20xx年,xx乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监部门精心指导下,在乡党委、政府的高度重视下,紧紧围绕“五个”新xx建设目标,积极应对煤炭低迷的严峻形势,负重拼搏,真抓实干,深入开展安全生产大排查大整治、“七打七治”等工作,有力地推进了xx乡安全生产工作。现将主要工作情况汇报如下:
xx乡基本情况:
1个机关即乡机关、1个卫生院、8个村委会、8个村级卫生所、4家煤矿(即树坑煤矿、长埠煤矿、安里煤矿、世兰煤矿)、有6家砖厂、3所学校、1家加油站、1家烟花爆竹经营店、1个农贸市场、1家伞厂、6家鞋面厂。
一、应对压力,负重拼搏,全力抓好20xx年安全生产工作
1、加强领导,落实措施,抓好各项责任落实
xx乡安全生产工作领导小组由乡长刘志强任组长,为安全生产第一责任人,下设安全生产监督管理办公室,抽调xx名得力干部为成员,并派往乡内高危企业煤矿驻矿实行实地监督。乡党委、政府将安全生产工作列入每次党政班子会议的重要议程,主要负责人每月确保到各企业进行安全工作调研一次,各班子成员分别挂驻一至二个高危企业、重点区域。党委分管安全生产和政府分管安全生产领导确保了每月到各企业进行二到三次以上安全生产检查。今年以来,进一步完善了安全生产工作各项制度,对各村、煤矿、企业签订了安全生产责任书。为了加强安全生产的监管力度,抓好安全生产工作的十三项制度建设,即:乡党政班子成员安全生产包村挂企业工作制度,乡党委安全生产工作不定期抽查分析制度,乡政府安全生产工作全会,安全生产工作责任人报告制度,安全生产工作信息通报制度,安全生产工作专业队伍监管制度,安全生产检查制度,重大安全隐患督办令制度,领导干部安全生产责任制度,党政干部入股高危企业的责任从严追究制度,驻厂(矿)人员和安全生产执法监管人员廉洁自律制度,企业安全生产风险抵押金制度,安全生产预警制度。
2、周密部署,全面排查,落实打非各项工作
打击非法开采行为,坚持“六个一”不动摇。对“打非”工作,一是专题研究,精心部署,大力宣传,营造氛围。设立举报电话和举报箱。二是由分管领导带队,进行“地毯式”清查,坚持标准不动摇,即做到“六个一律”,炸毁矿井,拆除生产设施,清散作业人员,清缴煤炭产品,追查火工用品及电力来源。三是组织巡逻,发现有死灰复燃现象,依法严厉打击。一方面由公安机关对非法矿主实行刑事拘留,另一方面没收非法所得,对合伙经营人予以经济重罚。每次召开安全生产紧急会议后,我乡均能及时召开党政联席会议和乡、村干部、职工会议,学习传达上级会议精神,召开全乡非法煤矿主工作会议,专门部署全乡“打非”工作。发放致全乡煤矿业主的一封信和书写“打非”永久性宣传标语,做到了专题研究、精心周密部署,大力宣传,让非法生产无处藏身。今年我乡的打非工作得到了市县的肯定。
3、注重抓好教育培训
今年以来,xx乡党委、政府在抓安全生产时,注重抓好企业老板、技术员以及员工的教育培训工作。乡政府将安全生产工作培训经费列入财政预算,拿出3万元的资金专门用于安全生产培训,每季度举办一次安全生产培训班,迄今为止,参培人员达108人次,聘请到专业人员授课,每期选择一批企业员工代表参与培训班,培训辐射面广,成效显著,通过培训,各企业员工遵守安全生产操作规程更为自觉,履行安全生产规章制度更加主动。在乡内各所学校,开设了安全知识课,乡安管办、派出所、综治办、团委确保到各校的每个班级授课一堂,教育学生维护好公共安全,切实维护好校园内外的学生安全。在各煤矿中,要求各矿每月举行一次安全生产培训班、交流会,让煤矿老板、管理人员和管安全的干部从一线矿工身上理解安全生产的重要责任,也让一线矿工知安全、说安全和尽力维护自身安全,促使安全生产人人亦道,形成安全生产靠大家的良好氛围。
4、努力抓好检查,做好整改
今年以来,乡党委、政府着实加大了力度,对各煤矿、企业存在的隐患进行整改。在整改工作中,由分管领导为具体责任人,乡安管办牵头,加上派各驻矿、企业的干部,坚持每月一次排查,并明确了以挂驻企业的班子成员为督查整改责任人。根据各企业存在隐患的大小难度,拟定不同的整改期限,最长为一星期,最短为一天,在规定期限内未实施好整改的单位,责令其停产整顿。乡安管办每月集中时间对整改情况进行回访,督促企业对隐患整改效果,切实抑制了各类安全隐患未察复发,同时要求各企业定时定期做好生产安全的自我评估,将安全事故防范于未然。针对煤矿检查,我们主要做了六查:一查厂矿领导安全生产意识牢固树立与全员职工安全宣传教育情况;二查依法办矿按规生产情况;三查各项规章制度和安全生产责任制落实情况;四查煤矿“一通三防”,杜绝“三违”现象和“五消灭”情况;五查防排水设备配置,式程质量,顶、底板支架情况;六查安全用电,民爆物品管理情况。每次检查将情况汇总发至各矿以便互相学习。
二、开拓创新,真抓实干,精心谋划20xx年安全生产工作
20xx年以来,安全生产虽然局势较为稳定,但仍存在一些问题:
一是各煤矿、砖厂、非煤矿山的安全生产水平仍然不高,在安全生产方面因企业效益收成不高,对新型安全可靠性更高的设备投入的资金很少,针对高规格、严要求安全技术仍有距离;
