20xx年,我局在县委县政府坚强领导下,在上级教育主管部门的正确指导下,立足全县教育工作实际,狠抓教育质量提高,大力改善办学条件,不断加强师资队伍建设,力促教育均衡发展,顺利完成了年内预定的各项任务指标。
一、工作回顾
一是办学条件进一步改善。20xx年,共投资9870万元,加强了学校硬件建设,顺利启用了县直第二幼儿园,实施了薄弱学校改造工程,建成了16所农村中小学餐厅,新建了23所农村幼儿园,改建了5所农村中小学,创建了市级标准化小学8所,农村示范园2所,农村一类园12所。投资140万元,实施了教育暖心工程,为42所中小学进行了取暖改造;投资3073万元为全县中小学加强了教育装备,开通了数字化网络资源。教育投入的加大,缩小了城乡、校际差距,有力推动了全县教育的均衡发展。
二是教师队伍管理进一步规范。今年加强了教师队伍秩序整顿,加强了教师专业化发展培训,整体提高了教师职业道德素质和业务素质。建立并完善了教师队伍补充长效机制,今年招录了130名省编教师,选配了200名县聘教师充实了幼教队伍,为教师队伍补充了新生力量。通过与北京新学校研究院《区域教育均衡优质发展合作协议三年规划》两年来的有效教育质量提升合作,使校长、教师在教育思想、理论功底、研究能力、领导水平、教育教学艺术、教育改革创新等方面有了明显的进步和提高。同时严明了工作纪律,重新修订了《xx县教师队伍管理办法》,加强了教师道德培养。
三是学校常规管理进一步细化。深入推进了教学改革,加强了德育教育,促进教育教学质量的提高。幼教方面,通过组织玩教具展、幼儿教师培训、学前教育宣传月等活动,促进了幼儿园管理科学化、规范化。义务教育方面,规范了学校办学行为和教师教学行为,加强了招生管理,认真落实了中小学划片招生、就近免试入学政策,学校常规基本做到了科学化、精细化;深入开展了“深化教学改革、打造高效课堂”活动,把提高课堂教学效率作为减轻学业负担、提高教学质量的突破口和切入点,认真抓好教师教学观念的转变和教学方式的转变。努力推进学生养成教育,通过开展养成教育、行为习惯培养,组织中小学生读书活动,艺术节文艺汇演,促进了学生道德品质的提高。以大课间操为切入点积极开展了“阳光体育”运动,举办了全县中小学生运动会及篮球赛等,确保了学生每天锻炼一小时。高中教育方面:学校常规管理日趋精细,教学改革不断深入,平安、顺利完成了20xx年的中、高考工作。中考成绩无论是平均分还是优秀率均为全市第一;高考荣获全市高考进步奖、完成市局指标奖、全市理科语文第三名;考生1008人,一本上线227人,二本上线574人,本科上线993人,全力打造了我县优质教育品牌和办学特色。职业教育方面,职中积极调整专业设置,积极改革办学模式,为社会培养了大批实用技能型人才。
四是贫困学生救助体系进一步完善。一年来,为幼儿园在园贫困幼儿资助62万元,惠及人数2480人次;为义务教育阶段贫困寄宿生生活补助79.7万元,惠及人数1206人次;为普通高中国家助学金资助147万元,惠及人数1428人次;为中职学生免学费补助114万元,惠及人数712人次,为中职学生贫困生补助44万元,惠及学生292人次;为贫困大学新生资助29.4万元,惠及人数81人,为贫困大学新生路费资助2.1万元,惠及人数30人。
五是安全、维稳工作有效开展。我局把安全、维稳工作作为学校工作的重中之重,做到了警钟长鸣、常抓不懈。我们从人防、物防、技防三方面入手,构建了“三位一体”校园安全管理机制,各校通过加强食品安全管理、疾病防控指导、治理校车安全隐患、开展学生安全演练、加强校园周边环境治理等活动,安全、维稳工作取得明显成效。
六是开展 “三严三实”活动,提升了群众对教育的满意度。
党的“三严三实”活动开展以来,教育局作为活动单位之一,在县委的统一部署下,在县督导组的具体指导下,紧密聚焦“四风”突出问题,联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制几个环节的工作任务,达到了预期的目标。教育系统全体党员干部进一步严明了工作纪律,增强了责任意识,在全县教育系统营造出了爱岗敬业、求真务实的良好氛围。
一年来,我局相继获得XX市安全稳定先进集体、XX市教育信息化先进单位、XX市教育教学质量先进单位、县先进基层党组织等。
二、问题与不足
虽然全县教育工作取得了一定成绩,但由于教育基础薄弱,依然面临一些不足和问题:教育投入仍不能满足教育快速发展的需要;农村学校整体办学水平偏低,规模偏小,条件相对落后,城乡之间、校际之间发展不均衡;教师年龄结构、学科结构不尽合理,整体素质有待提高等。
三、工作思路和重点工作
工作思路:全县各级各类学校以全面推进素质教育,以“三严三实”行为要求为准则,把“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动与教育改革发展相结合,与加强师德师风建设相结合,与提升办学水平相结合,一手抓硬件,一手抓队伍,进一步提升办学水平,力促城乡教育均衡发展,顺利推进20xx年拟建校舍建设,确保20xx年20所小学顺利通过市级标准化验收,确保我县顺利通过省级“县域义务教育均衡发展”验收,最大限度满足人民群众对优质教育的需求,努力办好人民满意的教育。
重点工作:
一是加快推进学校建设与设施配备
1、推进第五实验小学建设
第五实验小学选址在武垣路以北、攀龙街西侧,占地36亩,规划建筑面积15500平方米,总投资4300万元(包括土地和教学装备)已申请并已批准债券资金3000万元,建设规模10轨、60个班,容纳2700-3000学生。目前,该项目已完成土地预审、项目选址、环评、图纸规划设计等工作(立项手续办理中)。下一步工作是待土地划拨后,可进行地质勘查、施工图设计、规划审核等工作。如果进展顺利,大约在20xx年可投入使用。
2、扩建第四中学
计划建设5000平米教学楼一栋,教室36间,可容纳学生1800人(投资主体750万元,配套100万元)。新建400米(至少需要土地27亩)塑胶操场一个(投资400万元),共计投资1250万元。对于该土地的使用方式,开始时计划租用,经过与城关镇以及王街村领导多次商议,认为对该土地征用比较合适,可以减除后续土地使用遗留问题。我局将抽调专人成立征地小组,全力配合城关镇征收四中扩建和第五实验小学建设用地。目前,教学楼可研报告已完成,图纸正在设计中,待土地划拨后,可进行选址、环评、立项、规划审核等工作。(由于新建教学楼将占用现有操场,如果提前施工学生将没有活动场地,存在安全隐患,所以只能等新用地划拨以后才可动工。)项目预计20xx年完成。
3、筹建民办公助高中学校
随着我县适龄人口的迅速增长,一中和职中的招生能力越来越不能满足适龄学生的求学需求,现有高中教育资源将严重不足。我县高中生源预测情况:20xx年将有生源3306人,20xx年3665人,20xx年3677人,20xx年4451人,20xx年5002人。现在一中最大招生能力为1300人,加上职中最大招生能力800人,到20xx年我县将有2902名初中毕业生无法在我县就读高中,将产生巨大的社会压力。针对高中建设问题,我局进行了充分调研,召开了两次研讨会,意见已报齐县长。参照其他县市经验并结合我县实际,建议采用民办公助模式为宜,即个人或集团投资建校,一中负责学校管理,新建学校与一中对外一民办一公办,对内一体化管理。新建校规模预计占用土地70亩,学校规模20轨,招生3360人,需师资300人。民办公助模式的优势是体制灵活,但教师编制问题不好解决,按人事政策,正式编制不好解决,能不能特事特办,政府给予特殊政策支持,需请领导定夺(也可到人才市场招聘,待遇参照一中公办教师待遇,但不能入编,只能算作编制外人员)。因此,相关谋划筹建工作仍需充分论证。该项目如进展顺利,预计20xx年可以投入使用。
4、扩建第三实验小学
因生源增长,第三实验小学现校舍已经不能满足学生教学要求,急需扩建。现扩建所需土地已经征用,正在办理土地手续。规划扩建教学楼一座,建筑面积3500平方米(主体2800,连廊700平方米),投资750万元(含150万教育装备),预计20xx年投入使用。
5、XX市忠德学校xx校区建设
目前,已经完成土地手续、项目环评、项目备案,图纸设计已经完成,正在办理项目规划许可证,待规划许可后才可以办理消防、气象、人防、邀请招标等手续。面临的问题:地面有电线、变压器、附着物等未清理;水电路未通;有约10亩地,与南邻曙光新村有争议)。待以上问题解决后,即可开工。
6、推进薄弱学校改造工程农村初中校舍改造建设项目
全面改善薄弱学校工程是我县改善农村学校面貌的重大机遇,20xx年,我们将农村初中校舍老旧、急需改建扩建的学校优先规划建设。规划的项目学校有韩村中学、河北中学、南于庄中学、梁村镇中学、南答中学、窝北中学。
二是完善教师补充机制与教师管理
1、继续新招录省编教师和特岗教师:按照编制核算,我县应配备教师3105人,实有2586人(包括314名幼儿园教师),目前仍缺编519人。20xx年我县面向社会招录省编教师50人,今年招录了130人,明年计划面向社会公开招录300名教师和特岗教师,逐步解决教师队伍短缺问题。
2、与北京新学校研究院深入合作。按照合作项目规划,20xx年是规划项目合作最后一年,尤其是新教师的加入,对教师培训项目、课堂教学实践活动等突出更高要求,我们将不断完善教学管理、德育管理、教师培训等常规管理制度,通过举办各种培训项目、校长挂职、教师授课能力等级评价、城乡学校帮扶结对活动、教师城乡交流等措施,促进城乡教育均衡发展,全面提升教育质量。
三是以提升教育质量,力促教育均衡
