇到的涉法疑难问题。
四、强化了安置帮教功能。
为掌握xx辖区两放人员底数,积极主动做好刑释解教人员安置帮教工作,预防和减少刑释解教人员重新犯罪,上半年我们对辖区内20xx—20xx年回归的刑释解教人员进行排查。将清查出来的人员与监所提供的人员名单进行核对,不一致的进行再次清查,切实做到底数清、情况明、不脱管、不失控。并对排查的基本情况进行登记造册,落实了帮教人,建立了帮教合同。通过这次排查,我们全面了解掌握了辖区内刑释解教人员的家庭、就业情况。我们协调有关部门,进一步为刑释解教人员创造就业机会,尽最大努力安置好刑释解教人员,防止和减少重新违法犯罪的发生。
在20xx年要做好以下方面的工作:
(一)努力加强人民调解工作,充分发挥第一道防线作用。切实抓好调委会组织建设,采取以会代训、旁听审判等形式分批分层次对人民调解员进行培训,切实提高调解人员的素质。坚持矛盾纠纷排查,遇有倾向性问题和重大问题苗头,及时向上级机关及有关部门报告,提出建议,防患于未然。
(二)切实做好帮教安置工作,努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络,做好衔接工作,确定帮教类别,实行动态管理,建立帮教档案。
(三)抓好“五五”普法依法治理工作,推进基层民主法制建设。结合我辖区具体实际,进一步深入开展“法律进社区”、“送法进校园”活动。采取多种形式开展法制宣传教育,扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。
一年来,在区局的正确领导下,在镇党委,政府的大力支持下,经过不懈的努力,认真执行党的路线,方针和政策执行法律、法规,遵守规章制度,并结合本镇的实际情况,根据负责的具体工作内容,圆满地完成局、镇党委、政府交办的各项工作任务,特别是镇中心工作,受到当地党委,政府的好评。
一、普法依法治镇工作
认真落实松北区20XX年法依法治区工作要点。全镇机关干部,各村、重点企业都订了“五五”普法读本,书写条幅13条,开展了依法治镇宣传,制定了村民安全公约10580份,又开展了法律下乡活动与法院发颁法律宣传手册3000份。全镇12年行政村都能按法律程序管理事务,从而提高法律意识,依法行政。全镇无上访,无民转弄案件,政治稳定,社会安定。
二、积极争取镇党委、政府的重视
使司法所有地位作为司法所的工作开展,都离不开地方党委,政府的重视与支持。要想达到预期目的,必须努力工作,发挥其职能作用,为政府分忧,为百姓解难。今年,冯家村百姓因电站占地,百姓与村委员会发生纠纷,我们受政府的委托间赴冯家村调查此事,掌握了解事情的来龙去脉,拿出情况反映,经过耐心细致地做百姓工作,使此事开展顺利,达到预期目的。
三、人民调解工作
今年受理民事案件15件,诚信调解14件成功,调解成功率达到98%。无民转刑。认真开展民间纠纷排查工作,掌握新情况,发现矛盾及时调处。
四、“两放”工作
今年接纳回归社会两放人员7人,劳教2人开满释放5人。做到回归信息、档案人员材料齐全。都已落实帮教措施,使他们有业可就,都划分了承包责任田,使他们遵纪守法,无重新违法犯罪。
五、积极筹划司法所规范化建设
经常与镇党委,政府提出司法所规范化建设工作,镇党委、政府准备划拔120平米的建设用房划规司法所使用,并给司法所方便条件,使其达到标准化。
以上工作总结可以看出司法所的工作在对青山镇已并入法制轨道,开成一个良好的格局,也标志着司法所规范化建设即将形成良好的开端。
20xx年全乡在册社区服刑人员3名,截止目前,共解矫5名,接管的矫正对象未出现一例漏管,脱管现象。每月5日组织社区矫正对象参加公益劳动八小时,每月20日组织社区矫正对象进行思想汇报及开展八小时学法。截止今年,我乡累计接收社区矫正人员20人,累计解除社区矫正人员18人。
1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我乡社区矫正由xx乡司法所姜峰亮同志负责日常办公,曹领寅同志任司法助理员。经费保障构入财政预算,保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。xx乡社区矫正工作小组成员由司法所人员、派出所管片民警、驻村干部、村委会工作人员和工作志愿者组成,提高了社区矫正工作质量和水平。
3、建交分工负责的协作机制。明确各村的责任、义务并要求16个村明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员,负责处理涉及本村的社区矫正相关事宜。各村在分工负责的基础上,密切配合,相互协作,积极发挥职能优势,有效促进社区矫正的开展。
4、xx乡司法所设置了专门的社区矫正办公室,为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所,为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。
5、建立义务劳动制度。为加强全乡社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理,用真挚爱心提高矫正服刑人员的悔罪意识、责任意识及法律意识,引导其树立正确的人生观。xx乡司法所组织我乡社区矫正对象每月到义务劳动场所进行劳动。对社区矫正对象参加公益劳动都由司法所对矫正对象的劳动情况进行记录,统一考察。
