按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委办公室、区政府办公室《关于认真做好全社区“两委”换届选举工作的意见》的规定精神,雁宁路社区对换届选举工作高度重视、精心部署、严密组织、依法实施,整个换届工作于xx年11月26日至xx年1月20日结束,成功选举产生了新一届社区党组织和社区居民委员会。现将换届选举工作总结如下:
一、社区换届工作基本情况
我社区雁南街道雁宁路社区成立于xx年1月28日,位于雁宁路199号2号楼一楼(荣达花园小区内),辖区总占地面积0.114平方公里,东至天水北路北段,西至省自学考试办公室,南以河洪道以北为界,北以雁宁路以南为界。总人口为4474人,1486户。辖区单位70个,其中:省级5个,市级5个,科级3个;按其性质分类:行政事业单位12个,民营企业3个,私营企业5个,股份制公司2个,个体经营户40个。
辖区共有楼院6个,楼房26栋,88个单元。选举产生的新一届社区党总支和社区居民委员会成员整体结构较为合理,党总支成员年龄比上届平均下降了5岁左右,文化程度有较大提高,高中以上9人;党支部成员女3人,男2人;社区居委会成员女7人,男2人,既有50岁左右从事多年社区工作的老党员,也有30多岁的中年党员,还有20多岁思想活跃,素质较强的年轻党员,做到老、中、青三结合,更趋年轻化。社区党组织和居民委员会的成功选举产生,为巩固社区基层政权打下了坚实的组织和政治基础。
二、换届选举的基本做法
雁宁路社区换届选举工作的主要做法是实行“两个到位”做到“五个坚持”。
——组织领导到位。社区成立换届选举工作指导协调小组,加强对换届工作的协调、指导。采取定期不定期地听取工作进展汇报和进入社区检查指导。
——宣传到位。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造社区换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角。召开会议5次,举办学习培训2期,宣传落实换届政策。社区在辖区内悬挂大横幅标语5幅,张贴标语43条,发放选举材料90份,出黑板报3期。
——坚持党的核心领导。社区换届选举是居民自治的一部分,在街道党工委的正确领导下,社区党支部充分发挥党的核心领导作用,强化对相关政策、法律的学习理解,强化对广大党员、干部、群众对选举的认识学习,在公开、公平、公正、依法、民主中把热爱社区工作、有能力、能办事的人选入社区干部。整个过程,按照政策要求,做到指导与监督并重,依法与民主并重,把党组织的意愿和选民的心愿有机结合,选举产生了党组织放心居民满意的社区干部。
——坚持吃透政策为首要条件。社区换届选举政策是我们开展工作的指路灯,是一项政策性、法律性非常强的工作,如果没有按照政策实施,而是想当然,就会造成大乱子,影响社会稳定。所以在实施前,社区共召开专门会议5次,30人参加,对区委、街道的政策、法律、法规的要求认真学习,深入领会,仔细推敲,把换届的指导思想、目的任务、意义、原则、方法、步骤、注意事项等理解透彻,遇到难题及时请教及时解决,做到胸有成竹,然后按规定要求结合实际实施操作。
——坚持依法民主按程序办事。社区的选举,严格依照《中华人民共和国居民委员会组织法》、区委办公室、区政府办公室《关于认真做好全社区“两委”换届选举工作的意见》精神的规定。这次选举,大到从选举委员会的成立,到进行选民登记、推选居民小组长和居民代表,再到产生正式候选人和选举产生居民委员会,小到保障选民意志独立发挥的秘密写票处的设立、选票的设计、会场的布臵,都严格依照“一法一规定”实施,街道指导组深入现场督促指导保障“一法一规定”的顺利实施,杜绝违法现象的产生,保证了居民民主权利的发挥运用,使得选举一次性圆满获得成功。
——坚持居民是选举的主体。换届选举的主体是居民群众。没有居民的积极参与,换届选举就无从谈起,也就不可能有社区干部的产生。“一法一规定”明确规定,选举大会的召开,必须有应参会人数的半数以上参加方能召开会议,当选者必须获得参加会议投票人数的一半以上才能当选,差任何一个条件都是选举无效。根据有关法律政策规定,居民委员会选举可采用居民代表大会形式。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在工作过程中做到了有选举权和被选举权的党员人人平等,一视同仁,一切需要公开的事项,都向党员和群众公开,增加透明度,通过平等竞争,择优选拔人才。经14社区党员选举产生了1名社区党支部书记、1名副书记、3名委员;经42社区居民代表选举产生了1名居民委员会主任、3名副主任、5名委员,居民的积极参与,为顺利选举产生居民委员会起到关键作用。
