春节期间,乡党委政府认真贯彻落实国家和省安全生产法律、法规及国家、省、市、县有关政策、文件及会议精神,按照“横到边、纵到底、不留死角”的要求,牢固树立“安全第一”的思想,进一步加大对安全工作的力度。
在有证煤矿安全方面。全乡共有有证煤矿30对(生产煤矿21对,新建煤矿2对,技改未验收煤矿7对),其中资源整合煤矿8对,朱家沟煤矿现已关闭。在管理上我乡主要是强化对《安全生产包保巡查监管制度》、《互纠互查制度》、《夜查制度》等规章制度的落实,同时进一步加强对煤管站的领导。经与县煤碳局充分协调,将煤管站人员分成两个检查组,分片区交叉检查有证煤矿安全生产,达到了每个煤矿白天检查每周最低2次;夜间检查每周最低1次,确保零点班的安全生产。乡副科级领导干部到煤矿巡查2次/月。对资源整合和发现有安全隐患的煤矿实行煤管站人员驻矿督促整改。
在打击取缔非法采煤窝点方面。包保领导每周带领乡、村干部白天拉网式巡查、排查不低于1次,夜晚重点巡查不低于1次,每周向乡安办报一次包保巡查周报表。各包村、包点人员每两天必须书面或口头向包保的乡领导汇报一次包保巡查范围内的巡查情况。包保的乡领导在组织巡查时,发现有安全隐患应立即采取措施进行处理,并及时将隐患及处理情况向分管安全的领导和乡政府主要领导通报。规定包村、包点的人员发现安全隐患应及时采取有效措施进行处理,若不能处理的立即向包村领导汇报。在巡查中,明确非法采煤窝点的土地户作为非法采煤窝点启封、反弹的监管责任人。玉马公路施工挖出的露头煤,实行施工标段、驻村工作队和村干部白天、晚上的巡查监管,由所在村作为民用煤供应给农户。对炸封、填封、砌封的非法采煤窝点实行登记、照相、立牌管理,并在标牌上标明“谁启封谁坐牢,监管责任人”等字样,村村建立了台帐,做到了“严、硬、狠”。元月份,共填、炸、砌封非法采煤窝点老井口12口,处罚盗采国家煤炭资源行为人员3人;因包保巡查工作制度落实不到位,有5名干部受到责任追究。
在道路交通安全方面。乡交管办配合县交警队、派出所坚持每天上路巡查,并建立巡查登记台账;在电三轮车外部印上“严禁载人”字样;加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路。在八道湾等危险路段设置永久性安全警示标志,树立路标牌11块,进行路检路查20次。
在烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山和消防安全的管理方面。根据县的文件及会议精神,乡党委政府切实开展了烟花爆竹、民爆物品和消防安全专项整治活动,对煤矿企业、非煤矿山的民爆物品器材进行深入细致的检查;对非法销售和制造土火炮业主给予严厉打击,对在市场上销售的烟花爆竹、土火炮业主实行倒查制,对已取缔非法生产、销售的烟花爆竹和制造土火炮点进行定期复查;对全乡人口密集的村寨进行消防安全检查,以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的'发生。截止1月31日,取缔土火炮制作点4个,销售点2个,销毁黑火药15.5公斤,共没收制造土火炮银粉35公斤,纸筒2100个,硫磺55公斤,土火炮30000余枚,刑事拘留3人。
在森林防火、供电安全方面。按照县政府关于森林防火、用电安全的文件精神,乡森林防火指挥部组织护林员、各村综合执勤队对全乡森林防火工作进行全面巡逻,同时向群众进行宣传。供电所组织全体员工对全乡境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。
危房校舍、食品卫生安全。结合本乡教育教学实际,两基办、各中小学组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;食品药品领导小组对全乡的餐馆、饮食店、食品加工点进行全面检查,确保春节期间安全。
在安全生产督查方面。全乡实行三级督查制,各包领导带领驻村干部对本村境内的安全生产进行检查,乡安全执法队对各村的安全生产工作检查情况进行督查,乡党委政府主要领导对乡安全执法队督查情况进行巡查。
东关街道北苑社区根据区政府《关于切实做好xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》按照东关街道党工委、办事处的工作部署,结合本社区实际,我社区开展了安全生产大检查活动。
一、建立组织,加强领导。
社区专门成立活动领导小组,由社区主任魏彩云同志任组长,蔡林同志任副组长,朱中秋、孙景行、曹玲、仰玉红同志为成员,蔡林具体负责此次安全生产大检查活动。
二、认真组织,全面实施。
