20xx年我局在区委、区政府的正确领导和市、区有关部门的大力支持下,紧紧围绕国家卫生城市复审这一中心任务,对照与区政府签订的目标管理责任书,按照精细化、常态化要求,不断强化管理措施,加大工作力度,狠抓工作落实,较好地完成了各项工作任务。
一、20xx年工作回顾
(一)坚持项目带动为目标,强化环卫设施建设。一是西环路大型压缩式垃圾中转站项目,市发改委已下发《关于西环路压缩式垃圾中转站工程可行性研究报告的批复》(金发改〔20xx〕421号),现正在办理土地审批相关手续;二是新建或改造一批高标准公厕。计划新建泰安路公厕、步行街公厕,在北环路绿色长廊安装一座移动式公厕,改造天津路公厕和广州路公厕。目前,泰安路公厕正在管网协调和设计工作;步行街公厕随步行街供热交换站改造同时配建;北环路绿色长廊移动公厕正在选址安装;天津路公厕正在进行设计工作;广州路公厕改造正在申请改造资金;三是生活垃圾处理场四期防渗工程,现已报市发改委申请立项;四是新建简易式垃圾中转站4座,现正在申请建设资金和选址;五是安装200个地埋式果皮箱,现正在申请建设资金和选址。六是购置3台洒水车和1台喷雾车,以降低道路二次扬尘污染,改善城区大气环境。现正在办理车辆采购手续。
(二)坚持重点项目为抓手,全力落实招商引资任务。20xx年我局确定的招商引资项目为金昌市建筑垃圾处理循环利用项目。该项目总投资4600万元,建设一座有钢结构厂房、综合办公楼、原材料处理区、成品堆放区、调度等后勤管理基础设施,年处理50万立方米的城市建筑垃圾、年产150万平方米的板瓦、水泥彩瓦的建筑垃圾处理厂。目前,该项目正在设备招投标工作,预计到位资金600万元。
(三)以巩固国家卫生城市,着力加强五项管理措施。一是加强道路清扫保洁管理,全面提升市区环境卫生质量。严格落实“五定三包”制度和检查评比制度,切实做到每天凌晨集中全面清扫,全天分段巡回保洁,随脏随扫。对重点路段、市场口和易脏区域实行重点清扫保洁,洗扫车每天清洗一遍,电动保洁车全天保洁,人工清扫与机械作业有机结合,确保干净整洁,极大地提高了城市清洁度;二是强化公厕管理措施,不断提升公厕管护水平。对所有水冲式公厕和移动公厕实行专人管理,严格按照公厕管理制度,对蹲坑、尿池进行定时清洗、保洁,做到设施完好,标志齐全,基本无臭味、无蝇蛆、无尿碱,无乱贴乱画。旱厕安排专人管理,做到粪便及时掏运,不外溢,不泄露,密封运输和无害化处理,无害化处理率达到了100%;三是严格作业程序,确保生活垃圾及时中转清运和无害化处理。严格落实执行“五定二包一清”制度,对所有地埋式垃圾中转站、敞口式垃圾箱做到随满随拉,不冒尖,不外溢。压缩式中转站随倒随压,及时转运,做到日产日清;四是科学规范管理,严防建筑垃圾(渣土)乱倾乱倒,保证市容市貌整洁靓丽。环卫监察大队对重点区域设立检查点,派专人盯守,并采取全天24小时不间断巡查,严防沿街撒漏、乱倾乱倒建筑垃圾等违规行为,使我市建筑垃圾管理步入规范有序、监管有力、健康发展的良性轨道,进一步促使城市环境整洁优美,促进社会和谐发展。截止目前,清理乱倾乱倒建筑垃圾30余处,治理路面大小污染、撒漏150余处,查处违章拉运车辆180余次,行政处罚9次;五是加强对生活垃圾场和医疗废弃物集中处置中心的管理,进一步做好医疗废物集中处置费收缴工作。严格实行环保法规责任制。按照现行法规和标准,坚持大气防护、水资源保护、环境保护及生态平衡相结合的原则,对进场生活垃圾严格实行充填、推平、压实、覆土和再压实等操作过程,采用平面分层法,减少填埋场的沉降量,使城区生活垃圾无害化处理率达到100%。
(四)全力提升公厕管护水平,实现旅游公厕革命。针对我市公厕布局不合理,建设滞后的问题,根据国家旅游局提出的旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求和省市关于加快旅游厕所建设的相关会议精神,一是区环卫局制定了金川区高标准公厕建设及改造方案,计划近三年在市区和两镇新建及改造升级50座高标准公厕;二是细化责任,明确责任单位、责任人,进一步将工作落到实处;三是协调规划部门,制定完成了《20xx-20xx年金昌市中心城区公共厕所布局规划》;四是制定考核办法。区环卫局今年重点对其管理的25座公厕和监管的20座公厕进行分类考核管理,做到责任明确,奖罚分明。
