上半年,综合科按照办公室“四加强两提升”学习实践活动要求,围绕“三服务”开展工作。在各位领导和同志们的指导、关爱与支持下,共组织全市性大型会议xx次,中小型会议50余次,接待省、市领导莅荥调研等公务活动10余次,保障了市委工作的高效运转,确保了市委决策的贯彻落实。
一、上半年工作情况
(一)抓学习,努力提高自身素质
按照办公室“四加强两提升”学习实践活动要求,综合科把学习放在首要位置,本着急用先学、实用自学的原则,结合科室实际,强化了四项学习。一是学习上级精神,主要学习了省委卢展工书记在省委办公厅调研时的讲话,科室内部开展了“三具两基一抓手”、“四个重在”、“三平精神”等知识的学习;二是学习实用技能,重点是学习计算机应用及办公软件操作技能,做到人人会操作,人人懂软件;三是学习公文写作,要求科室每位同志不能仅仅局限于写简单材料,还要有一定的公文写作能力;四是学习业务知识,主要是加强方案制作、会务安排、活动筹备、办公室日常工作规范、公务礼仪等相关知识的学习。
(二)抓管理,严格日常工作规范
在日常工作中,科室人员牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,牢记各项规章制度,哪怕是一些看似小事或经常性工作也要写在本上,记在心里。对接打的每个电话、收发的每个文件都要细心对待、谨慎处置、快速处理。严格工作程序,规范办会流程,明确个人职责,要求工作到位而不越位、不错位。要用大局的天平来衡量工作,分清主次、避免视小不为、因小失大。值班安排、会议通知、座次安排、会务接待,这些看似简单、一成不变的工作稍有不慎就会捅出大娄子,导致办公室工作陷入被动。对待日常工作,我们从不敢也不能掉以轻心,做到时刻保持清醒的头脑,清晰的思路,厉练的作风。
(三)抓重点,力求工作取得新突破
综合科的工作涉及面广,工作量大,要想取得成效,就要善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。上半年,主要开展了以下四个方面的工作:
一是改善了办公环境,提升了队伍素质。为对外树立市委办公室首善机关良好形象,改善和美化办公环境。科室按照李主任的指示,更换了办公桌椅,增添了绿植,悬挂了名家字画,办公环境焕然一新,为来机关办事的群众留下了好印象。根据工作需要,行政科还增配了电脑和打印复印一体机等设备,使每位同志都能上机操作,在提升个人能力的同时也大大提高了工作效率。办公环境、办公条件的改善无形中培养了同志们“以办为家”的理念,提升了凝聚力,提高了战斗力。
二是完善了各项规章流程。规范机关收文办理制度,做到专人负责机关来文的登记、传阅、归档以及紧急文件的处理工作,做到了及时、准确、高效。将机关内部使用的全市各单位通讯录进行了重新登记编排。进一步规范市委各种会议办理流程,安排专人负责起草各类会议(活动)的筹备方案和会议(活动)通知。认真做好了市委领导一周活动预排的统计整理工作,市领导的值班安排工作和市委大事记的记录工作。
三是认真细致做好会务接待工作。为切实做好会务接待工作,综合科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识,努力创新工作方法,高标准完成了各项接待工作。为确保每次会务接待圆满成功,我们进一步完善了会务接待的组织程序,从会议通知、会场布置到路线安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结。
四是认真做好各项事务服务工作。我们始终秉承只要是办公室的事,就是综合科的事,强化集体荣誉感。半年来,我们共办理领导临时交办事项50余件,办理紧急通知事项30余件,接待群众电话、信访、人访50多人次,接处紧急重要情况报告20件次。通过以下工作为市委机关的正常有序运转和上级党委决策的及时传达贯彻提供了有力的保障。
回顾上半年的工作,虽然有很多活动看似平常琐碎,但件件又事关重大。下班后、节假日常常会有会议、活动需要通知,这就要求同志们要有奉献意识、牺牲精神,要能舍小家,顾大局。每遇到这种工作,科室人员都能做到迅速到岗,各司其职、紧密配合使工作得以圆满完成。
前段时间,为促进工作开展,市里加强了我办的中层力量,科室内部也有了一定的调整。崔涛、王耿到了新的岗位,鹏飞、樊杰两位经验丰富的同志为科室增添了新的力量。从近期工作情况来看,我们科室也有一些工作需要进一步改善。一是要进一步提高全员的业务水平。科室人员不仅仅要精通本科室各项工作,还要向兄弟科室学习多方面的业务知识,使自己成为多面手。二是要进一步拓宽工作视野。不仅要把室内工作做好,还要多走出去,到委局、乡镇调研,在调研中挖掘问题、解决问题,学习经验、运用提高。三是要进一步提升工作标准。改变变过去存在的“只求过得去,不求过的硬”的思想,不断改进,不断创新,精益求精。
二、20xx年下半年工作计划
下半年,我们将按照办公室“四加强,两提升”学习实践活动的要求,围绕“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”这八个关键点,把各项精神落到实处,深刻领会,准确掌握科学方法,切实提高工作质量。
