今年以来,针对人口计生工作的形势,我社区推行“网格化”管理,狠抓社会抚养费征收和创新优质服务等工作,创新计生工作的考核办法、工作方式和激励机制,瞄准计生工作薄弱环节,计生工作取得了一定的成绩。现将今年工作情况总结如下:
根据1—12月报表统计,我社区上报出生227人(包括往年补报7人),计划生育率为90.75%;性别比为84.55;落实四项手术217例,结扎59例,其中女儿户结扎率为75.56%,二孩及以上违法生育对象落实结扎率达率为93.02%;长效节育率为66.67%;当年社会抚养费共征收1323868元,例数兑现率为57.14%,金额兑现率80.32%;往年社会抚养费共征收625490元,例数兑现率为45.31%,金额兑现率为67.27%。婚前医学检查率80%,孕前优生检测率90%,除了当年例数况兑现率,其它各项指标均达到责任书指标要求;流入已婚育龄妇女登记管理率和流出育龄妇女信息掌握率均达到90%以上,并及时完成流动人口每月信息交换目标数。
一、创新领导机制,确保工作责任落实。
全面树立大人口、大协调、大统筹的人口计生工作理念,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。坚持把人口计生工作纳入年度考绩的重要内容,加强对基层基础建设、出生人口性别比整治、流动人口计生工作等重点领域的统筹协调和督促检查,推进任务层层落实,成效层层体现。坚持实行人口计生重点指标动态排名制度,形成创先争优、推动工作的有利氛围,不断完善考核机制。严格实施各级干部人口计生工作责任督查和追究制度,全面落实人口计生问责办法,切实把人口计生工作成效与其责任人政治、经济、责任真正相挂钩,把抓计划生育工作实绩作为干部选拔任用的重要依据之一,严格实行责任追究,督促干部把心思用在工作上。
二、突出计生关怀,加强计生优质服务。
始终坚持以人为本,加强计生服务体系建设。按照“强化服务理念、改善服务设施、优化服务环境、提高服务能力”的要求,不断加强计生技术服务机构标准化建设。今年8月份,我社区开展了计卫服务中心创建工作并率先通过了验收。进一步拓展优质服务内容,提高计生服务窗口办事效率、办证服务、信息采集、药具发放、宣传教育等多种功能。强化流动人口均等化服务,加大统筹推进力度,将流动人口计生服务内容纳入社区公共管理服务中心工作职能中。
三、创新宣传形式,大力营造浓厚氛围。
创新是做好新时期人口计生宣教工作的根本出路。我们以建设新型生育文化为导向,以促进科学、文明、进步的婚育观念为目的,大力宣传人口和计划生育方针政策及法律法规,广泛开展社会化宣传服务活动,积极倡导“计划生育、文明生育、优生优育”,建设和谐、幸福、美满家庭的理念。采取分类集中讲座和定期上门宣传服务相结合等形式,利用“5.29”等重大节日,开展有针对性的宣传教育活动,并以“生育关怀”、“关爱女孩”等为主题。今年1月份,我社区在各村举办了计划生育冬季服务月三下乡活动,将计生知识普及到了农村,并发放纪念品870余份。在“5.29中国计生协活动日”期间,我社区和鳌江镇可爱幼儿园联系举办了“关爱女孩、促进和谐”为主题的两女户和独女户的亲子绘画活动。今年7月份,我社区组织12个村共25位村计生服务员进行人口与计划生育业务知识培训,主要内容为计生政策法规、网格化管理、利益导向政策及避孕药具等相关计生业务知识。另外,我社区还通过周一夜学,社区集中学习,座谈讨论,强化人口计生干部职工依法行政的意识,牢固树立行政服务理念,强化人口计生干部职工的服务意识。
四、创新利导机制,全面落实惠民政策。
