今年是我镇创建全国环境优美乡镇之年。全镇各级切实加强组织领导,深入宣传发动,认真制定规划,迅速组织行动,掀起了声势浩大的春季绿化热潮。到目前为止,全镇共新增各类绿化面积450亩,完成全年任务的108.96%,其中生态林142亩,经济林65亩,育苗53亩,城镇绿地190亩。
一、领导重视,认识到位,身体力行率先垂范。
一是广泛宣传发动,绿化意识深入人心。自去年十月市委市政府召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议之后,全镇上下充分利用各种宣传手段,开展形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传活动。镇有线电视台结合宣传创建全国环境优美乡镇,大张旗鼓宣传植树绿化对于改善生态环境,提高人民群众生活质量,提升集镇形象和品位,完善集镇功能,促进经济社会的可持续发展的重要作用,极大地提高了广大干部群众的绿化生态环境意识。二是领导率先垂范,绿化造林活动蓬勃开展。镇领导在节后上班第一天就召开绿化工作专题现场会议,听取绿化专题汇报,并对涉及到的土地、资金、方案等一系列问题拍板,解决绿化建设中的种种矛盾,把绿化工作作为政府为民办实事工程做优做好。在植树节前一天,镇党委书记、镇长亲率全体机关干部一百多人,参加义务植树活动,率先垂范,在全镇上下营造了人人参与绿化植树的良好氛围。
二、科学规划,迅速行动,具体措施落到实处。
一是调查摸底,尽早规划。早在去年八、九月份,我站即组织人员对镇区绿化情况进行调查摸底,并拟订绿化规划方案,送交领导审定,早作打算早安排。二是严格实行计划书制度。去年十月份市绿化会议后,我镇对照市政府下达的绿化任务,结合本镇实际,从绿化地点、绿化树种、资金投入、完成时间等方面拟定绿化任务计划书,明确责任人,要求严格按计划实施。三是严格实行绿化工程管理制度。我镇的`绿化工程一律本着公开、公平、公正原则,实行招投标,在种植过程中,有绿化站实行全过程监理,及时掌握苗木情况,施工质量情况及工程进展情况,全面实施工程管理,确保绿化工程的质量要求。四是验收考核制度。对完成的各项绿化工程,定期进行严格的验收考核,据实转交财务结帐,确保种植成活率,保存率,做到种一片,成一片,绿一片。
三、突出重点,做大规模,绿化档次持续提高。
一是主干道景观绿带工程辐射作用明显加强。今年我镇重点建设的华芳南路、南环路全线、西环路全线及道路交叉共四处的转角景点工程,按照高起点设计、高标准建设、高速度推进、高水准管理要求,在所涉及有关单位的全力配合下,这些工程进展顺利,有的已经竣工,有的预计在近期7月中旬竣工。这些工程的全面实施在全镇影响很大,有条件的单位纷纷效仿。盛天机械厂投资10万余元,建设了204国道处厂旁景点,韩山村投入6万多元,建设了村级道路绿化等。二是镇区绿地精品明显增多,今年全镇新增单位内部绿地140余亩,一批投资大、上规模、档次高的小区绿地、工业区绿地、单位绿地不断涌现。集团投资300多万元,建设厂区绿化,新建绿地127亩;环境监理中队投资10多万元,建设单位内部绿化,新建绿地2.5亩;自来水厂投资10多万元,建设单位内部绿化,新建绿地近3亩;村安息堂,投入4万余元,建设单位内部绿化,新建绿地近2亩;敬老院投入2万多元,完善内部绿化,新建绿地面积1.5亩;以及南苑工业开发区所属私营企业,都有大小不等的绿化投入。三是经济林、育苗等绿色产业优势凸现。各村结合农业产业结构调整,在不断摸索的基础上,因地制宜引导农户发展“绿色产业”。村农户叶永明,自筹投入5万元建设育苗基地,新建育苗面积23亩,培育香樟、紫薇小苗近10万株;农户,自筹投入10多万元,种植香樟小苗4万余株,新建育苗面积30亩;村农户,自筹投入15万元,种植早园竹15000株,新建经济林面积近40亩;村农户,发挥其种植水密桃的优势,自筹投入5万多元,种植桃树5000余株,新建经济林25亩。
四、存在的问题与原因
尽管我镇绿化任务的完成,整体情况比较好,但仍有不少差距。一是主干道景观绿化工程进展不快。镇西大桥南堍东侧的景观工程、西环路与南环路交叉处的转角景点工程、南路与南环路交叉处东南角的景点工程等,土方工程迟迟不得到位,致使绿化施工一再推迟,影响了绿化配置的完成。二是村级绿化进程滞后。4月29日下午,韩山村绿化现场会后,除村、村、村、村有所动作之外,其它村均无绿化工程的实质性进展。存在以上问题,主要有下列原因:
一是估计不足重视不够。由于春节前对绿化的各项准备工作估计和安排不足,春节后,阴雨天气较多,土方等基建工程滞后,导致绿化迟迟不能种植,大大推迟了绿化进度。