——坚持做好准备为选举成功打基础。搞好选举除了依法按程序把握好原则进行而外,还要考虑各种细节问题。从参加会议人员的通知、会议主持词等各种会议材料的起草、选票的设计印刷、票箱的准备、唱票计票用的黑板粉笔、写票用的笔、到选举委员会人员的安排使用、会场的`布臵、秘密写票间的安排、选票的讲解填写等诸多问题,都必须周全细致考虑,缺一不可,差了那一项都会对选举产生严重影响,甚至无法进行。
总之,在这次社区换届中,虽然取得了一定成绩,受到了干部群众的好评,但是,离各级的要求还存在一些差距,在以后的工作中,我们将一如既往的坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在区委、区政府和街道党工委的领导下,严格按照区关于加强社区建设的精神,进一步牢固树立“以人为本、服务居民、扩大民主、维护稳定”的理念,提升社区建设水平,完善居民自治,结合区情,着力建设文明祥和、有序和谐的新型社区。
按照区委社会工委整体部署,街道社区党委换届选举工作,坚持公平、公正、公开的原则,严格选举工作程序,突出组织领导、宣传动员、优化结构、规范程序等重点环节,创新社区党委委员构成模式,选准配强社区党委班子,圆满完成了社区党委换届选举工作。现将工作总结如下:
一、基本情况
街道工委现
有党组织131个,截止目前有自管党员6053人。其中社区党委有12个,所辖支部102个。本次社区党委换届选举中,在换届选举方式上,有1个社区采取召开党员大会方式进行直接选举,参加选举的党员有85人;其它11个社区均采取召开党员代表大会方式进行差额选举,参加选举的党员代表共有1341人。新一届的社区委员会,均设党委书记、专职副书记各一名,设5名党委委员的社区有7个,设7名党委委员的社区有5个。通过选举,社会单位党组织负责人当选社区党委委员的社区有3个,社区民警当选社区党委委员的社区有7个,其中既有民警又有社会单位当选党委委员的社区有2个。社区党委书记男女比例为1:5。
二、主要做法
(一)、加强领导,组织得力
街道工委认真贯彻落实区委社会工委指导意见,结合街道实际,制定《关于做好社区党委换届选举工作实施意见》,明确指导思想和目标,为换届选举工作提供依据。为了选好配强新一届社区党委班子成员,街道首先开好“四个会”。一是开好街道工委会。认真学习上级文件会议精神,统一班子思想,结合街道班子大多数领导来街道工作时间短等具体情况,成立街道社区党委换届选举工作领导小组,研究制定切实符合街道实际的换届选举意见。二是开好街道换届选举工作领导小组办公室会。根据街道整体部署,将选举工作任务进行细化,根据相应的工作内容,将领导小组办公室成员分成五个工作组,即:指导组、宣传组、材料组、监察组和服务保障组,做到各司其职,为换届选举工作提供有力的组织保证。
三是开好社区党委书记会。将上级关于社区党委换届选举工作的精神传达到每个社区,要求各社区立即把思想统一到换届选举工作上来,严肃认真地开展好工作。四是开好换届选举培训动员会。召开领导小组成员、办公室成员、社区党委书记和副书记会,对换届选举工作进行了认真培训,动员各社区在换届过程中,要严格按照组织程序,实而又实、细而又细地做好换届选举工作。
在整个选举过程中,为确保换届选举规定动作一个不少,程序一个不落,街道换届选举办公室成员努力做到“四个及时”。即:及时听取各社区选举工作的情况汇报,全面了解选举工作的进展情况,做到胸中有数;及时解决选举工作中出现的各类问题;及时参加选举大会,把握程序,确保选举顺利有序的进行;及时做好上届退下来老委员的思想工作,确保人心稳定。
(二)、动员广泛,宣传深入
为了使本次社区党委换届选举工作圆满完成,街道投入5万余元,用于各社区的换届选举工作。为扩大知晓面,营造深厚的氛围,街道利用《报》和网站,发表大量选举工作信息,告知地区党员群众选举动态,在街道主要大街悬挂横幅,采用街面宣传橱窗、黑板报等形式,大张旗鼓地开展换届选举宣传活动。各社区不甘落后,先后组织召开了社区党委会、支委会、党小组长会、居民代表座谈会等,明确任务,提出要求,广泛征求了意见、建议。通过黑板报、宣传窗深入宣传换届工作的重要意义,将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众,大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、网站进行公告,发放《致党员的一封信》6305份,通过这些宣传和动员,提高了广大党员的参与意识,增强了社区党员履行民主权利和义务的自觉性和责任感,保证了选举工作全面有序地进行。华威里社区党员刘海南,长期在南方工作,为了履行党员的权利和义务,在社区换届选举前一天,从广西南宁直飞,投下庄严的一票后,又匆匆返回单位。有人问他为什么?他响亮地回答说“这是我的权利,更是我的义务!”
