20xx年在省厅、市农业局的大力支持下,我区农村能源工作有较大起色,主要表现在以下几个方面:
一、沼气建设态势良好
今年我们的主要做法是:一是调查研究抓落实。首先到乡镇调查摸底,走访群众,再根据情况落实项目村组,今年分别在岭永村、金凤村落实沼气池建设任务12个,同时进行政策宣传,把有关沼气政策向农户公示,为我们工作的顺利展开起到了积极的推动作用;二是争取主动抓进度。根据沼气建设计划,积极从进贤县请来专业沼气施工技术人员,同时为确保施工进度,我们按照“兵马未至,粮草先行”的原则将原材料及配套设备100%落实到位,从未出现因缺少原材料和资金而停工的现象,目前麻丘镇金凤村沼气建设已经完工,昌东镇岭永村的血防沼气池建设工作进展顺利,一切按计划进行。现在离验收还有一段时间,我们已满怀信心,以极大的热情和责任感,保证在剩余的时间里完成扫尾工程,以迎接市农能办组织的验收工作;三是强化管理保质量,在项目的建设中,我们要求进行专业化施工,标准化建设,规范化管理。参加建设的技术员必须持证上岗,完善了技术员管理办法。有力地保障了工程建设的质量和建后服务工作,使疫区人民建设时有信心,建后能放心。
岭永村血防沼气项目的建成,完全能够对项目农户的人、畜粪便进行无害化处理,杀死血吸虫虫卵,阻断血吸虫病的传播途径,达到了预防血吸虫病的目的。血防沼气建设本资料原创网站更多文章项目不仅起到了血防的作用,而且还蕴藏着巨大的经济效益,生态效益和社会效益。对疫区的.经济社会发展起到了良好的促进作用。
1、经济效益。使用该沼气池一年可产沼气约450立方米,同时还可提供无公害有机肥17立方米,节约无机肥1.5吨,直接经济效益达1200多元。
2、生态效益。①减少了薪柴砍伐量,保护了生态资源和植被,减少了水土流失;②促进了秸杆还田,提供了有机肥料,维护了农业的可再生性、可持续性发展;③提供了大量高效、无害的有机肥料,减少了化肥和农药的使用量,同时发展了无公害农业生产,提高了农产品品质,起到了增收节支的效果。
3、社会效益。使用沼气和“三改”配套,降低了农村家庭妇女的炊事劳动,改善了居民的生产生活条件,提高了生活水平和质量,改善了农村的生态环境,有利于加快农村致富奔小康步伐,加快了城乡一体化进程,促进了社会现代文明程度的提高。
二、明年工作安排
今后我们要更加努力工作,以百分百的工作热忱,投入到明年的项目建设中去,拟做到如下几点:
1、项目建设要做到“三早”。即做到早计划、早安排、早动手。20xx年我们将积极争取省市农能部门支持,以点带面启动我区农村能源建设。做到提前调研、摸底,选好项目村组,争取在上半年农闲和在建材低价位时动手修建,这样既可以抢得时间,降低建设成本,又可以掌握项目建设的主动权,把项目做实、做好,最大限度地服务于疫区人民。
2、要培养一支强大的农村能源技术队伍,建立健全农村能源服务网络。在今年的项目建设中使我们充分体会到如果没有强大的技术力量做后盾,项目建设就无从谈起,没有农村能源服务网络,项目建成后也发挥不了它应有的效益。我们将采用理论学习与实际操作相结合的方法,培养一批农村能源技术能手,建立一支“招之即来,来则能战,战则必胜”的技术队伍,游走于各项目村组,以解民忧、排民难为己任,增强疫区人民的建设信心。
总之,在市农村能源部门的积极指导下,我区农村能源工作一定能够在各方面迈上一个新的台阶,一定能够以一个崭新的形象服务于疫区人民。
本年以来,在区委、区政府的领导和市能源办的指导下,街镇和有关部门紧密配合下,较好的完成了全年的各项目标任务。
一、目标任务及完成情况。
1、目标任务
市上下达我区今年农村能源建设目标任务为:新建或改建省材节煤炉灶500台;太阳能利用装置600m2;生活污水净化沼气池600m3。
