社区信访工作,在县委、政府、的领导和县信访局的指导下,认真贯彻落实党的十九大精神和上级关于信访工作的重要指示精神,紧紧围绕全社区工作大局,以为广大群众解决实际问题及难点、热点问题为出发点,着力妥善处理各类信访问题,化解群众之间的内部矛盾,全力维护全社区社会稳定、民族团结、经济发展,为构建平安营造良好的社会环境。现将一年来的工作总结如下:
一、建立和完善信访工作领导机构和各项工作制度
1、成立以社区党委政府领导为信访工作第一责任人,分管领导为直接责任人,部门责任人为具体责任人的社区信访工作领导小组。
2、建立部门、社区、村、组三级信访工作机构和信息工作网络,把部门负责人、村两委干部、村小组长以及群众中德高望重的老领导、离退休干部聘为信访工作联络员。
3、建立和完善信访工作10项制度:①社区党委书记、社区长接待日制度;②社区直单位负责“大接访、大下访”制度;③部门责任人驻村夜访制度;④社区四班子领导接待日制度;⑤处理信访突出问题及群众群体性联席会议制度;⑥社区党委政府及部门信访工作责任制度;⑦信访工作领导追究制度;⑧处置信访突出问题排查预警处置制度;⑨信访工作信息报送制度;⑩分管领导、部门责任人包案制度。
二、广泛宣传《信访条例》及国家相关政策、法律、法规,促使广大群众的政策水平和法律意识不断提高
社区党委政府结合“五五”普法工作,利用黑板报、宣传栏、广播、职工会、党课、群众会等方式向广大干部群众宣传国家相关信访政策、法律、法规。全年共刊出黑板报13期,宣传拦9期,广播宣传17场次,张贴标语320条,组织干部群众学习26场次,受教育人数达成25000余人次,这样使广大干部群众更进一步了解信访政策及程序,尽力避免和减少群众上访、越级上访和无理上访事件发生。
三、全力妥善处置信访突出问题,避免群体上访和越级上访
全年共受理群众来访17件,来信1件,52人次,已办结15件,有2件正在调查办理中。办理上级信访部门转信访案件2件,其中,市信访局转1件,县信访局转1件,办结2件。由于社区党委政府高度重视,经常深入基层下访,对上访人员进行教育引导,并在生产生活等方面给予关心扶持,对信访案件处置及时。
四、群众上访的问题特点和范围
主要反映信访问题的特点、范围是在以下几方面:
1、天生桥一级电站建设库区移民安置补偿和后期扶持问题。
2、凤凰谷电站建设占地补偿问题。
3、电站建设占地补偿问题。
4、集体林权制度改革土地界线不清的问题。
5、接边地区民间矛盾纠纷问题。
6、从外地搬迁到居住三十多年之久户口未落的问题。
7、实施“抗震加固危房改造”工程补助款兑付的问题。
8、贫困人口社会救济的问题。
五、信访工作所采取的措施
1、建立和完善信访工作领导机构及制度。
2、建立信访工作信息网络。
3、加强政策、法律、法规宣传教育。
4、深入基层调查研究与信访人交心谈心。
5、采取全面排查,分类化解的方式解决信访矛盾纠纷。
6、分管领导、部门负责人包案下访,从源头预防和处理信访问题。
一年来,在街道党工委、办事处的正确领导下,我社区积极动员社区全体干部,调动各方面积极性,以加强社区建设为中心,认真开展社区服务工作,顺利完成了年初各项目标任务,社区发展取得了较好成效。现将本年度工作情况汇报如下:
一、社区党建
20xx年社区党支部班子从思想作风、工作作风和领导作风建设,提高领导班子的综合素质为抓手,认真学习党的精神。根据党工委统一部署,卓有成效地开展实践科学发展观教育、创先争优等系列活动。在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。充分发挥社区党支部的领导核心作用。6月顺利完成了党支部换届选举工作,并与驻地单位党组织联系,发挥社区党支部在社区的领导核心和战斗堡垒作用。支部班子成员能积极带头。始终坚持三会一课制度。做到年初有计划、年终有总结。建立健全基层党组织基础台账。一年来,共转出1名,转入2名,社区现有党员73名,分成了四个党小组。今年召开党员大会4次,支委会12次。成功吸收1名村官进入支委,进一步加强了了我社区党组织队伍的力量。
二、社区管理
