20xx年,县重点建设项目工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导以及项目主管部门、业主单位的共同努力下,紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福惠东”这一核心任务,根据年初确定的重点项目目标任务,健全管理制度,完善工作机制,落实目标责任,强化工作协调,采取有效措施,以重点项目的持续投入实现全县经济稳定健康发展,全县重点项目保持平稳较快推进态势,成为全县固定资产投资较快增长的重要支撑力量。据初步统计,20xx年全县生产总值增长19.3%,固定资产投资增长33.3%,超额完成了市里下达的目标任务。现将情况总结如下:
一、我县重点建设项目总体进展情况
20xx年全县安排重点建设项目38宗,总投资1179.7亿元,年度计划投资68亿元,1—12月完成投资79.5亿元,完成年度计划投资的117%,超额完成了年度任务。从全年重点项目建设的总体情况分析,主要有以下特点:
(一)重点行业项目实现新成效。其中,14宗现代旅游业及工业项目年度计划投资38.2亿元,全年完成投资59.3亿元,完成年度计划投资155.2%。3宗环保生态工程项目年度计划投资1.3亿元,全年完成投资1.4亿元,完成年度计划投资107.7%。7宗现代能源保障工程项目年度计划投资9.3亿元,全年完成投资8.1亿元,完成年度计划投资87.1%。
(二)续建项目和新开工项目实现新突破。17宗续建项目总投资481.5亿元,年度投资计划40.9亿元,完成投资52.6亿元,完成计划128.6%。其中,亚婆角凤凰城项目、XX市华源轩家具工业园、东莞凤岗惠东转移工业园项目、尚湾新城、祯州输变电工程、巽寮滨海旅游度假区项目、中国惠东女鞋生产基地、中航谟岭工业项目都超额完成年度计划。15宗新开工项目总投资691.8亿元,年度投资计划23.5亿元,完成投资25.1亿元,完成计划107%,均超额完成了年度任务。其中,富茂·威尼斯湾项目、大岭污水处理厂、万科·双月湾项目、原生态海洋文化产业项目、平海电厂一期配套工程、环大亚湾公路惠东段新建工程都超额完成年度计划。
(三)列入省、市重点建设项目实现新进展。20xx年我县被列入省、市重点项目共14宗,总投资1036亿元,年度计划投资35.6亿元,累计完成投资57.2亿元,完成年度计划投资的160.7%。其中:被列入省重点项目4宗,总投资337亿元,年度计划投资14亿元,累计完成投资18.3亿元,完成年度计划投资的130.7%;被列入市重点项目10宗(不包括列入省的4宗),总投资699亿元,年度计划投资21.6亿元,累计完成投资38.9亿元,完成年度计划投资的180.1%。
二、几点工作体会
回顾一年来的工作,重点建设项目工作面对时间紧、任务重、要求高的实际情况以及项目建设中存在的困难,全县上下统一思想,开拓创新,不断提高项目的服务和管理水平,确保重点建设项目顺利推进,我们有如下几点体会:一是高度重视,强力推进。县委、县政府高度重视重点项目建设工作,始终把重点项目建设作为推动全县经济社会发展的重要引擎,牢抓不放。主要领导统一思想,明确任务,落实责任。适时召开重点项目推进会、现场办公会、专题汇报会等各种形式灵活的会议,形成鲜明工作导向,保持对项目建设的高压态势。各部门、各乡镇均坚持把重点项目建设作为拉动经济增长的主动力,作为本部门、本乡镇的头号工程,主要领导亲自抓,全县重点项目建设氛围浓厚。二是完善机制,落实责任。在建立和完善项目建设领导责任制、进展情况月报制、存在问题协调解决联席会议制和倒逼机制等工作机制的基础上,着力研究并实行解决重点项目问题的更直接更有效的工作机制,着力解决重点项目建设实施过程中涉及的问题,着力研究与解决重点项目中存在的.突出问题,对碰头会议定事项,坚持跟踪问效,狠抓落实,一定程度上缓解了重点项目落地难、建设难的问题。三是强化服务,创优环境。各部门按照各自的职责,加强对县重点建设项目的业务指导,建立县重点建设项目业务办理“绿色通道”,在审批、报建等环节提供方便、快捷的服务。各乡镇加强对辖属重点项目的跟踪管理和服务协调,切实把解决实际问题的工作摆上议事日程,高度重视与群众利益相关问题,全力以赴解决影响项目建设的征地、拆迁、赔偿等问题,确保了项目按时完成征地拆迁及赔偿工作。
