合同管理是企业管理的核心资料之一,指合同管理机构和管理人员为预期的管理目标,透过运用管理职能和管理方法,对合同的订立和履行实行全过程的管理活动。进入市场经济后,企业经济往来主要透过合同形式进行,合同管理伴随着企业经营活动同步进行,而合同本身就是重要的法律文书,资料涉及到企业经济管理的各个环节。透过实践及调查,目前合同管理中反映的主要问题有:
1、个别企业对合同监管不力,有的企业领导对合同管理的重视程度和法律意识还存在差距,部门设置、人员配备和制度执行力度还不够。
2、在合同订立过程中审查不严,出现对已签订合同的对方当事人的主体资格、资信状况、履约潜力不清;合同主体不当;合同文字不严谨。
3、履约过程中的监督管理不到位等问题给企业造成了重大经济损失等。完善的合同管理是企业参与市场竞争必不可少的要项,依法签约、依法全面履行合同,是企业生产经营市场化的重要手段,也是确保企业经济利益实现的途径和保证。物资供销企业身处市场经济的前沿,为维护企业经济利益,提升风险防控潜力,确保合同顺利履行,笔者认为务必有效地加强企业的合同管理,努力抓好订立前、签订中和履行中三个阶段的合同管理工作,充分发挥合同管理在企业经济活动中的作用。
合同管理大致分为合同订立前的准备、合同签订中的管理和合同履行中的管理三个阶段,这三个阶段既相互独立,有着各自不一样的资料和特点,同时各阶段之间又有着密切联系,它们共同构成了一个完整的合同管理过程。笔者从事工作的淮南矿业集团物资供销分公司作为国有大型企业淮南矿业集团的物资供应管理部门,每年为矿井安全生产供应近百亿元的所需物资。该企业从事物资供应20多年来,建立健全了各项合同管理制度和管理规程,配备了在企业法律顾问指导下的专、兼职合同管理员队伍,在企业内部建立起完整的合同管理制度体系,构成管理层次清楚,职责明确,程序规范,协调与制衡和谐发展的有效机制。该公司每年签订合同两万多笔,每完成一笔买卖交易都是对合同的一次全面履行过程,积累下一套完善的合同管理经验,值得广大合同管理关注者借鉴。
首先,做好合同订立前的基础管理工作。合同订立准备阶段管理,又称缔约准备阶段管理。包括对合同对方当事人的主体资格、资信状况、生产规模、履约潜力进行全面真实性审查;明确合同缔约资料等,这是合同管理的基础阶段。
一、物资供销分公司对合同对方当事人(以下简称供应商)实行设定上限厂家数量的准入制管理,出台了《供应商管理暂行办法》,对供应商实行动态管理,旨在选取一流的供应商;同时,又配套出台了《供应商日常考评实施细则》,从产品质量、产品价格、履约潜力、售后服务等方面,按百分制对供应商实行量化考评。与该公司存在业务往来的供应商有1500多家,庞大的供应商队伍良莠掺杂,该公司透过对供应商实行动态考核,每年淘汰10%左右综合表现差的供应商。同时,按供应商准入流程经自行申报(或推荐)、初审、实地考察供应商履约潜力(重点考察营业执照、注册资金、厂房设备规模及生产潜力、近三年业绩等)、联合审查等严格筛选,重新引入相应的所需供应商。
二、研制开发了物资管理系统,本系统是按围绕合同签订、履行的关联事项研发的一套完善管理系统。系统具体涵盖供应商管理、材料管理、设备管理、寄售物资管理、物流大市场物资管理、招议标管理、系统查询、系统维护、统计报表、信息息平台等超多信息,只要拥有用户编号、登录密码,点击鼠标即可做到对每一笔合同从计划申报、签订提交状况、具体条款资料、供应商信息以及合同标的物是否已发货、是否已入库、是否正在结算等状况均能一目了然。