二是宣传教育方面仍然做得不够,主要原因是企业工人的素质相对偏低,员工的安全生产意识还相对薄弱;三是各村对安全生产管理方面还做得不够,针对重点区域、重点地段、重点场所的安全不能够及时地反馈信息;四是安全生产科学监管方面做得不够。
20xx年,我乡将认真学习贯彻党的十八大精神、党的十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实新安全生产法,进一步强化安全监管力度,落实安全生产企业主体责任,不断深化企业的安全生产意识,着重抓好以下几个方面的工作:
一是将宣传教育工作常抓不懈,要在20xx年的基础上,充分利用安全生产宣传月活动,进一步加强宣传教育的投入,深入企业、煤矿、举办多种形式的宣传教育活动;
二是进一步加强领导、强化责任,扣紧安全生产的每一个环节,继续实行领导班子挂驻负责制,实施驻矿(厂)员责任制;
三是巩固“打非”成果,确保乡内无一例“非法”煤矿死灰复燃;
四是抓好日常工作,将排查隐患作为工作的重点,以“鸡蛋中挑石头”的精神,居安思危,善于发现生产中存在的安全问题;
五是进一步强化整改措施,落实好每一例隐患的整改。争取20xx年安全生产水平更上一个台阶。
当前临近年底:安全生产形势压力很大,一是消防安全压力增大,如用电安全、五保户、低保房危房安全、烟花销售安全、交通安全等,二是煤矿企业生产管理压力增大,随着煤炭的不景气,老板投入的积极性不高。针对以上情况,我乡一是加大安全巡查,二是加大安全监督管理,三是落实责任,按照谁分工负责的原则。
一年来,我们始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,严格落实省、市、县关于做好安全生产工作的一系列部署,全乡未发生一起安全生产死亡事故,杜绝了较大安全生产事故的发生,确保了全乡经济社会又好又快发展。主要做法如下:
一、配强领导班子
成立安全生产领导小组安监站工作人员、驻厂干部、相关站所负责人、专管员和各村支部书记为成员,切实加强安全生产工作的组织领导。此外,每家高危企业都安排一名班子成员联厂,每家烟花企业安排一名专管员24小时驻厂监管。下半年,每家烟花企业还安排了一名干部每天10小时驻厂监管。各有关企业都任命了分管安全的厂长和管线负责人,并建立健全了相关制度明确了各自责任。
二、加强队伍管理
专职抓安全生产的队伍有6人,其中安监站2人,驻厂专管员有4名。抓好这支安监队伍的管理,对抓好全乡的安全生产工作有着至关重要的作用。我们一是坚持周一例会制度。每周一都会组织安监站干部和驻厂专管员召开安全生产工作例会,例会通常由乡长亲自或委托分管负责人主持,在例会上碰头上周工作情况并部署本周工作。二是专门出台了《专管员考核管理办法》。《管理办法》对专管员的工作职责、工作内容、作息时间和奖惩措施作出了严格规定,并要求安监站以此为依据对专管员的工作进行考核,考核结果与待遇挂钩。
三、狠抓宣教培训
一是宣传教育形式多样。我们采取出动宣传车、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、散发传单和组织企业员工开展安全知识竞赛等形式宣传安全生产知识。今年,我们每年出动宣传车20余台次,开辟安全生产知识专栏10多期,悬挂宣传横幅10余条,张贴宣传标语数百条,散发安全知识传单5000份,组织安全知识竞赛3次。此外,每年都要新增大批企业、农村、学校内的固定警句警语。各村充分利用广播,每月召开一次以安全生产为主题的广播会,全乡范围掀起了了“人人重安全、人人抓安全”的良好氛围。
二是应急演练活动经常。各村、各企业和中小学都制定了事故救援应急预案,组建了应急救援队伍,并经常开展应急演练活动。每年开学的第一个星期,我们都会组织中学全体师生开展安全逃生演习,以应对地质灾害的威胁。今年4月,我们又在宏大花炮举行了一次针对周边山林火灾的演习活动,并要求全体机关干部、各村支部书记、企业法人到演习现场观摩学习。由于我们不间断地组织应急演练活动,提高了全社会特别是学校、企业的安全意识,增强了他们的应急救援能力。
三是教育培训常抓不懈。安全教育培训能促进企业员工树立安全意识,掌握安全操作技能,切实提高全员的安全生产素质,因而显得尤为重要。所以,我们要求高危企业严格落实每日岗前10分钟培训、特种作业人员每周集中培训和全员每月集中培训的制度。培训工作由安监站具体抓落实,企业开展周培训和月培训时,安监站要派人参加并做好相关指导。
四、打好三大战役
一是打好了标准化建设、规范化管理攻坚战。全乡共有6家烟花鞭炮及原材料生产企业,去年第一批企业宏大、艳宾和金利(笛音厂除外)已通过上级验收。为了抓好未第二批企业的两化建设工作,我们从两个方面着手抓两化建设。
一是抓基础设施建设。按照标准化建设的要求,我们督促指导澧阳花炮厂企业投资150多万元硬化了厂区的道路,新建了机械装制药工房和药物总库,并对电力设施、排水系统和部分厂房等进行升级改造。祥和花炮厂投入50万元新建了高标准的机械装制药工房;投资25万元对药物总库进行了改造提质,安装了避雷针,修建了防护围墙;投资20万元对所有1.1级工房不达标的防护屏障进行了升级达标;投资18万元完善了排水设施和厂区的绿化。矿山企业投入也很大,精华石膏矿更换了2台绞车,特种石膏矿更换了一台绞车,对老井的井筒进行了加固处理,丰源石膏矿新井与老井已贯通,老井重修了绞车房,更换了一台绞车,并率先安装了井下监控设备。