6、进一步贯彻工作制度。统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度,并严格执行各项制度规定,依法矫正。在此基础上,又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为,建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度,并定期向市矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度,对请销假的矫正人员要求到镇司法所矫正办报到请、销假。
7、认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》有关规定的基础上,xx乡司法所还建立了一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后,我们都要进行调查和走访,全面掌握其基本情况,逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1-2名志愿者组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每月进行口头或电话汇报、书面汇报,并坚持做到“六个必须”。尤其是在与矫正对象第一次见面时,当面向其宣读《社区矫正宣告书》,由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》,牢固树立和强化其服刑意识。
8、实施人性化改造,提高矫正质量。为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距,我们今年主要采取电话交谈、来所会面、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。通过教育,从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用,增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
人民调解工作
20xx年四季度xx乡共排查矛盾纠纷59件(邻里纠纷55件,婚姻家庭纠纷1件,工伤纠纷2件,其他纠纷1件),调处成功59件,调处率达100%,调处成功率100%,履行率100%。其中乡镇调委会调解案件11件,村调委会调解案件48件。成功防止和避免集体上访,制止和避免了群体性械斗。
1、发生重大矛盾纠纷时,各级调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。
2、风起于青萍之末,重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程,密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提,因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查,在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查,在重要会议等敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。从村、社区扩展到各规模民营企业,实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善,使我们的调解工作掌握了主动,能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起,保证小矛盾不出村、大矛盾不出镇,为我镇经济社会的发展提供一个良好稳定的发展环境。
3、针对疑难案件,我们建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,专门在xx乡政府内设立调解室,并积极组建行业性、专业性调解组织,织密了调解组织网络,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。
4、我们一直注重调解回访工作,并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况,对不全面履行或不履行协议的,说服教育当事人,督促其履行协议。
5、组织开展各村调解员培训。由司法所或法律服务所人员讲课,内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等,提高各村调解员的业务能力。
6、xx乡司法所成立了以乡党委主要领导为组长的人民调解矛盾纠纷排查工作领导小组,对于重大矛盾和突出问题,主要领导都亲自过问,亲手包案,定期分析研究,及时解决。
现就我乡“六五”普法工作(201x-20xx年)总结如下:
(一)健全组织机构,完善普法工作机制。
成立领导组织和工作机构。xx乡成立了“六五”普法工作领导小组,明确司法所作为领导小组下设办公室,具体负责全乡普法工作的指导、督促、检查和管理工作。xx乡普法工作领导小组定期召开会议,研究、部署、指导、推进全乡法制宣传教育工作,着力于普法工作整体推进,着力于普法工作平衡发展。
精心制定“六五”普法规划。结合我乡自身实际,xx乡党委政府制订出台了《xx乡“六五”普法工作实施方案》,对“六五”普法工作进行了统一安排部署。做到了普法工作年初有计划,工作有指导,活动有主题,年终有检查,工作善始善终。
为普法工作提供经费保障。xx乡开设了乡村规范化法制宣传栏,每年将普法经费纳入财政预算,并为全乡老百姓征订干部读本、群众读本、企业读本、物权法、劳动合同法、促进就业法等普法书籍2000余册。
