今年以来,区级后勤管理服务中心在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全区中心工作和中心年初目标任务,深入开展“三型”机关建设活动,努力践行党的群众路线教育实践活动,发扬“甘于平凡、乐于奉献、勇于拼搏、敢于超越”的后勤精神,以“四零四化”(服务零距离、设备零故障、保障零失误、安全零事故,工作标准化、精细化、特色化、品牌化)为工作标准,开拓创新,务实进取,在后勤管理、服务、保障方面取得了一定的成绩,现将一年来工作完成情况总结如下。
一、抓管理,明责任,重点目标任务顺利实施
1、完成电梯改造工程。自今年4月17日,电梯改造项目通过区政府审批后,中心严格按区政府批示意见,本着勤俭节约的原则,同时满足正常使用功能,加紧细化改造方案,先后完成了1号楼电梯单一采购法论证、电梯施工单位招标及电梯改造设备采购等相关前期准备工作。1号楼档案局的1台货梯改造于9月15号正式开始施工,一楼大厅的其余4台电梯于9月30日启动施工。整个工程时间紧,要求高,任务重,中心认真按原定方案步步推进,国庆假期,从中心领导到科室相关人员分班现场跟踪督促进度和质量。10月7日5台电梯全部完成安装调试工作。10月20日,常州特种设备检验院对改造后的5台电梯进行监督检验,电梯各项技术指标和性能符合国家标准,一次性通过了技术监督局的验收,领取了电梯安全使用证。
2、推进消防设施改造。常州市武进城区新苑宾馆19xx年投入使用,使用十多年后消防设施日益陈旧,根据新的消防要求,新苑宾馆消防整改工程被列入20xx年区政府督办项目之一。为全面落实好该项任务,中心本着实事求是,因地制宜,尽可能符合消防规定的原则,于3月18日,和武进消防大队专题商讨了初步设计方案,4月3日,召集武进消防大队、武进建筑设计院、新苑宾馆等单位对方案作了进一步论证。8月28日,消防整改工程正式启动。至11月初,已完成总工程量的85%,宾馆一至六层已顺利通过消防试压,预计整个工程将于11月中旬完工。
3、完成强电改造工程。行政中心配电间自19xx年投入使用至20XX年,已整整运转了16个年头,早已“超龄”工作,且能源利用率下降。20xx年6月份,行政中心配电设备改造的请示通过区政府审批,机关服务中心一边全力保障行政中心供电,一边着手做好各配电间的招投标以及施工方案制订、实施工作。通过充分的前期准备,于20xx年11月13日正式启动配电间改造工程,至20xx年5月中旬为止,历时半年时间,利用节假日和双休日时间,有计划地对行政中心的高压配电间、401、104、105和101共五个配电间的配电设备进行了全部更新,为行政中心安全用电提供了有力保障,提高了资源能源的利用率。
4、完成区凤凰谷青少年活动中心装潢改造工作。为保证今年暑假凤凰谷青少年活动中心暑期培训班的正常招生,自今年4月中旬装潢方案审批通过以来,中心认真按时间进度表有序推进工程装潢改造。4月23日下午,中心召集相关人员召开了现场会议,共同查看工程进展情况和施工细节,一一明确施工时间要求、质量标准和配合节点,推进工程进度。施工期间,中心全体班子成员及部分科室负责人多次到现场查看装潢施工情况,对施工工期、质量及衔接问题等关键环节作进一步强调,整个装潢工程于6月10日全部完工。
二、重服务,勤履责,机关事务管理水平不断提高。
1、有序推进办公用房清理工作。4月16—18日,由后勤服务中心及区委办、区政府办、区纪委同志组成的联合督查组10名同志分成两组,对全区各镇(开发区、街道)、区级机关各部门的办公用房清理情况进行了实地督查。每家单位抽查1名正职、2名副职及3个科室办公用房使用情况进行实地丈量,登记造册,座谈听取清房情况汇报。全区共抽查83家党政机关,463间办公用房。从督查情况看出,大多数单位都严格执行政策实行了调整。督查组对抽查中发现的个别调整不到位的单位提出了限期整改意见,我中心对行政中心内腾退的办公用房提出了集中调整的方案,回迁了部分在外租房办公的下属事业单位或部门(安排了区征收办、区文化局下属文化执法大队等5家机关部门或下属单位进驻办公)。实现了集聚办公,并且降低了办公行政成本,办公用房清理卓有实效。下半年,中心还起草了《区级党政机关办公用房管理暂行办法》,10月13日,已由两办正式下发,为进一步规范和加强我区区级党政机关办公用房管理打下了良好基础。
2、公共机构节能管理工作稳步推进。中心一方面认真做好全区公共机构节能管理工作,分期为全区各公共机构做好人员培训和业务指导工作,另一方面不断加强行政中心节能管理工作,将宣传教育与设备节能同步推进。
一是开展能源紧缺体验活动。6月10日,“全国低碳日”当天,积极组织区公共机构开展各种能源紧缺体验活动。洛阳镇举行公共机构绿色出行宣传活动暨绿色低碳出行小分队成立仪式;人社局通过OA办公系统和QQ群向工作人员发送节能环保公益短信,积极倡导低碳出行;区侨办侨联号召大家少开一小时空调,少开一天灯,少开一天车,大力弘扬节能意识;规划局利用电子显示屏宣传节能宣传周主题标语,向单位人员发送节能公益短信;西太湖科技产业园管委会开展“绿色微公益、低碳不低调”环保宣传暨爱心行动……
二是做好节能创建单位创建工作指导。10月27日下午,我中心特邀请常州市市级机关事务管理局节能处处长王叶圣等来我区洛阳镇检查指导公共机构节能示范单位创建工作情况。对照《20xx年江苏省公共机构节能示范单位创建评价验收细则》,对洛阳镇的创建台账资料及创建工作提出了部分整改意见,使创建单位进一步明确了创建目标和要求,为顺利通过省级考核验收作好了充分的准备。
三是认真开展节能技改探索和实践。在行政中心5号楼电空调改造中,同步安装了智能化节能控制系统,统一控制和设置各办公室温度,避免了冬季过高、夏季过低温度设置,杜绝了无人空调长时间运转造成的浪费现象。在空调开闭过程中,值班人员认真按室外气温及时调节中央空调开启温度,今年比去年同期节约用气61147立方米,约合人民币24万余元。
3、加强行政中心及区政府周边道路的车辆管理。一是加强行政中心大院停车秩序管理。我中心在3月10日至4月10日,组织相关人员用一个月的时间对行政中心大院内的停车秩序进行了整顿。对车位外乱停车现象,采用电话沟通提醒、贴违停通知单、书面告知车主所在单位。对拒不改正的,则通过在行政中心大厅显示屏“曝光”等方式,改善大院停车秩序。二是加强车辆出入管理。前后门岗对无通行证进入行政中心的办事车辆加强登记和检查,并告知其将车停在车位内,如发现乱停,则按违章停车处理。三是加强对区政府周边道路的疏通工作。为有效解决行政中心周边道路在上下班高峰时间车辆堵塞问题,与区公安局共同协商,通过增设红绿灯、周边停车广场设置护栏、编制印发1900多份《行政中心周边道路出行指南》等措施,使道路拥堵有所缓解。