其次,做足合同签订中的配合管理工作。一般状况下,合同签订中的管理又称审核签订阶段管理。即确定合同条款,按照规定程序审核合同,这是合同管理的核心环节。首先,索取保存对方当事人的合法有效资信材料及身份证明。其次是严格按照合同法规定的规范合同文本条款审查、签订合同,做到条款完备、权利义务明确。再次,根据法律规定需要履行审批、备案、登记的合同必须要履行其相关法律手续,在合同正式签约前,依法对涉及企业的重大经济合同条款的合法性进行审查把关。物资供销分公司每年签订合同两万多笔,对供应商的资信等审查已在合同签订前的准备阶段由多部门联合审查完成,减少了业务员的工作量;具体合同条款的签订已在物资管理系统里生成格式化条款,按提示信息输入相关资料即可,特殊状况的合同单独报分管领导审批生效。
本阶段该公司注重价格的管理,努力降低矿井吨煤采购成本。制定了《比价采购管理实施细则》、《招(议)标采购管理实施细则》、《群众议价采购管理实施细则》,对单一物资采购金额20万元以下的,或同一物资品种批量采购金额在50万元以下的,业务员有权邀约该物资品种的准入供应商进行择优比价采购;超过以上金额的按招(议)标流程采购;不具备招(议)标及比价采购条件的,采用群众议价采购。每一次招(议)标采购,均由价格科和业务科首先测算标底价,随机从集团公司专家库抽取的专家评委们、商务科(主持招议标会议)、业务科、质量科(着重审查供应商带给产品的资证)、价格科共同构成一个商战博弈的群众(纪委参与全过程监督),努力为矿井安全生产带给质优价廉的产品。20xx年透过招(议)标流程采购的物资合同中标价比供应商的投标报价节省了1.95亿元,有效降低了采购成本。
同时,该公司设立合同管理办公室,配备专职合同管理员,对每日生成的合同逐条在物资管理系统里在线监督,及时将合同条款签订有问题的合同予以退回、取消审批,有效防范了合同签订的风险。
第三,严把合同履行中的监督管理工作。合同履行中的管理又称依法履行阶段。加强合同履行的监督管理,检查监督企业合同执行状况,是合同履行中管理的重要环节。包括己方信守合同,依法履行,并关注对方履约,它是实现合同管理目标的有力保障。根据企业合同管理制度实施对合同履行中的监督检查,将合同规定的义务按照职责划分并落实,建立严格的履行过程中监督管理工作。
该公司各级管理人员按个人的管理权限能够登录物资管理系统查看到该合同的条款签订以及标的物是否已发货、是否已入库、是否已付款结算等相关信息,如发现问题及时与合同管理办公室联系,进行合同纠偏处理。同时,各基层供应站均配备经培训上岗的验收员、保管员,对送到收货地点的合同标的物严格按物资验收标准验收入库,不贴合验收标准的物资坚决予以退回,去年避免经济损失1666万元。一般状况下,每笔合同的质保期为一年,公司财务科在该合同无异议的状况下,质保期期满后,方才回到合同总价10%的质保金,有效地保障了合同的顺利履行。
随着我国加入WTO,我国企业已开始在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作和竞争,同时也被置于同国外企业同一市场规则的法律环境。因此企业依法经营管理问题更加突出地显现出来。国务院国资委20xx年下发了《国有企业法律顾问管理办法》,其中加强管理、审核合同是一项重要资料。物资供销企业亦须采购超多的进口物资,企业法律顾问对业务员拿不准的合同条款进行把关,必将促使进一步建立健全国有企业法律风险防范机制,规范企业合同管理工作,促进企业依法经营,为企业做大做强发挥更大作用。
“守合同重信用”是企业生存发展之本,是企业立于不败之源,是开拓创新之基,是企业久战沙场而不销声匿迹的根本。20xx年,xxx有限公司始终坚持以诚信为本,追求为市委、市政府,为主管部门和授权企业建立一流满意服务,获得了市委、市政府、市国资委和广大授权企业的用心评价和充分信赖。
一、坚持不懈地抓合同法等法律法规的学习、宣传培训工作