我社区以全面贯彻实施《安全生产法》为主线,充分认识开展安全生产大检查活动的重要意义,加强对活动领导的同时,建立活动领导机构,落实专人,认真做好活动的计划、协调、宣传、实施、检查工作。教育和号召广大生产经营单位树立以人为本,安全第一的责任意识,有效务实企业生产的安全基础。认真履行安全生产法律法规赋予的权力和义务,积极参与活动,不断提高自身的安全意识和自我保护能力。通过广泛深入、形式多样、注重实效的社会宣传活动,进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造了浓厚的关爱生命,关注安全的社会氛围。
三、安全生产大检查期间社区的主要活动。
1、召开了安全生产大检查动员大会,组织了社区和生产经营单位的行政负责人和安全员近6人参加。
2、我社区进行了安全生产大检查,春节期间,社区安全生产工作领导小组组织对辖区内的易燃品生产经营单位、公共娱乐场所、烟花爆竹销售场所进行了一次全面检查,无需整改。烟花爆竹销售场所也没有明火,有明显的灭火器材,我辖区无烟花爆竹库存地。
通过这次安全大检查活动的开展,使辖区的居民及辖区内生产经营场所的业主的安全意识有所提高。春节期间,我辖区未发生一起安全事故。
我局按照《肃北县国土资源局20xx年非煤矿山安全生产监督管理工作方案》确定的各项任务,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,切实加强领导,扎实部署,从元旦开始,认真组织开展了非煤矿山安全生产监督管理工作。现将春节期间工作开展情况总结如下:
一、高度重视,全面部署安全生产监管工作
根据市局为了贯彻落实省国土资源厅《转发省安全生产委员会关于开展春节前安全生产专项检查的通知》的精神要求,我局立即组织召开了春节期间认真开展全县非煤矿山安全生产监督管理工作部署会议,要求各资管站结合各自的实际,认真开展全方位的隐患排查和整改工作,切实降低安全事故。局领导班子和各资管站对安全生产监管工作高度重视,坚持把安全生产监管工作作为安全生产管理工作的重中之重,统一指导、监督本辖区内开展的安全生产监管工作。在各相关部门的配合下,我局领导亲自带队检查整改,形成了主要领导亲自抓,基层站所具体抓的工作格局,使安全生产监管工作得到层层落实。为确保本次非煤矿山监管工作做到不漏死角、不走过场、不留后患,彻底排查各非煤矿山隐患和问题,我局提出了四个方面的工作要求:一是进一步提高认识,充分认识监管工作的重要意义。二是进一步注重实效,从实际出发细化监管工作内容、要求和责任。三是进一步突出重点,重点监管重点矿区和重大危险源。四是进一步加强宣传,采取多种形式,加大对安全生产监管工作的宣传力度,营造重视安全生产的氛围,培养广大从业人员重安全、行安全的意识。
二、真抓实干,切实将安全生产监管工作落到实处
为提高这次春节期间非煤矿山安全生产监管工作的工作针对性和实效性,我局与县纪检、公安、安监、工商、环保、水务等相关部门组成2个国土资源联合执法检查工作组,抽调一批政治素质高、业务能力强的精干力量,负责全年非煤矿山现场安全生产监管工作检查指导。通过听取汇报,查阅资料、深入现场,查看实情、座谈交流,商讨对策、总结经验,积极推广等措施,把安全生产监管工作落到实处。检查指导工作注重完善安全生产长效机制,重点检查三个方面的落实。一是查各矿山生产企业安全生产工作组织领导的落实;二是查各相关单位在春节期间安全生产监管责任的落实;三是查各矿山企业安全生产主体责任的落实。在检查方式上注重三个结合:一是企业自查和上级抽查相结合;二是矿山企业和行业管理部门检查相结合;三是综合检查和专业检查相结合。
三、标本兼治,确保在春节期间安全生产工作取得实效
各检查指导工作组根据辖区的实际,确定监管工作的重点部位、重点内容,对矿山企业贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规情况,建立和落实安全生产主体责任制情况,健全安全管理和监督体制机制情况,应急救援体系建设情况,建立健全安全培训教育考核制度情况,企业管理人员和特种作业人员安全培训情况,非煤矿山安全生产隐患排查治理方案的制定情况,开展隐患排查、建立隐患台帐及对查出的安全隐患整改情况,企业安全生产章程、规程、制度、标准等制订和贯彻落实情况等内容进行了全面检查。
非煤矿山属于安全生产的高危行业,通过春节前对非煤矿山的专项检查,加强了对我县非煤矿山的安全监管,及时排查出事故隐患,杜绝发生非煤矿山安全生产事故。
按照文件要求我局精心组织全面部署落实20xx年元旦春节安全生产大检查活动,现将我局活动开展情况总如下:
一、组织开展机关办公场所安全检查。
由局办公室组织人员对局办公大楼、出租场所、各下属单位办公场所进行检查,检查消防设施是否有效,电路是否老化,安全通道是否畅通,重要物品的储藏是否安全,经检查未发现安全隐患。