1、促进各类教育协调发展。学前教育,以建设规范化幼儿园为重点,加强幼教师资队伍建设,开展幼儿教师全员培训,坚决扭转幼儿教育小学化倾向,全面提升学前教育质量。义务教育,规范招生工作,做好幼升小、小升初招生计划,做好标准化学校的申报验收工作。进一步加强学校精细化管理,积极开展中小学办学水平综合评估,加强学校德育管理,促进学生全面发展。高中教育,狠抓教育质量,要千方百计留住优质生源,积极培育尖子生,提高中等生,帮助学困生,整体提高一本、二本上线率,巩固优质教育品牌。职业教育,积极拓宽办学思路,深化人才培养模式,加强专业教师队伍建设,全面提升办学质量。
2、在师资配备上向农村学校倾斜,将每年新招聘的教师将全部充实到农村教学一线。同时,严格控制农村教师进城行为,切实保障稳定的农村学校教师队伍。开展有针对性的农村教师培训,切实转变教师观念,提高教师业务素质和师德水平,提高教师教育教学能力。
3、推进县直学校改、扩建工作,保证城乡学校均衡发展、同步发展。大力改善农村学校办学条件,缓解县城入学压力。加快县直学校的建设步伐,使新建五小、扩建四中项目与谋划新建一所初中的策略尽快实施。
4、加强农村学校设施配备工作,保持农村中小学与县直学校的同步发展、均衡发展。20xx年,计划投入资金2593万元(其中中央800万元、省715万元、县配套资金1078万元)继续落实“全面改薄”工作,现在设备购置项目已全面落实,正在准备招标材料、落实招投标手续、落实采购任务,届时全县中小学的计算机、实验室、图书、饮水设施、教学仪器、音体美等器材将按5年全面改薄计划满足学校基本教学生活需要,此项工作将延续至明年完成。
四是抓好民生工程,为教育事业和谐发展保驾护航
继续完善贫困生救助体系,加大贫困生救助力度,确保不让一名学生因贫困失学;积极开展送温暖活动,及时为困难教职工排忧解难;严格落实安全责任制和责任追究制,强化安全管理,增强社会责任感,转好应急训练,确保安全工作不留死角,确保校园零伤亡、零事故。同时,要深入排查和化解矛盾纠纷,积极做好稳控措施,多措并举化解矛盾隐患,确保零越级访、零群体访,确保教育教学活动正常、有序开展。
今年上半年,我局认真贯彻落实县委、县政府工作部署,主动适应经济新常态,全局上下团结一心,顽强拼搏,合力攻坚,进一步强化工作措施,力促工业经济稳步增长、重大项目建设进展顺利,重大平台建设全面启动、创新驱动有新发展,为促进我县经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出积极的贡献。
一、上半年工作基本情况
(一)在做好经济运行监测上有新成效。我局密切关注国内外经济形势动态和国家政策导向,加强与统计、发改、财政等部门和有关企业的联系沟通,做好经济运行监测、预测工作,使主要经济指标保持在合理增长区间,确保完成“双过半”目标。今年1-6月份,预测(以下数据相同)全县规模以上工业总产值实现62.65亿元,同比增10.5%,完成全年任务的39.97 %。规模以上工业增加值14.92亿元,同比增9.0%,完成年度目标的39.87%。全县社会消费品零售总额15.34亿元,同比增长10.9%,完成全年任务的46.61%。工业用电量37730万千瓦时,同比增21.9%。重点项目完成投资4.66亿元,完成年计划55.4%。规模以上工业企业个数增至27家,增长3.7%。1-6月全县实现外贸进出口总值3416万美元,同比增长27.7%,完成全年任务的45%;实际利用外4580万美元,同比增长3.5%,完成全年任务的51%。今年1-6月,预计全县gdp 完成59亿元,增长8%,从完成gdp总量看实现时间过半任务过半,从增速看,比一季度加快2个百分点,但与年度目标相差3个百分点。
(二)受市场大环境影响,我县部分工业企业生产经营稳健。1-6月份,我县几家重点行业如水泥建材、林产化工、木材加工、造纸业等,受到淡季市场大环境和销售价格下滑等因素影响,部分行业产值有升有降。预测1-6月水泥行业(主要是华润)实现总产值8.16亿元,同比下降30.55%;造纸业实现总产值4781.63万元,同比下降20.5%。而木材加工业实现总产值14.55亿元,同比增25.1%;林产化工业实现总产值11.74亿元,同比增长10.23%。其次,我县几家重点企业产品产量相对平稳,降中有升,徘徊在合理区间。如华润水泥(封开)公司累计生产水泥和水泥熟料分别是382.48万吨和363.56万吨,同比下降1.2%和3.12%;嘉宜纸业高级工艺纸累计产量0.4万吨,同比下降11.2%;威利邦公司纤维板累计产量14.64万立方米,同比增长14.2%。综合上述运行数据可知,今年1-6月份我县各重点监测企业的产值产量总体略有下降,但部分行业仍有快速上升趋势。
(三)在推进重大项目建设有新成绩。上半年,我局按照县委县政府“项目建设年”工作部署,坚持把重大项目建设作为拉动全县经济增长的主要动力,狠抓项目谋划、推进、监管三个环节,重点项目顺利推进。华润5、6线的5线已完成基础建设,正在机械安装,6线正在基础建设,c段皮带廊、大冲矿山、余热机组和码头等建设进展顺利。预计5线在年底前建成投产,6线在20xx年底前投产;广东华林化工有限公司基地:威斯达化工、海蓝化工松脂生产车间已投产;劳特化工已完成厂房建设,预计8月底建成投产;封开嘉诚纸业有限公司1、2两条生产线和污水处理厂已建成投产和投入使用,第三条生产线正在机械安装,7月底前建成投产。办公楼、宿舍楼已开始基础打桩,累计投入11000万元;广东长实电缆制造有限公司一期厂房已完成基础建设,主体车间钢结构在5月份开始动工建设,预计年底前建成投产。
(四)扶持中小微企业发展有新成效。一是做好扶持中小微企业发展政策的贯彻落实工作,积极引导企业用足用好优惠政策。积极向省市申报科技创新、技术改造、贴息贷款、现代服务业等各项帮扶项目和资金,争取列入国家、省、市资金扶持。二是加强中小企业企业项目融资摸底调查。据调查,我县中小微企业融资需求决口较大,企业流动资金贷款需求达5820万元,企业固定资产购建贷款需求达7120万元,其中XX县一德化工有限公司2500万元、嘉诚纸业有限公司2500万元、富利达木业有限公司20xx万元贷款需求;三是健全完善我县中小微企业综合服务体系。落实中小微企业综合服务体系建设工作分工方案,重点实施六大重点工程,实施民营企业家素质提升工程,做好民营企业高管人才的培训。四是实施民营企业自主创新能力提升工程。重点帮扶规模以上中小企业(民营企业),通过创新机制,强化服务,在项目建设、融资服务、产业配套、技术服务、自主创新、转型升级等方面进行重点扶持,有效提升企业的发展规模、盈利能力、投融资能力和创新产业化能力,加快转型升级。五是拓宽中小企业融资渠道,加强政银担企合作,促进中小企业信用担保体系建设,于5月25日县组织20多家中小微企业参加市政银企对接会,让企业更加了解市场融资情况。六是抓好现有企业上企业“新三板”,现XX县海篮化工有限公司已列为我市“新三板”挂牌后备企业。
(五)创新对外贸易方式,外贸出口结构进一步优化。面对世界经济复苏缓慢、水泥等大宗出口产口下滑的严峻挑战,为稳定我县外贸出口,设立外贸发展专项扶持资金,鼓励引导我县外向型企业加强核心技术研发。同时,做好外向型企业服务工作,帮助企业开拓出口渠道,拓展家具、化工等一般贸易产品出口。
(六)多措并举稳定城乡市场,发挥消费拉动经济增长。一是县出台《XX县清理规范税收等优惠政策实施方案》,认真落实国务院各项稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,稳定了城乡就业,促进了市场消费和商贸流通业的发展;二是协调、指导企业做好元旦、春节和五一等节日商品组织供应工作,做好市场监测,整顿和规范市场经济秩序,确保关系人民群众切身利益的食品供应。三是做好二手车流通行业,健全商贸服务业诚信体系,提高商务服务的核心竞争力,开展20xx年商贸服务业“优质服务”和“诚信兴商”宣传活动,把优质服务活动与精神文明建设结合起来,为消费者提供放心和满意服务。1-5月份,全县社会消费品零售总额可达127783 万元,同比增长10.9%以上。
(七)推进节能监察工作有新成效。一是组织和配合省、市考核组对我县政府及我县5家重点耗能企业﹙华润、华林、威利邦、枫华、嘉宜﹚开展节能考核,并顺利完XX县政府以及5家企业的考核,结果均为完成等级。二是督促我县使用电机企业开展淘汰落后电机提升工作,抓好华润水泥、威利邦木业、枫华公司、华林化工、嘉宜纸业、联峰水泥等6家企业开展改造淘汰电机相关工作。今年上半年完成改造电机功率1.2万千瓦。三是加快推进华润水泥公司能源管理中心建设步伐。“华润水泥能源信息管理系统”正进行调试当中。四是督促协助到期相关企业做好清洁生产企业换证申请工作。做好了污水厂清洁生产企业换证申请以及督促华润、华林向省申请清洁生产企业称号。五是组织华润、威利邦二家公司向省经信委申报20xx年省节能降耗专项资金。华润公司申报的能源管理体系建设项目获得省专项资金50万元。六是抓好6月节能宣传月宣传活动,制定《20xx年XX县节能宣传月和低碳日活动方案》,并精心组织和参加各项节能宣传活动,积极营造浓厚的节能宣传氛围。
(八)其它重点工作有新突破。一是加快信息产业发展、推进信息化建设与应用。做好相关硬件设备的管理与维护,保障行政中心大楼网络畅通,保障新版XX县政府门户网站的正常运作,确保省、市、县、镇四级视频会议的顺利召开。拓展各镇的网络连接建设工作,全县各镇的网络连接建设工作基本完成,有条件的村网络已经铺设到位;完善网上办事大厅建设,使省、市、县、镇、村五级互通以及开展社会信用体系、市场监管信息网建设和无线电管理工作,二是做好安全生产管理,开展安全生产大检查。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好工业商贸流通领域和民爆行业安全生产监督检查工作。落实消防安全主体责任,与工业企业和各超市负责人、民爆公司、易普力股份有限公司签订安全生产责任书。积极配合食药监局、公安局、工商局等有关职能部门开展打假打私工作。今年上半年,共组织盐产品专项检查3次,出动执法人员15人次,检查商店31家次;安全生产检查4次,出动人员18人次。三是统筹兼顾, 积极做好其他各项工作。加强人口与计划生育工作管理,发展和培育入党对象、组织献血、爱国卫生活动、“五失”青少年调查,做好工资改革和机关事业单位养老金并轨的调查摸底工作。