(五)加强监督检查和整改落实工作,着力提升市区环境卫生整体水平。一是继续加大与街道社区、两镇等部门的联系协调力度,做好居民区和城乡结合部环境卫生工作;二是结合“爱国卫生月”活动和国家卫生城市复审,我局多次出动装载机,翻斗车,对西坡养殖区、河雅路等路段常年死角垃圾进行了集中清理,共清理建筑垃圾约800立方米,进一步提高了市区环境卫生整体水平;三是继续尝试政府购买社会环卫保洁服务。现已对外承包4条路段,分别为东环路、北环路、永昌路、南环路。经过先行试点,积累经验,逐步扩大对外承包力度,力争年底对外承包道路达到6条。
(六)全力做好人大、政协提案议案办理和信访维稳禁毒工作。一是认真对待群众的来信、来电、来访。截止目前,共接到群众来信来访5次,件件有答复,有处理意见;二是重视人大政协建议、提案的答复工作。截至目前,共接到市区人大代表、政协委员提出的建议、提案13件,现已答复了1件,代表委员满意率达到100%;三是积极答复上级部门转来的市长热线、信箱,共接到市长热线9条,件件有答复、有处理意见,群众满意度高。四是全力做好了30名吸毒人员的就业安置工作,目前,所有安置人员情绪稳定,工作积极。
二、其它工作
(一)以“联村联户、为民富民”为契机,着力加强党组织建设。一是坚持学习。认真制定党员干部政治理论学习安排,每周五定期组织机关干部和党员开展政治理论学习,党总支委员会成员定期为党员讲授党课,不断提高广大党员干部的思想政治素质;二是健全组织。重视对入党积极分子培养教育工作,1名预备党员按期转正,党员队伍不断壮大;三是夯实基础。深入贯彻落实省、市、区“联村联户、为民富民”行动,组织干部职工多次分批深入帮扶村双湾镇金河村体察民情,了解民意,制定帮扶计划。在春种之际为联系户送去价值3000多元柴油,帮助农民解决春耕生产中遇到的困难和问题;四是开展活动。“三八”、“五一”“交换空间开心市场”等节点组织职工开展了飞镖、定点投篮、跳绳比赛、以物易物等群众喜闻乐见的体育活动,丰富了职工业余文化生活,增强了队伍凝聚力。五是获得荣誉。我单位一名职工评选为金昌市禁毒先进个人,三名职工评选为金川区优秀在职党员。六是开展“善行义举四德模范”评选。经过层层评选,共选出6名四德模范。
三、下半年工作打算
下半年,我局将重点抓好以下工作:
(一)强化管理措施,不断提高环境卫生作业水平。一是在做好日常管理工作的同时,不断创新管理模式,进一步完善岗位管理制度,落实职工考核奖罚制度,切实增强职工的责任感和紧迫感,不断提高工作效率和质量;二是继续加大对建筑垃圾和工程渣土运输管理力度,努力提高建筑垃圾综合利用水平;三是积极做好国家卫生城市大验收考评工作。四是继续抓好“三严三实”专题教育实践活动。
(二)加大工作力度,确保基础设施建设和招商引资任务落实。一是进一步加大市财政局、国土局、发改局等相关部门沟通协调力度,加快项目建设进度;二是力争10月底完成公厕新建或改造任务。三是继续抓好招商引资项目落地工作。
(三)继续深入实施效能风暴行动,切实转变机关工作作风、提升工作效能。
(四)继续抓好全局安全。
20xx年以来,我局在区委、区政府的正确领导和市、区城管局的具体指导下,紧紧围绕市局下发的更高标准、精细化的要求,以“六个走在前列”大竞赛活动和“清洁城市”行动为抓手,推动环卫事业健康发展为己任,突出业务精细管理,狠抓各项工作落实,坚持以“宁愿一人脏,换来万家净”的服务理念圆满完成全年工作任务。1至12月份,市容环卫在全市环卫系统取得了3个第一、4个第二、1个第四、1个第五的好成绩(市新考核办法于4月份颁发,1-3月暂未排名),在全市保持了领先水平。
一、20xx年工作情况
主要抓好了以下八个方面的工作:
1、加强了精细长效管理。一是完善了网格管理机制。进一步完善了“条块结合,以块为主”的管理机制,将道路划分为网格,将工作人员放入网格内,建立了责任到人的网格化管理台账,形局领导按片区进行督查,形成一级抓一级、层层抓落实的管理机制,做到“网中有格,格中有人,人尽其责”。并与该片区街道、社区进行工作衔接,就环卫工作听取意见和建议,对环卫工作存在的`问题和不足及时进行整改,并主动检验整改效果,确保实现“全覆盖、无缝隙”维护。二是健全了业务考评机制。按照今年市局下发的更高标准、精细化的要求,完善了《天心区环卫局精细化维护作业绩效考核办法》,加大各项工作的督查考核和奖惩力度。同时,每个月组织一次社会评议,通过发放环卫工作满意度调查问卷表方式,对清运、清扫以及渣土管理等方面接受服务对象、居民群众等社会各个阶层评议,听取意见建议,促进环卫管理水平再上新台阶。三是建立了快速处理机制。做到发现问题15分钟赶到现场,一般问题30分钟整改处理,较大问题半天处理完毕,对市民投诉和各类突发事件的处理率、结案率、满意率均达100%,赢得了广大市民的称赞。
2、加大了设施设备投入。今年年初以来,区财政全面加大了设备投入,共计投入近两千万元,添置了5台洒水车、3台全密封式自压缩垃圾车、10台车厢可卸式垃圾车、17台整体水平垃圾压缩机、2个对接斗、5台限位装置,改造了30台旧式垃圾运输车,安装更换了果皮筒3000多个,更换保洁车500余台,完善了环卫设施设备,提高了机械化作业水平。随着车辆的增加,对机械清扫的线路进行了优化,辖区主次干道基本纳入机械清扫范围,大大提高了道路的洁净度和快速处置能力。
3、开展了道路清洗行动。在芙蓉路、五一商圈、湘江大道等重点地区以及清扫力量薄弱的路段增加清扫保洁人员,根据环卫作业要求分成白班和晚班两个批次,按每台车4-5人的配置按照“白加黑”的作业模式和“三天一轮换、全面清洗一次主次干道、人行道”的要求全面组织大清洗。同时,对人民路以北区域从4月份开始按“墙根到墙根”保洁新模式全面开展,杜绝清扫盲点,提质物业维护的薄弱点,街道清扫率达100%。
4、抓好了市容环卫整治。今年以来,多次开展市容环卫专项整治行动,共出动人员6000余人次,对道路两厢、城乡结合部、社区背街小巷等地的零散垃圾及堆物有效地进行了清理,共清理各类垃圾、零散渣土及堆物等1200余吨。对主次干道的路面、立面、公交站牌等的牛皮癣进行了清除,共清除牛皮癣4627多张,进一步提升了市容环境卫生的整体水平,对全区生活垃圾日产日清,全年共清运生活垃圾约22万吨,做到了100%无害化处理。
5、强化了渣土扬尘管理。一是抓源头治理。我局对每个渣土工地至少配备一名监管人员,要求在车辆证照齐全、工地防污措施到位的情况下才准开工。严格控制装载量,净车出场。加强对空档时间管理,严格控制提前开工和无证偷运现象。同时,我局联合区城管执法大队印发相关宣传资料,发放到各施工方及驾驶员手上,让参与渣土运输的人员知规守规、知法守法。二是抓集中整治。与相关部门建立联动工作机制,每周开展一次以上渣土整治行动。5月至8月,全面开展整治扬尘污染“百日行动”,每天在万家丽路、中意二路等路段对渣土及混凝土车辆开展集中整治。9月中旬开始开展为期3个月的渣土整治“十严”行动,每周会同区城管局、城管执法大队、交运局、交警大队等相关成员单位组织三次以上联合执法行动。今年共下达停工通知书110份,下达违章整改通知书305份,处理案件数486个,罚款总额达1043100元,其中处罚一万以上的案件12个。三是抓创新管理。今年,渣土管理的职能由单一的渣土工地的管理,转变为“三管”:即对渣土工地的管理、基建工地污染的治理和社会路口的管理。为适应新形势下的工作需要,我局实行分片管理模式,启用“水车+渣土”管理配套模式,将水车冲洗与渣土管理有效结合,进一步提高了工作效率。同时,狠抓队伍,由局纪检员牵头重点针对是否有索拿卡要、乱收费等行为不定期对项目工地进行回访。四是加强联合。为进一步落实工作责任,整合相关执法力量,天心区“三车”(渣土车、砂石车、搅拌车)专项整治指挥部于11月13日正式开始筹建,全面加大了对渣土车、砂石车、搅拌车的整治力度。
6、推进了民生项目建设。全年新建环卫工作间30座、新建高标准站厕3套、垃圾站提质改造10座、安装垃圾站厕除臭设施配套60套、改造旧式垃圾清运车30台。我局的市区两级环卫项目建设启动最早、完成最好,垃圾车辆改造超额完成任务,其他项目都提前完成任务,特别是旧式垃圾站改造、负压除臭项目改造两个项目都在全市创造了特色亮点,市局及各区均前来学习、推广,长沙晚报、人民网、湖南都市、湖南经视等10余家媒体先后进行了专项报道,反响很好,效果明显。