二是抓资料规范建档。资料规范是标准化建设和规范化管理的重点,今年的资料对比去年又有了很大变动,为了搞好这项工作,我们一方面积极和县安监局联系争取支持,一方面组建了由一名安监站干部和一名专管员组成的乡资料指导组,专门负责帮助企业规范资料。在我们的努力下,目前第二批达标的企业已顺利通过了上级部门的两化建设验收。二是打好了安全生产打非治违歼灭战。非法违法违规生产行为是导致安全生产事故发生的主要原因。既有烟花鞭炮及原材料生产企业又有矿山企业,打非治违任务重,难度大。但我们冷静分析形势,摸清了底子,打非治违工作得以有序开展。首先,我们结合实际精心制定了《“打非治违”专项行动方案》,成立了由乡长张平安任组长的“打非治违”领导小组,下设两个打非治违大队,一队负责烟花爆竹生产经营领域的打非治违,由分管安全负责人余志勇任队长,安监站、派出所、司法所、工商所为成员单位,以整治企业“四超两改”和打击非法违法生产经营行为为主要内容。二队负责非煤矿山领域的打非治违,由副乡长彭友平任队长,安监站、派出所、国土所、综治办为成员单位,以整治超高、超宽、越界开采为主要内容。两支打非治违队伍每周都会组织一次大规模的打非治违行动,对全乡非法违法违规生产经营行为进行全方位的打击整治,全年共打击非法筒子厂7家,取缔一家,收缴非法笛音11件,治理烟花爆竹企业违规生产行为70多次,整治危化经营户违规行为6起,整治矿山违规行为12起,有效的遏制了全乡安全生产事故的发生。
三是打好了隐患排查整治的持久战。为了抓好隐患排查治理工作,确保人民群众生命财产安全,乡党委、政府明确提出了“清剿隐患,重拳治理”的口号。我们本着这个原则迅猛地开展了隐患排查治理活动。首先,召开企业法人、安全厂长会议,要求各企业开展隐患自查自纠,全面掌握本单位安全生产现状。对排查出来的`隐患建立台帐,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要落实责任人,限期整改,一时难以整改的重大隐患,要求企业立即停产整改。企业自查自纠之后,乡党委、政府派出隐患排查治理工作组对照企业隐患台帐深入现场排查隐患,防止企业自查自纠出现漏洞。这一举措效果十分显著,工作组又排查出各类安全隐患共31处,其中,非煤矿山企业隐患4处、烟花企业隐患27处,并全部得到了有效治理。为了长期保持对隐患整治的高压态势,我们还将这项工作形成制度化,要求安监站每周一例会后,组织全体专管员对全乡的高危企业进行一次地毯式的排查整治,做到排查力度不能减,整治标准不能降,始终将安全隐患的威胁控制在低位水平。
五、落实日常监管
企业违规违章行为是动态的,时刻都在变化之中,要监管到位非常困难,所以,日常巡查检查就显得十分重要。为此,我们定下制度,要求安监站干部坚持每天对全乡的高危企业进行一次安全巡查,联厂领导、干部每周到企业检查两次以上。检查巡查不准走过场、搞形式,在烟花爆竹生产企业要深入到车间班组生产一线检查,特别是药物总库、装制药车间、亮珠线一定要检查到位,做到重点工序、部位和环节重点监控。在矿山企业要坚持下井检查,重点检查企业是否落实矿领导带班下井制度、井下矿柱留设是否符合设计要求、顶板清理是否干净、是否存在超高、超宽、越界开采的违法行为。除此之外,还要检查企业火工产品管理是否到位,各项资料台账是否完善等。
我们通过高频率、精细化、多层次的日常检查巡查,使生产企业倍感安全生产的巨大压力,从而主动落实安全生产主体责任,减少了整治隐患,降低了员工违规违章行为的发生率。
总之,一年来我乡的安全生产工作在乡党委、政府的高度重视下,通过全乡上下的共同努力,取得了一定的成绩,但还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,求真务实,扎实工作,努力抓好安全生产工作,为我乡经济发展,社会稳定、创造安全的环境。
今年我镇安全生产工作在县委、县政府XX县安委会的正确领导下,在县安监局的业务指导下,本着“以人为本,安全生产”的理念,加强镇党委、政府对安全生产工作的领导,建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,全面实现“五个全覆盖”,今年以来我镇通过安全生产专项整治等活动,加大宣传,突出重点,强化监管,着力隐患整改,狠抓打非治违,取得了一定的成绩。现将全年来工作开展情况总结如下:
一、党政高度重视,切实加强领导
为切实做好xxxxx年度的安全生产工作,碧阳镇党委政府根据本镇实际,确定了工作思路,充实了安全办,及时调整成立了安全生产领导小组,多次召开会议研究在新形势下,安全生产工作的新特点、新要求,始终保持清醒头脑,认真总结经验教训。根据县委、县政府安全生产工作的要求,明确了主管领导和责任分工,与各村委会、社区签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。真正做到安全生产工作有目标、有措施、人人有任务、有责任,使安全责任制在基层发挥作用,产生效果。