4、加强凤凰谷物业的延伸管理服务。为了加强凤凰谷物业的后勤延伸管理工作,今年以来,中心多方出击,保证凤凰谷物业的正常有序运转。一是制订《凤凰谷物业管理办法》,凤凰谷物业是中心提供的延伸服务,为搞好该物业的后勤服务工作,中心自去年接管以来,认真制订完善相关管理制度,明确工作职责,为凤凰谷入驻单位提供更加优质、安全、全面的服务。二是加强安保工作。凤凰谷是对外开放的大型娱乐(凤凰谷大剧院)和活动(青少年活动中心)场所,外来人员多而杂,为确保区域安全,5月28日,中心房管科组织专门人员对凤凰谷B、C区公共部位的窗、门锁等部位进行了安全防护改造,加装窗户限位块160块,更换通开锁12把,以适应凤凰谷儿童群体较多的特殊性和紧急救援用。三是加强安全停车管理。凤凰谷全面开放后,周末有2-3千人次学生和家长到凤凰谷青少年活动中心,安全及停车问题很快呈现出来,中心加强安保力量,及时疏导地面停车,保证安全活动秩序。
5、优化会务、食堂、邮政等服务水平
会务、食堂、邮政服务一直以来是后勤的窗口,为提升窗口形象,今年以来,中心根据年初机关部门座谈会议意见,倾听一线员工建议,探讨优化解决方案。
会务服务精益求精。一是补充新鲜血液。针对会务上出现的第一批部分服务人员随年龄增长自动退出服务岗位及人员相对流动性大的现状,为保障会务中心的会务服务水平,今年4月,中心通过常州旅游学校和武进教师进修学校老师的推荐,在两个学校的校园网站公开招考,从中择优录取了三位新人。二是进一步规范日常操作。日常会务中,会务人员充分利用会议间隙,练形体,练走台,练规范操作,相互观察整改,相互提高。10月11日下午,中心邀请常州旅游学校的礼仪培训师对会务组全体人员进行文明礼仪培训。今年1到10月份,共提供各类会议服务1286次,其中四套班子会议服务818次。重大会议服务112次,收缴会务费共46、6万元。
食堂供应稳中求优。针对机关食堂排队长的现象,今年2月份,中心由分管领导组织相关人员深入调查研究,认真落实整改措施:一是加强就餐卡的管理。集中一个月的时间,对机关食堂就餐卡进行了逐一核对和清理,调整就餐时间,使排长队现象明显好转;二是加强员工培训考核。机关食堂分别组织员工进行菜肴制作和售卖计价技能训练,提高厨艺和售卖窗口员工计价的准确率、速度,并定期进行考核。根据考核结果给予了不同程度的奖励,提高了员工的积极性。三是进行设备改造。今年4月上旬,利用节假日及双休日时间,对机关食堂配电间、抽油烟机系统、炉灶设备等进行分步改造。通过多项措施的落实,为机关干部职工提供了更加优质的就餐服务。今年1到10月份,共接待就餐人员26、85万人次,推出新菜10只。
邮政收发高效精准。邮政窗口继承发扬明星窗口的工作作风,快中求准,细中求优,不厌其烦地为机关干部提供优质便捷的邮政服务。今年1到10月份,共收发报刊杂志139、5万份,寄发信件45、5万件,营业性快件4、8万元。
6、加强设施设备日常维保
为确保各配电间的安全供电,今年以来,中心加强对值班人员在岗在位的考核,并要求不断巡视及时发现隐患及时上报维修。平时定期做好水电表的抄算和数据比对工作,发现问题及时查找原因,做到心中有数。1到10月份共安全供水9、4万多吨,供电575万度。
中心在加强日常设施设备巡查的同时尽力做好日常维保。1到10月份,共更换各类水咀、龙头47只,角阀56只,排水器具22件;整修排水泵13台、开水器8台;系统维护卫生感应器246只,更新感应电池1094节;检修更换各类故障灯具2045只;敷设各类管线3350余米;检修各类故障阀门193只、风机盘管42台;系统整修空调软接1870余根,更换密封垫圈3740余只;新装电话72门、移机130门、敷设电信管线1300多米。更换门锁150把、铰链60只,维修行政中心屋顶防水8300平方米。
7、创优机关办公环境
一是加强行政中心大院绿化养护管理。为保持优美的绿化环境,今年1到10月份,共对行政中心11、6万平方米草坪修剪30多次,更新色块栽种金边黄杨3万多株,补种红花继木36棵,对香樟行道树进行了重修剪,保证了大院良好景观效果。二是提升办公区域卫生质量。为提升卫生保洁质量,今年上半年,中心对每位保洁员组织了一次岗位业务培训,开展现场卫生保洁作业比赛,提高保洁员对卫生保洁标准的认识。1到10月份,对机关大院各办公楼卫生间、茶水间灭虫除臭共32次。定期做好1号楼大理石墙面和8—11楼大理石抛光工作,每天不间断地做好护城河的垃圾打捞,保证河面无漂浮物,及时清理垃圾及粪池,为机关干部营造一个干净、整洁的工作环境。
三、重学习,强根本,党的群众路线活动成效明显
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,中心在区委活动办的统一部署和区委第三督导组的具体指导帮助下,紧密结合后勤实际,始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,将教育实践活动从全中心的整体工作中突出出来,加强领导,严格标准,统筹安排,推动活动有力有序开展,中心领导班子、6个基层在职党支部的61名党员干部全部参加教育实践活动,通过8个多月的学习教育,达到了预期目标,取得了较好的效果。
1、在学习教育中,党员干部宗旨意识、群众观念明显增强。在教育实践活动期间,中心党委累计集中学习时间在50小时以上,6个在职党支部集中学习时间均在5个半天以上。通过学习,使中心广大党员干部受到了深刻党性党风党纪和道德品行教育,强化了全心全意为人民服务的宗旨意识和群众观念。
2、在问题排查中,“四风”突出问题得到了有效整改。坚持聚焦“四风”查摆问题解决问题。在反对形式主义方面,针对员工提出的学习方式单一、流于形式的问题,9月,中心分批组织全体干部职工赴上海复旦大学进行后勤现代化科学管理及实用新技能的专题学习培训,通过采取课堂学习、理论探讨与实际案例相结合的形式,有效拓展后勤人员的新视野,全面提升后勤队伍的素质能力。在反对官僚主义方面,对内部管理工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度作进一步完善和规范,工作流程进一步规范,工作效率进一步提升,整体服务水平进一步提高。在反对享乐主义和奢靡之风方面,认真贯彻中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市区委相关规定,注重加强“三公经费”管理,加强公务接待管理,严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定,严格办理财务报销手续,从严控制差旅、会议和活动费开支;切实加强公务用车管理,严格落实公务用车使用登记制度、回单位停放制度和节假日封存制度。
3、在作风转变中,后勤服务保障工作更加到位。在解决“四风”问题的同时,结合我中心职能,把事关社会群众办事、机关干部办公等切身利益的焦点、难点问题,从后勤保障、后勤管理、后勤服务等方面着手,在确保机关高效安全运转上下功夫,在加强大院规范管理上下功夫,让群众办事更加便利、让机关办公更加舒心。
4、在生动实践中,志愿服务活动精彩呈现。活动期间,为密切与基层群众的联系,围绕“邻里守望”志愿服务主题,中心全体党员志愿者弘扬“义务、奉献”的志愿服务精神,积极开展助残帮困、爱幼助学、文明共建等有意义的志愿服务活动。以实际行动践行党的群众路线,进一步拉近了与基层群众的关系,也提升了党员志愿者队伍的战斗力和凝聚力。
四、严督查,强考核,廉洁勤政自觉性不断提高