(一)加强学习能力建设,不断提高自身素质。要求科室同志树立学习只有终身没有终点、只有毕生没有毕业的理念,把工作学习化,休闲学习化,生活学习化,以旺盛的求知欲推动作风的养成和能力的提升。在积极参加集中学习的同时,我们还要认真抓好自学,学习科学发展观、建设*和谐社会等重要思想理论,今年下半年计划学习《第五项修炼》、《务实求理》、《辩证法随谈》等几本书。在学习中,坚持理论联系实际,根据科室工作需要,引导同志们积极学习各项业务知识,如《机关公文处理工作选编》提升个人的知识水平。从而在学习中找理念、找方法,以理论指导实践,以知识开阔视野,进一步提高实际工作能力。
(二)加强执行能力建设,努力提升运作能力。按照综合科的职责定位,立足全局、当好枢纽、扛起责任、强化执行、切实提高运作水平。要在运作上多下功夫,工作中要多点思考,多点行动,多点服务,多点表率,力争在学习中持续提升,在日常工作中寻求突破,在接待服务中力求创新,不断推进各项工作。按照办公室规范化建设的要求,进一步对科室各项工作程序细化,使科室全体同志进一步明确各自工作的标准和要求,避免了工作的随意性和盲目性。同时,狠抓各项制度的落实,促进各项工作规范、有序开展,树立制度就是执行力的理念。
(三)加强服务能力建设,不断提高会务接待工作水平。要增强服务准确性,高标要求,树立零差错理念,要在求效上多下功夫,以求真、求实为前提,以求效为目的,把对面上的要求具体化为对各个局部的要求,把对科室的要求具体化为对每个工作人员的要求,一个问题一个问题的解决,一件工作一件工作的落实。坚持会务接待抓细致的工作思路,对各项接待会务工作做到安排深入细致,方案详细周全,具体工作落实到人,明确责任。加快工作节奏,对定下来的事狠抓落实,雷厉风行,严谨细致地做好每一个环节的工作。积极学习兄弟县市的先进经验和做法,不断提高会务服务水平。
(四)加强创新能力建设,确保科室各项工作再上台阶。要善于打破思维定势,敢于突破常规旧习,不断总结探索规律,善于抓重点、抓关键,改进工作方式方法,积极适应新形势新任务要求。努力创新工作机制,完善工作流程,在收文流程,办会流程等方面力求有所创新,取得进步。
上半年,预算科工作在局党组的正确领导下,在上级业务部门的.指导帮助和局内各科室单位的大力支持配合下,严格执行市七届人大五次会议的有关决议,积极组织收入,科学编制部门收支预算,加强预算监督管理,努力深化改革,着力推进财政预算精细化、科学化、规范化管理,对照年初制定的工作计划完成了各项工作任务。现简要总结如下:
一、认真组织财政预算编制和执行工作
1、积极组织财政收入。遵循财政收入预期管理原则,加强收入预测和预算执行分析工作。配合做好依法治税、规范征管工作,进一步做实地方公共财政收入。
2、编制完成20xx年部门预算。我们组织人员对各部门有针对性地开展了预算调研活动,摸清基本情况,掌握政策依据,认真测算,起草完成《关于武穴市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》,并于2月25日在武穴市第七届人民代表大会第五次会议上审议通过。20xx年全市纳入部门预算编制范围96个部门,包括84个市直部门和12个镇处,编制覆盖面达100%。我们严格按照“两上两下”的程序,编制完成并及时向各业务科室下达了部门预算,督促各业务科室迅速将预算批复到各自归口管理的部门单位,严格预算执行监管。
3、落实重点支出保障政策。按照“有保有压、突出重点”的原则,进一步优化支出结构:一是足额保障基本支出。按政策和标准安排人员经费和公用经费,在保工资和保运转的同时全力支持事业发展;二是全面落实民生政策。对涉及教育、科技、农业、医疗卫生、社会保障等重点民生支出,足额安排支出预算,保证全面落实到位;三是大力促进科学发展。继续整合安排支持企业发展的各类重大支出,支持科技创新和重点项目建设。
二、全面贯彻新预算法各项规定
1、落实政府预算审查规定。落实新预算法的有关规定,在法定时间内,将预算草案的初步方案提交市人大预算工作委员会进行初步审查,并对初步审查意见及时反馈处理情况,初步审查意见和处理情况报告同时印发人大代表。
2、强化预算约束力。科学、精细地编制部门年初预算,尽量减少年度预算执行中追加财政拨款的事项;尽量减少执行过程中项目之间、单位之间以及预算级次之间的调整。
3、推进预算信息公开。我们在本级人代会或人大常委会批准后二十日内,依法将预算报告及附表在网上向社会公开;督促各科室联系协调各部门单位依法将部门预算、决算及报表向社会公开。进一步细化预决算公开内容,扩大预决算公开范围,加大“三公”经费公开力度,规范预决算公开程序,主动应对预决算公开的社会舆情。
三、清理盘活财政存量资金
1、严格执行盘活财政存量资金政策。按照统筹盘活财政存量资金政策要求和审查甄别,截止20xx年3月31日,我市统筹盘活财政存量资金5304万元,按盘活方式划分主要是:补充预算稳定调节基金2551万元;政府性基金调入一般公共预算1499万元;调整用途使用268万元;同级政府收回986万元。