二、存在问题
一是受经济大环境低迷、市场竞争加剧影响,重点工业企业量价齐跌。受国内受市场疲软影响,华润水泥市场销售不含税价较去年同期下降27%,受国内市场萎缩和2#窑3#窑4#窑修停窑影响,熟料产量下跌3.12%,水泥产量下跌1.2%;广东枫华明珠、威利邦木业价格分别下跌10%和1.2%。
二是部分企业由于受资金和技术等因素制约生产明显放缓,去年一德化工已完成技术改造,但由于资金困难尚未形成新的增长点。
三是外贸进出口结构单一。全县大宗进出口产品主要集中在水泥熟料、松脂化工和打火机等有限的几类产品,其中仅华润水泥、劳特化工、百得打火机3家企业就占全县进出口总额94%。
四是面对经济发展的压力,必须走资源型工业发展的道路,节能工作压力尤为明显。由于我县经济基础薄弱,缺乏支撑发展先进制造业,当前仍需要高耗能行业如水泥、造纸、人造板等资源性产业带动发展,下半年我县的节能工作仍会面临较大的困难。
三、下半年工作计划
今年下半年,我们经贸工作重点抓好以下几方面工作:
(一)发挥粤桂合作特别试验区平台优势,突出抓好招商引资工作。一是进一步增强开放意识,及早谋划20xx年的招商活动计划,着力扩大与港澳、东盟地区经贸合作,以粤桂合作特别试验区为重点招商载体,围绕装备制造、医药健康、节能环保、港口物流等主导产业开展主动招商、精准招商,力争引进一批带动性强、影响力大的优质项目。二是加强与国内外高等院校、科研机构的合作,争取建立一批国家级高新技术产业研发中心、产业孵化器,运用云计算机、大数据孕育新项目、催生新业态,努力使试验区一起步就抢占科技创新的制高点,提升试验区核心竞争力。三是积极参与省市举办的各类经贸洽谈活动,通过广泛接触各地各类企业和客商,积极推介粤桂合作特别试验区良好的投资环境和招商项目,争取再引进一批质量高、效益好的项目落户封开,为我县经济可持续发展提供支撑。同时,抓住我县的“水头、石头、木头”等资源优势,实行以商引商,产业链招商,延长水泥制品、家具、林产化工、石材深加工等产品的产业链,提高产品的附加值,形成支柱产业。四是严格执行投资准入政策,扩大引进高新技术、战略性新兴产业,不断提高利用外资质量和水平。
(二)充分发挥大项目带动作用,扩大利用外资规模。坚持以大项目带动大投资、推动大发展。做大做强华润水泥生产基地,坚定不移抓好5、6条生产线建设和7、8线上马,鼓励企业在原有的基础上增资扩产,充分发挥华润的规模集聚效应,形成华润产业集群;跟踪落实好中杰鞋业、高新技术产业孵化基地项目,使我县利用外资工作上规模、上效益。
(三)加大实体经济支持力度。继续加大市场主体培育,争取更多小企业扩大企业规模,强化要素保障,保障重点产业、重点企业、重点项目的土地、能源、资金、环保指标等要素合理分配。发动规下企业进行“四上”申报,不断挖掘新的增长点,加强对现有在建未预期投产项目进展情况的监督,加快项目完成的进度。
(四)狠抓政策落实,大力培育外贸增长点,稳定进出口总额。一是帮扶重点出口企业做大做强,促进外贸进出口稳定增长。认真贯彻落实省、市出台的各项外经贸扶持政策,着力扶优扶强,对有订单、有效益、收汇保障、风险可控的出口企业给予重点支持,确保打火机、松香、家具、水泥熟料等企业进出口稳定发展。二是整合外事资源,积极帮助企业“走出去”探访潜在客户,积极开拓新兴市场,充分利用广交会、加博会、海博会等平台以及国内外知名展会,帮助企业抢抓订单。三是加强与华林化工的沟通联系,鼓励基地内的海蓝化工、威斯达化工办理进出口权备案和开展自营出口业务;积极与协进毛绒玩具厂沟通协调,争取其产品在封开出口,列入封开统计口径。
(五)进一步加强重点企业节能监管力度。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督,帮助重点耗能企业建立和推行严格的节能管理制度和有效的激励机制。积极发动企业做好国家、省节能专项资金的申报工作;配合做好省节能专项资金项目的绩效评价和审计工作;积极组织企业开展清洁生产和申报资源综合利用项目;积极推进重点企业电机淘汰任务,加快推进重点企业电机能效提升工作。继续对我县重点耗能企业,特别是水泥、造纸、人造板等高耗能企业的能耗限额标准执行情况进行的专项监察,重点对县内万家企业开展节能专项监察,促进企业节能降耗工作上台阶。
20xx年我社在上级供销社XX县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神及*、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发[20xx]11号)为指导,按照中央提出的“努力把供销合作社打造成农民生产生活的主力军和综合平台”的新要求,以“内增实力、外塑形象”为主基调,主动适应新常态,谋求新发展,各项工作取得了新成绩,主要经济指标保持良好的增长势头。1—12月份全系统实现商品销售 125800万元,同比增长66%;全系统实现利润140 万元,同比增长32 %。
一、20xx年主要工作及成效
(一)农资供应服务措施有力。一是充分发挥供销社农资流通主渠道作用,积极落实政府化肥淡季储备及冬储化肥贷款贴息。20xx—20xx年完成冬储化肥3500吨,占冬储任务1900吨的185%,有效平抑了农资价格,缓解了旺季供需矛盾,满足了春耕生产需要。二是发挥顺达农资配送有限责任公司和75个村级农资连锁店的网络优势,广泛开展农资配送经营服务,方便农民随时购买,配送率达90%。三是“庄稼医院”提供“电话问诊”、“上门服务”,积极开展各种形式的科普宣传和接访答疑,指导农民科学用肥合理用药,降低农民生产成本。四是在农资经营网点中开展农资市场规范管理工作,建立购销台账和质量追溯制度,并取得了阶段性的成果。今年,通过追溯体系平台分别为旧县乡、茶平乡农民挽回因商品质量不合格造成的损失共计1万多元。武夷山供销社曾于8月6日莅临我县考察学习农资追溯体系建设的做法。
(二)引领农合组织成效明显。结合县委、政府开展“七个一”建设XX县委、县政府赋予的考评示范新型农业经营主体职能。组织干部、职工下基层、接地气,深入各乡镇对农民专业合作社、农民专业大户、家庭农场的培育和指导,从工商注册、财务服务、品牌建设、产业提升等方面进行帮扶,促进农民合作经济组织从量到质的提升。1—12月份供销社新领办农民专业社 26 家、“农村综合服务中心”1个、“农村综合服务社”5 个、新建“农资连锁经营网点”9 个、“日用消费品连销经营网点”3 个、新增信息站点 2 个。发布农产品供求信息134条,指导商品购销额26428万元,促成商品成交额18237万元。引导成立了县益兴农产品专业合作社联合社。10月16日《中华合作时报》对县益兴农产品专业合作社联合社的成立作了报道。目前供销社领办的许多农民专业合作社不仅获得了国家、省、市、县级示范社称号,而且还挑起了当地农业主导产业的大梁。如:渭田渭川农产品、东边红生态种植、祖墩慧添富、郑墩万通百年蔗蔬菜、河东长巷七峰果蔬、茶平益民果蔬、旧县稻花鱼养殖、溪东顺发果蔬、松源庆友蔬菜专业合作社等。
(三)基层组织建设稳步推进。按照上级要求,结合我县实际情况,坚持以开放办社、广纳社会能人为原则,以具有一定规模且经济实力较强的专业合作社为依托,积极开展基层社恢复运作工作。确定了溪东、渭田、祖墩、旧县、花桥等5个基层社走开放办社模式,城关、郑墩、茶平等3个基层社走修缮资产恢复运营模式的整体规划。目前基层社的常务副主任人选均已确定,年底全部可挂牌恢复运作。县社这种“因地制宜、创新发展、开放办社、市场化运作”的做法得到了上级的肯定,市委书记庄稼汉到我县调研农村工作时亲临渭田供销社视察指导。《闽北日报》4月14日头版刊登了题为《成立三家新型基层供销社》,报导了县基层供销社恢复运行的做法。
(四)流通网络取得新的突破。一是继续做好“万村千乡市场工程”和“农村综合服务站”的发展和跟踪管理。利用己改造的农家店、日用消费品配送中心、土产公司为平台,多渠道、多接口搞好日用消费品、烟花爆竹的连锁配送工作,实现了以县城为中心,以乡镇为骨干,以农家店为终端的配送网络,使农村的日用消费品配送率、烟花爆竹配送率分别达到80%、90%。初步形成了城乡互动,相互促进的农村现代流通新网工程体系。二是全力打造农产品电子商务平台、筹建“网上供销社”,推动供销社经营模式转型升级。工作中我们坚持从零开始,在学中做、在做中学,今年相继选派人员到XX市供销社、畅宏电商园、省农产品经纪人协会等地学习电子商务知识。同时对全县特色农副产品及经营主体的进行全面摸底。10月份由祖墩供销社、土产日杂公司、农资公司参股组建了县供销亿家电子商务有限公司。并委托县四维电子商务有限公司进行网站的建设,目前己与60多家农产品厂商、专业合作社、农户建立了合作关系,为的名优农副产品走出、走向市场提供信息服务,帮助农民解决农副产品卖难问题,预计20xx年3月开展线上交易;选择加盟供销社的彦鹏农资电子商务有限公司与亚达电商合作,利用亚达“便民快”电子商务自营平台,开设“农资商城”,构建农资交易的b2b平台,通过手机app实现网上购物支付,24小时送达,减少流通环节,为农户提供农资购买“一站式”服务,帮助解决农民生产资料买难问题。完成线下农产品专营展示馆的建设。