进一步建立健全计划生育利益导向机制,扩大社会影响,使计生家庭深刻感受到党和政府以及社会各界的关心关爱。坚持社会制约和利益导向相结合,认真兑现法律法规规定的奖励政策,深化落实对农村部分计划生育家庭的奖扶和特扶制度,不断提高利益导向机制的惠及面、及时性和吸引力。进一步落实农村独女家庭、二女家庭养老保险补助政策,形成关怀、关爱女孩的鲜明利益导向。到目前为止,我社区有105名对象享受双农养老保险补助(其中独女补助对象80名,二女补助对象25名),农村独女满14周岁100多名;有24名对象享受农村部分计划生育家庭养老保险扶助,参加独生子女安康保险对象共有513人。计生家庭幸福生活促进行动,给予补助人;生育关怀,关爱女孩,爱心助学给予补助5人。深入开展生育关怀行动,全面实施“少生快富、健康促进、助学成长、关怀救助、关注留守儿童”五大行动。在农村“三分三改”中指导村级把独生子女“双份政策”和遏制多生多得的有关要求通过村规民约落实到位,确保独生子女合法权益得到落实和维护。
五、突出网底建设,强化强基创优工程。
一是突出分类管理,注重督促检查。对全社区所有村分“示范、合格、整治”三类进行管理,每年年初确定分类管理村、责任人名单,并确定重点联系整治村。通过明察暗访等形式,及时发现问题,及时督促检查。二是重基础,抓网格。认真抓好网格划分和人员落实。全社区共划分网格77个,确定网格直接责任人77个,并实施“定格、定人、定责”的管理机制,全面建立“网格化管理、组团式服务”的责任体系。三是实行计生“政治、经济、责任三捆绑”制度。实行与计划生育工作绩效挂钩,对于计划生育工作被“一票否决”的村,当年被市、县列为计划生育整治村、第二年仍不能退出整治村名单的,不得安排新农村建设或其他项目资金补助,已安排立项的,暂停拨付补助资金。对于计生工作被评为县级以上各类先进(示范)村的,在安排新农村建设项目、资金补助等方面则予以政策倾斜并优先落实。
六、加强再生育管理,遏制性别比失衡。
我社区始终把出生人口性别比综合治理工作列为当前重中之重的任务。一是营造宣传氛围。以打击“两非”和“关爱女孩”为主题,引导全社会关心女孩,全面落实向女孩家庭倾斜的计生奖励优惠政策,形成关爱女孩的利益导向,转变群众的婚育观念。二是落实再生育对象的全过程管理。加强基础信息掌握,全面推行“村计生服务员+网格干部”的全员人口信息采集和基础管理模式,第一时间掌握每位育龄对象、重点人群、流动人口的动态信息,及时跟进后续服务。对于已怀孕妇女实行一个月随访一次,对于已婚未怀孕的妇女实行三个月随访一次,直至怀孕,列入每月随访一次。三是加强孕前管理,严格执行二孩生育孕前审批制度,对符合生育二孩政策且本人有生育意愿的对象,要动员其于孕前进行审批并强化跟踪服务管理,及时把握胎儿去向,深入挖掘“两非”线索,对发现孕情突然消失的,要严格落实倒查制度,对选择性别人工终止妊娠的,坚决取消其二胎生育指标。
七、依法规范、推进计生依法行政规范化建设。
加强依法行政思想建设,牢固树立行政行为依法意识,使“依法行政、依法执法"成为工作习惯。加大学习落实力度,加大人口计生一法三规一条例和收养法、婚姻法等法律法规的学习和培训力度,坚决落实“三为主"、“七不准’’、“四缓收"、“四不做’’和“八项工作纪律"等工作方针和制度,杜绝和预防重大侵权案件的行为发生。进一步规范行政执法行为,修订和完善行政执法工作制度、流程,规范行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等具体行政行为。配齐配强执法人员,严格实行行政执法人员持证上岗,强化执法监督检查,认真落实人口计生群众工作纪律和行政执法“十禁止”的规定,不断提升计生干部的业务素质和执法水平。依法认真做好社会抚养费征收工作,以事实为依据,严格执行法律、法规和规章的规足,从立案到结案,各个征收环节都要做到公开、公平、公正,并接受群众监督。严格征收程序,把好取证关、审查关、告知关、时间关、结案归档关。严把征收标准。