今年以来,中心加强学习教育,开展廉政谈话,组织专题活动,增强了廉政意识;强化领导责任,坚持定期分析,履行“一岗双责”,健全了廉政机制;推行作风建设,完善长效机制,改进服务方式,增强了服务效能;认真履行职责,加强重点部位和薄弱环节工作,廉洁勤政自觉性不断提高。一是完善党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工。认真贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”,推进和完善惩治和预防腐败体系构建工作,进一步明确了中心20xx年度党风廉政建设和惩防体系构建组织领导与责任分工。二是签订党风廉政责任书。年初,中心继续做好党风廉政建设责任书的签订工作。进一步强化和完善了党风廉政建设责任体系,明确工作职责和要求。三是抓好党风廉政基础建设。在工程管理、招标中引入监理、财务审价、专业审计等中介组织,加强监督检查的力度。自行组织了对机关食堂的财务审计,加强内部监管。
20xx年以来,后勤在开发区党工委、管委会的直接领导下,切实贯彻落实科学发展观重要思想,坚持解放思想,求真务实,围绕后勤管理和优质服务的主题,加强政治思想工作,不断增强服务意识和提高服务质量,为机关、领导、广大干部职工服好务,在后勤管理、保障及服务等方面做了大量的工作,现将上半年工作情况汇报如下:
一、推进学习型机关建设,不断提高后勤机关整体素质
在创建学习型机关过程中,我部门广泛采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式。紧密结合自身实际,认真开展“三抓”活动,有效促进了机关工作作风和思想观念转变。
1、抓观念转变,增强服务意识。传统观念认为,后勤管钱、管物、管车,是机关的“大管家”,其主要职责就是“管理”,造成后勤管事的多,做事的少,后勤工作很被动。我们紧扣后勤改革与发展实际,明确后勤功能定位和发展方向,提出服务是后勤部门的天职,是后勤工作之本。
2、抓素质培养,提高整体形象。半年来,我们按照开发区建设学习型机关实施意见精神,在年初制订后勤建设学习型机关年度活动计划,开展全员素质建设,通过组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施,加强对员工的学习和教育,转变思想、工作作风,提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织全体员工在学习日开展了科学发展观、十七大报告等政治理论的学习、讨论和教育。针对岗位多,人员多的特点,对各个岗位进行了查岗,查人员是否在岗,查在岗工作情况:态度是否热情、服务是否到位等,并对查岗情况进行通报,对存在问题进行分析、教育。通过学习教育,后勤干部职工思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。
3、抓制度建设,促进规范运转。后勤在抓基础建设、建章立制的基础上,进一步完善制度,规范程序,做到按规章办事,按工作程序办事,按职责要求办事,优质高效地做好开发区后勤服务管理工作。我们坚持以前制订的制度执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责,做到事事有人管,件件有落实;坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求,提高工作质量;坚持以《首问负责制》优化服务环境,方便群众办事。
二、做好日常服务工作,确保机关工作运转
1、加强车队基础管理工作,提高驾驶员安全、服务意识。进一步完善、健全车队的各种管理制度,细化、量化了车队的各种制度和指标,实现了以制度管人,以指标管车的要求,使车队的各种制度更趋于合理,运转更加流畅。着重强调安全驾驶,上半年无交通事故。
2、树立了机关食堂不能“只算经济帐,不算政治帐”,要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念,改变以往一味“把家”,不能亏本的思想和做法,在这种观念的指引下,机关食堂每周都精心编制菜单,确保菜肴品种的合理搭配。同时,为了使领导及职工干部更卫生健康的用餐,食堂增加许多硬件设施的投入,更换了快餐盘等就餐用具。
3、加大治安保卫工作。为了确保三个办公区工作环境的安全,我中心严格执行安全巡查任务,确立了保安员24小时值班、来访人员登记等制度。今年以来重点对管委会管辖区内的乱停乱放车辆进行整治,明确划清停车道,使车辆摆放井然有序。为干部职工创造干净、整洁的生活环境。
4、会务接待工作方面,做好会务接待工作。在积极做好各类会议会务接待工作上,着重做好管委会主任办公会、党工委会的会务接待工作及有关部门工作会议的接待工作。截至6月底,管委会及xx办公区两边的会议室共接待会务800多起,一天内接待会务最多达到15起,最少也要3起。
5、办公环境管理方面,由于6月初部分单位搬至xx办公区办公,后勤又聘用3名清洁工负责xx办公区的保洁工作。三个办公区都坚持做到每天至少打扫两次,保持办公区全天候清洁。
6、值班,报纸分送方面,负责编排机关24小时值班工作,负责每天各单位、各科室的信件接收、分送工作。做到无错发信件,报刊,职工满意率达100%。
三、开拓进取,不断开展新的工作
1、管委会办公楼楼顶年久失修、经常漏水,根据漏水的实际及季节情情况,后勤中心找了几家做屋面防水的工程队进行现场勘查后安排工程队进行维修。现已经过几次大、小雨,未发现漏水情况,使职工干部有一个良好、舒适的工作环境。
2、管委会办公楼室内很多办公室的墙皮斑驳脱落,严重影响管委会职工的办公环境。为了使管委会办公环境更安全、舒适,后勤找了专业粉刷工对管委会办公楼内走廊及部分房间墙面进行翻新维修。现工程已结束,广大职工反映良好。
3、6月初管委会部分单位搬入xx科技创业产业园区办公。从搬入前整个xx办公区的装修到搬入后楼内的基础设施均由后勤操作。主要流程有:搬家前,分配各部门办公室;各领导、职工干部办公室、会议室、展厅的装修,办公家具的采买;新办公楼的电路、网线、电话线、电话机、数字交换机的布置;新食堂的装修,设备、餐桌、餐椅、餐具的购置。搬家时,联系搬家公司,安排各相关部门搬家顺序。搬家后,发电机组的采购与安装,中央空调制冷设备的安装等等。从一幢崭新的四壁空空的大楼,到一座多功能、高科技的办公场所,其中饱含了后勤领导及职工的辛勤汗水。搬家前后,许多后勤人员没有日夜,不分假日,不辞辛苦的工作在自己岗位上。整个搬家过程也得到了全体领导及干部职工的支持和肯定。
4、管委会科技局在地王国际花园租用xxx号房间作为我区在市内的办公会议室,为了充分展现我区整体形象,体现开发区经济建设的丰硕成果,我后勤中心于5月对该会议室进行了整体装修,添置了崭新的办公家具及先进的音响设备。
5、由于管委会部分单位搬入xx办公区办公,管委会的杂品也是管委会办公区与xx办公区两边发放,无形中也加大了工作量。后勤担负起杂品的采买与xx办公区的发放工作,每周由一辆通勤车进行采购,然后分头送到两个办公区,确保做到登记发放,及时采买,保证了机关正常办公的需要。