二、明确工作目标,完善工作制度,强化安全责任
我镇印发了安全生产工作意见与考核的相关文件,对xxx年全镇的安全生产工作进行了安排部署,明确了各安全生产监管单位、部门的职责,落实了具体的措施和考核办法。
为严格履行“一岗双责”制度,使安全生产责任落实到各分管领导和部门,责任到人,达到各个安全生产领域有具体部门管,有具体人员抓,形成齐抓共管横向到边、纵向到底的局面。镇党委、政府与各班子成员签订了安全生产目标责任书。镇党委、政府与相关部门(单位)、村(社区)签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书,与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书,各单位、各部门与所管理对象也签订了安全生产责任书,层层落实。镇党委政府高度重视安全生产工作,做到逢会必讲,使每位干部、村社区负责人清楚自己承担的安全生产责任。在责任制上落实到村,落实到点,落实到人,明确每位相关人员应负起安全生产责任。
三、深入推进网格化管理工作
从xxxx年元月开始,我镇加强了消防工作领导,整合全镇网格员力量,健全了三级消防安全网络,完善镇大网格、社区、村中网格及小区、村组小网格,建立健全消防安全网格化工作台账,层层落实安全生产的责任,确保安全生产网格化工作的顺利进行。对各村以及社区辖区内的独居老人进行分级管理,实行一人一包保制度。定期检查老人家庭存在的安全隐患,逐一排查用火、用电、用气等隐患,并对独居老人房屋安全状况进行评估,确保独居老人居家安全。
四、加强安全检查,提高整治力度
今年,镇党委政府安全办定期和不定期的对交通、防讯工作、学校安全、公众聚集场所消防、供电设施、易燃易爆及危化品行业等存在安全隐患的场所进行全面检查。为迎接“五·一”国际劳动节与“十·一”国庆节的到来,镇安全生产办公室组织对南屏、关麓景区景点对不符合要求的进行了整改,并在节假期间,每天派人值班巡逻,确保节日安全。年末天气寒冷干燥,全镇进入民事用火、用电高峰期,我镇加大安全生产宣传力度,加强安全生产督查,提高全民安全意识,坚持“预防为主,防消结合”的方针,集中人力、时间加强排查,确保全镇安全形势持续稳定,顺利度过今冬明春的火灾高危时期。从今年元月开始,镇、党政主要领导每月带队不定期开展一次消防安全检查,发现问题马上整改,把安全隐患消除在萌芽中,重点确保了南屏、关麓等村落古民居的各项消防安全,并督促全镇各村完善各项工作台账,确保各项信息登记、真实、完善。此外我镇严格按照上级要求,年度内做到单独召开两次以上消防安全委员会专题会议,严密部署消防安全工作,将各项工作责任落实到人到岗。
五、强化安全培训,加大宣传攻势
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产,关系到经济发展和社会稳定的大局。深化各类各级人员的安全教育与培训就显得尤为重要。xxxxx年我镇开展了丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,诸如悬挂布标、设立电子屏、召开培训会、印发宣传资料、街头宣传、干部进村入户、利用广播电视等形式,广泛开展安全知识宣传活动。各村各单位都积极参与并宣传《安全生产法》、《食品卫生安全法》及安全知识,切实提高了全镇人民安全生产意识和安全水平。一年来,全镇共发放明白纸35800余份,悬挂宣传标语250条,出黑板报12期,各级召开宣传会议240余次,受教育群众36660人。
六、明年工作计划
1、继续认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全生产工作的方针政策。正确引导镇直各单位、各村社区搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使每个人都充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施,全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
3、认真学习其他乡镇在安全生产工作中做得比较突出的工作,扬长避短,结合其他镇的成功之处认真查找分析我镇薄弱环节的问题根源,从根本上解决问题。
4、继续扎实开展今年安全生产工作中取得良好效果的各项工作。加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各行业的法律意识;加强安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在20xx年的安全生产工作中,我镇采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隐患,但离各级领导的要求还有一定的距离,在今后的工作中,碧阳镇党委政府将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓特色,抓出成效,确保碧阳镇安全生产形势的稳定。为促进全镇改革、发展、稳定创造和谐的社会环境。