(三)、措施有效,程序规范
针对街道具体情况,通盘考虑,制定了社区党委人员不作大幅度调整的总体思路,对身体不好、年龄偏大、搭配不好、本人提出辞职等情况进行微调。在整个换届选举过程中,采取多种措施,严格选举程序。
一是明确总体实施步骤和具体工作环节。制定了《街道社区党委换届选举工作流程及具体时间安排》。
二是制作“填空式”文本,简化和规范选举文件。结合区委社会工委下发的社区党组织换届参考材料,进一步细化,制作“填空式”文本统一下发,各社区只要填上社区的基本情况就可以了,编写了筹备工作报告通稿,方便学习和执行。
三是在街道工委推荐社区党委委员候选人预备人选中,我们注重“三重、三评、四不”。“三重”为注重民意调查、注重程序、注重民主。“三评”为注重街道处级领导“评”社区,看社区班子创新能力,注重机关干部“评”社区,看社区班子工作能力,注重社区干部互相“评”,看社区班子协调能力。“四不”是领导干部不乱许愿,选拔过程不走捷径,选人定位不触“红线”,选举用人不搞导向。从而较好地为社区党委人员结构搭配打下了有力基础。
四是努力掌控人员思想动态。在换届选举前期,街道领导按照工委分工,对每位预备人选都进行了谈话,切实摸清人员思想底数。选举结束后,对退下来的原社区党委班子成员,开展“三个一”活动,即照一次相,送一件纪念品,开一次座谈会,做好思想工作,确保思想不乱、工作不断。
五是狠抓培训,规范动作。为加强承包社区领导对社区换届选举工作指导的针对性,召开由联系社区的领导和责任科室负责人参加的社区换届选举指导检查培训会。培训内容主要是“三看三问双反馈”,即:三看就是一看材料是否齐全,二看候选人推荐情况是否符合要求,三看大会准备情况是否充分。三问就是一问社区有何困难和要求,二问党员、党代表、委员候选人预备人选的精神状态如何,三问党员群众舆情动向如何。双反馈就是一是向社区反馈对本届社区党委的综合评价,继续完善党委工作报告内容;二是由联系社区领导负责将社区的困难和存在问题反馈至街道选举办公室。
六是精心指导,彩排演练。为规范选举工作程序,认真落实区社会工委关于本次换届选举规定动作一个不少,工作程序一个不漏的工作要求,确保换届选举工作圆满完成。街道工委在各社区党委委员候选人预备人选公示期间,召开换届选举大会程序彩排会。整个彩排本着“熟知程序,查找问题,确保规范”的原则,会上由承包社区的处级领导和科室负责人及社区书记、副书记参加观摩。通过演练,一方面使各社区进一步加深了对选举大会程序的理解。另一方面社区通过观摩,对照检查,不断完善自身工作,为换届选举工作的成功完成打下良好基础。
七是严把关口,侧重环节。严把三个关口。一是把好民主推荐关。在民主推荐工作中,严格按照“三推”的程序和范围,公开、公平推选。二是把好候选人公示关。根据“三推”情况,按差额22%的比例提出候选人初步人选,经街道原则同意后,向社区党员群众进行为期五天的公示。三是把好民主选举关。社区党委严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定抓好参会人数、差额比例、当选票数三个指标。
在此次换届选举工作中,市委社会工委、区委和区委社会工委的领导莅临街道检查指导,对街道换届选举工作给予了高度认可。我们虽然做了一些工作,但离上级的要求还有差距,我将本着认真负责的态度,在以后的各项工作中,再接再厉,勇创佳绩。
根据街道党委关于做好社区居委会换届选举工作的部署和要求,我社区居民委员会换届选举工作从XX月XX日开始,有领导、有计划、有步骤地开展社区居民委员会换届选举工作。做到了加强领导,积极筹备,精心组织,周密安排,使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行,通过严把“三个关口”,抓好“四个阶段”,于XX月XX日,圆满地完成了这次社区居委会的换届选举工作,现将社区居民委员会换届选举工作总结如下:
一、精心组织,周密部署,确保“三个到位”
领导重视到位。