6、管委会部分单位搬入xx办公区办公后,广大职工的通勤车的乘坐方式也有所改变。未搬迁前是下午5:00整由管委会统一发车。为了方便广大职工乘车,现在是由一辆固定通车大客在xx办公区等候,下午4:55从xx发车,行至沈棋路交叉口换乘原来的通勤路线。这样既不用更改线路,又方便了广大职工干部,为职工的上下班提供了有力保障。
四、认真分析,从根本上寻找不足
1、在后勤服务中心的队伍中仍有少数职工服务意识有所欠缺,服务不到位,下达的目标不能第一时间完成。部分干部职工无竞争意识,缺乏工作热情和主动性。
2、后勤工作管理盲目性大,管理方法不科学,制度落实不到位。有些后勤人员凭经验办事,靠习惯运作,不规范、随意性大,有制度却不遵从。
3、后勤改革的滞后。致使在一些具体工作中只讲服务、不讲成本;只求投入、不讲效益,造成财力、人力、物力的浪费,严重影响后勤工作的健康发展。
五、完善管理,确定下半年发展目标
1、整合资源,综合利用,创建节约型机关。一是端正态度,抓好管物。要用“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的荣辱观来端正后勤部门的服务和管理态度。从实际出发,科学制定物资的购置、使用、管理计划。规范办公用品及设施的配备、采购、领用,切实管好家、理好财,最大限度地发挥资源的效能。二是勤俭节约,严控开支。要严格控制经费预算管理,坚持量力而行,要精打细算,少花钱多办事,努力降低机关运行成本,合理安排各类支出,并提倡旧物利用。积极采用高效节能的新技术、新产品,有效开展办公综合节能,创建节约型机关。三是全面控制,严格管理。后勤部门要从本单位的实际出发,对各种耗能设施、设备进行跟踪调查,对高耗能的设施及时采取有效控制措施。要建立健全节约能源的长效机制,完善办公能耗标准和能源定额标准,制定节能、节水、节材的标准和制度,采取有效措施切实降低办公成本,确保节能工作长期有效进行。
2、转变观念,树立形象,提高服务保障能力。一是转变观念,强化服务意识。后勤部门的工作既有管理任务,又有服务内容,两者相辅相成,相互促进。服务是立足之本,管理是成事之基。只有做好管理工作,才能做好服务工作,而服务工作的好坏,又反映出管理水平的高低。强化服务意识,就要“以职工之心为心”,将工作压力转变为动力,促进服务工作提高质量。二是树立形象,强化服务功能。服务质量是后勤部门的生命线,是形象好坏的关键。要强化管理、优化服务,通过全方位、多层次、专业化的管理和服务,实现服务机关干部“全方位”、服务外来宾客“很满意”的目标。三是奖惩分明,考核到位,提高工作效率。要加强对后勤部门的考评,建立考核制度、绩效评估体系及相应的机制,将核算的分析结果同考核结果、报酬、奖惩紧密结合起来,以不断促进后勤部门工作效率的提高。
3、建立体系,科学管理,提高后勤的协作能力。一是建立科学的管理体系。要提高后勤部门管理效益,应当以制度来管理人、激励人。因此,后勤部门要建立科学、规范、协调、透明、廉洁、高效,能促进管理良性循环的后勤管理服务体系。它是以改革创新为动力,以调动干部和职工的积极性为龙头,充分发挥自身的主观能动性,分工合理、责权明晰、可精细化操作的一系列管理制度。二是创新理念,科学用人。在后勤工作中,关键在领导,力量在群众,有了高素质的服务人才,才有较高的服务质量,后勤部门的工作才能形成良性循环。同时应加强对后勤人员知识的更新和培训,充分挖掘干部和职工的最大潜能。三是完善制度,建立机制,对后勤管理进行有效管理监督。实践证明,后勤工作要获得健康、快速、持续的发展,离不开制度的制约。为此,后勤部门应围绕为机关公务运转、为干部和职工服务的需要,制定出符合新形势、可应对新情况、能解决新问题、切实可行、且具有一定可操作性的制度。建立健全组织领导机制、目标管理机制、监督制约机制、奖惩激励机制等,营造事事有章可循、人人遵章办事的工作氛围。
4、因地制宜,创新管理,创建特色后勤文化。机关工作的好坏,很大程度上取决于干部职工对机关的认同感、归宿感的高低以及干部队伍凝聚力、战斗力的强弱。为此,在后勤服务工作中,要切实强化以人为本的管理理念和人性化服务意识,要真心待人、真诚奉献、认真干事、情倾审计、情连工作。以情感人,以德服人,注重人文关怀,着力创建“情感管理”机制,推进和谐后勤建设。
后勤工作纷繁复杂,随着我区经济的快速发展,政府对后勤职能进一步扩展,对后勤保障的要求越来越高。近两年,我局坚持以“创建学习型机关”为重要抓手,以学习启迪思路的创新,以学习促进作风的转变,以学习推动效能的提高,使全局工作努力实现“管理科学化、服务社会化、保障法制化”,取得了一定的成效。
一、推进学习型机关建设,不断提高后勤机关整体素质
以创建学习型机关中,我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式,紧密结合自身实际,认真开展“三抓”活动,有效促进了机关工作作风和思想观念转变。
一是抓观念转变,增强服务意识。传统后勤观念认为,机关事务管理局管钱、管物、管车,是机关的“大管家”,其主要职责就是“管理”,造成后勤管事的多,做事的少,后勤工作很被动。我们紧扣后勤改革与发展实际,明确后勤功能定位和发展方向,提出服务是后勤部门的天职,是立局之本;管理是成事之基,是提高服务能力和水平的手段。我们把职责定位为“服务”,以服务为宗旨,谋划和开展好各项工作。我们在工作思路上提出了“四句话,八个字”:牢记一个宗旨—服务,抓住一个根本—管理,明确一个方向—创新,坚持一个作风—务实。在具体工作目标任务上提出:一是强化服务,要求员工在“钻”、“勤”、“有心”、“优”上下功夫,变被动服务为主动服务,不断提高服务能力和水平,机关对我局服务的满意率比上年提高5个百分点,达到85%。二是在提高服务的同时,节支增收。强化成本管理,各项经费支出同比下降5%;加强经营管理,局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。
二是抓素质培养,提高整体形象。两年来,我们按照区建设学习型机关实施意见精神,每年在年初制订局建设学习型机关年度活动计划,开展全员素质建设,通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施,加强对员工的学习和教育,转变思想、工作作风,提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了“三个代表”、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育,举办了《与时俱进,坚持共产党员先进性》专题讲座,实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时,针对局岗位多,人员多的特点,组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗,查人员是否在岗,查在岗工作情况:态度是否热情、服务是否到位等,并对查岗情况通报,对存在问题进行分析、教育。通过学习教育,全局干部职工思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。