(五)项目建设取得新的成果。一是树立“抓项目就是抓发展”理念,聚力攻坚抓项目建设。20xx年争取到再生资源分拣中心项目由于用地无法解决,迟迟末能落地现己开工建设;今年申报并取得省社“新网工程”资金40万元支持的茶平供销社改造升级项目正在施工中;中央农综项目—七峰果蔬专业合作社的长巷葡萄设施栽培示范基地己获得验收。二是认真做好省政府为民办实事项目“农村综合维修服务体系建设”工作,按照巩固、提升、扩面的要求,对原有1中心8站11点综合维修网络,进行“回头看”,准确掌握和正确评估综合维修服务体系建设和运营情况,查缺补漏,指导从业人员正确处理经营性服务和公益性服务的关系,努力提高技术水平和职业道德素质。20xx年新增村级综合维修点3个,为农民维修生产生活器具880件、家用器具6540件,沼气用具 230台,600件、太阳能用具 125 件,销售零部件23035件、销售额达86.5万元。同时开展了四次志愿服务活动,共义务维修各类家电、农具、沼气、太阳能等用具100多件。经过三年的努力,县“1中心8站14点”统一着装、统一标识、统一规章制度、统一收费标准、统一零部件配送、自负盈亏的农村综合维修服务体系己建成。一支懂技术,善经营的农村综合维修队伍正活跃在全县乡村社区,有效缓解了农村维修难、服务差、收费乱的问题,促进了家电下乡,拉动了农村消费。实现了政府、供销社及社会 “三满意”。
(六)政风行风建设上新台阶。一是以开展“三严三实”教育为契机,认真组织干部职工学习党的十八大,十八届三中、四中全会精神以及《*、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,县社下发了《20xx年绩效管理和效能考评工作方案》以及相关的管理制度,进一步规范机关工作程序,着力整治庸懒散奢;二是贯彻落实党风廉政建设责任制。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,把廉洁从政贯穿到供销工作的各个环节,坚持“一岗双责”,严格用制度管权管事管人,最大限度扎紧制度“笼子”。认真贯彻执行领导干部廉洁自律的有关规定,开展党风廉政教育、纠正各种不良风气,严肃政治纪律教育。认真执行中央八项规定,狠刹“四风”, 自觉规范公务用车和办公用房,严格控制“三公”经费开支,严格控制来客接待次数和标准。规范单位财务行为,对项目资金实行专款专用,不挤占、挪用,不私设“小金库”,不搞账外账,单位的财务收支状况每半年在职工大会上公布,接受群众监督。坚持办事公开,凡属单位的重大事项以及职工关注的热点问题都实行民主决策。如:办公设备的添置、门市、仓库出租、烟花爆竹经营、项目建设等都先让职工讨论,张榜公示,形成决议再实施阳光操作;三是成立了以主要领导为组长的“清产核资”领导小组,对全系统基层企业进行全面清产核资和排查,通过摸清家底,盘活资产,加强对各企业资金收支管理和遗留的历史债务管理,让每个企业真正做到账账相符、账表相符、账实相符。防止集体资产流失。为预防,减少,控制法律纠纷,聘请了松源中心法律服务所为供销系统法律顾问;四是结合供销社行业的特点加强对干部职工道德法制教育和不定期地进行安全生产大检查,特别是对租赁门点及烟花爆竹经营场所进行重点监管,消除事故隐患,同时积极履行平安建设督导员职责,县社主要领导亲自带领机关有关同志深入到挂点的郑墩镇南坑村指导平安建设具体工作,与乡村干部及代表座谈并深入部分农户家中对工作安全感调查内容进行细致的讲解以及发放宣传单和宣传品;五是开展形式多样的帮扶救助活动。20xx年全社共筹集资金1.6万元,对全系统困难职工、党员、离退休老同志、遗属等31人进行了慰问,同时积极稳妥解决历史遗留问题。如:基层社欠款、拖欠职工养老金等,从而维护了社会及系统和谐稳定。今年供销社无发生群体的事件、违法案件和安全生产事故;六是加大对外宣传力度。《闽北日报》4月14日头版刊出了《成立三家新型基层供销社》。《中华合作时报》10月16日a3版刊出了我县成立首家益兴农产品专业合作社联合社的报道。在县《湛卢讯》上开辟了供销专栏。一年来,向县委、政府及省、市社报送宣传稿件共 35 篇。同时,积极推广使用供销合作社标识,在所有的供销社连锁店和租赁门店全部使用供销合作社标识,扩大供销合作社的社会影响;七是开展各项丰富多彩活动。今年,“三.八”妇女节、“五.一”劳动节、“七.一”建党节、“文明宣传日”组织开展登山、春游、红色之旅、参观建松政路下桥纪念馆、义务服务等一系列活动,既增进了职工之间的友谊、强健了体魄又凝聚了力量, 20xx县供销社被市委、市政府授于“市级文明单位”称号,被县委授予平安单位称号。
二、20xx年工作打算
(一)认真履行县委、县政府赋予的培育新型农业经营主体的职能。积极培育发展农民合作社、专业大户、家庭农场等经营主体,推动农村土地规模流转。按照引导和促进农民合作社规范发展的相关要求,坚持发展与规范并举、数量与质量并重,切实将工作的着力点放在提质增效、规范运作上。20xx年力争领办农民合作社35家。
(二)充分发挥供销社农资经营主渠道优势,积极做好20xx—20xx年度化肥冬储,满足全县春耕生产需要。继续做好农资商品质量追溯体系建设、综合维修体系建设、农产品信息服务,努力提升为农服务功能。
(三)发挥供销亿家电子商务有限公司、“便民快”电子商务自营平台的作用,为的名优农副产品走出、走向市场提供信息服务,帮助农民解决农副产品卖难问题
(四)坚持扩大覆盖与提升质量并重,恢复重建与创新发展并举,抓好基层社改造工作。按照市场化运作,因地制宜地发展综合服务社。精心培育一批社会影响好,便民服务好又能代表供销社形象的日用消费品、农业生产资料销售网点。
(五)树立抓项目就是抓发展的理念,一方面抓好现有项目的建设,另一方面加强对国家项目扶持政策的研究,充分把握机遇,争取更多的项目列入全国总社、省社、市社及县重点办项目库,争取上级的财政支持,以项目带动壮大我社的综合实力。
(六)认真学习《*、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》。进一步解放思想,转变观念,进一步加强机关效能建设、精神文明建设、党风廉政建设,积极落实省、市供销社关于供销社改革的各项工作布署。全面完XX县委、县政府和市社下达各项任务。努力在市供销系统创业竞赛活动中,创先进位。
20xx年以来,我委按照县委、县政府要求,积极推进市政道路、供排水和园林绿化提升的工作进度,全面加强建筑市场、工程质量安全管理,认真开展人防工作,确保按序时进度完成各项工作任务。现将20xx年主要工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)坚定信念,深入推进党风廉政建设
以十八届三中、四中全会和系列讲话精神为指导,深入推进党风廉政建设。认真履行党风廉政建设党组责任和领导干部“一岗双责”,进一步落实中央八项规定,开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,以及“清风”廉洁教育讲堂走进住建委等系列活动。认真贯彻落实全省调转促动员大会XX县委十届七次全会精神,加快推动各项工作。
(二)抢抓机遇,全力跟进,积极开展大建设工作
20xx年县委县政府调整城乡建设体制机制,成立了大建设指挥部,指挥部办公室设在县住建委。我委按照“项目计划编制、过程协调监督、信息统计上报、全程跟踪服务”的要求,积极开展工作,加强项目督查巡查,定期召开大建设项目调度会,推进项目实施。共召开大建设调度会8次,调度大建设项目122项,下发任务交办单52份。同时开展了20xx年大建设项目谋划工作。
(三)以项目建设为引擎,强力推进县城建设
我委紧紧围绕加快县城南部新区、涡北新城建设、提升XX区工作要求,加快城市道路、园林绿化和供排水等的建设进度:
1.城市道桥建设
开工建设滨河路,八里路、德昌路、刘西路、谷水路等南部新区道路已完工。胜利路雉河金桥主体结构已完工。
2.绿化工程建设和管养
我委严格按照技术规程,对城区主干道的行道树和公园绿地内大小乔木进行统一涂白工作,有效预防了病虫害及冻害的发生;对主干道的法梧、高杆女贞、紫叶李等树木进行修剪整形;实施了20xx年春季补栽工程,对城区绿化带及绿地缺棵断垄地段进行补栽,共补栽乔木约1000棵,色块灌木约60000棵,投入资金约138万元。同时完成了道路绿化带及广场、公园清除杂草、病虫害药物防治、绿化带修剪、浇水等养护工作,使县城绿化整洁美观,有力的`提升了我县绿化形象和品位。
3.供排水工程建设
(1)城市供水情况。新铺设兴业路、刘西路、谷水路、德昌路、八里路等供水管网10280米,同昇御花园、中海国际、国强建材城、壹号公馆、四里园等小区都铺设了供水主管道;马家小院巷、建新二巷、稚河楼东楼、民乐巷支线管网已改扩建完毕,供水状况良好。第三自来水厂建设用地选址调整为雷古路南侧、天生路东侧,厂区用地15.54亩,完成项目选址意见书、可研和环评批复,完成地勘,该项目设计图纸也已编制完成,交由县重点工程管理局完成土建工程招标工作。全年预计供水920万吨,完成年度计划102%,在新一中及同昇御花园等几个住宅小区大量人员入住的情况下保障了正常供水。
(2)减排工程建设情况。城东污水处理厂目前处理系统运转正常稳定,出水水质经监测符合国家排放标准,现日处理污水已达4.5万吨,预计全年共处理污水1670万吨,年度考核指标cod完成减排量510吨、nh3-n完成减排量50吨,污泥产生量8520吨。全长2955米的乐行路与新城路交叉口至城东污水处理厂污水管网工程已经完成。涡北污水处理厂厂区及主题构筑物土建工程已完成,设备也已安装完毕,正在进行调试,管网工程正在抓紧建设。完成了界洪河截污工程。城东污水处理厂二期及配套管网工程立项、环评、可研报告已经审批。
4、城市市政设施维护和防汛工作情况