2、完成情况
全区今年已完成省材节煤炉灶485台,为目标任务的97%;太阳能利用装置570m2,为目标任务的95%;生活污水净化沼气池564m3,为目标任务的94%。另完成了农村户用沼气296口。
二、主要工作及措施
(一)区政府领导和各级部门高度重视,制订保障措施加大项目管理力度。
1、加强目标考核管理。
为确保今年农村能源建设任务顺利完成,建设任务实行目标责任制管理。年初,区政府与各项目街镇签订目标责任书,街镇与项目村签订目标责任书,层层落实任务,确保任务完成。
为了解掌握进度,我区农村能源项目建设进度实行月报制。街镇每月19日前向区农能办上报建设进度。同时区农村能源建设工作领导小组印发了《关于农村能源建设工作目标考核的通知》,加强对各街镇政府农能工作的考核。
2、制定了保障措施。区发改局、区财政局印发了《关于实施好20xx年巩固退耕还林成果农村能源建设项目的通知》。下达了目标任务,明确了建设标准、资金使用管理、验收办法、建后管理,公示制度、质量保证金制度,加强了组织管理,保障了工作经费,确保了项目和农村能源建设任务超额完成。
3、加强建设质量管理。我区农村户用沼气项目建设实行职业准入制度并建立安全责任制度。凡参与项目建设的技术员,必须持有国家颁发的《沼气生产工》职业资格证书和区农能办统一培训考试考核后放给的上岗证。由骨干技术员牵头组成施工队开展工程建设,严格按照《四川省农村户用沼气建设技术要求》施工。区政府与街镇签订施工质量安全责任书,街镇与施工队签订质量安全责任书,施工队同项目户签订建池用工合同和质量承诺书和安全责任书。
4、加强物资管理。项目建设所需沼气灶具及配套产品按照相关管理要求,由区发改局统一组织进行采购,由各街镇专业施工队统一安装。各项目户使用招标产品,严格按招标价格结算,统一在补助资金中抵扣。
5、加强资金管理。严格按照退耕还林沼气项目资金管理制度进行管理,退耕还林沼气项目资金用于购沼气配件、沼气灶等关键设备后,余额直接足额补助给项目建池农户。补助资金实行区级报账制,项目建设竣工后,先由街镇初验,再由区农能办组织验收,验收合格后,区发改局审核,财政局报销补助资金,补助资金直接划拨到农户粮食直补“一卡通”,确保资金安全。实行专户专帐管理,专款专用,单位和个人无贪污、挪用、挤占、截留、置换、滞留和套取项目资金的行为。
6、项目监督实行公示制度。项目实施前,在项目村村务公开栏张贴公示书,对项目建设的目的、要求、内容与标准、计划任务、资金补助标准与使用范围、物资采购政策与价格、举报电话、确定的项目户名单进行公示。全面完成任务后,对项目户名单、资金补助、完成时间等内容进行公示,接受社会监督。
(二)规范验收程序,按规定程序认真验收,严把质量验收关。
坚持逐户验收,项目验收程序为街镇初验、区农能办验收。初验时按统一格式填写项目户档案卡、初验表,经项目户、施工队长和街镇验收人员签字认可后加盖项目街镇政府公章,初验表及验收申请的电子文档一并报区农村能源办公室。区项目验收组对项目街镇上报的项目户的硬件设施和软件资料逐户验收,验收时项目户须出示户口簿和身份证。街镇初验人员和区验收组人员在初验表和验收表上签字,谁验收、谁签字、谁负责。
(三)加强安全管理工作。
1、建立了安全责任制。区政府与各项目街镇签订了质量安全责任书,街镇与项目村和施工队签订了质量安全责任书,村委会和建池农户、街镇沼气安全物管员和建池农户也分别签订了安全管理责任书和管护合同,层层落实安全责任。
2、加强安全知识培训。区发改局召开沼气安全培训会3次,对各街镇从业人员进行沼气安全知识、消防安全知识培训,同时各街镇召开培训会对村社干部进行培训。