坚持应收尽收、足额征收,不得随意提高或降低征收标准。建立高效的行政服务体系,全面提升行政服务水平。我社区办事大厅已建立五项制度,实现“五个一"的建设要求,实行首接责任制,实行一次性告之制,实行限时办结制和实行职位代理制;有统一标识的办事服务窗口、一套详细的办事规范流程图和小册子、一套上墙的行政服务工作制度、一套清晰规范的办事示范文本、一套统一的信息服务网络。对于流动人口育龄夫妻因长期或多次、多地流动提供婚育情况证明有困难的,需要办理流动人口一孩生育服务登记的,办事人员与对方户籍地联系后由本人申明承诺给予办理,做到当场审核,一次告之,限时办结;实行公开向社会承诺制,公开行政行为让社会组织和群众充分享有知情权,接受社会监督,接受群督和新闻媒体的舆论监督。
八、2019年工作思路
(一)完善工作机制,促进常态化发展。以“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”为目标,建立完善以统筹解决人口问题为导向的人口计生目标管理责任制,确保各项工作指标的顺利完成。
(二)狠抓重点难点,有效控制违法生育。一要强化社会抚养费征收。利用各种法律强制措施,对一些违法生育典型案件依法进行重点查处,做到依法足额征收,形成对违法生育对象“违法必究”的震慑作用。二是强化出生人口性别比综合治理。进一步规范二胎生育全程跟踪服务管理,把符合条件已审批的对象逐个落实到网格责任人,堵塞选择性别生育的漏洞,发现“两非”行为的予以严厉打击。
(三)强化基层基础,更进一步深入推行网格化管理制度。全面落实计生网格化管理制度,明确具体责任人,真正把计生工作责任落实到格到人,严格落实村级人口计生工作“政治、经济、责任三捆绑”制度,实行奖优罚劣,倒查追究。对于网格责任人履行网格职责到位、各项计生工作达到考核要求的,对网格责任人每年分别给予工作补贴。
(四)强化流动人口计生均等化服务。全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,深化“宣传教育、技术服务、药具供应、生育政策、生育关怀、优待维权”等优质服务内容的实施,促进流动人口在政治、经济、文化、生活以及社会保障等方面全方位融入,形成“一盘棋”服务管理格局,努力控制市内流动人口违法生育。
(五)全面推进人口计生依法行政规范化建设。加强依法行政思想建设,牢固树立行政行为依法意识,深入开展学习实践科学发展观、*法治理念培训教育活动,通过集中学习与个人自学等,使“依法行政、依法执法”成为工作习惯。并进一步规范行政执法行为。建立高效的.行政服务体系,全面提升行政服务水平,建立规范优化的行政服务统一流程,建立规范一体化的行政服务和技术服务的统一服务体系,继续推进“阳光计生行动”。
根据党委、政府对计划生育工作的要求,结合县、镇计划生育工作目标管理考核评估方案,一年来,我们在镇计生站的直接领导下,通过居支两委干部的共同努力,完成了党委、政府年初下达的人口与计划生育工作目标任务。
一、签定责任状,兑现奖惩制度。
1、与辖区单位签定计生责任状。
2、制定并兑现社区计生专干、助专、小区计生工作人员奖惩制度。
3、居支两委成员分片包干负责制,实行绩效挂钩。
4、定期研究检查,督促工作落实。
5、主要负责人出面解决计生疑难问题。
二、完善工作网络,加强计生队伍建设。
1、加强社区居委会计生专干队伍建设,保证了计生专干的全年报酬大书记的86%以上。
2、配备了助专1名,各小区配齐了计生工作人员。
3、社区计生专干、助专、辖区单位专干参加了由镇举办的业务培训班。
4、每月社区组织小区计生工作人员进行一次业务培训,提高计生人员业务水平,掌握各小区计生动态情况。
三、“三位一体”阵地建设成绩显著。
“三位一体”设施齐全,药具挂图、五期教育挂图、计划墙报、计生政策、居民自治、婚育知识宣传内容按要求高标准上墙。