三是抓制度建设,促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上,进一步完善制度,规范程序,做到按规章办事,按工作程序办事,按职责要求办事,优质高效地做好区级后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》,把节支创收指标进行了目标分解,明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》,把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩,树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时,我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责,做到事事有人管,件件有落实;坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求,提高工作质量;坚持以《首问负责制》优化服务环境,方便群众办事。
二、推进学习型机关的建设,不断创新后勤工作思路
十六大报告指出“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆青春的源泉”。我们后勤工作如何与时俱进,用什么办法提升后勤服务,关键在创新,创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中,不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点,积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的“点创新”,延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”,从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。
我们树立了机关食堂不能“只算经济帐,不算政治帐”,要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念,改变以往一味“把家”,不能亏本的思想和做法,在这种观念的指引下,机关食堂每周都精心编制菜单,确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格,把荤菜最高价从每份3元降到2、2元,蔬菜从每份0、8元降到0、6元。同时,增加食堂硬件设施的投入,更换了台布、快餐盘,餐桌上增加了面巾纸、牙签,安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面,我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理,?我们的精心养护、管理下,已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温,气候的考验,依然长得葱绿茂盛(高羊茅草一般寿命在5-6年,今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡),连句容农校的专家都称之不容易,是创了奇迹;由于草坪地面高低不平,影响绿化效果,吸取上海等地草坪铺黄沙的好的做法,在草坪上铺设了厚约3、5厘米,共3万吨黄沙,使草坪更平整更漂亮;针对行政中心绿化色调单一的不足,我们参照昆明世博园鲜花种植方法,在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花,为不断变化鲜花色块造型,达到更好的视觉效果,我们积极摸索,从第一次没有经验的单调色彩组合,到通过电脑创作,形成不断变化的复杂的几何造型。
针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状,我们把工作做在领导提出之前,我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的'基础上,精心改造了区政府贵宾接待厅,并按四星级宾馆的标准,改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所,提升了政府形象,得到了区领导的认可。
在后勤服务队伍的建设上,我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动,设备科水、电、暖三个班组结合日常工作,结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试,并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩,与今后技术等级评聘挂钩,产生了积极效果,引起了较大反响,职工队伍精神面貌有了明显改观。一是注重学习、钻研技术的气氛浓了。不少员工明显感到自身基本功不扎实。危机感油然而生;有的员工一改过去“拈轻怕重,能混则混”的消极状态,主动向技术好的同志请教,主动加强技术的琢磨和练习。二是主动参与,服务机关的技能强了。同时,开展创优服务活动,增强员工主动服务意识,积极变被动服务为主动服务,提高服务质量。
三、推进学习型机关建设,不断提高后勤服务保障能力
我局按照“为领导服务,为机关服务,为机关工作人员服务”的要求,从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手,克服困难,多办实事,努力把实事办好,把好事办实。具体为:在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区,更好地保障了区领导的中午用餐。在“非典”期间,担当起行政中心防范“非典”、确保安全的重任,对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒;对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒;对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏,并加强管理,为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班车的线路,解决了居住湖塘地区机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图,以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场,为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造,并通过了达标验收,更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造,解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题,解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。