进一步加强市政设施的日常巡查和维护管理工作,20xx年共修补路面4854㎡;疏通下水道235m,清理雨水井1256座,及时更换破损的雨水井篦及井盖59套,为我县的安全度汛提供了保障。
(四)以建设管理为基础,加快推进民生工程建设
1、农村危房改造
今年我委共承担3100户危房改造任务,目前第一批1000户和第二批1600户危房改造工程已全部竣工验收完毕,补助资金县财政局正在打卡发放;由发改委牵头负责的500户抗震房改造任务我委已和发改委落实到乡镇,现正在组织验收。
2、渔民上岸安居工程
我县共有符合安居条件的渔户330户,我县采取了政府保障房安置、渔民自购房安置、渔民自建房安置、修缮加固安置四种安置方式,选择涡北保障房的252户已入住242户,因个人原因尚未入住的10户将于近日入住;选择高炉保障房的54户待房屋竣工后分配,已发放8个月房租2.7万元;选择自建房、自购房、修缮加固的23户房屋已验收,补助资金91.05万元已发放到位。
(五)以质量安全为抓手,推进建筑业健康发展
20xx年我委共办理施工许可证34个,工程面积达217.42㎡,工程造价计178128.53万元;结合工程质量治理专项活动,开展了三次建筑市场综合大检查,对全县所有在建项目进行了全面排查,下发隐患整改通知书56份,停工整改通知书12份,对华都安置小区、华府德铭小区、南部新城五中等四所学校、一中新区配套工程等十二个项目的施工、监理企业进行约谈,下发不良行为记录12个。开展了政府投资项目专项整治,有效震慑了建筑市场的违法违规行为,进一步规范了我县建筑市场,确保了工程质量和施工安全;同时开展了商品混凝土、建筑工地扬尘和文明施工等专项治理活动,推进了文明创建工作;开展了燃气安全整治活动,对全县燃气管道、加气站及液化气经营门点进行了全面排查,取缔无证加气站4家,倒气门点钢瓶142支,充
16把。消除XX市挂牌督办管道占压行为事件一项。
(六)以人防知识宣传为引导,推进人防工作常态化管理
20xx年共发放人防意见书15份,其中批建人防地下室5处,人防工程建筑面积72749.03平方米,收取人防工程易地建设费439.5万元;完成建设项目人防验收12处,验收人防工程建筑面积10892.75平方米,补收人防工程易地建设费52万元;完成了20xx年度县人民防空训练计划编制工作;9月18日成功完成了防空警报试鸣工作;积极开展了人防工程质量监督、监察、验收建档及使用的监督维护工作。
(七)认真谋划“十三·五”工作
根据我县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,加快城镇化步伐,统筹城乡发展,加强基础设施建设目标要求,认真对“十三五”工作进行谋划:
为加大南部新区建设,改造XX区,“十三五”期间基础设施建设方面重点加大南部新区路网及公园绿地建设,建成较为完善的交通路网,加大供排水建设力度,提高南部新区综合承载能力;改善XX区环境,改造建设县城老旧道路,提高绿化管养投资及管理水平,改善XX区供排水功能,满足居民生活、生产需要,改善水环境及河道沿岸治理,达到老区净化、美化,给人民提供一个宜居、易业,环境优美的文明城市。
为达到发展目标,完善路网建设,谋划建设八里路、德昌路、德和路等一批城市道路建设项目;解决全城排涝,谋划防洪排涝工程;改善城区河道及沿岸线环境情况,谋划涡楚河、界洪河等城区河道及河岸线环境综合整治工程;扩大污水处理能力,谋划实施城东污水处理厂扩建及完善工程;扩大供水能力,建设四水厂;提高南部新区城市品位,解决居民休闲娱乐,谋划实施城南公园建设;谋划XX区道路及污水管网改造项目;解决城市停车困难,建设15个城区停车场。
二、存在的主要问题
我们虽然取得了一定的成绩,但也清醒的看到,在很多方面,还存在一些问题和不足:
(一)项目推进速度不快。有些建设项目虽已开工,但受拆迁、征地和补偿等客观因素影响,推进速度不快;XX区基础设施配套不够、拆迁安置难、改造慢;城区过境主河道两侧环境有待治理。
(二)建筑市场管理有待进一步加强。部分建设单位依法进行工程建设的法制意识淡薄,主体责任不落实,不能履行基本建设程序,不能及时办理质量、安全监督手续,在未取得施工许可的情况下边施工边办手续,给工程的后续管理带来了很多问题。
(三)安全生产和工程质量安全意识有待进一步加强。部分建筑施工企业安全生产和工程质量安全意识淡薄,资金投入不足,防护措施不到位,工程质量管理不到位;同时,存在工程完工后,未办理竣工验收手续,开发商提前交付使用,导致质量投诉时有发生。
三、20xx年工作计划
我委将按照县委、县政府大建设体制下工作整体推进的要求,进一步查找存在问题,创新工作方法,加快推进城乡重点项目建设,全力作好计划开工项目前期准备工作,为项目开工建设创造条件。加大工程建设监管,确保完成全年工程任务。为此,我们将重点做好以下几方面工作:
(一)进一步加强大建设调度力度。充分发挥大建设指挥部办公室统一调度的职能,对大建设项目的计划、设计、施工、竣工验收、交付使用等环节加强督查,协调相关部门及时解决大建设项目实施过程中发现的问题,推进大建设项目高效实施。
(二)突出抓好县城道桥建设。精心组织、强抓落实,抓紧实施紫光大道、向阳路路面维修,葛沟路改造、西环路、北环路维修方案已经政府批准,待招标后实施。建设德合路、雪枫路、西二环路等城市道路工程,完善南部新区路网。
(三)加快城市基础配套设施建设。认真做好供气管网、污水管网改造、城东污水处理厂扩建、涡楚河、向阳河、葛沟截污等配套工程建设;加快城市环境治理,以城市园林绿化提升为重点,全力推进景观建设,使城市品位得到明显提升。加大对XX区基础设施的改造,实施城区河流截污工程、育英河水系景观工程,加强城区水网的环境治理。开展地下管线普查,编制地下管线和综合走廊规划,实施地下管线、综合走廊建设和管理。
(四)加大民生工程工作力度。完成农村危房改造工作,做好农村清洁工程后续管养,加强农村基础设施建设,改善农村生活环境,为提高人民群众生活质量提供保障。
(五)强化建筑行业管理。进一步规范建筑市场秩序,继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。以工程实体监督检查为重点,加大对工程建设各方主体质量安全行为的检查力度,突出抓好责任制落实和规范、标准贯彻执行。
(六)加强燃气行业管理。巩固20xx年燃气安全整治成果,合理布局燃气充气站,规范燃气行业经营行为,确保燃气安全。
(七)推进城市基础设施建设运营社会化服务。把城东污水处理厂的建设运营推向市场,利用社会资源,拓展城市基础设施建设资金渠道。
今年以来,坊子乡以“转型升级,跨越发展”为目标,以全力打造财源实力强、配套设施全、生态环境优、幸福指数高的内外双强新坊子为主基调,以群众路线教育实践活动的开展为契机,抢抓1515工程、两区同建、乡村文明行动开展的有利时机,调高发展目标、调新发展思路、调优发展环境,实现了全乡各项工作的大跨越、大发展。
一、20xx年工作总结
20xx年坊子乡在县委、县政府的正确领导下,按照“全市争先进,全县创一流”的发展目标,狠抓招商引资、服务县城、两区同建、农业产业化、民生事业、社会管理、乡村文明行动、群众路线教育实践活动、两委换届等重点工作,全乡工作实现了新飞跃。
一是财政收入持续向好。截止12月底,全乡完成国地税收入3750万元,其中,国税2180万元,地税1570万元,财税总量是20xx年的2.5倍,实现了三年倍增目标。
二是招商引资壮大财源经济。全乡新建、续建项目9个,分别是投资8亿元的晟合电力项目,正在进行设备调试,近期开工生产;投资5亿元的氢能设备制造项目一期11万平车间已开槽,正在进行中心道路硬化;投资5亿元的信达化工二期高分子聚乙烯项目已建设完成近期开工生产,大红项目设备安装已接近尾声,污水处理项目已开工建设,今年信达化工成功在北京新三板挂牌;投资7.8亿元的鲁北门窗幕墙产业园项目近期开工建设;投资5亿元的豪门新型环保材料项目,一期已建设完毕,并进行试生产;投资2.5亿元的德州鼎峰煤炭有限公司已正式投产;投资5500万元的昊悦包装项目,已建设完毕,正在进行试生产;投资1亿元的晟合恒基路桥项目,一期生产线已投产。投资10亿元的寿光物流园项目计划20xx年初开工建设。在谈项目4个,分别是北京天马辉集团投资5亿元的3dled显示屏项目、投资5亿元的中俄直升机制造项目、投资3亿元的冷链物流项目、投资10亿元的珠海银通公司钛锂电池项目。
三是服务县城夯实发展基础。围绕县城“东扩北进”战略,主动配合做好落户XX区域内项目的征地、迁占等工作,累计为氢能设备制造项目、史丹利三期、艾能森光热发电项目、坚石电力、亿燃项目、人民公园、群众文化广场等城建及工业7个项目迁占土地约1200余亩。
四是社区建设加快城镇化步伐。按照构建“城乡一体、宜业宜居”的新型城乡一体化发展思路,统筹推进农村社区建设。坊子社区,总建筑面积约20万平方米,其中安置区37亩,春节前300户群众全部回迁入住;商住区242亩,建筑面积约16万多平方米,目前正在进行开工前各项手续的办理,计划12月份开工建设。大蔡社区,30栋商业楼主体已全部竣工,正在进行内外装。同时,实施土地增减挂钩项目,新上报东坊子、西坊子两个村庄,共300余座房屋,可腾空土地240余亩,计划20xx年上半年进行两个村庄的拆迁工作。
五是农业产业化助推增收致富。按照“南部工业区、北部农业区”的总体规划布局,积极发展板块农业、现代农业。制定了《坊子乡20xx年农业经济发展奖惩政策》,今年重点打造信达路南北两侧、坊祁路东高棚区西侧。其中,总投资4000万元、规划面积1500亩的西崔蔬菜产业园区,办公楼、物连网、自动灌溉系统、冷藏厂等配套设施已全部建设完毕,新规划建设的王家楼、油坊两个百亩标准蔬菜棚区一期建设棚区30余个,新增土地流转面积400余亩,目前已全部完成。引进的龙头企业寿光蔬菜集团投资10亿元的物流园项目20xx年初开工建设。围绕畜牧产业,引进的天津客商投资5000万元的鑫源奶牛养殖场一期已经完工,二期正在扩建中。