3、加强沼气安全宣传。技术人员向建池农户传授安全使用基本常识;同时,区发改局印制了沼气使用十不准、沼气安全使用挂图和沼气安全使用管理手册、沼气安全告知书共4万余份,分发到各街镇农村沼气用户手中。
4、落实沼气安全物管人员。根据区政府印发的《关于进一步推进农村能源建设及强化沼气安全管理的意见》(泸龙府办发[20xx]28号),严格督促了各街镇按照文件要求聘用专业的沼气安全物业管理人员,进一步加强和落实了安全物业管理人员待遇。
5、认真开展了农村户用沼气安全大排查、大整治工作。我区一直很重视农村沼气安全工作,把农村沼气安全工作列入了农村能源工作考核重要内容之一。今年3月,区发改局印发了《区深入开展农村沼气安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》的通知,对全区农村沼气安全大排查大整治进行了安排部署。6月,启动了全区能源行业20xx年“安全生产月”活动,印发了活动实施方案。近日,又印发了《关于进一步加强当前农村能源安全管理工作的通知》,切实加强当前农村能源安全管理工作。并在节假日、省(市)气象预警时及时向我区区域内的各小水电站业主以电话、短信的形式告知提示加强安全防范,确保不发生任何安全事故。
(四)搞好农村沼气综合利用技术推广,增加农民收益。
在无公害蔬菜、水果生产上推广“三沼”综合利用5万余亩,其中:推广沼液生姜浸种1万余亩,沼渣用作生姜、甜橙、龙眼生产底肥3万余亩,甜橙叶面施肥1万余亩,充分发挥其优质肥料功效,又提高生姜甜橙、龙眼等作物的抗病、抗虫能力,提高了生姜作物产量和品质,从而增加农民收益。
三、存在问题
1、适宜建池农户少。随着XX市城镇化、工业化的进程加快,以及天然气在农村的推广,我区农村适宜建池农户正在迅速减少,加之20xx年发展沼气项目以来,全区累计项目建池1.2万口,因此实施巩固退耕还林成果农村能源建设项目难度非常大。
2、建后服务体系建设亟待加强。虽然我区现已建32个村级服务点,形成了区、街镇和村沼气服务网络。制作了服务网络图、服务网点牌匾和墙上制度,即区、街镇和村服务站、分站和点的安全责任制度、工作职责、服务承诺、菜单式服务价目,落实了网点负责人和技术负责人,新建的每个村级服务网点配套了沼气分析仪、抽渣泵、维修工具箱,使沼气服务网点真正做到了“六有”,但各级服务站、点由于赚不到钱,没人经营,不能开展正常的服务,各服务网点也没有专业人员服务,影响了项目的效益发挥,不利于以后项目的实施,而且存在安全隐患。建议市、区政府加大投入加强建后服务体系建设,确保农村沼气持续健康发展。
四、20xx年工作计划
1、继续完成好市上下达我区农村能源建设目标任务。
2、进一步加强安全宣传、培训和管理工作。
3、加大建后物管力度。进一步健全完善物管体系建设,落实好管理队伍,及时为沼气用户提供必要的服务,确保建设户正常使用沼气,长期受益。
4、继续认真抓好技术培训工作,确保建设质量。技术培训是沼气建设的相当重要的工作,质量的好坏,沼气池使用效果,都是以技术作为保证。全区将继续培训一批高素质的技术队伍,进一步提升整体业务水平,确保建设质量。
一、冬春农田水利建设基本情况
今年开展冬春农田水利建设工作以来,全区累计投入水利建设资金5735万元,完成土方48.4万立方米,石方4.78万立方米,砼2.27万立方米,建设省级水利示XX县项目37宗(其中:中小河流整治工程3宗,中型灌区节水改造1宗,小型水库除险加固34宗);小型农田水利重点县项目2宗;重点中型灌区整治项目2宗;农村学校师生饮水安全工程1宗(344间学校),村村通自来水工程1宗;修复水毁工程22宗;加固堤防24.7公里;疏浚河道57.5公里;整治排灌系统170.3公里;新增防渗渠道123.6公里,增加蓄、引水能力23.2万立方米,新增灌溉面积7650亩,改善灌溉面积4.62万亩,解决农村师生饮水5.3万人。