社区各项管理工作中,组织社区干部积极行动,定期开展矛盾纠纷排查活动,摸排社区矛盾纠纷,清查流动人口,了解刑满释放人员、吸毒人员的动向,排查xx组织,排除不稳定因素。在世博会期间和全国文明城市复查测评期间,动员社区干部轮流值班,协调居民小区加大巡逻力度,确保治安稳定,在平时工作中,领导社区干部仔细排查隐患,发现不稳定因素及时处理,经常性与社区民警沟通,切实消除社区存在的不稳定因素,杜绝了黄赌毒等各类社会治安案件的发生。一年里社区内未发生重大刑事案件、集体上访事件和安全事故。
三、社区服务
秉承以人为本、服务居民的宗旨,在履行社区居委会职责的基础上,不断完善和扩大社区服务功能,扩大对社区居民的帮扶力度。组织社区干部对孤、老、残、弱人员和离退休人员详细登记造册,争取扶贫帮困资金,解决他们目前生活问题。全年帮助办理老(高)龄证65张,70岁以上老人办理乘车优待证49件,残疾证(含年审)36人;组织178名60岁以上企业退休人员参加免费体检;发放涉及88人的困难职工补助金12万元,涉及40人政策性农转非人员补助金近五万元。
首先办理城镇居民农村大病医疗保险,计参保居民435人,十八周岁以下的少年儿童办理少儿大病风险,68人次,对男满60周岁、女满50周岁的城镇居民无工作单位,未享受城镇职工基本医疗保险的133人办理了基本医保手续;对社区内男年满60周岁,女满55周岁,城镇户籍满20年,参加城镇医疗保险,未享受按月领取社会养老保障待遇的居民进行调查摸底,登记、并进行公示,到目前为止,已有37名老年居民领取了每月210元的养老补贴。
其次会同医院、社区卫生服务站做好辖区内18周岁以上人员的健康档案,对一些患慢性病人进行跟踪调查,定期上门服务,定期进行健康讲座。
三是与社区服务中心联合举办科普、消防、安全、环保等图片展,同时上半年放映了十余场场露天数字电影。
四是及时了解掌握居民反映的热点,像路面修复、下水道堵塞,卫生死角等一系列问题及时与有关部门进行沟通,设法及时解决。3月份经居民反映在芙蓉新村一角乱种蔬菜,导致环境差及空气臭,经过与城管、爱卫办和元联公司联系,将该处进行环境整治,社区工作人员和城管首先将乱种的蔬菜进行清理和铲除,之后由元联公司在空地上种植了矮竹子,绿化了居民群众的环境。
五是做好居民纠纷调解工作,配合村建办制止多起违章搭建。
六是搞好社区业余文艺队伍建设,为了活跃社区文化生活,用健康向上的先进文化引导居民,目前的腰鼓队、舞龙队、太极拳队、舞蹈队等。参加晨练人数已达到200多人,基本上做到活动天天有,歌声处处在,社区形成了一种健康、文明、积极向上的和谐氛围,上半年腰鼓队、太极拳队参加区、街道的多次活动,并在多次的比赛中获得了较好的成绩。
七是严格落实计划生育政策,全年未发生计划外生育现象。首先,社区积极开展各类宣传活动。如5.29,9.25专日的宣传。通过系列活动共发放宣传册等3000多份,免费计生用品600多盒。居民尤其是育龄妇女计生知识有了质的提高。其次社区安排948名育龄妇女参加了生殖器防治,发放阳光计生免费24人次;发放流动人口管理卡42份。再是落实好计划生育政策,发放独生子女父母奖励金8.9万多元。今年,社区规划生育64人,新婚12人;出生17人(其中:男8人,女9人)。
四、社区规范
狠抓具体事务工作的同时,注重社区规范化建设,在建立健全社区发展长效机制上下功夫,从规范社区管理和资料档案管理上入手,居委会换届后修改了居委会章程、居民公约等,逐步完善定期走访、每月例会制度,积极探讨居民议事制度和民主监督制度,力争用制度管事,用制度管人,做到社区开展工作规范化、制度化。社区事务千千万,列举只是冰山一角。我们也将继续努力做好各个方面,争取有新的突破。
五、存在问题
我社区在取得成绩的同时,在工作上也存在问题与不足。一是创新意识不够。部分社区干部工作上容易满足于现状,习惯于用旧方法解决新问题,缺少敢拼敢干的朝气,视野不广,创新意识不强,不能创造性完成各项工作。二是社区干部理论水平不高。实际工作中常忙于具体事务,忽视加强自身学习,对党和国家的方针政策把握不到位,开展工作难免与上级要求有偏差。对此,我社区在以后的工作中要着重做到以下几点:
一是加强学习,努力提高社区干部个人思想政治水平和业务水平,定期学习党和国家的方针政策,学习先进社区的优秀工作方法,鼓励社区干部大胆革新工作方法,勇于实践。
二是加强交流,把定期走访群众、学习先进社区经验作为一项重要工作来抓,要求社区干部多向人民群众请教解决问题的方法,通过发挥群众的集体智慧弥补个人在能力上的不足,多同先进社区开展工作交流,多借鉴优秀社区的先进经验,在甄别和对比中采取解决实际问题的有效方法。