六是民生事业“飙升”群众幸福指数。结合党的群众路线教育实践活动,确定了“十个专项整治”和“十二件为民实事”。一是民生工程方面,今年投资2500多万元重点实施了乡中小宿舍楼、中心卫生院、群众文化广场、规划路、沟渠清挖等五大民生工程,其中,新建中心小学宿舍楼,可满足500多名学生住宿,目前主体已完工;新建乡中心卫生院,可实现年门诊量1万人次,住出院病人1000人次,目前3层主体已完工;新建群众文化广场,包括4万平社区公园、2万平活动健身中心、5000平停车场等设施;新建乡规划路,总长1460米,6月份已通车使用;清挖河道10公里,保证了全乡1万多亩农田旱能浇,涝能排。二是开展污水治理专项行动,成立了专门的污水治理领导小组,加大夜间巡查力度,严厉打击县外企业私倒污水现象,同时关停乱排污水的本土企业。5月中旬,县检察院驻王凤楼镇检察室、县环保局联合对我乡创晨化工有限公司,恒源化工有限公司、平原万顺明胶有限公司、淇胜化工有限公司等4家企业进行了检查,对检查中发现有违法生产行为的恒源化工有限公司、淇胜化工有限公司下达了停产治理通知书,截至目前,未发现有其它违法生产行为。
七是乡村文明行动“净化”千家万户,围绕建设“净绿整洁,文明有序”的新坊子目标,积极开展乡村文明行动。一是开展了四德工程,全乡张挂宣传标语50多条,发放宣传单800多份,组织全乡52个村60岁以上老人分别与子女签订了《赡养责任书》。确定了14个四德工程示范村,评选出400多名好媳妇、好婆婆、文明卫生户等道德典型,在全乡52个村设立四德榜予以公示,通过学、比、评的方式,在全乡形成了人人学四德的良好风尚。二是开展城乡环卫一体化行动,成立了以党委书记为组长,乡长为副组长的城乡环卫一体化建设领导小组,实行班子成员划区分片责任制,形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制,总投资100万元,健全垃圾中转站、垃圾箱等配套设施,群众自觉维护环境卫生的意识逐步提高,水清、街净、气新的新农村面貌正逐步实现。
八是群众路线教育实践活动从严从实开展。成立了以党委书记为组长的领导小组,实行班子成员包社区、机关干部包村组制度,建立完善了党员信息,确定了十个专项整治和十二件为民实事,全乡52名机关干部共走访群众520余户,征求意见建议148条,查摆xx问题135条。全乡党员干部认真撰写和修改了对照检查材料,9名领导班子成员共对照检查出“xx”问题127条。召开班子成员专题民主生活会,班子成员互相开展批评,提出批评意见212条,机关党支部分5组召开组织生活会、包村干部下村组织召开机关党支部组织生活会。党委班子按照“两方案一清单一计划”层层分解,落实责任人,明确整改目标、任务、措施,限时进行了整改,班子成员对照查摆出的xx问题列出问题整改清单,按节点逐一进行整改,用党风带政风,用政风促民风,全乡党员干部服务群众促发展的能力和真抓实干保发展的能力不断得到提高。
九是两委换届夯实基层组织基础。紧紧围绕党的十八大和十八届四中全会精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,加强基层组织建设。按照上级要求,及时启动村两委换届选举工作,组织党建办、民政办、各社区统筹安排,提前做好工作预案,严格工作程序、严肃工作纪律,提前摸清、掌握每个村的班子情况、干部人选等详实情况,一村一策、有的放矢的做好换届工作。同时,大力发展村集体经济,加强农村党员干部“四德”培训,着力提高为群众服务的科学化水平。
二、20xx年工作计划
20xx年坊子乡将在县委、县府的正确领导下,以十八大和十八届四中全会精神为指引,深入抓好以下五方面的工作。
一是招大培强,夯实财源基础。加快项目建设,力促晟合电力项目、信达化工二期、豪门新型环保材料项目、氢能设备制造项目、昊悦包装项目、晟合恒基路桥二期等投产达效;开工建设鲁北门窗幕墙产业园项目;力争北京天马辉3dled显示屏、中俄直升机制造、冷链物流、珠海银通公司钛锂电池等项目早签约、早开工、早建设。加大招商引资力度,力争全年新引进过10亿元以上项目1个,过5亿元项目2个,过亿元项目5个。力争全乡纳税过千万的企业达到3家,过百万的企业10家以上,全年国地税入库突破4000万元。
二是主动对接县城,培育投资腹地。继续以“县城经济圈”为“引擎”,支持并配合好县里落户XX区域内项目的迁占、服务等,做到安商、富商、惠商,打响服务品牌,培育投资腹地。开展环境整治行动,优化经济发展环境,严格控制项目区内乱搭乱建行为,为实现坊子的借力发展提供强劲动力。
三是加快社区建设,推进城镇化进程。按照“城乡一体、宜业宜居”的新型城乡一体化发展思路,做大做靓坊子社区。20xx年底前完成300户拆迁户的回迁入住,20xx年5月份实施东、西坊子土地增减挂钩项目的村庄拆迁工作,6月份完成社区公园、停车场、健身广场等配套设施,完善群众娱乐场所;12月份完成龙福湾商业开发区一期8万多平的建设,力争全力打造成为全县配套设施全、居住环境优的美丽社区。
四是加快农业结构调整,促进农民增收。按照“南菜北移”、“一个基地、三个产业”的总体规划布局,一是继续抓好蔬菜产业建设,大力发展规模化种植,积极鼓励培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,进一步增加农民收入,力争全年新建设蔬菜种植园区2处。二是加大农业龙头企业引进培植力度,抓好和盛食品、鑫隆源奶牛养殖等产业化项目建设,拉长产业链条,增强辐射带动能力。力争新增合作组织2家,新建规模化养殖场3处。三是不断强化就业培训,努力让群众掌握更多的劳动技能,为企业培养更多的技能人才,全年增加就业人口500余人。
五是加强社会管理,提升群众满意度。按照“积极作为、量力而行”的原则,把有限的财力发挥出最大效益,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是充分发挥乡中心小学宿舍楼、中心卫生院、规划路、敬老院的作用,做到利民、便民、惠民;二是继续加大沟渠清挖、河道污水治理力度,保证灌溉畅通;三是全面加强“便民、乐民、重民、富民”基层服务性党组织建设,落实好机关干部、村干部周二集中办公议事制度,千方百计解决好农村“无钱办事、无人办事、服务无内容”等问题,切实提升群众满意度。
(一)经济指标平稳上升。上半年我镇预计实现规模工业总产值8.7亿元,完成68.6%;规模以上工业增加值1.95亿元,完成66.5%;工业应税销售收入完成7.7亿元,完成42.78%;规模工业投资完成4.62亿元,完成57.8%;新增规模企业完成2个。上半年我镇预计完成财政总收入4530万元,同比上升37%,增收1220万元,其中:国税完成3957万元,同比上升56%;地税完成572万元,同比下降24%。从分税种情况来看:完成增值税3460万元,企业所得税497万元,其它地税收入572万元。在税收收入构成比例中,企业税收完成3471万元,占财政总收入的比重达76.6%。至6月份,我镇将完成一般公共预算收入2419万元,比去年同期增加854万元,同口径相比上升54.6%,完成全年任务的58.24%,达序时进度。
(二)招商引资初见成效。今年上半年百禄镇共引项目3个:一是连云港奥恒制衣有限公司,总投资4000万元,注册资本20xx万元,租用园区标准厂房5200平方米,主要生产羊毛衫,用工120人,已投产,预计实现年产值4000万元,税收180万元。二是连云港龙沃纺织品有限公司,由宁波客商投资3600万元新建,注册资本1000万元,租用园区标准厂房5200平方米,公司现有在职员工150名,90%以上为返乡农民工,主要生产针织服装,产品销往欧美,预计实现年产值5000万元,税收200万元。三是灌南国松皮毛制品有限公司,由山东客商投资2600万元新建,注册资本500万元,租用园区标准厂房1300平米,经营皮毛收购销售以及皮毛制品加工,正在进行设备安装,近期将投产。
(三)项目建设有序推进。为推进重点项目的建设,我镇抽调4名班子成员、6名中层干部,到一线参与项目建设。经过镇项目服务办公室及相关村的密切配合,通过深入细致地工作,灌南牧原百万头生猪养殖体系项目涉及4个村、11个村民小组、1616户的2503亩土地流转已全部完成,发改委对三个场批文已办理;近1万米围墙基本完工,正在粉刷扫尾;其它道路、排水、绿化已做好,具备正式开工条件。环评本周交县环保局,等待专家评审;场房建设工程已于7日开标,确定建筑公司,预计10日后进场。江苏飞展能源一期10MW项目于20xx年11月开工建设,目前已打桩基45000米、安装光伏板47500片,办公楼及综合开关站主体完工,项目区周围沟塘疏浚、渠漕建设和绿化工作完成,项目将于6月15日开始并网发电。
(四)农业基础不断加强。上半年, 土地确权登记颁证工作完成预期目标,到5月底实现发证13100户,发证率达91%,审核新增低收入农户139户368人,核减低收入户297户739人,新增家庭农场和合作社5个,春季绿化新增成片林1039亩,新栽植苗木4.47万株,疏浚河道沟渠 16条,投资1065万元覆盖4个村的农开项目已完工。
(五)镇区整治拉开大幕。针对镇区马路市场、交通拥堵、店牌店招参差不齐、空中线路杂乱密布等现象,镇组织百禄街道130多名商户进行座谈,并开展“怎么治,治什么,达到什么效果”大讨论。在广泛征求各方意见的基础上,制定出镇区北环路建设、新建农贸市场、新建市民活动广场、309县道镇区段增设护栏、铺设人行道、电力通讯杆线入地、下水管网改造、架设跨杨百河桥、道路绿化亮化、规范店招店牌等十项整治计划,在争取县各级部门的支持下,决定先行整治十字路口至农电站600米的街道。已与县移动公司、电信公司、供电公司、交运局、规划局等单位沟通,邀请有关人员到镇区现场踏勘、测量,结合镇区实际,编制街道总体规划。目前,雨污水管道、高、低压电路建设已经开始施工。