二是土地矛盾突出。由于镇区建设和工业经济的飞速发展,占地较多,耕地明显减少,再加上规划控制区不能随便种植等因素,导致绿化用地变少,、等村均存在此问题。
今春以来,在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕“加快建设创新驱动、经济强市、生态宜居、美丽沧州”,全市上下共同努力,大力开展绿色沧州攻坚行动,通过加强领导,明责加压,加大投入,突出重点,活化机制,创新模式,春季造林取得了显著成效。截止4月25日,全市完成造林32.05万亩,其中:完成廊道绿化262公里、造林4.1万亩;绿化河渠152公里、造林1.3万亩;完成大方大片造林15.9万亩;绿化省级美丽乡村590个、植树145万株。
一、主要特点
(一)生态造林持续发展。今春已完成绿色廊道262公里,造林4.1万亩,全市高速公路、国道及主要省道两侧基本绿化。完成森林围城0.84万亩,大多数县(市)城区周边都建有2000亩以上的城郊森林公园,美化了居住环境,提高了城市品味。完成水网绿化152公里,造林1.33万亩,形成了纵横交织的绿色生态防护带。
(二)经济林建设规模扩大。在木材价格持续低迷,用材林效益偏低的大背景下,各地积极指导农户发展经济林种植。任丘市在推进京津保生态过渡带核心区建设过程中,把生态绿化与生态富民紧密结合起来,坚持生态、经济、社会三大效益并举,引进栽植油用牡丹、文冠果和核桃,青县、海兴、孟村、盐山等县(市)大力发展以枣、梨、苹果、桑树、葡萄为主的本地传统经济林树种,实现了土地增绿、增值、增效。河间、肃宁、献县等县(市)也把经济林种植做为一项重点,取得了良好的绿化成效。
(三)融资造林深入推进。任丘市采用政府购买服务模式,积极争取当地农业银行5.6亿元授信,打造了石门桥、出岸、青塔、于村、七间房、梁召等11个万亩大方,成为全省农行系统首笔森林绿化项目贷款。
(四)社会造林势头强劲。各县(市)积极引导和鼓励民间资本参与造林绿化,为林业发展增添动力。涌现出了河间华奕、海兴绿园、肃宁玉华园林、孟村金孟园等一批本地造林典型。任丘市、肃宁县相继引进了冀北中原、山东鑫诚、大连燕园、保定枫彩等一批外来公司到沧投资造林,不仅破解了绿化资金不足的瓶颈问题,而且还实现了政府要绿、公司得利、规模造林、提质增效的多赢目标。
二、主要做法
(一)加强领导,强力推进。市委书记杨慧、市长梅世彤、分管副市长赵国权多次听取林业局工作汇报,对全市造林绿化提出全年造林40万亩,森林覆盖率达到30%以上、每个县(市)建成2-3个万亩大方的任务目标,并列入了20xx年度市政府重点工作之一,进行强力推动。在全市农村工作会议上,市委书记杨慧、市长梅世彤分别对造林绿化工作做出部署并提出了多种树、种好树,打造精品亮点,提升绿化水平的具体要求。3月8日,分管副市长赵国权在全市农业重点工作调度会上提前部署了春季造林绿化工作。3月17日,市四大班子领导率市直部门干部职工及社会各界志愿者参加义务植树活动,植树2000株。任丘市党委、政府坚持一个规划抓到底,咬定目标不放松,在去年秋冬造林15万亩的基础上,今春确定了造林7万亩目标,并以任南现代农业园区、青塔乡尚书洼、于村乡五官淀等11个万亩大方造林攻坚为突破,掀起了新的绿化高潮,今春一季造林7.2万亩。河间市多次专题召开党政联席会,明责任,抓落实,通过财政奖补政策撬动社会资本投入,每一项造林工程都做到了造林主体、地块、资金、责任“四落实”,今春完成造林2.97万亩。献县,海兴、盐山、吴桥县、肃宁、东光等县(市、区)也普遍是由党政主要领导研究、部署、督导造林工作,较好地完成了春季造林任务。
(二)突出重点、狠抓亮点。市委办公室、市政府办公室印发了《沧州市20xx年造林绿化实施方案》,确定了全年造林40万亩的任务目标,重点是深入推进绿色廊道、森林围城、大方大片造林、水网林网及村庄绿化五大绿化工程建设。任丘市着力发展油用牡丹、国槐、白蜡、法桐、海棠、核桃、梨、山楂、桃等,乡乡有万亩大方,处处有精品亮点,其中出岸、青塔、七间房、议论堡、麻家坞、莫州等乡镇种植文冠果、观赏牡丹和油用牡丹5万多亩,培育优质园林绿化苗木2.5万亩;石门桥万亩大方种植海棠、栾树、复叶槭等9300亩,成为全市绿化的样板工程。吴桥县结合文化旅游开发,在杂技大世界旅游片区建成了1000亩的集旅游、观光、采摘为一体的生态采摘园。泊头市大力推进“泊头老鸭梨”品质回复行动,重点围绕果品行业提档升级,投资5600万元,搞好现代农业园区基础设施建设和鲜梨优质高效示范基地建设,新建成了2000亩城郊森林公园和2000亩亚丰观光园。肃宁县在西绕城两侧发展高标准园林式苗木产业基地,以彩叶花卉、观光旅游和休闲养生为目标,打造了3600亩三季有花,四季有绿的林苗一体化林业产业基地。
