今年以来,我市紧紧围绕“招大引强选优”的工作主旨,强力推进招商引资“一号工程”,进一步优化引资结构,创新招商方式,完善投资促进机制,招商引资取得了一定成效。
一、上半年招商引资工作情况
(一)主要数据
1、外资:新批外商投资项目20个,同比下降23.08%;合同外资3.52亿美元,实到外资1.06亿美元,同比分别下降2.51%、27.96%,分别完成全年目标进度的37.09%和23.46%。
2、内资:余姚市外实到内资35.87亿元,宁波市外实到内资25.75亿元,同比分别增长9.46%和27.66%,分别完成全年目标进度的65.22%和51.5%。
3、浙商创业创新:实到资金16.52亿元,同比增长18.93%,完成全年目标进度的61.19%。
(二)主要运行特点
1、从大项目情况来看,数量略有下降。合同外资千万美元以上项目13家,与去年同期持平,合同外资3.38亿美元,占比95.88%;内资新引进注册资本20xx万元以上项目(含增资)2个(均为超亿元项目),与去年同期持平,分别是余姚星律房地产发展有限公司和宁波普讯信息科技有限公司;新引进总投资3000万元以上项目6个(其中超亿元项目4个),同比下降25%,分别为xxxx房地产发展有限公司、xxxx地产发展有限公司、xxxxx灯饰有限公司、xxxx信息科技有限公司、xxxxx加油站有限公司和xxxxx加油站有限公司。
2、从项目产业情况来看,二产占据主导。实到外资构成中,二产占70.46%,三产占29.54%;合同外资构成中,二产占74.93%;三产占25.07%。由此可见,二产仍占据主导地位。余姚市外引进内资项目中,一、二、三产项目到位资金占比分别为1.12%、82.72%、16.17%。内资涉及行业21个,类别分布较广,但普遍规模较小,到位资金前五位的行业及占比分别是机械、轴承17.27%、光电源技术开发10.11%、房地产9.85%、电力9.56%和新材料8.11%。四大新兴产业中只有新材料引进资金规模较大。为加快转变经济发展方式,我市仍然要从改造提升传统产业、培育壮大新兴产业方向继续努力。
3、从资金来源地情况来看,地域依然集中。外商投资国别有8个,合同外资前三位的国别和地区分别为:xx占45%、xx和xxx各占15%;实到外资前三位的国别和地区是:xx94%,xxxxx群岛2.78%,xx1.39%。xx仍是我市外资主要来源地;此外,内资项目中,省外客商投资项目共计49个,到位资金22.98万元,占xx市外累计投资额的64.06%,主要来自于xx和xx,以及xx、xx、xx等地。由此分析,长三角及北部、中部省市产业转移力度较大,仍将成为今后我市招商引资的重点区域。
二、存在的主要问题
今年以来,面对国内经济形势下行的压力,我们紧紧围绕市委市政府强力推进招商引资“一号工程”的要求,抓项目、促落实,招商引资工作取得了一定的成效。但与xx给我市下达的指标任务相比,差距还很大,总体形势不容乐观,同时还存在诸多困难和问题,需要引起关注并着力加以解决。
(一)新引进项目和在谈项目少,后劲不足。新批外商投资项目20个,同比下降23.08%;xx市外引进项目59个,但结转项目达50个,新引进项目9个,仅占15.25%;浙商创业创新引进项目23个,结转项目10个,新引进项目13个,仅占56.52%,这将严重影响下半年资金到位情况。此外,在谈项目以前几年结转为主,结转项目比例高达97%。新项目引进少、资金到位率低、意向项目储备少等情况的'日渐突出,这既有客观上宏观经济形势严峻,企业投资意愿不强等因素的制约,也有主观上放松懈怠、对招商工作重视不够、“等靠要”思想严重等因素影响。
(二)签约项目推进进度慢、落地难。除了投资方自身存在的资金、信誉问题以及受国家政策和市场变化影响等原因外,我们自身也存在一些问题,如前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长、征地拆迁难度大、项目跟踪落实不重视以及在项目落实过程中责任不到位的问题,仍然是影响项目落地的主要原因。如上半年发生9个项目减资(含股权转让),合计减少合同外资1374.8万美元。由此也说明对项目的后期跟踪及服务有待提高。
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