加强基层普法队伍建设。xx乡建立了一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。其中乡、村级法制宣传员队伍30人,普法讲师团18人,村法制文艺宣传队20个,宣传队员50余名。
(二)突出重点对象,促进普法宣传。
一是领导干部带头学法用法。为使领导干部学法常态化、制度化、规范化,逐步建立和完善了党委(组)中心组集体学法、政府办公会前学法、学法情况登记、干部任前法律知识考试、决策咨询等领导干部学法用法的长效机制和监督制约机制。二是督促政府工作人员学法。为进一步督促工作人员学法,xx乡开展形式多样的学法活动。每个周一学习日举办1次集中学法活动,每位学员每年学法时间不少于40学时,参学率达到100%,学习过程中要有专门记录本。三是加大青少年学法。xx乡将法制教育融入学校教育的各个环节,根据各类学校不同年龄阶段学生的特点,开展适合青少年的法制讲座、法制漫画、演讲比赛、法制文艺演出等丰富多彩的活动,并有针对性地开展以未成年人保护法、治安处罚法等为主要内容的法制教育。六五普法以来,xx乡开展进校讲法6场次,直接受教育学生达500多人。四是大力开展农民大讲堂活动。为促进xx乡农民进一步知法懂法,xx乡每年组织开展“农民大讲堂”活动2次以上,并向农民赠送法律图书1000余册。
(三)切实开展法律“六进”主题活动。
xx乡制定了“法律六进”活动实施方案,以机关、农村、学校为重点,开展“法律六进”活动。一是开展法律进机关活动。xx乡以宪法,以履行岗位职责的相关法律法规为重点,适时的开展机关干部的法制培训,教育引导广大干部不断推进依法行政,切实保障群众的切身利益,全体机关人员100%参加受训。二是开展法律进村两委活动。xx乡广泛开展村民委员会组织法、农村土地承包法等相关法律法规的宣传教育活动。重点加强了农村“两委”干部的涉农、维稳基本法律知识培训活动,提高了农村基层干部用法律手段管理事务和处理矛盾纠纷的能力。邀请专家深入田间地头宣讲劳动合同法、法律援助条例、农村土地承包法等法律法规。三是开展法律进村活动。xx乡将法律进村和农民的法制宣传与惠民便民工作结合起来,通过社区法制宣传橱窗、社区法律图书角等形式,构筑社区法制宣传阵地,建设xx乡的行政村法制文化,并充分利用这些阵地,围绕社区居民关注的城市拆迁、环境污染、社会就业保险、入学就医、环境保护、社会治安等经常性地开展行政村法制宣传30余次。四是开展法律进学校活动。为全面提高青少年学法的兴趣,增强守法意识,促进青少年身心健康发展。xx乡将法制教育纳入教学内容,配强法制副校长,并充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式活动10余次,积极宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等与学生学习生活相关的法律法规,寓教于乐。
同时,xx乡组织司法所工作人员,积极开展“送法上门”活动5次,加强对特殊群体的教育和关爱。一方面对经济困难、农村弱势群体免费提供法律咨询,免费调处纠纷,无偿提供法律援助,使他们的合法权益得到有效的法律保护;另一方面加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教,通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动,积极帮助他们增强就业技能,拓宽就业途径,xx乡无重新犯罪人员。通过扎实开展“法律六进”活动,为促进全乡经济健康发展和构建和谐社会创造了良好的法治环境。
(四)大力开展法治大讲堂计划活动。
一是xx乡要求各村搜集汇总相关工作数据、信息等资料,建立普法工作台账。二是成立法治大讲堂队伍。xx乡在16个村均建立完善了 “法制宣传志愿员”和“法治文艺演出小分队”等两支队伍,为广大群众学法知法守法提供了良好的法治氛围。三是实现村法律顾问全覆盖。xx乡为16个村聘请了法律顾问,让法律顾问全面参与到村的自治管理当中,参加村组的村民议事会议,用他们丰富的法律知识为村组建言建策,引导干部和村民在法律框架内科学决策。20xx年以来,xx乡16个村法律顾问共开展法制培训5场次,义务咨询265人次,发送宣传资料2000多份。
(五)围绕中心工作,开展形式多样的法治宣传。
围绕乡党委政府中心工作,针对广大群众关心的生态移民、环境污染、土地管理、道路建设、生活保障等热难点问题,xx乡组织乡综治办、司法所、团委、妇联等相关职能部门适时的开展普法宣传活动。通过以广播、电视、墙板报、标语、横幅等形式,在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届、企业改制、土地流转等工作当中,在“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣传日”等节点,广发开展以宪法广泛宣传促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉的法律法规和政策。20xx年以来,开展各类法律宣传教育活动180次,共接受群众咨询2500人次、发放宣传资料8000余份,受教育群众达7000余人次,极大地推动了全乡群众学法、知法、守法风尚的形成。
20XX年,XXX司法所在县司法局和镇党委、政府的领导下,按照上级的各阶段工作部署,精心组织,周密安排,强化措施,全面落实,不断加强创新力度,不断拓展业务范围,各项业务工作均取得可喜成绩。现将工作开展情况总结如下:
一、完善资料,规范档案管理
我所今年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、抓机制促落实,充分发挥基础民调组织作用。