(六)环境整治扎实开展。美丽乡村建设扎实推进,完成高湖、嵇桥等村际干线和村内循环道路周围环境整治,疏浚沟塘10公里,伐树3000余株,栽植绿化苗木7200余株,群众自愿拆除破旧房屋、厕所和畜禽圈舍80余间,清理“三乱”400多处。经济薄弱村环境整治初见成效,共有经济薄弱村10个,总数全县最多,其中省级5个,市级2个,县级3个,市百日环境整治活动开展以来,全镇10个村,122个组清理垃圾 367吨,土堆612吨,石堆 506 吨,粪堆202吨,草堆 365吨。疏浚沟塘41公里。栽植树绿化苗木12.7万平方米。改厕870户。拆违出新3323 平方米。实现村庄风貌得到明显改观,收益人口3.1万人。顺利通过县、市相关初验收,有4个省级经济薄弱村将于6月上旬接受市最终验收,全县最多。国省干道沿线打造精品。以打造最优的国省干道环境为目标,以“净化、绿化、美化”为着力点,1.2公里326省道百禄路段,共清理沟塘11.8万平方米,流转绿化土地140亩,投入资金110万元,栽植红叶石楠、黄金槐等高规格苗木3万株。11.3公里百三线路段,共疏浚河道8.7公里,投入资金60万元栽植榉树、垂柳等绿化苗木1.4万株,形成赏心悦目的视觉效果。
(七)扶贫攻坚精准发力。我镇有5个省定经济薄弱村,2个市定经济薄弱村和5个县定经济薄弱村,通过实施产业项目带动脱贫、鼓励自主创业推动脱贫、干部结对拉动脱贫和落实优惠政策驱动脱贫,增加经济薄弱村集体收入和低收入农户收入,提高有劳力贫困家庭的创收能力,鼓励低收入农户坚定脱贫信心,确保低收入农户各项优惠政策应享尽享,扶贫政策落实到位。在各方帮扶单位与扶贫队员的大力支持下,总投资151万元占地40亩的高湖水稻育秧基地建设正式投入运营,其中3200平米的高标准钢架大棚建设在4月份就已完工,百禄工业集中区5200平米的标准厂房以及嵇桥、高湖、盆窑3个村综合服务中心的新改扩建工程在3月底前全部竣工并投入使用。
按照县委办《关于报送20xx年上半年改革工作总结和下半年工作计划的通知》要求,结合我局有关改革任务推进落实情况、成效等,现将我局20xx年上半年改革工作总结如下:
一、基本概况及主要做法
(一)完善推进新型城镇化的体制机制方面。今年上半年,我局认真按照《关于加快推进新型城镇化的意见》,通过合理布局、科学引导、统筹发展,加快推进我县新型城镇化建设。一是坚持规划引领。充分发挥城乡规划的引领作用,完善城乡发展规划,彰显地方产业、文化、生态特色,塑造特色鲜明的城镇风貌。二是坚持分类推进。因地制宜,科学确定城镇空间布局和发展规模,形成城镇合理分布、有序发展格局。三是坚持城乡统筹。注重城乡统筹发展,推动城镇基本公共服务向农村延伸,城镇基础设施向农村延伸,加快促进城乡一体化。
(二)按照县城“扩容提质”的总体要求,我县实施了“中心城区”(县城区)和“次中心城区”(周田镇)“一县两城”发展战略。今年上半年,我局按照县委、县政府工作部署,一是为加快我县经济发展,提高城乡规划的科学性、严肃性和可操作性。我局认真部署,加快启动武深高速仁化段沿线控制性详细规划及城市设计编制工作。二是初步完成了周田镇丹霞火车站储备地控制性详细规划。三是继续做好周田镇“穿衣戴帽”工程、宝能物流中心、富然农科等重点工程项目建设。四是积极协助周田镇做好规划建设,加大改造力度,不断完善镇区道路、学校、市场、医疗机构、通讯、金融网点等公共服务基础设施。
(三)健全打击“违法用地、违法建筑”联动机制,坚决打击“两违”行为。深入开展“规划双到”工作,健全村庄规划管理制度。
1、今年上半年,我局严格执行《XX县查处违法建设实施办法》、《XX县关于严控道路规划建设实施方案》及《XX县关于严控区规划建设实施方案》等,查处违章建筑行为。经统计,共查处两违案件38宗,建筑面积共计约9681.41平方米。其中查封的有7宗,建筑面积约1236方米;强拆的有13宗,建筑面积约3055平方米;已报请县政府待拆的有10宗,建筑面积约4132.71平方米;正完善法律程序的案件有7宗,建筑面积约997.7平方米。补办手续并消除影响的案件1宗,建筑面积约260平方米。
2、“规划双到”工作方面。今年上半年,我局主要做好以下几项工作:
一是大力推进我县美丽乡村建设各项工作。成立专项工作领导小组,明确职责,建立和完善美丽乡村建设体制机制,同时加强与各镇(街)、县各职能部门的联动,做好美丽乡村建设宣传工作,充分发挥各镇(街)规划建设办的作用,协助各镇(街)提高镇、村干部对规划建设美丽乡村工作的认识;
二是大力配合县委农办推进以“丹霞彩虹”为主题的省级新农村示范片规划建设管理工作,结合七个主题村(包括长坝柚乡、古洋水乡、周田张屋、断石、瑶塘村、黄屋新村、夏富村)各自的村庄特色,高起点、高标准做好规划设计工作,打造“宜居、宜业、宜游”、彰显粤北山区特色的省级新农村示范片。
(四)加快完善农村宅基地建设管理机制,促进城乡建设健康有序开展。积极向省、市争取政策和资金支持,加快推进农村泥砖房的搬迁改造工作,高标准建设一批农民新村示范点。
今年上半年,我局继续做好低收入住房改造工作。经统计,20xx年的低收入住房改造164户,现已开工建设150户,开工率92%,竣工65户,竣工率39.6%,剩余的住房改造正在施工建设。
二、存在问题:
1、对一些政策的理解不透彻,执行起来不够灵活;一些规章制度的执行落实不彻底,开拓创新意识不够,工作上往往被动;
2、高端的专业技术人才较少,如规划设计、建筑工程质量监督、工程造价管理方面专业人才紧缺,同时业务部门精通业务管理人员也不足,造成工作开展起来存在滞后现象;
3、城市经费投入不足,工农关系不协调、失衡造成一些重点市政工程项目无法按期进行建设等。
4、“两违”工作的相关法律法规知识宣传的广度和深度还不够,相关工作人员的法律意识和规划意识有待加强。
三、下一步工作计划:
1、结合我局工作实际,积极探索加快我县新型城镇化建设的体制机制,加快新型城镇化建设步伐,继续完善好城镇建成区规划建设工作,整合资源,加大招商引资工作力度,大力推进县人民医院北片、周田高速路出口至镇政府“穿衣戴帽”及非机动车道、人行道、绿化改造工程等项目规划建设。
2、积极实施“中心城区”(县城区)和“次中心城区”(周田镇)“一县两城”发展战略。协助周田镇加快规划建设,加大改造力度,力争把周田镇建设成为可容纳3-5万人居住的有色金属循环经济产业园区服务中心和商贸流通次中心城区,加快周田镇融入县城中心一体化建设步伐。
3、继续加强城镇综合管理服务。严格执行《XX县查处违法建设实施办法》、《XX县关于严控道路规划建设实施方案》及《XX县关于严控区规划建设实施方案》等,努力健全整治和规范相结合的长效机制,不断优化城镇发展空间和发展环境。
4、继续推进“规划双到”工作。一是在完成各镇总体规划和名村、示范村建设规划的基础上,通过与高等院校、规划建筑院系合作,建立规划实习基地,聘请当地能工巧匠等方式,深入推进“规划双到”工作,力争全面实现镇、村规划全覆盖。二是继续配合县委农办推进以“丹霞彩虹”为主题的省级新农村示范片规划建设管理工作,结合七个主题村(包括长坝柚乡、古洋水乡、周田张屋、断石、瑶塘村、黄屋新村、夏富村)各自的村庄特色,高起点、高标准做好规划设计工作,打造“宜居、宜业、宜游”、彰显粤北山区特色的省级新农村示范片。
5、加大政策和资金支持力度。
积极争取国家、省市等上级部门的大力支持,一方面积极争取土地利用指标,为我县扩容提质发展创造条件,另一方面争取建设方面各专项补助资金或扶持资金,如规划编制工作、市政配套设施建设、农村低收入住房、困难户住房改造等方面的专项补助资金或扶持资金,以加快我县城建建成区各重点工程项目建设步伐。
今年以来,**镇始终坚持以经济建设为中心,突出工业、小城镇建设和*新农村建设。经过全镇上下共同努力,上半年各项工作取得良好成效。
一、回顾总结工作情况
全镇各项主要指标完成情况。截至6月底,全镇生产总值完成2.6亿元,同比增长31%;财政一般预算收入完成247万元,同比增长13%;固定资产投资完成8700万元,同比增长25%;社会消费品零售总额同比增长8%;农民人均现金收入完成2426元,同比增长7%。
工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成6.8亿元,同比增长22%;工业增加值完成2.1亿元,同比增长21%。限额以上工业实现利润3893万元,同比增长20%;实现利税4421万元,同比增长22%;主营业务收入完成5亿元,同比增长42%;产销率达到99%;同比增长1个百分点。
项目建设进展基本顺利。上半年,全镇完成工业固定资产投资8700万元,同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中,纸坊村投资200万元的石化纳米材料项目已经投产;总投资20xx万元的2800KW鑫圆通梯级发电项目进展也比较快,西油村、三井两个站点设备正在安装,千家岗村站点基建也已动工。华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元,占全年任务的74.3%,成效比较明显。
小城镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资60万元占地4000余平方米的绿地广场基本竣工,假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位,健身设备器材也按装完毕。每天晚上,广场上灯火通明,乘凉散步的人们络绎不绝,人声鼎沸,绿地广场的服务功能逐步显现。投资300多万元的**综合服务大楼项目,主体已完工,预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路15米宽南北大道的建设已经动工。