2、启动清理部门预算单位存量资金工作。出台并报政府批准《关于清理部门预算单位存量资金的工作方案》,部门预算单位存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位财政结转指标、国库集中支付结余和实有资金账户结转结余。截止20xx年4月底统筹盘活部门预算单位结余结转资金1420万元。按资金类别划分为:财政结转指标统筹盘活586万元;国库集中支付结余统筹盘活549万元;实有资金账户结转结余统筹盘活285万元。
四、认真做好政府性债务管理工作
1、强化地方政府性债务管理。根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)要求以及中央、省关于加强地方政府性债务管理的相关规定,结合我市实际,继续实施地方政府性债务限额管理,全面规范我市地方政府债务管理,切实防范财政金融风险。
2、加强地方政府债券资金管理。梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目,按政策要求分配使用新增债券转贷资金6110万元,扎实开展我市20xx年第1批至第3批置换债券额度126370万元的债务置换相关工作,有效降低债务成本,提高债券资金使用效率。合理安排偿债资金,按时做好债券资金还本付息工作。加强债券资金使用的核查工作,及时发现并纠正债券使用过程中存在的问题。
五、强化预算管理基础工作
1、认真做好各项预算数据报送工作。数据是政策设计的前提,也是政策执行的结果,数据的准确性是科学编制预算的基础。我们认真做好财政预算、财政运行、存量资金、信息公开等相关数据报送和汇总工作,明确到人、到岗,按时限、按程序完成相关工作。
2、认真做好预算审查服务工作。贯彻落实新预算法,依法做好向人大会及其常委会报告预算的相关事宜。协调落实市人大预算工委与市局的沟通协调工作机制,及时提供相关资料,配合做好部门预算、决算审查并落实相关整改工作。依法报告人大相关决议和审查意见的落实情况。
3、积极配合审计工作。主动做好上半年市审计局对我市20xx年预算执行情况审计和其他财政收支审计的各项基础工作,配合做好审计部门相关专项审计和其他监督检查工作。组织协调落实审计和其他监督检查发现问题的整改工作。
六、切实加强预算干部队伍建设
1、狠抓履职尽责。我们对照党章、对照廉政准则、对照履职尽责要求,深刻进行党性分析和自我剖析,联系实际,认真查找存在的问题和根源,制订努力方向和改进措施。
2、践行“两学一做”。积极参加“两学一做”活动,认真落实市委、市政府和局党组加强作风建设的各项制度安排,增强法治意识、大局意识、服务意识、看齐意识。落实廉政建设主体责任,健全责任传导机制,切实做到廉洁行政和依法理财,努力培养“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的预算干部队伍。
七、下半年工作计划
结合上半年工作进展情况和存在的一些薄弱环节,为全面实现20xx年预算工作目标,下半年,我们将主要做好以下几个方面工作:
1、增收节支,实现预算收支平衡。着力做好重点财源税源的增收挖潜工作,密切跟踪宏观经济形势以及国家重大社会经济政策措施对财政收支的影响,提高财政收支预测水平;积极支持配合部门争资金争项目,提高财政保障水平;继续加大节支工作力度,优化经支出结构,严格控制预算追加,大力清理年终指标结余;支持落实机关事业单位养老保险制度改革等重大政策,为推进改革提供支撑。
2、调查研究,开展全口径预、决算工作。下半年,我们继续对全市重点部门开展调研活动,健全预算收支定额标准,启动2017年财政预算编制工作。认真落实积极的财政政策以及市委、市政府对财政预算工作的要求,按照积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则,科学、合理、规范、完整做好我市全口径财政预、决算工作。
3、统筹整合,提高财政资金绩效。进一步推进项目资金统筹整合,大力支持精准扶贫和美丽乡村建设达标工作;清理各级专项资金,取消“小、散、乱”项目,改进分配方式;继续推进各部门项目支出整合,规范项目申报审批权限和程序。
4、深化改革,夯实预算管理基础。坚持完善制度、夯实基础与强化管理并重,切实解决制度不执行、标准不一致、苦乐不均等问题。完善项目库,深化部门预算改革;完善行政事业单位财政拨款(补助)人员信息库管理,科学核定财政预算管理基础数据;建立预算单位动态数据库,收集专项资金、预算追加等基本情况,搭建预算编制基础数据和资产管理基础数据平台,为领导决策和相关政策实施提供依据。
5、加强学习,提升预算管理水平。通过开展“两学一做”和履职尽责教育实践活动,引导干部落实党风廉政建设责任,切实转变工作作风,不断增强工作的主动性、自觉性,把每一项工作都落到实处,求得实效。进一步增强责任意识和创新意识,切实转变思想观念,建立完善标准化制度管理体系。继续参加和开展各层级的业务培训工作,不断提高预算干部的业务素质和专业技能。
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