20xx年,我镇在区委、区政府的正确领导下和区安监局的精心指导下,在各位责任组长的大力支持下,认真贯彻落实市、区安全生产文件精神和要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,坚持“一手抓经济发展,一手抓安全生产”。认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生的一系列重要文件,扎实有效地做好各个重点行业领域的“六打六治”安全专项整治,查安全、除隐患、保平安,多次定期、不定期地进行安全检查,通过排查,消除安全事故隐患,避免安全事故的发生,进一步强化领导,落实责任,强化安全监管,推动安全生产工作健康有序的发展。做到及早部署,强化宣传,强化制度,强化摸排,加大投入,严厉打击,落实“一岗双责”,建立“政府统一领导,部门依法监管,群众积极参与,社会公开监督”的安全生产监管机制和严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的长效工作机制,使我镇的安全生产工作持续稳定好转。现就20xx年我镇安全生产工作总结如下:
一、基本情况
新安镇地处市郊,辖17个村(居)委会,人口9万人,区域面积74.7平方公里,集岗、湾、畈、滩于一体。近年来,随着工业强镇和招商引资主战略的实施,经济得到了快速发展。与此同时,安全生产工作任务也更加艰巨。六单路穿境而过,车辆众多,交通事故时有发生。境内现有中小型企业70多家,虽无砂石开采塘口,但非法开采时有发生,集镇开发、新农村建设、市政工程等施工现场40余处,锅炉等特种设备,加油站、液化气站等应有皆有。非法经营、存储烟花爆竹行为屡禁不止。面对严峻的安全生产形势,我镇强化安全生产监督管理,狠抓措施落实,保障了全镇经济社会健康、稳定发展。
二、工作措施
镇党委政府高度重视安全生产工作,始终把此项工作作为全镇工作的重中之重,坚持季度例会制,责任组长碰头会制度,在每次安全生产工作例会上和组长会上,分析研究解决安全生产工作出现的新隐患、新问题,提出下一步重点工作方向,以便在回头看时重点加以解决,特别是“打非”工作中出现的新情况、新问题。今年由于人事变动,我镇适时调整和充实了打击非法生产经营烟花爆竹工作领导组,结合我镇实际情况,制订了《XX区新安镇打击非法生产经营烟花爆竹工作实施方案》以文件印发到各村(居)、各单位,对历史生产户实行责任包保,有镇干部包村、村干部包组、包户包到人。采取人盯人的措施,确保早发现早取缔。继续实行各村民兵营长兼任安全信息员,做好打非信息报送工作,做到无事报平安,有事及时上报。印发走访表格并下发到各村。明确要求每月走访不得少于4次,包村领导每月不得少于2次,在每月初上报走访登记表到镇安监办。做到及时发现、及时上报、及时取缔。根据裕安办文件要求,我镇以政府文件出台了《关于认真做好今冬明春烟花爆竹生产经营旺季安全生产的实施意见》,同时成立领导组,具体指导今冬明春烟花爆竹生产旺季的“打非”工作,要求各村在今后一个时期要更加注重“打非”工作,确保打非工作不留死角死面。为确保元旦、春节期间的安全。镇以党政办文件印发在第四季度安全生产大检查及“元旦”、“春节”前开展安全生产大检查的通知,并分成7个工作责任组,每组均由班子成员任组长,对“打非”、在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤矿山、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。形成人人头上有指标,个个肩上有担子。
三、具体工作
(一)认真开展综合性大检查工作
根据区安委办文件精神要求,结合新安实际,新安镇每季度和重点时间段都以党政办文件形式,安排开展综合性安全生产大检查工作,每次检查分7个组对涉及新安镇范围的非煤矿山、道路交通(水上交通)、危险化学品、烟花爆竹、在建工程、人员聚集场所、校车安全等方面开展了全面的大排查。集中开展了夏季消防安全大检查、非法加气的督查、查获非法存储酒精5余吨、非法运输酒精1吨多,被公安机关行政拘留2人。以市场监管所为主导,开展特种设备检查,我镇共规范22户,设备312台套的锅炉、电梯等特种设备,同时检查浴池常压锅炉9台、介质锅炉1台。通过大排查发现存在一般隐患56处,并已通过大整治工作加以整改到位,重大隐患2处(桃园加油站无证经营、永红液化气站无证经营),目前桃园加油站和永红液化气站正在按上级主管部门的要求,正在进行程序申报,办理合法手续。通过区、镇检查组现场检查,多次发了整改通知书,现该单位尚未落实整改。通过大排查做到边检查,边整改,以检查促整改,坚决消除安全隐患。
(二)开展定时综合性检查和阶段性检查工作