(三)加大投入、政策驱动。继续大力推行“政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林”机制,政府出资补助,鼓励大户流转土地造林,形成了多主体参与,多渠道投资,多形式造林的局面。市财政20xx年出资8000万元对造林绿化进行奖补,春季造林结束后,聘请第三方对各县(市、区)去冬今春造林进行检查验收,依据检查结果兑现奖补资金。各县(市、区)财政也加大了绿化投入力度,重点用于土地流转、良种壮苗、绿化管护等绿化奖补。初步统计,全市今春各级财政投入造林绿化9.45亿元,撬动社会资金15.32亿元进入绿化事业。东光县县委、县政府出台了《东光县造林绿化考核奖补办法》,安排专项资金6000万元,有利地促进了全县造林绿化的深入扎实开展。吴桥县政府投资5000万元用于造林绿化,并出台了《吴桥县人民政府关于加快发展林业生产的奖惩方法》等六个专件,创造性地提出造林保证金制度,撬动社会资金6000多万元,全县春季造林投入达到1.1亿元。肃宁县财政20xx年安排专项资金6000万元,用于土地流转、奖补造林、苗木补贴,今春完成造林1.4万亩。南大港管理区由区财政按每亩林地每年680元给予土地流转补助,补助期限从20xx年至2023年底,每年年底结算一次,有效地调动了企业和大户参与绿化的积极性。
(四)积极引导、产业富民。坚持生态与富民相结合,积极提升林业综合效益,今春全市种植经济林10万亩以上。任丘市、河间市大力推广文冠果、油用牡丹间作模式,在提高生态效益的同时,兼顾林业经济效益,努力提高林业产业附加值。肃宁县积极促进林业产业转型升级,大力发展林木种苗产业,全力打造万里镇万亩楸树基地,今春新建成500亩以上的苗木产业基地20片,1000亩以上的有8片。青县新建成百亩以上特色果品基地 15个,建成早熟冬枣温室200余个、无核小枣基地6处、桃基地6处,葡萄基地2个,温室冬枣的亩均效益达到了12万元。东光县重点建设了2000亩葡萄种植基地、龙王李乡林下产业基地、大运河十里生态采摘观光长廊三大项目,新建了600亩核桃、蜜桃种植园,“大棚桑葚”基地300亩、海棠基地300亩、套种辣根2000亩。目前,东光县仅葡萄专业种植户已达40户,拥有温室大棚40个,从业农户人均收入提高至上万元。中捷产业园区积极发展桑产业,今春新发展桑园近4000亩,基地总规模达到了1.2万亩,为 实现以林致富奠定了基础。
(五)强化督导,确保质量。造林期间,市、县两级党委、政府及林业部门建立“沧州造林绿化进行时”微信群,实时在线调度指挥,市委、市政府督查室在重要时间节点对造林绿化工作进行专项督导。市林业局组成6个督导组,分别由一名副处级领导带队,深入造林一线督导,并坚持造林绿化日报制度,每天统计一次造林进度,报送市四大班子主要领导及分管领导,同时向各县(市、区)党政主要领导、分管领导、林业局通报情况,每周二、五在沧州日报通报一次造林进度。在造林施工中,多数县(市)采用了机械化造林,不仅大大加快了造林进度,造林质量也得到保障,造林作业向现代化、标准化迈出了一大步。对重点绿化工程,各县市普遍采用项目招投标管理,选用有资质的单位进行设计、施工、验收,林业部门负责指导监督,规范工程管理的各个环节,使造林管理更加规范化。对大户和农户造林,组织专业人员到乡、到村、到地块进行督查和业务指导,指导林农做好植树、浇水、防倒伏、保成活以及病虫害防治等工作,保证了造林质量。同时,经营管护主体成立护林小分队,加强对林地的巡查力度,确保造林成果。
三、存在问题
今春造林中存在的主要问题有三个方面:一是县市间工作开展不均衡,尤其是受立地条件所限,东西部造林质量差距较大;二是部分县市大量种植白蜡、国槐,造林树种相对单一,抵抗市场风险的能力不足。三是林下经济的规模偏小,部分县市没有把林下经济和后续产业发展纳入造林绿化总体规划。
四、下一步工作
一是做好春季造林的后期管护。及时将工作重心转移到新植树木的浇水管护上来,保证今春造林成活率、保存率。二是搞好检查验收,组织各县(市、区)对去冬今春造林进行自查,并聘请有资质单位对去冬今春造林进行实地核查,根据核查结果及时兑付奖补资金。三是做好秋冬造林准备工作,今秋造林10万亩以上,确保全年40万亩造林任务全面完成。
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