7、创新了环卫日常管理。我局在尝试全机扫路段圈,采取“大加小”双机扫模式,大机扫车对主路面清扫、小机扫车队人行道进行清扫,在广场西路、新姚路、御邦路、乌塘路进行了试点,在9月份进行了正式推出,将机械化作业发挥了最大作用。
二、20xx年工作思路
1、加大设施设备投入。从环卫作业全时段、全覆盖的角度出发,有计划地增加道路清扫、垃圾收运、中转运输等机械设备,确定科学模式,合理配置设备,提高作业效率。20xx年重点新增清洗车3台、洗扫车8台、大型钩臂式可卸垃圾车8台、小型钩臂式可卸垃圾车3台,更换维修各类果皮桶3000个。
2、抓好环卫项目建设。真正让民生工程惠及居民群众,解决一批群众反映强烈的问题,20xx年拟改造维修老旧站厕5座、新建站厕6座、新建环卫工作间20座、维修地下通道6座。
3、深化清洁城市行动。一是开展好清洗行动。继续按照“三天一轮换、全面清洗一次主次干道、人行道”的要求全面组织大清洗。扩大“墙根到墙根”保洁模式的范围,加强精细化维护,提高道路洁净度。二是开展好清理清除行动。定期组织垃圾清理行动,对道路两厢、城乡结合部、社区背街小巷等地的零散垃圾及堆物进行清理。对主次干道的路面、立面、公交站牌等的牛皮癣进行清除,进一步提升城市洁净度。
4、狠抓渣土扬尘整治。一是加大整治。全面加大对渣土车、砂石车、搅拌车的整治力度,完善“三车”指挥部工作机制,切实加强组织领导,落实好工作责任制,做到措施到位,责任到位,人员到位,工作落实到位,确保“三车”治理工作达到预期目的。加强法规和政策宣传,督促建设、施工、拆迁和运输等单位自觉遵守有关规定,规范自身行为。借用新闻媒体对违规、违章行为予以曝光,取得社会的广泛支持,营造良好的舆论环境。二是扩大合围。按照市政府推广新型智能环保渣土运输车的规定,我区渣土及混凝土车辆整治以二环线以内为重点,明年将争取扩大合围范围到三环线以外,进一步推行新型智能环保渣土运输车,加强渣土运输管理。
5、加强业务水平提升。一是加强人员培训。对新进人员严格入口关,加强岗前培训,让新进人员熟悉制度、标准,便于工作上手更快。二是加强工作交流。对业务工作中涉及难点问题需共同配合处置的多沟通协调,形成合力;对在道路清扫、清洗工作、车辆管理、精细作业上做得好的经验,组织公司相互学习交流,提升工作效果。三是加强考核评比。推行“大业务”考核模式,将机关部门、维修部门与业务部门一道纳入考核范围,全员参与业务工作,严格按照市里新的检查考核标准,加大业务督查,确保快速发现,快速处置。
6、创新作业管理模式。一是创新公厕服务功能。根据最新的天心区公厕分布情况,在条件允许的情况下,邀请专业人士制作“天心公厕指南”APP,并且在垃圾桶上印制二维码,只要刷一刷就知道附近厕所在哪,方便市民和游客。二是拓展环卫工作间功能。利用今年新建的30座环卫工作间制作的墙体宣传栏,分公益宣传、市民教育、环卫工作、政策宣讲五大类别进行宣传制作,将其打造成引导市民提升素质、尊重环卫工人劳动成果的重要平台。
三、相关建议
1、环卫专业规划缺失的问题。由于一直以来对环卫公用设施建设规划重视不够,跟进不及时,在新建道路、广场等公共设施时未规划建设站厕;有的道路和开发楼盘规划有站厕,因没有严格把关,环卫设施没建到位也通过了验收;在开发建设过程中一些站厕被拆除后没有按要求恢复重建,给环卫维护作业带来难度,也给广大市民、游客带来不便。请求加大支持力度,把站厕建设规划纳入城市建设整体规划,同时进一步加大监管力度,在项目设计、审批、竣工验收时严格把关,同时可将环卫部门纳入项目建设的验收部门,杜绝站厕规划建设不落实和随意更改规划的现象,确保站厕按标准建设到位。
2、市民文明素质有待提升的问题。由于市民的环卫意识较差,认为城市环境卫生是政府的事,固而事不关己,无须关心,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾,街头随意散发宣传资料,宠物在公共场所随地便溺等,恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现。不仅影响市容环境卫生,而且加大了环卫管理工作的难度。建议进一步加强宣传、引导,通过严管重罚等措施提高市民文明素质。
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