我社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区领导班子高度重视,立即行动,把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程,制定了一系列具体措施,确保社区“两委”换届选举工作的顺利进行。
一是成立了社区“两委”换届工作领导小组,定期召开会议,听取情况汇报,讨论研究选举工作中出现的新情况、新问题,布置安排下阶段的工作。
二是根据区委组织部文件精神,结合社区实际,制定了社区“两委”换届实施方案。针对这次社区“两委”换届工作时间紧,任务重。来宾市委、兴宾区委多次派领导到社区指导换届选举工作,城东街道党工委也专门下派组委到社区主持工作。
宣传培训到位。
一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会,就社区“两委”换届选举进行动员,并强调相关纪律,特别是*“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”,统一思想,防止违纪违规现象的发生。
二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上,切实加强工作指导,确保换届工作正常推进。
三是加大宣传力度,营造良好氛围。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角,在社区悬挂标语10幅,张贴宣传挂图30张,发放宣传单1000余份,出黑板报3期,使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法,形成正确舆论导向,为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。
准备工作到位。
一是社区候选人进行调查摸底,掌握实情。通过公开招聘,群众推荐等方式,作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际,我们充分听取群众意见,积极发动群众参与,为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数,以及任职条件,学习相关法律法规,听取大家对社区建设的意见建议,取得党员群众的理解支持,从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触,进行交流沟通。如:入户访谈、开展社区活动等,使党员群众认识了解有关人员,为下一步的选举创造条件。
二、扎实做好基础工作,把握好“四个环节”
一是搞好选民登记。我镇北社区成立于20xx年7月,镇北社区成立于20xx年7月,辖区总面积3.2平方公厘,东至合山路,西至红水河,北至草鞋沟,南至北一路,是来宾市兴宾区的政治、经济、文化中心,也是来宾市和兴宾区的商贸重地,工商业、服务业和劳务输出的重要经济来源。总人口4.9万人(含流动人口),54个居民小组。辖区单位60多个,且流动人口1万多人,包括流入人口和流出人口,对于流出人口,采取打电话,发短信等方式联系,对于流入人口采取找热心群众和志愿者上门登记服务。现登记的选民为20511人,流动人口选民1912人,让社区流动人口一同参与到整个社区的换届选举工作中。
二是把握好社区“两委”成员候选人的推荐和确认。支部委员候选人全部严格遵循公开报名、资格审查、党员群众公开推荐的程序产生,并进行公示,广泛接受党员群众的监督。居委会成员候选人经过居民广泛提名产生,并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序,把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。
三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上,按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定,把思想政治素质高、热心公益事业,愿意为居民服务,有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上,针对社区流动人口多,为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作,我社区在流动人口中产生11名流动居民代表,注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名,辖区单位代表43名。