1、定时综合性检查:主要是在每年的春节、清明、五一、中秋、国庆、元旦节前的安全生产工作的检查,镇下发文件,成立组织,并且要求由党政班子成员带队组成检查组,深入一线、深入现场,亲历亲为,督查指导,本着“谁检查,谁负责”、“谁签字,谁负责”的态度,从而确保检查不搞做过场。并且将检查资料统一收集到镇安监办,整理归档,以便责任倒查。
2、阶段性检查:主要是针对新安镇实际,针对不同时段,不同情况开展的由部门人员参加的检查。主要是:在建工程、砂石塘口、非煤矿山,道路(水上)交通、校安工程、校车安全、食品安全、规模企业及人员密集场所的消防等,特别是“打非”工作更是经常查、反复查。由于新安是沿淠乡镇,有生产土爆竹的历史。由于烟花爆竹生产企业的全面退出,加之暴利驱使,使我镇“打非”难度更大,因此,要求我们只有增加检查频次、加大打击力度,才能取得更好的效果。始终保持“打非”工作的高压态势,在村摸排的基础上,对重点村、重点区域实行重点打击,使非法生产户无处藏身,实现群防群治,齐抓共管的“打非”工作局面。
(三)开展“打非”工作
1、措施落实。严格执行烟花爆竹“打非”工作政府负责制,落实监管责任。认真落实“打非”工作村为主机制,政府与各村(居)签订了安全生产责任书和“打非”工作责任书。明确了“如果发生爆竹事故或被上级部门查出有非法生产烟花爆竹行为的,将严格按照上级有关规定,依法追究相关责任人的责任。”同时落实包保责任制(即乡镇干部包行政村、行政村干部包村民组、保重点户),对曾经发生过非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户,都明确了专人包保同时开展走访工作。其次是进一步明确“打非”领导小组各成员单位的职责分工,要求各司其职,各负其责,共同做好全镇烟花爆竹“打非”工作。
截至到目前,我镇共查获非法经营6户,收缴无标识烟花149件(箱),给与异地销毁。
2、宣传教育。由于非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村,并以家庭作坊式为主,分散、隐蔽。发动群众积极参与监督和举报,做到群防群治,是做好“打非”工作的根本。结合售零点换证工作宣传“两关闭、三严禁”,并在醒目位置张贴有奖举报公告,对于举报非法生产、经营、运输、存储烟花爆竹的,实行有奖举报,重奖举报人。一经查实,将给予举报人500到3000元不等的奖励。同时,镇出动了宣传车、悬挂条幅、印发《致全镇中小学生的一封信》、张贴《有奖举报公告》等2000余份进行深入广泛宣传,做到家喻户晓,努力营造打非氛围,竭力让非法生产户无处藏身。实现我镇安全生产形势明显好转。
3、加大投入。在区“打非”办的支持下,我镇组织派出所、工商所、供电所、安监办等职能部门,对重点区域、重点户进行了逐户排查,同时,镇不断加大对“打非”工作的投入,配备齐办公器材。同时对开展安全生产工作所需经费实行预拨制,真正做到有人办事,有钱办事。
4、标准化“三级”达标创建工作。我镇现有规模企业11家,通过前期的会议动员,相关中介公司的推动,我镇9家规企均召开了隐患排查及安全生产标准化启动大会,经企业和中介公司的共同努力,我镇已有5家规企通过现场审核,具体是:信辉羽毛、景润工贸、金石搅拌、兴龙体育用品和强盛钢构。后续4家正在开展,有望年底通过验收。我们将继续抓好该项工作,力争在20xx年底全面实现所有规企安全生产标准化“三级”达标。
5、坚持零报告制度不动摇。每周一向区安委会报告零报告,要求各村向镇安监办报送零报告,做到有事立即报,无事报平安,对上报报告实行记录,兑现积分,兑现绩效工资,兑现奖惩。
四、集中开展安全生产大检查情况
区安全生产会后,镇以政府文件形式出台《新安镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》,成立了领导组,提出了要求,细化了分工,强化了责任。新安镇召开安全生产大检查部署会,会上学习并传达了市、区文件和区安委会会议精神,镇7个组就前期安全生产进行了汇报。会上宣读了新安镇安全生产“六打六治”实施方案,分8个由党政班子成员为责任人的检查组,对新安镇的建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、食品药品加工、民爆器材、特种设备、多合一场所结合“六打六治”打非治违工作,在新安镇进行“六打六治”专项行动。
五、工作打算
20xx年,虽然我镇未发生安全生产事故。但我们时刻牢记以前的事故教训,做到常讲、常看、常检查,警钟长鸣。2016年我们将继续加大安全生产工作力度,确保安全生产无事故。
一要进一步提高认识,营造安全生产氛围。我们必须始终以对党和人民高度负责的态度,保持清醒的头脑,将安全生产各项工作落到实处,通过黑板报、宣传栏、明白纸、宣传车、粉刷永久性标语等多种形式,大力宣传国家的安全生产方针、政策和法律、法规。强化安全意识,在全镇营造共同关注安全生产的良好氛围。