沼气建设成绩斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四个沼气示范村,小店村今年有望成为安阳市沼气建设示范村。上半年,全镇新建沼气池达到635个,占全年总任务数的80%,建成400立方大中型沼气池1个,正在施工中的大型沼气池还有4个,目前在建小型沼气池还有200个。下一步,还要继续扩大这项惠民工程的受益面,同时要积极筹建中介服务组织,为用气户提供持久的优质服务。
林水业发展速度加快。林业:完成**公路两旁绿色通道建设;完成小店、桃科、兴泉、张家庄等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。水利:完成全镇各村硬化渠道3500米;完成了11眼机井配套工程;完成了小店红英水库扫尾工程,并已成功蓄水。
畜牧养殖再上新水平。6月份,南屯村养殖小区通过安阳市验收,成功申报为安阳市标准化养殖密集区,成为我市获此殊荣为数不多的养殖小区之一。流山沟村张文德大型养殖场已经引入母猪150余头,投资已超过200万元。截至6月底,全镇养殖户达到347个。同时,按照防疫工作"村不漏户、户不漏禽、禽不漏针"的要求,扎扎实实抓好畜禽防疫工作,杜绝了禽流感等重大疫情在我镇的发生,受到林州市、安阳市各级领导一致好评。
抓好信访工作,维护社会稳定。处理好农村信访问题,切实维护好农村稳定。上半年以来,我镇共排查和受理信访总是案件10件,接待来访群众30余人次。主要做法有:一是关口前移,搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级信访,把矛盾解决在基层;四是深入宣传信访制度,形式信访良好风气。
综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕:破获各类刑事案件7起,刑拘10人,逮捕6人,办理治安案件42起,治安处罚95人,调解各类纠纷102起。做法:一是加强对常住人口管理;二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度;三是抓治安联防,加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动:处理事件18起,警告处罚15人,调解纠纷17起,取缔黑网吧2家,消除不合理推点11个,设立安全警示牌2个。几项措施:一是通过上法制课、张贴标语等形式,深入学校宣传,大造舆论声势;二是逐校进行排查,对排查的问题现场解决或限期解决;三是加强学校周边的巡逻。
民政工作进一步夯实。一是扎实做好农村、城镇低保工作。通过逐村排查、走访、调查等形式,落实城镇最低生活保障40户66人,农村最低生活保障406户614人,发放资金20.5万元。二是救济救灾工作有新举措。春荒之际,发放救济粮补助1万余元,救灾款5万余元。三是优抚、五保工作有新起色。上半年发放抚恤金30万元,新安置退伍军人130余人。通过调查摸底,五保户由原来的158人增加到200人。四是殡改工作措施硬。联合市殡改部门共同出击,严厉打击偷埋乱葬行为。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作,常抓不懈。上半年以来,计生工作点、面结合,取得了突破性进展:一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公,夯实了计生工作基础;二是实行“一岗双责”制,动员全体机关干部积极参与,营造了浓厚的工作氛围,开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力,使计生工作摆脱了后进,进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时,土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
二、工作中存在的问题
工业方面。一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重,不思进取,对本村的经济发展不闻不问,漠不关心。有的企业安于现状,固步自封,裹足不前,对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%,较全市乡镇级财政一般预算收入低了近10个百分点。三是在谈在建工业项目规模不大,发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1000万元项目的屈指可数,后劲严重不足。四是工业结构不合理。该镇的圆通、华帅、东铸等3个大企业中,主要以传统原材料加工业为主,产业链条短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低,没有切实深入到群众中去,为民解忧。立说立行,雷厉风行,一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿,缺少创新,行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓,力度不够强,热情不够高。
三、下半年工作计划
思路:下半年,我镇将重点突出工业,围绕工业项目招商引资,强力实施“工业强镇,开放带动”战略,进一步优化经济发展环境,实现**工业二次振兴,为新农村建设夯实基础,推动全镇经济和社会和谐发展。
目标:全年地区生产总值增长25%,力争达到5。9亿元;工业增加值增长20%;财政一般预算收入增长16%,全力突破451万元;农民人均纯入达到4575元,增长10%;固定资产投资增幅达到25%,力争完成2。3亿元;社会零售消费品总额增幅达到8%;招商引资争取达到1个亿,力争超额完成市委市政府下达我镇的招商任务。
围绕上述思路和目标,下半年重点做好以下几方面工作:
(一)工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进华帅化工有限公司的丁草胺项目早投入;三是确保东铸底盘零件有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目早见效益;五是抓好光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目的技改扩建工程;六是抓好鑫圆通梯级发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制,对所包项目全程跟踪,提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报,一季度一次大总结。四是奖惩并举,政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法,明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项,打破制约招商引资的瓶颈,实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员,将按照规定,在经济、组织、政治等方面给予奖励。
(二)小城镇建设
重点工程。一是确保投资500万元的综合服务大楼和投资60万元占地4000余平方米的绿地广场顺利投入使用;二是完成投资200万元的电管所搬迁工程;三是投资100万元的客运汽车站年内要完工;四是确保小店村十字路口美化亮化工程按计划推进,督促协调康街口拆旧建新工程早日动工;五是投资30万元完成镇区排污设施改造工程;六是开通圆通铸业公司至**公路间宽15米的南北大道;七是对镇区72间商品房进行改造。
主要措施。一是加强领导,强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组,专抓此项工作;组建了由10名专业人员组成的环卫队,按时进行清扫。二是以人为本,科学规划。以服务群众为目的,以农民得到更多实惠为立足点和出发点,在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心,“两纵三横”五条街道,并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路,逐步实施。明确“围绕大局,服务工业,突出重点,亮出特色”的建设要求,实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
(三)新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量;二是对农村现状进行科学规划;三是把加快发展作为建设*新农村的第一要务;四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径;五是把改善条件作为建设新农村的基础工程;六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设,发展新产业;二是抓好新村规划,建设新村镇;三是抓好培训教育,培育新农民;四是抓好精神文明建设,塑造新风貌;五是抓好基层组织建设,创建好班子。
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