四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲,党员投票选举产生,社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。
三、总结
本次选举我办以“公平、公开、公正”为选举原则,体现出“人民社区人民选,选好社区为人民”的宗旨,让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来,增强了社区居民的民主意识,推动了基层民主政治建设,保证了每个居民都有权利选择自己的当家人,充分尊重了广大居民的民主政治权利,赋予了广大居民群众参与竞争的权利,使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现,极大地激发了他们的参与热情,推动了基层民主政治建设。
铁北社区第三届居民委员会换届选举工作,在县民政、城区办的正确领导下,在居民的大力支持下,严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江第三届社区居民委员会换届选举工作实施方案》,于xx年9月17日圆满结束,现将选举工作总结汇报如下:
一、召开居民代表和小组长会议,成立选举委员会,制定换届选举工作实施方案
xx年7月30日按照城区办的会议要求,我社区召开居民代表和小组长会议,推选了选举委员会成员,成立了组织机构,明确职责。依照县民政和城区办的选举方案,结合本社区的实际情况制定了选举工作实施方案。
二、加大宣传力度,不留死角
按照选举方案要求,自7月15日起,全面宣传社区居民委员会换届选举的有关法律法规。把宣传单逐户发放到居民手中,在公共场所和繁华地段张贴标语、挂条幅等形式,扩展宣传覆盖面,宣传到位,没有死角。
三、动员选民登记
自8月18日起开始选民登记。社区工作人员严格按要求给选民登记,以身份证为准,认真核实选民身份,截止到8月24日止,我社区共登记选民329人,已达到选民总数50。
四、张榜公布选民名单
按照程序,xx年8月25日,把选民名单贴到社区醒目的位置。
五、候选人的产生
根据《居民组织法》,社区居委会成员候选人可以通过社区党组织推荐、选民自荐、居民小组推荐、选民10人以上联合提名推荐这四种方式产生。我们铁北社区及时召开支部会议,本着公开、公正、平等的原则,候选人应当遵守宪法、法律和国家政策,身体健康、具有一定的组织领导能力和科学文化知识,办事公道、奉公守法、作风正派、热心为社区居民服务的人。经党支部认真讨论,反复研究。
六、选举取得圆满成功
我们社区于xx年9月14日起,深入到居民当中,逐户发放选民证,并通知居民9月17日上午9时到中心会场选举。17日上午9时选举大会正式开始。到会的人共329人,由选举委员会主任尹春香宣读选举程序和选举办法,宣读后选民开始投票,流动票箱开始流动,到11时40分投票结束。在监票人的监督下,工作人员检查整理分拣选票,唱票、计票、统计选票、封存选票,填写选举结果报告单,及时将选举结果公布于众。
根据省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件精神,结合工商联实际,在最短的时间内开展了整顿软弱涣散基层党组织的排查工作,现将有关情况汇报如下:
一、党组织基本情况
20xx年,县工商联党组书记因达到年龄,经组织下文,免去其工商联党组书记职务,党组书记一职目前空缺。
20xx年4月换届选举,党支部书记及时进行了更替,选举副主席杨光荣为工商联党支部书记,带领工商联党支部开展工作。
二、排查情况
1.班子建设方面。在党支部书记的带领下,工商联党组织团结和睦,工作有序开展。
2.队伍建设方面。支部党组织生活按期开展、党费按时交纳、支部分配的工作按质按量完成;近年来,因工商联无人员增配,存在长期不发展党员的问题。
3.党务工作方面,因编制有限,近年来亦无人员增配,无专职党务工作的干部职工,存在基础工作薄弱的客观问题。
4.作用发挥方面。结合工商联实际,工商联党组织积极帮助非公经济人士解决实际问题,增强企业发展后劲,促进"两个健康"发展。
以上是县工商联整顿软弱涣散基层党组织的排查情况。今后,工商联还将加大力度开展整顿软弱涣散的排查工作,确保党组织永葆活力。
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