三、存在的主要问题
从总体来看,全县重点项目建设进展情况较为理想,但同时也存在着一些问题,集中表现在以下方面:一是项目进展不平衡。有的项目超额完成年度任务,但有的项目完成年度计划不到10%,个别项目进度甚至为零。二是工程征地和拆迁工作难度大,影响了工程进度;三是项目缺少用地指标,建设用地落实难度大;四是项目的供水、供电等配套设施不够完善,不能很好地保障项目建设需要。
四、工作思路
20xx年,我们将强化工作举措,千方百计克服困难,深入分析存在的困难和问题,采取相应的对策措施,努力确保重点项目建设顺利推进,为推动我县经济社会又好又快发展创造良好条件。为此,着重抓好以下几个方面的工作:
(一)抓责任。继续坚持实行重点项目县级领导责任制,落实“一个项目、一名领导、一个时间表、一抓到底”的责任制,责任领导和责任单位“一把手”要经常深入项目建设一线,狠抓工作落实,力求工作在一线落实,问题在一线解决,确保年度建设计划的顺利完成。
(二)抓谋划。下来,我县将根据国家新的产业政策和我县的资源优势抓好招商选资,着力引进一批符合“环大亚湾经济带”建设和我县“构建四大功能区,打造五大基地”发展要求的骨干项目。尽快谋划好20xx年重点项目,对照条件严格初审,建好项目储备库,进一步做实项目前期工作,争取年内有更多项目投入实施。同时,按照上级要求和产业政策,精心做好重大项目的筛选、包装,力争有更多项目列入20xx年省、市重点项目,积极向上争取补助资金。
(三)抓管理。一是完善健全有关规章制度。根据市里关于重点建设项目管理的有关精神,尽快制定出台符合我县实际的《重点建设项目管理暂行办法》,用制度加强重点建设项目管理,改善重点建设项目的建设条件,加快重点建设项目建设步伐。二是强化对项目建设进度的跟踪督查,对进展较慢、问题较多的项目实行通报批评、督促催办。三是强化对项目工程质量的监督,强化对政府投资性项目资金使用的监督,强化对安全生产的管理,提高项目建设质量与效益。
(四)抓建设。按照“在建项目抓进度,拟建项目抓开工,候建项目抓启动,储备项目抓规划”的思路,采取经常检查与重点督查相结合,督促检查与宏观调控相结合的办法,狠抓重点项目建设。通过动态跟踪等方式,敦促项目投资方、施工方按照计划要求推进项目建设,确保时间与进度同步、效果与要求相符,想方设法确保重点项目建设如期推进,力争项目早动工、快建设、早投产。
(五)抓进度。进一步加大协调服务力度,集中协调解决项目实施过程中存在的困难和问题,力促项目突破性进展。一是加大闲置土地盘整和征地拆迁工作力度,在确保被征地农民合法权益的基础上,采取强有力措施依法推进征地拆迁。二是主动加强项目申报和对上沟通,争取增加更多的用地指标,切实解决项目在落户和建设中面临的用地问题。
(六)抓环境。重点加强法制和诚信教育,努力提升社会各方面关心支持重点项目建设的自觉性,营造更好地项目建设环境。特别是在项目报建等前期工作方面,县里将在更大领域开设重点项目建设“绿色通道”,协助项目单位尽早完善手续。同时,加快完善中航谟岭工业园、女鞋基地工业园等重点项目的供水、供电、污水处理设施,积极帮助项目拓宽融资渠道,为项目建设提供设施和资金支持。
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