由于领导重视,措施扎实,我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年,我局将以党的十六大会议精神为指导,以全区经济建设和社会事业发展为中心,围绕局“一个确保、两个争创、三个实施”总体工作目标,深入开展创建学习型机关活动,主要采取和落实以下四条措:
一、注重学习,提高整体素质。
1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式,学出成效,我们将首先从抓学习台帐开始,采取“查、看、问”的办法,确保学习真正落到实处。
2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点,分类实施书面考试和操作技能比赛。
3、抓规章制度的学习。由办公室把规章制度完善汇总成册,印发到每一位员工。通过加强制度的学习,促使工作更加规范,工作纪律进一步加强。
二、认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动,成立工作领导小组,制订扎实有效的活动实施方案,全面落实党风廉政建设责任制,建设清正廉洁的后勤干部队伍,更好地树立后勤新形象。
三、适应时代,切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上,着重树立5种观念:
1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。
2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。
3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高,机关对后勤服务的期望值不断增大,后勤服务必须跟上时代的要求,以更高的标准来做好各项服务工作。如在卫生工作方面进一步提高档次(实行物业化管理),更新机关食堂显示屏,为集体宿舍安装空调及电话等。
4、工作精益求精的观念。
5、建立现代企业管理制度的观念。
四、完善管理,严格执行制度。
1、实施局XX年度工作考核制。隶据各科室的好建议、金点子,制订更为完善、更加合理的XX年度考核意见,按考核意见严格实施考核。
2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上,探索实施工具消耗定额制。
3、严格执行请销假逐级审批制。
4、严格实行外来人员施工审批制。
20XX年,在省委、省政府的坚强领导和亲切关怀下,局党委带领全局广大干部职工,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕全省“三个发展”目标,始终坚持“管理事务、服务政务、经营市场”这一根本职能,积极发挥窗口、形象、保障作用,团结一心,拼博进取,机构改革取得重大突破,自身建设和全局经济工作取得新的发展成就。
一、把握发展大局,科学谋划工作,努力提高管理、保障、服务水平,机关事务工作迈上新台阶,走向崭新的再创业之路
20XX年,局五年发展规划扎实推进,“一年打基础、两年上台阶、三年见效益、四年翻一番”四个奋斗目标提前实现,有效提升了我局作为省直后勤主管部门的职能作用,推动我局在新一轮政府机构改革中机构建制升格。以此为契机,一年来,机关各处室和局属各单位,围绕中心,服务大局,把房地产管理、公共机构节能、政务接待、省行政办公中心保障,特别是对省级领导的保障和服务紧紧抓在手上,较好地完成了各项工作任务。
——单位建制迈上新台阶。20XX年3月,经省政府研究,中编办批准,我局仍然作为省政府直属机构,由副厅级升格为正厅级建制,局党委班子成员整体提任。我局之所以能在“转变管理职能、优化组织机构”的国家机构改革大背景下升格,充分体现了省委、省政府对机关事务工作的关心和重视,是省委、省政府对我局近年来改革发展的充分肯定,也是我局发展史上的一次重大突破。今年以来,局党委紧紧抓住国家新一轮机构改革这次难得的历史机遇,充分展现管理局近年来的改革发展成就,积极争取省委、省政府的支持,历经多方面的艰苦努力,终于实现了管理局建制升格的目标。在这次机构改革中,我局是全国同行业中唯一一个由副厅级升格为正厅级建制的机关事务管理部门,这次机构升格完成了管理局几代人长期追求的夙愿。
——管理事务有了新成果。积极推进省直单位房地产遗留权证的收缴管理,推动省直机关办公用房管理协议的签订工作。一是收回办公厅、建设厅、商务厅等58个单位的383本房产证,建筑面积323215平方米。其中已完成24个单位的186本房产证名称变更工作,建筑面积28953平方米。收回山西省国家安全厅、省总工会、省煤田地质局、山西财大、省招考中心、山西中医学院等31个省直单位的58本土地证,面积为1342084平方米(20xx亩),完成了18个单位的34宗土地初始登记和名称变更工作,面积约821077平方米(1231亩)。二是对省四大班子及省发改委、省财政厅、省国土厅、省建设厅等86个省直厅局及所属541个单位签订了办公用房使用管理协议,为今后房地产调配整合、审批、监督打下良好基础。三是调处了相关产权纠纷。协调省检察院南办公楼房产纠纷、省纺织厅供销公司房产抵押代款纠纷,协调了省冶金行办、省卫生厅与各自所属劳动服务公司的房产纠纷,及时有效地防止了省直国有资产的流失。四是积极做好省直单位公房出售和住房维修管理。完成了省直58个单位的公房出售、调购、补差等工作。
——服务政务上了新水平。以改善办公环境、提高餐饮水平、拓展服务内容为重点,不断完善服务机制,提高对省行政办公中心的服务保障能力。一是积极改善办公环境,按照“完善施工尾项,实行自主管理,改善品种结构,着力提档升级”的工作思路,在去年行政办公中心改建的基础上,对大院的园林绿化布局进行调整、补植、扩绿,使大院绿化在整体性、完整性上有了新变化。大院被列为太原市创建国家级园林绿化城市唯一的行政办公示范点,得到了省、市有关领导的好评。同时,定期对大院办公大楼进行消防安全检查,对大楼各类设施设备功能进行补充完善,确保办公大楼的安全和水电暖的正常运行。二是努力提高餐饮服务水平。全年保障驻院厅局15万余人次就餐。为保证饮食安全,对食堂厨师长和班组长实行饮食安全问责制;坚持公开透明的食堂运行机制,邀请驻院厅局成立了机关食堂管理委员会,不定期对机关食堂的运行进行监督、考核,使机关食堂真正成为干部职工的生活之家,解决了大家的后顾之忧。三是在改善软环境上狠下功夫,积极开展系列联欢活动,丰富干部职工文化生活。今年元宵节期,我局与驻院厅局联合举办了文艺晚会等活动,并邀请省领导和职工家属参加。9月份,举办了重阳戏曲晚会,受到了离退休老干部及广大省直干部干部职工家属的好评。温馨的服务和有力的保障,促进了大院的和谐团结,形成了信仰坚定、诚实可信、行为规范、积极向上的机关文化氛围,有效提升了行政办公中心的品位。