1、按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,我所坚持每月24日召开一次民调例会,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。
2、落实人民调解经费。我所严格按照年初制定的考评制度,一季度对各村民调委进行一次考核,并对照调解卷宗对当事人进行走访了解。一是落实案件的真实性,二是落实案件是否执行,三是落实了解当事人对案件的满意程度。四是落实因调解适用法律不当及其它因素引起的上访和民转刑案事件发生。通过考核,对各村民调主任每月给予50元的补贴,每调解一起案件补助100元,重大案事件和疑难纠纷每案补助300元。通过各种措施和机励机制的落实,各村调委会走上了制度化、正规化,硬件软件都发生了新的起色。
三、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇五五普法规划的要求和县20XX年普法工作要点的安排,我所及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。司法所利用每月例会,学习一篇法律知识,并打印成书面材料,要求各村每月组织村组干部、党员按照材料内容学习,并抄写学习笔记。另外司法所为每村制作了一块普法宣传版面,要求每月5日前必须按时出一期宣传内容,这样以来,有力地促进了全镇的普法宣传和依法治理工作,大大地提高了村组干部的依法行政的能力,行之有效的扩大了法律的宣传作用。
四、深入摸排,落实帮教措施
按照年初的工作计划,我所于今年4月份,开展了一期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所人员会同辖区派出所民警,村干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。通过这次排查,我们发现虽没有脱管漏管的现象的发生,但有一部分释解人员却闲赋在家,为扎实做好帮教工作,我所对全体人员进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了专人专帮,定期帮教,合理安,使安帮教工作有条不紊地进行。我所原有刑释解教人员17名,今年6月份新接茬帮教1名,截至目前到期9名。
五、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓各村治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
六、适时培训,增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质,我所坚持每月24日会同镇综治办召开基层治调主任会议,安排各阶段工作,穿插业务培训。今年5月份,又专门召开基层两委主任培训会议,由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导,使广大基层工作人员进一步明确了工作任务,业务素质也得到了相应的提高。
七、争先创建省级示范司法所
我所在申报省级示范司法所后,严格按照省级示范司法所标准,对我所的软件及硬件加以完善。在硬件上,及时与镇领导沟通,以取得镇领导的大力支持;在软件上,我所工作人员在原有工作台帐基础上,认真对照省级示范司法所考核细则查漏补缺,使各类工作台帐得到完善。
八、法制示范村建设
我所辖区内共有10个行政村,今年,我所按照上级要求创建了5个法制示范村。为了更好的搞好5个行政村的法制示范村建设工作,我所工作人员在所长的带领下深入到各村,对各村的台帐工作进行认真细致地指导,对于一些硬件设施,我所工作人员亲自到各村安装到位。
20xx年以来,XX司法所在XX县司法局和XX镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕“七五普法”、“依法示范乡镇创建”两个工作中心,深入开展依法示范创建、法治宣传教育、人民调解、社区矫正等工作,积极发挥司法所工作职能作用,为维护社会稳定、推动经济发展做出了积极贡献。根据工作实际,现将XX司法所20xx年工作总结如下:
一、依法示范乡镇创建工作稳步推进
我镇在依法示范乡镇创建之初,成立了以镇党委书记郝治勇为组长、党委副书记为副组长,相关部门负责同志为成员的法制示范乡镇创建工作领导小组,领导小组设在党政办,由党委副书记任办公室主任,负责日常工作的开展。并建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等一系列制度,制定《XX镇创建法治示范乡镇实施方案》、《XX镇普法依法治理工作要点》,不断提升基层法治建设工作,我镇的依法执政能力得到进一步提高。
以“法律七进”为宣传平台,多角度进行法律知识宣传。截至目前,我镇共计发放普法读物1350余册,普法用品400余件,派发法律宣传资料5500余份,开展法律进乡村活动、法治专题培训共8次,开展法律进机关活动4次,法律进学校4次,受教育群众达4610余人次。始终坚持中心学习组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,镇政府依照中心组学法制度,半年来累计开展会前学法和专题学法13次。坚持法制讲座制度。组织了2次领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。建立健全青少年法治教育机制,开展企业经营管理人员、农民、外出务工人员法治宣传教育活动,将法治教育纳入精神文明创建内容,推动群众性法治文化活动制度化,切实做到“进得去、落得下、见实效”。