主要抓好以下水利项目建设:
1、抓好省级水利示XX县项目。20xx年省下达投资4516万元,现已完成投资2766万元,主要安排:①48宗在建的小型水库除险加固工程,已完成投资20xx万元。②热水水系中型灌区续建配套与节水改造工程现已完成投资350万元,计划年底前完成投资1000万元。③3宗中小河流治理工程现已完成投资250万元,计划年底前完成投资1000万元。④龙记河小流域综合治理工程已完成投资150万元,计划12月底前完成投资500万元。
2、抓好小型农田水利重点县项目。该项目建设期三年,上级投资4800万元(每年度1600万元)。20xx年度项目(坡心镇)建设任务已完成,20xx年度项目(小良镇、沙院镇)和20xx年度项目(羊角镇)已完成建设进度90%,今年12月底可完工。
3、抓好水东湾城区引罗供水工程项目。该项目列为XX市和我区重点民生建设项目,总投资11亿元。项目规划将罗坑水库的优质水源直供水东湾城区,主要建设项目包括:在罗坑水库干渠7公里处新建加压泵站1座,沿罗黄总干渠旁铺设管径1.8米pccp引水管35公里至河湾水库,新建日供20万吨规模水厂1座,铺设出厂水用管径1.2米pccp管18.8公里接通水XX区自来水管网。该项目采取ppp模式运作。目前,投资人北京首创股份有限公司建设资金已到位,施工、监理招标完成,正在进行施工前有关准备工作。计划12月13日开工,2年建成供水。
4、抓好重点中型灌区改造项目。电白区河角水系灌区续建配套与节水改造工程总投资8512万元,目前已完成工程进度61%;电白区农业综合开发罗坑水系中型灌区节水配套改造项目总投资1993.5万元,已到位资金1800万元,项目正在建设中,计划年底前完1000万元对应的实物工程量,明年汛期前备全部完工。
5、抓好村村通自来水工程项目。我区列入省级村村通自来水推进县,省级补助资金1.0286亿元已到位。按省的计划我区村村通自来水工程建设覆盖全区430个村(居)委会,目前工程设计施工总承包已招标,正在初步设计审查,计划11月底开工,按省的要求明年6月前完成省资金的实物工程量80%。全区农村学校师生饮水安全工程总投资4330万元,目前已完成投资60%,今年底完成建设任务,可解决全区344间农村学校11万师生饮安全问题。
6、抓好“彩虹”台风水毁水利工程修复项目。全区上报“彩虹”台风水毁水利工程修复申请补助项目46宗,总投资9110万元,申请上级补助资金6485万元。目前,已修复水毁水利工程项目22宗,其中修堵堤防11处145米,修复水闸3座,加固护岸16处。共计投入资金190多万元。
7、发动各镇街开展冬修水利工作。争取中央20xx年农田水利设施养护中央补助资金204万元,以奖补形式安排到各镇开展镇村冬修水利工作,国管水利冬修项目也采取奖补形式鼓励,在全区实施农田水利建设项目25宗。全区掀起冬修水利新高潮。
二、存在问题
我区水利年度投资计划完成不够理想,重点项目进展总体偏慢,加上前期工作经费不足,地方配套资金难到位,造成部分工程建设开工滞后。受资金制约,镇、村一级开展冬修水利工作力度不够,群众热情不高,存在“等、靠、要”思想。
三、下步工作计划及措施
为加快项目建设进度,确保按省要求完成水利项目投资,推进农田水利建设,采取如下工作措施:
一是加强领导,确保责任落实到位。由区水务局成立专项领导小组,并从局抽调一批精干队伍,参与各项工程前期及施工建设的管理和督办工作,确保建设进度按计划完成。
二是明确目标,加快项目建设进度。按省要求时限完成年度投资计划目标。建立工作倒逼机制,按照每个项目,逐一细化建设目标,加大施工力量投入,优化施工组织,突破重点和难点;对施工单位编排的阶段性计划以及月施工进度计划,严格监督执行,切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季的进度要求,全力加快建设进度。
三是确保质量,加强工程建设管理。严格履行基本建设程序,严格把好工程建设质量关口,强化质量管理,确保工程质量安全。在工程建设过程中及时组织设计、监理、施工等参建单位认真做好技术交底工作,把好施工过程中的每个环节,坚决杜绝由于质量问题引起的误工、返工现象,确保工程顺利进行。
四是多措并举,加大资金筹措力度。努力拓宽资金渠道,多方筹措加大投入,1.落实土地出让收益计提农田水利建设资金政策;2.确保水利规费应收尽收,并投入水利建设;3.引导受益群众投资投劳和社会捐资兴修水利;4.按照专款专用原则,我局将加强与区财政部门联系,确保工程进度款项及时划拨,使工程施工建设有充足的资金保证。
一、统一思想、提高认识
各乡(镇)要把加强农村能源建设纳入本乡镇经济社会发展规划和年度计划,并作为全面建设农村小康社会的一项重要措施抓好落实,要成立以分管林业的副乡镇长为组长,以林业、财政、扶贫为成员的“农村能源协调领导小组”,滤布负责组织、指导、实施、督促、检查本乡镇农村能源建设,高标准、高质量完成楚雄州*新农村建设在我县能源试点村项目。同时按时、按质、按量完成今年农村能源建设计划任务。
二、加强管理,完善责任制
各乡镇要明确分工,有专人抓能源工作,计划要认真落实到村、到户,要准、要实,并要求确保在11月30日前完成任务。同时加强农民沼气技术人员管理,确保有专业技能资格的人员组成专业队伍负责施工,并实行责任追究制,谁建池谁负责,建池质量不达标的不予验收。省级扶贫整村推进项目建设沼气191口及州级扶贫整村推进项目建设沼气24口,由扶贫部门组织实施,项目验收由有关部门参加组织验收兑现。
三、坚持标准,提高“三结合”率
农村沼气建设必须坚持曲流布料沼气池的建池标准建设。在具体实施过程中,根据农户所处的海拔、人口结构、牲畜养殖等实际情况,合理布局项目,并根据条件做好“一池三改”的配套,提高沼气建设的“三结合”率。
四、完善档案痕迹管理,健全验收检查制度
各乡镇要进一步完善内业档案管理,户用沼气池建设要切实做到一卡三册一表(即:户用沼气卡片、户用沼气花名册、沼气安全手册、户用沼气池质量验收登记表),建池后在混凝土未干时在池顶盖上标注永久性建池日期;节柴改灶建设要建立“一册一卡”(农村改灶花名册、农村改灶质量验收登记卡)。坚持月报制度,各乡镇要将当月能源建设完成情况于每月25日前报县林业局农村能源工作站办公室。
五、严格资金兑现管理,提高资金使用效益
各乡(镇)要对项目建设实行公示制,把实施建设项目的规模、资金补助标准和资金总额进行公示,接受群众和社会监督。经检查验收合格的沼气池、节柴改灶,要将补助资金足额及时兑现到农户手中,州级、县级将对其组织检查验收。
六、项目建设物资配套管理
为巩固农村能源建设成果,保证项目健康发展及项目需求,保证项目物资质量,减少中间物转环节,今年所有能源物资由县林业局公开竞标后统一到生产产家进行采购,并开设能源服务店,各乡镇要尽快做出能源物资计划,并统一到能源服务店配领材料。
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