——接待工作提上新层次。全局接待工作着眼于全省改革开放和经济社会发展的新实践、新要求,站在服务我省经济发展和服务改革开放的高度,充分发挥接待部门的职能作用,积极挖掘接待工作的政策效应、信息效应、广告效应、投资效应和感情效应,真正使接待工作成为服务政治、服务经济、服务改革开放的重要窗口。先后完成了全国治超会、全国造林绿化现场会、香港人大代表考察团、山西农博会等重大会议接待。
——公共机构节能取得新突破。一是督促全省各市县成立了公共机构节能工作领导机构,在省直各厅局也设立了相应的机构,配备了节能统计员和节能监督员,具体负责本单位的节能管理工作。建立了全省公共机构节能联席会议制度和联络员制度。二是印发了《关于做好我省公共机构能耗统计工作的通知》,对全省行政事业单位20xx年至20xx年的能耗进行统计,初步建立起能耗统计数据库,为今后的节能数据分析、判断和比对,提供了新的技术平台。三是严把节能审核关,积极进行节能技术改造。对省粮食局、省行政办公中心、省文化厅、省环保局等单位的节能改造进行了节能审核。配合省发改委完成了改造单位的节能改造方案评审。完成了省人大、省纪检委办公建筑的节能改造。在省行政办公中心建立能源监管试点,现已投入使用,运行良好,各项数据采集准确,达到了预期的效果。
——二次创业有了新进展。做大做强是管理局“五年发展规划”的最终目标,也是我局机构升格后面临“二次创业”的艰难选择。为此,局党委坚定信心,把握机遇,集全局之智,举全局之力,积极推进七项重点工程建设:一是迎泽宾馆东楼五星级酒店、写字楼建设工程;二是晋祠宾馆龙山代养工程;三是省一招原址重建工程;四是山西饭店改造装修工程;五是青年路九号院危旧房改造工程;六是大吴村经济适用房和廉租房建设工程;七是工程年丽华东景苑全作代建工程。截止20xx年底,七大工程已全部启动并取得实质性进展。青年路九号院危旧房改造工程完成全部拆迁任务,丽华东景苑合作代建工程完成桩基,迎泽宾馆东楼重建、省一招原址重建、山西饭店装修改造已完成规划设计和可行性论证。大吴村经济适用房和廉租房建设的前期准备工作正在有序推进。
——文化建设有了新进步。今年以来,我局积极培育以“提升素质,强化地位,维护形象,形成品牌”为主要内容的精神文化建设,形成了一批品味高、有价值、可传承的精神文化。与省工会、团省委、省妇联联合筹备了全省后勤系统表彰大会,组织策划与省文联联合举办“全省后勤系统‘后勤风采杯’书画摄影大赛”。这两项工作的开展,有效提升了我局在全省后勤系统的作用地位和影响力。同时,在局属单位的改革发展进程中,逐步培育形成了具有本单位特色的品牌文化。如迎泽宾馆“迎难而上、勇于挑战”的迎泽精神;晋祠宾馆的“国际标准、山西一流”的国宾馆精神;住宅中心“艰苦创业、顽强拼搏”的丽华精神等等。这些精神文化已成为各个单位品牌战略与文化脉络的历史传承。
——民生问题有了新改善。积极落实“十件实事”,实实在在地让广大干部职工享受到了改革发展的成果。一是干部职工年度“五险一金”足额缴纳;二是在职、离退休人员进行了健康体检。三是为在职职工高龄父母及退休职工发放赡养老人费和养老补助金;四是积极鼓励和奖励职工子女求学成才;六是关心帮助困难家庭和弱势群体,千方百计地为他们排忧解难;七是积极鼓励本单位职工子女报名参加本系统招工;八是努力创造良好的工作环境和提高职工的生活质量。
二、着力破解难题,勇于逆势而为,以坚定信念和务实举措,推动全局经济又好又快发展
局属各单位认真践行科学发展观,紧紧围绕局党委的中心工作,以四项目标责任制为抓手,进一步转变观念,创新管理机制,着眼长远利益和发展,狠抓可持续发展,积极稳妥地做好经营工作,在提升经济发展速度的同时,追求经济效益和经济运行质量。局属各单位全局的经济运行呈现出快速、平稳地发展态势。全年全局经济总收入总量达4、3亿元,各单位经济增长速度平均达到38、2%。(略)
三、深入开展学习实践科学发展观活动,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为全局改革发展提供强有力支撑
一年来,我局党的建设工作,认真贯彻落实中央、省委和省直工委的工作部署,深刻领会党的十七届四中会会议精神,紧紧围绕省委、省政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”,把加强党的建设作为推进工作的动力,把班子和干部队伍建设作为做好工作的保证,严格落实党建工作责任制,坚持用科学发展观统领党的思想、组织、作风、制度建设,始终坚持“党要管党、从严治党”方针,各项工作齐抓共管,全局党的建设呈现出新的生机和活力,为全局全面、协调、可持续发展提供了强有力的思想政治保障。
第一,以提高贯彻落实科学发展观的素质和能力为重点,加强党员干部的理论武装工作。继续深化学习实践科学发展观活动,按照党中央和省委的要求,结合全局工作实际,落实整改措施,适时对学习实践科学发展观进行了“回头看”。通过组织学习党的十七届四中全会精神、第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话、省委九届十次会议精神等,集中组织大型党课4次、组织全局处级以上党员干部参加“三个发展”培训班21期,还为全局各支部订购相关书籍,以总支、支部为单位组织全体党员学习,并组织全局党员干部进行了加强领导干部党性修养树立和弘扬良好作风的学习及专题知识测试。把理论武装变成我们的工作思路,变成我们的规章制度,变成我们的自觉行动。
第二,以促进全局经济跨越式发展为中心,扎实推进基层党组织建设和党员队伍建设,发挥党建工作服务和保障作用。组织收看《世界金融危机发展趋势及对策》等专题讲座等,把党员干部的思想和行动迅速统一到中央和省委对当前经济形势的正确分析判断和重大决策部署上来,努力发挥后勤管理工作的优势和积极作用,为局属单位的经营发展保驾护航。按照“一岗双责”的要求,坚持和完善党委总负责、党委书记带头抓、分管领导具体抓,机关党委抓落实的机关党建工作格局。严格执行做好三会一课、领导干部上党课制度、民主评议制度、严格党员发展程序和发展条件等制度。在今年的“五一”、“七一”表彰中,我局牛柱珍同志荣获山西省“五一”劳动奖章;陈江海同志被授予山西省个人一等功;梁福生、徐培元、秦寅生三名同志荣获省直机关“五一劳动奖章”;黄合英、秦寅生、韩雪松三名同志被评为省直机关优秀共产党员;冯占奎同志被评为省直机关优秀党务工作者;省级机关公务员住宅建设服务中心党总支被评为省直机关优秀党组织,较好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