二要克服三种思想。一是克服麻痹思想。牢固树立安全第一的工作理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终把安全生产工作摆在重于一切、高于一切、先于一切的突出位置,抓紧抓好抓实,确保万无一失。二是克服侥幸思想。继续深化“安全生产年”活动,不断完善安全生产宣传教育机制,积极倡导“安全发展”理念,将“人人重安全、个个抓安全”宣传到每位干部、业主和群众心中,切实增强抓安全工作的责任感和紧迫感。三是克服厌倦思想。要深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,投身到安全生产工作中去。
三要把握三个原则。一是责任明晰的原则。按照“谁主管、谁负责,谁出问题、谁承担”的原则,全面落实安全生产“一岗双责”制度,构建“千斤担子大家挑,人人肩上有指标”的安全责任网络。二是重点突出的原则。安全生产关键在治,重点在防。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深化“安全生产年”活动为抓手,致力于治大隐患,防大事故,致力于既治标又治本,全面推进安全生产工作。三是管理规范的原则。不断完善安全生产和“打非治违”工作制度,加强安全生产管理工作人员培训,规范管理行为。
四要做到三个到位。一是排查整改到位。按照“严查细查,查准查深,整改彻底,不留死角”的总体要求,扎实开展隐患排查治理活动,将事故消除在萌芽状态。二是“打非治违”到位。突出在建工程、非煤矿山、烟花爆竹“打非”等重点是危化行业和特种设备领域,继续深入开展“打非治违”专项行动,重拳出击、重典治乱,严厉打“三非”、反“三违”、治“三超”,全面规范安全生产经营行为,确保全镇安全生产。三是管理制度到位。进一步建立健全《安全生产目标管理制度》、《安全生产监督检查制度》、《安全隐患排查制度》、《安全生产有奖举报制度》等一系列制度,构建安全生产长效机制。
今年以来,镇安监站在镇党委政府正确领导下,认真贯彻落实上级《XX县开展安全生产专项执法整治特别行动实施方案》精神,对重点行业、重点领域安全隐患排查治理一刻也没有放松,多次组织开展安全生产专项整治特别行动。镇安监站按照镇党委镇政府的领导和安排,联合工商、派出所、电力等镇直部门的负责人,重点对辖区内的化学危险品、烟花爆竹、机械制造、建筑施工等所有单位和企业进行了拉网式检查。最大限度的保护了全镇人民群众的生命财产安全,为全镇经济发展保驾护航,现将安全生产工作监管开展情况汇报如下:
一、加大宣传、强化意识
在“打非治违”工作期间,我们邀请市安监局及县安监局的领导和主管业务的人员,对我镇所有加工企业的负责人及职工进行了安全生产培训,提高企业负责人及职工的安全生产意识。从源头杜绝安全事故发生。同时在企业生产车间等关键部位,书写安全牌86个,在厂区醒目位置及街道刷写标语65条,发放宣传手册400余套,增强了工作人员的安全意识。
二、领会精神,及时行动
一是在“打非治违”工作中,由安监站牵头,成立了联合执法小组,对全镇的所有企业、摊点进行了拉网式排查,经过排查发现了非法生产企业一处。在县安监局、环保局和执法联合小组的共同努力下,该企业已停止生产,并对设备进行了拆除,确保了人民群众的生命财产安全。二是安监站人员配置得到强化,共有工作人员3名,给其中2名工作人员配置了执法证,提高了工作人员在执法过程中的威慑力,加强了执法力度,保障了安监执法的顺利进行。三是多次配合县安监局进行联合执法,对镇域内的生产加工企业及人员密集场所开展不定期、不定时抽查。在节假日或重大节日加大安监巡查力度,进行全天不间断巡查,及时发现安全隐患,随时解决生产中出现的安全问题。
三、明确主体,落实责任
一是十八大期间的保卫工作中,镇安监站为确保十八大期间我想的安全生产工作,我站全体工作人员每天对各个企业、摊点(包括加油站、食品加工、学校、肉食加工店),进行排查,确保无安全隐患的发生。
二是畅通信息报送渠道。镇安监执法小组对其工作过程实行按时上报制度,严格24小时值班制度,每周五对本周工作及时总结并以电子版的形式向安监局汇报我镇的安全生产工作。
三是在“打非治违”工作期间,我们安监站每周对全镇的企业、摊点进行执法检查,发现隐患后,对能够及时整改的,立即整改;不能及时整改的,限期整改,并对整改后的企业、摊点进行监控。
截至目前,我镇共检查企业38家,排除安全隐患20多处,责令停业整改企业1家,检查人员密集场所4处,对于发现的问题给予了及时解决和处理。
始终把安全生产工作作为企业健康、平稳、有序发展的重中之重,也是我镇的一项优良传统。高塍镇党委、政府始终能够按照上级的部署和要求,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提升对企业生产安全重要性的认识,并加大对安全生产的监管力度,深入开展各项专项整治活动,切实采取有效措施,使我镇的安全生产一直保持着平稳发展,也为全镇经济又好又快发展打下了坚实的基础。在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的同时,牢固树立“服务企业”的观念,以强基础、抓规范、重服务、严监管、树形象为思路,开拓进取,进一步开创安全生产工作的新局面,确保我镇安全生产形势持续稳定,现将今年来的工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,层层落实责任