一年来,我社区严格按照各项制度开展工作,大力提供社区服务,不断提升社区工作水平,在工作同时积极探索社区规范化建设,始终坚持把群众利益放在首位,扎实为居民生产生活提供便利,得到了群众的认可。展望来年工作,我社区将继续高度重视各项工作,充分调动干部群众的积极性,求真务实,开拓创新,为把社区建设成为管理有序,服务完善、文明祥和的社会生活共同体,实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高的目标而不懈努力。
在信访工作中,xxx社区公正、妥善、实事求是地调解民事纠纷,及时化解社会矛盾,避免集体上访现象,调解成功率达到96.7%,维护了信访秩序,保持了社区稳定。
一、热情耐心地做好拆迁户的思想工作,制止了集体上访现象
20XX年,xx市在建设阳和大桥、扩建南二环路时,需拆除柳机宿舍4区、6区、18区、19区、20区近200户,柳机工厂领导对此项工作十分重视、经配合市拆迁部门在做好动员工作的前提下,大部分拆迁户按经济补偿的有关规定进行了异地搬迁。但其中有48户与拆迁公司因拆迁补偿安置的意见不合而达不成协议。并于XX年9月起,连续9次群体找柳机和社区领导反映情况,要求在柳机范围内建房,以房屋置换,并强调如达不到要求就到区里上访。
为做好拆迁户的工作,防止群体上访事件的发生,社区领导承担了主要的劝说工作,一是根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》耐心细致地作好释疑工作,二是主动与柳州机械厂领导汇报、沟通、协调,三是将拆迁户的动向书面或电话报告五里亭街道办事处领导,四是协调各方与拆迁或施工单位现场处理具体矛盾,先后6次制止了拆迁户的过激行为。由于思想工作到位、措施适宜,搬迁户保持了平静的心态,有问题首先找社区领导,通过社区协调解决,从而避免了群集上访事件的发生。
二、关心军转人员的政策落实问题,安抚了他们的思想情绪
社区内有二十多名军转人员,为要求落实待遇问题,情绪较为激动,社区及时向五里亭街道办反映,并向他们做好思想安抚工作,要求他们冷静相待,要相信党和政府会妥善处理好他们的问题。最后,社区军转人员邓长清、张镭、温润林、杨作悦、邓宗庆、贺茂贵等6人得到每月150元的生活补贴费。驻区单位柳州机械厂也有16名军转人员,社区也义不容辞地协助柳机做好思想安抚工作,当待遇问题落实后,又与柳机有关部门一起做好补贴资金发放工作。
三、采纳居民意见进行消防安全检查,对安全隐患限期整改
根据社区居民意见反映,有些居民在楼栋口及住房周边堆放大量板皮木材,给消防工作造成极大隐患。针对此情况,社区领导先派工作人员下去巡查,了解具体情况,并于XX年12月下旬召开综治消防工作联席会议,与柳机保卫部、消防队、生产部安全科、规划发展部和鸡喇派出所管段民警等,共同研讨消防安全隐患整治措施,决定对存在隐患户发放整改通知书,限期处理,以消除隐患。会后,根据事先巡查的情况,有针对性的问题进行现场处理,通过了解、劝说后下达整改通知书,先后发放了39份整改通知书,使这些住户提高了防火安全意识,为社区安全隐患提供了有效保证。
四、主动地与市有线电视台联系沟通,落实新迁户的线路安装
20XX年11月起,柳机394户职工陆续搬进新居,因客观原因使市有线电视台未能及时进行闭路电视线路安装,新迁户因无法收看电视而反映强烈。为此。社区主动会同柳机规划部多次与市有线电视台交涉、沟通,并协助做好线路管道的整改工程,并向五里亭街道办和鱼峰区有关领导汇报,进行多方协调工作,希望能使新迁户能在春节期间收看到电视,在几经工作后,已于1月18日按电视台的要求开始做好代收安装费用工作,使他们的.情绪稍有安定,基本消除了不安定因素。但能否如愿,还将通过有关部门和领导继续做好沟通协调工作。
综上所述,20XX年,本社区在开展信访接待来访群众工作方面虽然作了一些我们应该做的工作,但是距离上级领导对此工作要求还有一段差距,我们决心在今后信访工作中继续努力搞好群众接待工作,热情地为居民作好服务工作,为稳定消除不稳定因素作出应有的贡献。