第三,以开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动为载体,推进了文明和谐机关建设。建国60周年之际,组织开展了“我与我的祖国”群众性主题教育活动,在省直工委举办的“祖国在我心中”讲演比赛、征文比赛和省直工委组织的“庆祝建国60周年文明和谐巡礼图片展”、省委宣传部组织的“庆祝建国60周年成就展”上,我局选派的选手和选送的作品都获得了优秀的成绩。通过深入开展各种形式的文明和谐创建活动,促进了机关工作作风的转变和工作效率的提高,文明和谐创建活动在各单位的改革和发展中发挥着重要作用,呈现出了人人想和谐、人人为和谐、人人参与和谐创建的喜人局面,极大提高了创建工作的整体合力。晋祠宾馆被评为省直文明单位。迎泽宾馆、住宅中心、局幼儿园连续多年被评为省直文明标兵单位,局机关、局资金中心、省一招连续被评为省直文明单位。在元宵节、重阳节组织了全局以及省行政办公中心大院的群众性文化生活,通过这些形式,增强了全局上下的凝聚力和向心力,展示了干部职工良好的精神风貌,得到全局干部职工和大院各厅局的好评和赞扬。国庆前夕,对全局43名建国前参加工作的老同志老战士、3名被中央授予先进称号的模范人物和3名伤残军人进行了走访慰问。积极参加“博爱一日捐”活动,展示了管理局干部职工的良好形象和精神风貌。
四、加强制度建设,形成长效机制,积极推进党风廉政建设和反腐败工作
一年来,在省纪委、监察厅的领导下,深入贯彻落实中央制定的惩防体系《工作规划》和省委下发的《实施办法》,紧紧围绕“一条主线”、“四项重点”,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,推进全局惩治预防腐败体系建设,为全局科学发展提供了有力的政治保证。
第一,认真贯彻落实中纪委十七届三次、四次全会和省纪委九届四次全会精神,安排部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作局党委能够认真贯彻全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届四次全会精神,结合我局机构升格、职能调整的实际,专题研究了全年的党风廉政建设工作,起草和制定了《管理局20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见》和《20xx年全局党风廉政建设责任制目标及考评细则》,召开了党风廉政建设干部大会,与局属各单位和机关各处室签订了党风廉政建设目标责书。通过扎实有效的工作,在全局形成了党员干部自觉执行政治纪律,讲党性,讲廉洁,重品行,乐奉献的良好氛围。
第二,抓廉政教育,进一步提高了党员领导干部预防腐败的能力一年来,我们坚持以监督促教育,按照反腐倡廉大宣教的格局,抓教育、强基础,充分利用各种会议、各种宣教资源,把提高全局广大党员干部预防腐败能力的工作常抓不懈,初步形成了上下联动、左右协调、齐抓共教的工作局面。一是适时进行节日教育。每逢重大节日都以发文或开会的形式对全局进行党风廉政建设教育,有效地预防了节日腐败的发生。二是大力开展了以思想道德教育为主要内容的廉政警示教育。组织全局党员干部,集中学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》以及廉政教育典型案例教育片,收到良好的效果。
第三,抓作风建设,积极开展加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风活动。
一年来,局党委坚持把省委《关于加强党性修养,大力树立和弘扬良好作风的意见》作为管理好事务、服务好政务、经营好市场的重要政治保障认真贯彻落实,努力做到了“六个下功夫”:一是在增强宗旨观念上下功夫,做到立党为公,执政为民。二是在提高实践能力上下功夫,用党的创新理论指导工作。三是在强化责任意识上下功夫,履行党和人民赋予的职责。四是在树立正确的政绩观上下功夫,局属两级领导班子都能根据本单位的实际,科学谋划和推进发展。五是在树立正确的利益观上下功夫,把人民利益放在了首位。六是在增强纪律观念上下功夫,维护党的团结统一。全局各级领导干部都能按此要求,奋敬业、埋头苦干,察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效,把全部精力用在了推动工作又好又快发展上,用在了保障和改善民生上,用在了增强服务意识、提高服务水平上,都取得了较好的成绩。
第四、抓制度建设,不断完善制度坚持制度,逐步形成了源头治理的长效机制
一是坚持人事任免全过程监督制度。在全局人事任免过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对任免处以上干部的全过程进行了监督。二是在资金的使用和监督管理上,坚持大额资金实行集体研究讨论、联审、联签和财务收支公示制度以及内部审计制度。6月份进行了“小金库”专项治理的自查工作,12月份结合年终考核对局属单位财务进行了内部审计,进一步强化了对资金使用的监督和管理。三是继续实施阳光工程、阳光作业制度。对全局新建工程、大宗物品的采购工作,进一步完善了招投标中的监督程序。
一年来,其他工作也整体推进。扶贫工作较好地完成了各项任务,我局连续多年被省委下乡办评为定点扶贫工作先进单位。全年共为扶贫点落实扶贫项目资金及设施设备计255万元,协调省农业厅为扶贫点争取蔬菜大棚建设资金我110万元,建成80亩20栋蔬菜大棚。为当地贫困户和五保户筹措了40万元救灾物质。较好地完成了年度扶贫工作计划。老干部工作得到进一步加强,各单位积极落实好老干部各项政治、生活待遇,组织老同志外出参观、体检,组织老同志开展科学、文明、健康的多种活动,丰富他们的精神文化生活。全局老龄工作扎实有效,已连续8年被省委、省政府授予全省老干部工作先进集体。局党委和各总支(支部)十分重视工青妇工作,都能与党的工作同安排、同部署,充分调动各方面积极性,形成了党政工团齐抓共管、合力同心的工作局面。
20XX年,挑战非同寻常,成绩来之不易。管理局取得的每一项进步,每一个变化,都凝聚着省委、省政府的深切关怀和省直各部门的巨大支持,得益于扎实开展深入学习实践科学发展观活动,凝聚了科学发展共识,为攻坚克难提供了坚强保证;得益于全局广大干部职工同心同德、奋力拼搏、敢打硬仗。为此,向所有关心支持管理局改革发展的各届朋友表示衷心地感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们正面临前所未有的困难和挑战。一是干部职工自身素质、能力水平、工作作风与管理局机构建制升格后整体形象不相适应的问题;二是随着局属经济的不断壮大,面对还未消除的国际金融危机和日趋激烈的市场竞争,企业管理能力不高,高层次企业管理人才储备不够的问题;三是局属单位在思想观念、体制机制、可持续发展方面还存在着创新意识不强、体制僵硬、机关不灵活、用工制度不规范、分配制度不科学的问题。戒骄戒躁、循序渐进地解决这些问题,是我们今后正确地审视自己,审鉴问题,以史为镜,化解矛盾,解决困难,加快发展的努力方向。
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