二、人民调解及矛盾纠纷排查工作扎实开展
我所在结合我镇村(社区)两委换届和当下新时期主要矛盾纠纷情况,大力加强人民调解组织建设,进一步巩固、健全人民调解组织,不断调整调整充实我镇的人民调解队伍,建立健全各项调解机制,整合各类调解力量,形成了镇、村(社区)、组三级调解组织网络。定期对本镇辖区内的矛盾纠纷进行排查,同时建立台账,会同村调委会及相关部门及时进行调解。20xx年以来我镇共排查调处矛盾纠纷100件,调处率达100%。
三、社区矫正工作切实加强
20xx年以来,我所有社区矫正人员共计7名,期满解除2名社区矫正对象,现有5名在矫人员。根据对其各项情况的综合评估分析,制定矫正方案,做到一人一案。所有社区矫正人员均能做到按时报到,积极参加社区劳动、教育学习,每月提交思想汇报。我所及时完善社区矫正工作档案,定期对社区服刑人员以及其家人开展走访活动,并严格落实对社区服刑人员的监督管理措施。
四、积极参与,为乡镇党委、政府分忧
司法所的工作与乡镇党委、政府的工作密不可分,所有的工作都需要乡镇、党委的大力支持,在做好司法所的本职工作之外,我还承担着乡镇安排的工作例如:信访、综治、维稳、国安、防邪、禁毒、纪务等相关工作,及时处理和录入各个系统,努力协调,认真做好各项工作。
五、存在的问题
一是我在今年八月底调到XX,对XX的各项工作情况还不熟,业务能力不够,工作经验尚浅,需加强学习,认真做好每一件事情;二是XX为大乡镇,相关业务工作量相对于坭美多了几倍,且之前XX的司法工作存在断档情况,比如矛盾纠纷虽然调解得多,但是系统的录入情况不理想,有的甚至从未录入过,所以,需要大量时间和精力补录这些内容。
XX县司法局XX司法所
20xx年10月11日
20XX年上半年司法所在市司法局精心指导和镇党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题,强化基层基础,落实责任措施,在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用,为实现建设“平安西高”的目标奠定了坚实的基础,从而显著提升了在政府各部门中重要地位。现将我们的工作汇报如下:
一、争取党政领导、协调各方关系
一个部门工作业绩的取得,除自身的努力外,更重要的是要看党委政府的支持力度,还要看部门间的协作关系。为此,我们按照“上为党委政府分忧,下为人民群众解难”原则,在工作中抢抓主动,勤汇报,特别是在平安创建和维护社会稳定中始终冲刺在第一线,解决好各个具体问题,对部门间经常加强沟通与协作,只要有需求,我们就快捷、全力地配合。从而赢得了党委政府的满意和大力支持,尤其是分管领导经常和我们一道做具体工作,解决好司法所在开展具体工作中遇到的实际问题,涉及各种资料的搜集,各部门及驻村干部都积极主动地给予协作。
这样,司法所与党委、政府和部门间就形成了一个良好的互动效应:司法所在服务地方经济发展和维护基层社会稳定中集“护航员”、“宣传员”、“调解员”于一身的角色定位,越来越受党委、政府领导的重视,在人、财、物上给予了越来越多的支持和倾斜;反过来,党委政府的关心、支持又进一步激发了司法所工作人员的工作热情,更加有效地推动了职能地发挥。这种互动其实就是政府对司法所的投资加强,司法所的工作开展得有力,矛盾纠纷少了,社会平安稳定了,领导的精力更加集中于经济发展和社会事业,其实这对于一方政府来说是一种低投入、高产出,投入较少的物资,收获的却是一方平安。
二、 强素质,注重业务知识学习
为了提高村(居)组人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,司法所坚持每季度组织学习业务知识,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了各社村(居)组人民调解员之间的交流和沟通。
三、抓好四个网络建设,充分发挥司法所的职能作用
一是抓普法依法治理网络建设。按照镇人代会通过“五五”普法规划,我们制定了年度实施意见;与村(居)、场镇单位、学校、企业签定了普法责任书62份;制订普法制度10个并上墙;以镇集中开展法律骨干培训1次,28人次,印发宣传资料200余份,工作简报二期,标语宣传50余条;配合部门抓法制宣传教育,今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动,与计生办举办镇、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座,还利用宣传车和镇文化站文娱演出队上街头进行宣传;抓中小学法制辅导工作,进一步加强对青少法制教育。
二是抓人民调解组织网络建设。建立健全了镇(居委会)、村、社三级人民调解网络。成立了由分管领导任组长的人民调解工作指导委员会,建立了由司法所长为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的人民调解委员会,村(居)成立了3~5人的调解委员会。村民小组设调解员,按院落设纠纷信息员。同时,建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制,在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局,基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年1——6月排查民间矛盾纠纷21件,调处21件,调解率为100%,从而有效地保障了西高的稳定、平安
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