20xx年,xxx有限公司在市国资委和市工商行政管理部门支持和指导下,在公司领导班子重视和带动下,坚持不懈地抓了《合同法》及相关法律法规的学好、宣传和培训工作。在全公司范围内构成了学好、用好《合同法》的局面。一是充分利用外派培训、集中学习、网络教育等形式进行重点学习。一年来,公司多次举办员工《合同法》学习班,公司领导在工作十分繁忙之中挤出时光,带头学习,述职报告起到了很好的示范作用。此外,公司还派出兼职合同管理员参加由法律权威机构组织的合同法培训,帮忙他们进一步强化对合同法规的掌握;二是为员工发放有关《合同法》书籍,督促他们利用业余时光学习相关法律法规,并注意在平时工作中强化宣讲各种合同、信用管理新政策,在公司营造出了学习《合同法》、争创重合同守信用企业的良好局面。
二、加强合同管理的组织机构建设,各项制度得到不断完善
机构建设是建立“重合同守信用”企业的组织保证。20xx年,公司进一步强化了对信用、合同工作的组织管理,建立构成了以公司领导总公司――直属子公司两级合同管理组织体系,由公司总经理负总责,分管领导分工负责。此外,根据经营实际,公司还组建了一只兼职合同管理员队伍,并全部经过了专业培训,构成了公司合同管理由管理机构具体负责和管理人员经办负责的有序运行机制。目前,公司合同信用管理机构健全,合同管理人员到位,信用合同管理架构已经基本确立。
在对外经营活动中,公司注意发挥总公司、子公司两级合同管理人员的作用,使其能够全程参加各种经济、技术合同的洽谈、起草,依照法律法规和部门规章审核合同条款,以确保合同合理合法、条款完备可行。
目前,公司所有的经济合同,均需由公司合同管理部门参与洽谈、起草,并报公司总经理办公会研究,最终,由总经理审批签订,杜绝了在合同、信用工作中可能发生的职责不清,职权不明的问题。在合同商定过程中,公司合同管理部门和合同管理员做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约潜力关、资信等级关、担保潜力关,严格按照公司的经营范围对外依法开展经营活动,20xx年,公司没有发生一齐合同、信用事故,做到了合同、信用管理工作“零失误”。
三、加强软贷款合同管理,为我市重大项目建设做出突出贡献
20xx年,按照市委、市政府的指示,公司成为沈阳市承接国家开发银行100亿元软贷款的投放及管理平台。充分展示了我公司良好的信用形象。在整个软贷款投放管理进程中,我公司共与18家项目单位、24个使用软贷款资金建设项目,签订借款协议(合同)27份、担保协议(合同)27份,合同金额100亿元。这24个项目全部为沈阳市重大基础建设项目及装备制造业企业技术改造投资,是我市实现“东北振兴、沈阳先行”伟大战略目标的重要保障。
为了扎实搞好这项工作,公司进一步完善了合同管理制度,扎实做好各项基础工作,一是及时对合同管理制度进行了全面清理、修改、补充,出台了公司新的合同管理办法等配套规定。二是对证照、合同文本及有关资料、统计报表、台帐、印鉴、示范文本及法人授权书的管理办法进行了修订,设置了专人管理。透过以上措施,不仅仅按期完成了软贷款相关合同协议的签订工作,保证了软贷款资金的及时到位,而且将公司合同管理工作提升到了一个新的层次。目前,公司已经完成软贷款资金投放金额近89亿元,有力地推动了我市各重大项目的建设进程。
四、领导重视、分工协作,齐抓共管,建立工作取得明显成效
在20xx年度建立重合同守信用单位工作中,公司始终坚持围绕“领导重视、分工协作,齐抓共管”的工作思路不动摇,始终坚持领导班子把重合同守信用作为头等大事来抓不动摇,严格履行总经理负总负责,其他领导及中层经理分工协作的工作准则,在全公司上下构成了共创“重合同守信用”企业的生机勃勃的局面。透过建立活动深入开展,目前,公司合同履约率基本到达了100%,良好的信誉得到了省、市各金融机构、商业银行的一致认可,20xx年,公司先后顺利完成多笔总额数亿元的贷款及展期工作,并再次被沈阳市信用评级委员会授予AAA级信用单位的光荣称号。
回顾过去的工作,目的是总结经验,找出差距,吸取教训,克服不足,更好地做好今后的工作。20xx年在公司各级领导及同事的帮忙和协助下,顺利完成各项工作任务,现将20xx年的工作汇报如下:
一、今年主要工作
1、起草、审查、签订各类合同40余件,签订额达1.8亿元以上;
2、合同签约率为100%,履约率为100%;
3、负责工程施工工作;
4、负责合同、招标文件等档案整理并归档工作;
5、负责工程各类签证、工作联系单档案管理工作;
6、办理施工许可证手续,为项目部带给便利条件;
7、完成领导交办的其它工作。
二、主要工作表现
1、加强对合同的管理、签订、审查
目前公司合同种类繁多,主要涉及到土建、水电、暖通、设备安装、内外装饰等。今年以来签订的合同40件,签订额达1。8亿元以上。应对合同类型多,签订额大,履行周期长等特点,从维护公司的经济利益出发,凡是公司所签订的合同均由本部门参与洽谈、起草、审查。在合同商定过程中,做到严把法人资格关、部门身份关、合同条款关、履约潜力关、资信等级关等,杜绝了不完善和不合法的合同的出现,做到了合同管理“零失误”。
2、加强工程档案管理
由于以前没有专门的档案管理人员,所以对工程档案的管理并没有引起高度重视,加上人员的变动,有些档案也不知去向,给公司的发展带来必须的影响。档案是认识把握客观规律的重要依据,借助档案,我们能够更好地了解过去、把握此刻、预见未来。要做好档案管理,首先要把重点放在档案收集上,档案管理如果收集不到档案资料,就好比无源之水,无本之木,所以我部门十分重视归档资料的收集工作。为了使收集工作有成效,特采取一些行之有效的方法,比如多次给工程人员强调档案移交的范围,如果有盖章的资料必须要交到公司盖章,这样盖完章我能够直接留下一份,避免工程人员不移交带来的档案丢失等。虽然这样工作量大大增加了,但却是对档案收集最好的一种方法。
3、加强施工质量管理
(1)、施工组织机构为了抓好施工工作,完善管理,职责心强的管理技术人员,公司组建了施工项目部。项目部实行项目负责制,对施工项目统一管理,在质量、进度方面统一监控,社会关系统一协调,后勤供应统一保障。在保证工程质量和进度的前提下,充分体现公司效益。
(2)、礼貌施工
为了保证工程在安全礼貌环境中施工,施工科制定了严明的组织纪律和各项规章制度,经常性地召开教育活动。
(3)、主要施工方法
开工后项目全体技术人员、专职质检人员、专职试验员、各班组长,熟悉图纸、编制施工组织设计和施工总进度计划并进行技术交底。
根据图纸和发包人或监理工程师带给的设计基本资料和测量标志,进行现场引测高程,建立施工控制网,对临时工程布置范围样线实行同精度控制,确保临时工程布置方便施工,不影响工程施工,确保工程的测量、放线精度。
(4)、工程施工质量保证措施
①、对入场的管理和技术人员进行上岗前的培训,认真贯彻“质量求生存”的方针,组织技术人员认真研究招标文件、工程设计及有关技术规范、规程、标准。
②项目部质量负责人及时组织有关人员认真编制质量控制计划及施工作业指导书,报送监理工程师审批。
③配合并服从监理工程师的监理和指导,严格遵守监理工程师下达的工程监理指令。
④严格按规范要求施工,施工过程质量控制采用工序管理点控制办法。以工序质量保证分部、分项(单元)工程质量,凡达不到工序质量标准的坚决返工,直到检验合格,才能转入下道工序。
⑤项目部在每道工序施作前进行工序质量控制点的分析,向工长、施工队队长或班组长进行工序质量控制点的技术交底。由工长、施工队队长或班组长向作业人员进行工序质量控制点的技术交底。
⑥认真执行“三检”制度。即班组初检、施工队复检、项目部终检。项目部设立质检机构和专职质检员,层层把关,严格执行质量一票否决权。
⑦、施工现场质量检查员参加施工全过程,工程重要部位采取跟班生产随时检查。按照监理工程师的要求,及时办理质量签证手续。
⑧严格把好建筑材料质量关。对原材料进行入场检验,成品及半成品务必具备“三证”,建立建筑材料准许入场制度和使用签证手续及跟踪施工记录。