二、组织开展特种设备安全检查。
我局安排专人参加特种设备管理培训办,并考取了特种设备操作人员资格证,保证专人持证对电梯进行日常管理。此外,委托专业维保单位每月2次定期对电梯进行维护保养,半年进行一次大型的检修。电梯内外张贴注意事项、警示标致、紧急联系方式等要件,平时做好对电梯风扇、灯源、各类开关的检查,如遇问题及时解决,确保电梯能够安全使用。今年我局电梯已经通过质监部门的年度安全检查。
三、重点开展农机安全生产大检查。
1、提高认识,及时部署。
农机安全生产关系到农民群众的生命财产安全,关系到农业和农村经济安全发展,关系到农村社会和谐稳定。进入寒冬,气候干燥,雾雪冰冻、恶劣复杂天气增多,道路交通事故隐患也随着增多。特别是元旦、春节期间,农民走亲访友、购物等出行频繁,给农机作业安全带来许多不利因素,稍有麻痹和松懈,就可能发生较大安全事故。20xx年xx月xx日签发《关于切实加强元旦春节期间农机安全生产工作的通知》文件,合安全生产大检查,对我县20xx年元旦春节期间农机安全生产工作做了部署。从构建和谐社会、建设“平安农机”的高度,充分认识做好今年元旦春节期间农机安全生产工作的重要性,克服麻痹思想,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把预防和减少拖拉机交通事故作为工作重点,努力从源头上预防和减少农机事故发生。
2、主动协调,争取支持。
12月31日,主动与交警大队进行协商,分析当前农机安全生产形势,协调开展元旦春节期间农机安全生产工作:联合组织下乡督导、走访拖拉机驾驶员、联合组织上路检查,重点是检查拖拉机违法载人(特别是拖拉机搭载学生)等严重违法行为,加大处罚力度,消除重特大事故隐患,确保春节期间农机安全生产工作。
3、严格监管,开展隐患排查治理。
合农机安全大检查活动,继续开展农机安全生产隐患排查治理工作,发现隐患要及时排除,特别是拖拉机违法载人搭客等严重农机安全生产隐患,要及时制止和报告,坚决杜绝拖拉机接送学生上下学。
4、加大宣传,切实做好应急处置工作。
加大宣传力度,一方面通过各乡镇农机管理部门深入乡村、农户、学校,进行农机安全生产宣传活动,督促农机企业、合作社落实好各项农机安全生产工作;另一方面,充分利用“农民信箱”、“农机安全村”、“农机安全片组”阵地,组织农机手进行学习,合“深化创建平安农机,促进新农村建设”活动,认真贯彻好上级关于农机安全生产工作的有关精神,宣传农机安全法规,讲解安全常识,提高广大机手安全防范意识,形成人人讲安全,处处注意安全的社会风气。现已向全县拖拉机驾驶员及农机人员发送农机安全宣传短信5条次,印发《致全县拖拉机驾驶员及家属的一封公开信》2000份进行宣传。严格执行节假日值班制度,切实做好应急处置工作。在元旦春节假日期间,值班人员坚守岗位,同时公布了24小时开通的值班电话,及时掌握农机安全生产动态,确保信息畅通。
5、加强督导,确保实效。
由分管领导带队,与交警联合组织督查组,对乡镇进行了农机安全生产督导。检查组每到一处都认真听取所在乡镇关于春节期间农机安全生产工作部署及进展情况的汇报,并及时向被督查的单位及时反馈督查意见,限期整改落实,消除事故隐患,确保大检查取得实效。
为认真贯彻落实县政府办公室《关于切实做好元旦春节期间安全生产工作的通知》精神,防止重特大事故发生,确保人民群众的生命财产安全,我镇于20xx年1月20日开始在全镇范围内开展了一次节前安全生产大检查,现将工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,全面安排部署
我镇在认真分析春节期间安全生产工作特点的基础上,查漏补缺、突出重点、明确职责、排除隐患、注重整改,高度重视安全生产工作,认真落实安全生产一岗双责职责,坚持做到逢会必讲安全,遇查必查安全,营造了良好的安全生产环境。春节来临之际,镇上成立安全生产大检查工作领导小组,下发安全生产大检查的文件通知,组成三个检查组,对全镇道路交通、危险化学品和烟花爆竹、农村防火、消防安全、食品安全等重点领域进行了拉网式排查,并分别于1月21日、1月30日两次召开支部书记、村主任、镇属机关单位负责人和企业负责人会议,全面安排部署春节期间安全生产工作,要求各村、各单位、各企业及时组织人员,召开会议,把安全生产宣传到千家万户,同时认真进行隐患自查,发现隐患的要及时上报和整改,形成了讲安全、查隐患、保平安的良好氛围。镇上在干部管理制度中,明确规定,镇、村两级干部无“两证”者一律不准驾驶机动车辆,工作时间一律不准饮酒,既有效规范了镇、村两级干部遵守交通规则和工作纪律,又提高了广大党员群众对交通安全的认识,收到了良好效果。