年初,镇政府按照“谁主管,谁负责”的原则,与安委会成员单位签订了安全生产责任状16份,与各村(居)委签定责任状15份,和各工业企业签订安全生产告知承诺书376份。进一步落实了各级安全生产责任,使安全生产目标管理率基本达到100%。
同时,及时制定并下发了《高塍镇安全生产工作意见》明确了全镇安全生产工作目标,制定了工作措施和必须完成的重点工作。镇全年召开安全生产例会13次,召开全镇专项大会5次。每次会议都认真分析当前全镇安全生产形势,突出重点问题,和需及时解决的问题,并布置下阶段安全生产主要工作,要求镇安委会成员恪尽职守,对今年以来通报的各类生产事故要举一反三,紧盯高危行业,对一般企业监管不放松。根据宜安文件精神,对道路交通、危化品、建设工程、高层民用建筑、冶金、铸造企业、非煤矿山、起重机等七个领域开展好安全生产专项检查,周密部署,严密分工。
二、夯实基础建设,稳步推进村企安全生产网络管理建设
进一步打牢安全基础建设。为了加强镇政府处置安全事故的能力。镇政府于20xx年9月1日专门制定了突发公共事件应急预案。并成立了应急救援队,增强了我镇处置突发事故的能力。
按照市政府办公室20xx【134】文件精神,在全镇辖区内的15各行政村(居委)包括各企业,为了加强安全生产的监管工作,对我镇的(高塍村、梅家渎村、胥井村)分别配置了1名专职安全生产管理员,其他各村(居委)也相应配备了1名兼职安全管理员。各企业也根据工人数量按照规定设立了相应的安全机构和安全员。使得村企两级安全管理队伍得到了进一步加强。在打牢基础建设的同时,按计划有序稳步推进村企的安全生产网络管理建设。综合治理、统筹兼顾、相互协调、扎实推进,注重把阶段性工作和中心工作相结合,把大检查或专项整治行动与常规检查相结合。并注重与各村企业搞好衔接协调,严格标准,扎实推进,确保工作取得实效。
三、加大全员教育培训力度
牢固树立“人事关怀”和人性化宣传教育培训理念,经常性开展形式多样,内容丰富的安全文化宣传教育活动,传播安全生产文化,提高全民安全文化素质。安全生产教育培训要立足基层和企业,使基层人员和企业员工及时了解国家安全生产的方针政策,不断提高劳动者安全生产素质。同时,今年我镇政府自筹资金,制作了一批动漫科教式的安全宣传教育图片,下一步将逐步下发至企业。1-11月份以来组织了烟花爆竹培训班1期,对全镇的25户烟花爆竹专营和兼营户进行了复训。配合市局培训中心、高塍成校等单位进行了危险化学品从业单位和经营单位主要负责人,安全管理员;一般工贸企业负责人、安全员安全资质的培训其它人员培训班3期,共培训复训了200多人。开办了电工、焊工、行车工、司炉工、特种设备安全管理员等培训、约培训了1200人。1-11月举办各类培训班14期,共培训复训各类人员1500多人,目前基本完成全年度的培训计划。组织相关企业代表参加了申利化工防泄漏应急演练,增强企业处置突发件的能力。平时,镇安委会通过有线电视广播、短消息、宣传栏、横幅标语等形式做好安全宣传教育,使安全生产意识逐步根植人心。
四、继续加强特种设备的监管工作
到目前为止,全镇共有锅炉66台,压力容器132台,起重机336台,电梯46台,厂内车42台。我镇积极配合市质监局做好上下协调工作,确保年审期内的特种设备检测率达到100%。对在检测中发现的问题设备我们紧盯监督,要求企业加快整改,重新检测合格后方可动用,同时结合特种设备专项整治,搞好特种设备分级分的类监管工作和标准化建设的推进、在检查中发现个别企业起重机、叉车未注册备案就投入使用的,我们积极协调帮助企业做好注册登记工作。对于个别单位的一些停用的特种设备也按照要求作了相应的停用处理或停用承诺。
五、严把安全准入关,突出重点专项整治工作
今年,我镇对照宜安监[20xx]39号文件精神,对我镇的24家油漆经营户作了更进一步的规范。首先搞好摸底调查。其次作好宣传教育,对所有油漆经营户进行了告知。然后会同市局大队和工商部门进行了一次专项检查。对不符合安全条件的经营户作出停止销售并指导经营户按程序取得危化品经营许可证方可销售,提高了危化品经营销售的安全关。全镇今年开展了工程建设领域突出问题、危化品领域专项整治、木制家具行业职业病危害检查及申报、特种设备分级分类管理工作和特种设备标准化建设推进等专项整治工作,做到各项整治工作有方案、有检查、有总结,圆满地完成了各项专项整治工作。今年以来,我镇共组织各类安全大检查6次,专项检查2次,提出安全要求和建议条,对存在检查中发现的隐患能立即整改的立即整改,不能及时整改的,跟踪督促整改。
突出重点整治,带动整个行业健康发展。今年8月份,我们根据安全生产实际情况,会同镇派出所消防联合对全镇的玻璃钢企业进行了集中整治,也为下一步开展“清剿火患”打下了良好的基础。
总体而言,20xx年全镇安全生产形势保持了稳定形势,虽然上半年也出现了一些不安全的问题隐患,但还是得到了较好的遏止,纵观全年,安全生产还是保持了的稳定的态势。这也是大家共同努力的结果,在明年的安全生产工作中我们要继续保持平稳的发展态势。
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