⑨施工现场设置试验检测设备,配备必须数量的试验人员(专职质检员)和相应的试验仪器。试验人员持证上岗,遵守职业道德,严格执行试验规程。
⑩在施工中坚持“谁施工,谁负责”的原则,实行挂牌操作制度,做好施工记录,实行质量与工资奖金挂钩的奖惩制度。
三、存在的不足
今年无论是合同管理、还是档案管理总的来说比往年有了明显的进步,但仍有不足。一是合同管理还需进一步提高,加强《合同法》学习及合同管理。二是:再进一步完善档案管理。
最后,感谢公司所有领导和同事对我工作的帮忙和支持,今后的工作我部门将更加努力,不断学习,改正过去工作存在的不足,以更优异的工作成绩回报公司、领导和同事们。
这年是艰苦的`一年,资金的严重短缺和恶劣的外部条件给襄渝线施工造成了很大的影响,对生产进度造成了严重的制约,但我指挥部并没有气馁,在公司领导的关怀下,在指挥部领导和职工的努力下,xx年年仍然取得了可喜的成绩。其中我部门在处职能部门的指导下,围绕本职,用心开展各项工作,透过与指挥部各部门之间的学习、配合,提高了工作效率,完善了工作方法,取得了必须的成绩,但也发现了一些不足,分别总结如下:
在合同管理方面,以襄渝经理部内部承包管理(即合同管理)领导小组为主,秉承了先签合同后施工的原则,对经理部范围内的所有分包或内部承包工程,做到了及时测算分析、及时召开会议讨论,没有出现由于合同签订不及时而影响项目施工的状况。
验工计量工作方面,截止到11月,襄渝线实际完成产值135129834元,验工收入共计135920727元;在对内验工方面截止11月份,实际对架子对及分包队伍验工共计77136566元,各架子队及相应工班、各以工班形式进行分包的合作队伍均做到了验工计价同步完成,不存在超验现象,为准确的掌握各架子队、合作队伍的完成状况、成本及资金状况带给了第一手资料。对各项已验工工程的台帐,能够做到登记准确、及时。
在成本管理分析方面,我部门与指挥部财务室相互协助对指挥部这年年每个月、季度的成本状况都做了详细的分析总结,基本了解了指挥部的成本状况,为指挥部下一步工作和管理带给了依据。
在变更索赔方面,我部门对这年年夏季发生的洪涝灾害及时进行了资料及证据的收集整理,造成亏损的索赔报告已上报局指。
在分包队伍管理方面,在内部承包管理(即合同管理)领导小组指导,我部门对承包队伍进行逐项考核,对不具备施工资质和施工潜力的队伍坚决不予签订合同;对已签订合同施工的队伍,对其施工进度,施工质量进行考核,对没有到达要求或不听指挥的施工队伍进行退场清算。
在与部门、同事之间的协作方面,xx年年度,能够用心完成处职能部门、局指职能部门安排的各项工作,资料上报及时,与经理部领导、各部门、同事之间能及时沟通工作中发现的问题,共同协作为襄渝项目效益努力。
根据我指挥部目前的施工状况,20xx年度我部门的工作重点将放在变更索赔、施工图差错漏整理、工程竣工结算上方,期望透过经理部各部门的用心配合,尽最大可能的提高项目效益,力争减亏。同时争取透过襄渝线的试点学习,在经营计量工作能够构成一套比较科学合理的管理方案。其次,加强部门自身管理和部门工作总结,提高工作效率,使得工作潜力得到进一步的提升。
过去的这年是艰苦的一年、是团结奋斗的一年。在襄渝线整条线施工进度缓慢,在资金严重短缺使得工地施工曾一度进入半停工状态的状况下,我指挥部在局、处级机关领导的关怀和帮忙下,在指挥部全体员工的努力下仍然克服了重重困难,进行着施工生产,并在四季度掀起了“百日大干”的热潮,使得施工状况有了大幅的转变,为20xx年的施工打下了坚实的基础。我部门也将把这种工作热情带入到20xx年的工作当中,继续坚定不移地执行部门职责,为襄渝线的建设贡献一份力量。
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