1、组织网络健全:建立维稳综治工作站,由社区党总支书记许业英同志任站长,由社区治保主任李光辉同志专门负责。制定一系列规章制度上墙;及时调整社区维稳、综治、信访及各类平安建设领导组,明确成员分工,具体履行维稳、治安防范、人民调解、防邪、普法、禁毒、帮教、社区矫正、未成年人保护、法律援助服务、流动人口管理等工作。
2、建立长效工作机制:社区建立健格化管理机制,明确网格长、网络员工作职责。制定全面详细、切合实际的工作计划。建立并坚持每周召开综治维稳信访工作协调会和综治维稳信访工作季例会。
3、普法宣传工作:结合实际扎实开展综治宣传月活动,要有活动记录,有图片资料能反应工作。加大“六五普法”宣传力度,社区上半年发放“六五普法”宣传单累计600份,上半年每月出了一期法制宣传栏一共出了6期,做到资料规范齐全,而且能反映工作。利用远程教育网络或各种会议开展“打拐”、禁毒、反邪教、反假币等法制教育活动。建立1个居民书屋、居民普法活动室。
4、治安防范工作:社区配备的值班用品,每天要安排人员值班。成立专职治安巡逻队,并由社区干部带队巡逻,每月夜间巡逻不少于8次,每次巡逻覆盖面不小于30%重点企业、区域全覆盖。按规定建立警民联系点并正常工作。发挥社区治安信息员作用。
5、矛盾纠纷排查调处工作:积极开展矛盾纠纷排查工作做到每周一排查、一研究,按时上报排查信息,重大隐患及时上报,确保排查率达100%。不能因排查不到位或迟报、瞒报、误报造成严重后果。积极化解矛盾纠纷和不稳定因素,今年上半年在人民调解过程中口头调解纠纷2起,并跟踪回访,调处率达100%、化解成功率达100%以上,工作日志、会议记录、每月报表、调处登记表一致,没有因化解不力,造成越级上访,或者导致“民转刑”案件。
6、人口服务管理工作:协助派出所开展流动人口服务管理工作,建立流入及出租房屋登记,做到底数清、情况明。社区刑释解教人员1名,社区矫正对象4名,在册吸毒人员4人,有登记并按要求开展帮教回访活动。对辖区违法犯罪活动案件及人员,闲散、违法青少年等其他重点人员做到底数清、情况明,并及时排查登记。
7、生活环境整治:掌握信息,积极配合公安部门开展打击“黄、赌、毒”及非法开采行动,不得隐瞒、袒护、包庇。辖区宗教活动点和信教群众、“x”等邪教人员底数清、情况明,积极开展无邪教村创建活动,积极开展平安家庭创建活动,年度申报率达10%以上,按要求召开有关党员和群众会议进行评选,不断提高群众对平安家庭创建的知晓率和参与度。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管党务的副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,全镇处理接待群众来访1xxxx,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如XX明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件,由镇长刘福生同志亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成谅解协议,使这一多年矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查xxxx,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,镇每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整或面临调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,在个别落后村变得更加突出。
主要表现是:
一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升2xxxx。
二、集体访明显增加,且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、三马车到镇政府大院x,摆出不达目标不罢休的架式,给政府的日常工作造成一定影响,如我镇寺后杨村因换届选举工作到镇政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
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