四、开展计划生育宣传教育。
开辟计生专栏,定期实行计划生育居务公开。
利用出黑板报、制作宣传牌、刷写宣传标语、发放宣传资料等形式广泛开展计划生育法律法规、婚育知识宣传。
五、完成了辖区计生事业费的收缴,报刊订阅。
六、依法管理计划生育,严格执行“七不准”。
计划生育工作健康、有序的开展,无违规现象。
七、加强计生协会组织建设。
成立了协会领导小组,居计生协会推进计划生育工作“居为主”,贯彻协会“三自”(自我教育,自我管理,自我服务)方针,大力推行“奉献者行动”方案,开展了计生系列保险、“两为两争”活动,帮助计生贫困户增加收入,奖励扶助准确率达100%。
八、妇幼保健成绩显著。
全年开展妇幼保健、妇检妇查活动四次以上,关心妇女儿童身体、身心健康,和保健站医务人员一道上门为育妇、儿童排忧解难。
九、开展禁止“两非”活动,发放宣传资料500余份。
十、流动人口管理到位。
对流动人口管理,我们采取摸底、调查、登记、签合同、查证、验证、妇检、催寄孕检证等措施,有效地防止超生躲生现象发生。
十一、业务工作。
现有职工97人,其中男职工66人,女职工31人,男单职工家属20人。xxxx年,xxx计生办在上级计生办的正确领导下,中心领导的大力支持下,计划生育工作紧紧围绕上级计生办下发的工作要点,结合单位的工作实际,为企业又好又快发展创造良好的人口环境为工作目标,求真务实、扎实有效地开展了以下工作:
一、领导重视,组织健全,责任明确
一是xxxx坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负实责,其他领导参与抓的领导责任制,做到责任到位、投入到位、措施到位,研究解决人口与计划生育工作中存在的实际困难和问题。二是,制定了全年工作要点,根据三矿区下发的《xxxx年人口和计划生育工作要点》,结合单位实际,认真制定了车辆服务中心人口与计划生育工作计划,并召开专题例会,下发到基层计生负责人要求贯彻落实。三是完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制,在干部考核、评选先进时通过计生部门严格审核把关,切实将制度落到实处。
二、强化服务,提高群众满意度
计划生育是国策,搞好计划生育工作势在必行。xxxx计生办认识到搞好计生工作的重要性和必要性,就以优质服务,满意广大育龄群众为切入点,切实搞好此项工作,确保工作顺利开展。一年来,在具有代表性的节日,我们进行了节日的慰问和礼品的发放,如传统节日“六一”儿童节,不仅带去节日的问候,而且带去了组织的关心和关爱;根据避孕节育情况,下基层按需发放避孕药具;10月份组织了女职工生殖健康检查,并做好随访服务工作,查体资料及时归档;
对生活困难的女职工采取扶贫帮困措施;组织女职工开展各种有益身心健康的文体活动,活跃了业余文化生活,陶冶了情操,激发了工作热情;组织女职工听取了女性保健和形象礼仪知识讲座,提高自我保健意识,提升自我形象;今年,对育龄妇女进行2次孕检。这些活动,不仅增进了感情,而且也有效地提高了群众的满意度。
三、夯实基础工作,推进工作顺利开展
今年,我们把夯实基础工作作为工作重点,因此,在经常下基层了解掌握职工情况的同时,分门别类建立了各种档案,实行动态管理。人员变动情况在网络软件中做到随时更新,确保资料准确无误;每月做到按时上报报表;计划生育信息,做到及时宣传;调入调出人员,做到随时建档或撤档;内部调动的育龄妇女,做好委托管理工作;做好满14周岁独生子女停发独子费的工作;做好下年度一胎申报工作;进一步完善规章制度,使工作逐步制度化、规范化,推动工作顺利开展。
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