二、围绕重点领域,认真开展检查
本次大检查紧紧围绕非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品安全和安全值班等重点领域、行业和单位进行全面的排查,坚决遏制了重特大事故的发生。
(一)非煤矿山。组织安监站、派出所等职能站所组成联合巡查组,对辖区内的天龙砂场、陈军采石场、建设粘土矿厂、金诚砖厂等4家非煤矿山企业开展了安全生产大检查,经过巡查,辖区内非煤矿山企业均处于冬季停产状态。
(二)道路交通。配合县交警、运管等部门,加大道路交通安全整治,组织安监站和板桥道班工作人员,采取有力措施,集中对张罗公路沿线交通违法违规行为进行检查。扎实开展了客运车辆超员、超速、酒后驾驶和农用车违法载人等专项整治活动,同时督促各村召开群众会议,及时进行道路法规、典型案例宣传,提高群众的安全防范意识,从而保持了道路交通事故逐年减少的良好态势。
(三)烟花爆竹。我镇安监站工作人员深入9个村,对全镇范围内的烟花爆竹零售经营门点进行了全面排查,共检查个体经营门店42家。要求证件齐全的零售经营点实行专柜存放,并在库房存放处和放置柜前配备灭火器材;责令非法从事烟花爆竹零售经营的商店立即停止其非法经营活动,并下发整改通知书2份,责令其及时整改;对校园周围的门点进行重点排查,未发现非法经营烟花爆竹的现象。
(四)消防安全。按照“政府领导,站所负责,公众参与、社会协同”的消防工作运行机制,全面落实消防安全责任制,结合“联村联户,为民富民”活动的深入开展,组织党员群众扎实开展了以“清三堆、搬柴草、除隐患”为主要内容的农村环境卫生大整治活动,共清理“三堆”杂物127处,组织村社干部、群众开展居民点卫生清扫30场(次);深入辖区内2家加油站开展了消防安全宣传和隐患排查工作。针对其安全管理特点,着重对消防器材的配置及操作、安全操作规范等进行检查,督促做好节日期间安全工作。
(五)食品安全。根据我镇的实际情况制定了《板桥镇食品安全专项整治行动实施方案》,成立了以镇长为组长的食品安全专项整治行动领导小组,严格监管辖区内个体工商户、食品加工小作坊的食品经营行为,在节前赶集日对12户餐饮商贩和5户集镇餐厅进行了全面检查,对操作人员不按规定着装,食品放置不合规定等13个问题现场纠正整改,有力的保障了人民群众的生命安全和身体健康。
(六)治安防范。进入11月份以后,全镇9个村86个社全部启动实施了以安全防范为主的“十户联防”夜间巡逻制度,镇上不定期进行实地检查,确保了“十户联防”制度的正常运行和作用发挥。
三、广泛宣传动员,营造良好氛围
结合开展“联村联户、为民富民”行动、劳动力技能培训和精神的宣传,采取悬挂横幅、粘贴标语、设立咨询台、发放宣传资料、出动宣传车等多种形式,逐村逐社围绕道路交通、饮酒安全、冬季取暖安全、用电安全、柴草堆清理、卫生集中整治等开展安全生产宣传教育活动。每户印发一本安全宣传知识手册和一张生活安全温馨提示卡,切实提高了群众的安全意识。在宣传中特别注意针对节日期间盗窃、火灾、食物中毒等易发事故情况,积极宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识,提高了人民群众的安全防范意识和能力,营造了“人人重视安全、人人支持安全、人人参与安全”的良好氛围。在元旦、春节期间,着重要求各村、各单位、各企业安排好节日安全值班工作,做到有领导带班、干部(职工)值班,通讯24小时畅通,并于每天下午15时前报告安全生产情况,做到有事随时报、无事报平安,确保全镇人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。
虽然我镇安全生产监管工作取得了一定的成效,但从检查结果来看,全镇安全生产工作也还存在一些薄弱环节。
一是个别企业负责人对安全生产认识不足、投入较小,一些安全隐患和问题没有得到彻底整改。
二是监管力量在镇、村两级比较薄弱,监管缺少有效措施和手段。
三是群众安全生产意识还有待进一步提高,消防安全、道路交通安全形势依然严峻。
在今后工作中,我们将经常性开展安全生产宣传活动,教育引导群众牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,在全镇着力营造关爱生命、安全发展的氛围,加大对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、消防安全等重点行业和领域的专项检查力度,及时排查、发现、整改安全生产隐患,对相关问题及时向主管部门汇报,形成协同作战、共建安全的上下联动格局。
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