2015年我镇农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,紧紧围绕党委政府工作部署,主动适应新常态,用工业的理念抓农业,创新发展思路,严肃惠农政策,夯实农业基础,农业农村工作亮点纷呈,农村人居环境日益改善,农民收入稳步提高,农村社会安定祥和。
一、传统产业稳定发展
农业稳,则社会稳。我们始终坚持用工业的理念抓农业,结合实际,“四水”产业稳中有升。
1、水稻制种略有增长。随着市场行情的好转,武汉国英公司再度与我镇合作,采取统一用种、统一施肥、统一打药、统一管理、统一收购等“五统一”方式,再次签订制种面积1300余亩的合同,同比增长500亩,亩平纯收入2500元,相比常规经济作物,亩平增收1500元以上。
2、水产养殖特色鲜明。我们紧紧依托辉煌水产、明强水产,立足杨陈垸、云潭垸、官城垸、唐埠塔等传统养殖基地,着力培植地方特优“六小品种(泥鳅、黄颡、黄鳝、青虾、虎头鳖、龙虾)”的养殖,带动水产养殖结构调整,加快全镇水产养殖的发展。2015年,我镇网箱养鳝达到8430亩,虾蟹混养7540亩,青鱼专养3080亩,鱼鳖混养540亩,虾稻连作1万亩,水产养殖结构进一步优化,特养比例达到了80%以上。
3、水禽生产规范有序。我镇依托富立养殖,积极推广扶持水禽养殖工厂化。投资10万元扶持园艺场村民姜辉发展工厂养鸭3万只,推广单纯养鸭为鱼鸭套养、河沟散养为庭院式圈养,使养殖存栏数长年保持在80万只以上,养殖秩序不断规范,效益显著提高。同时以彩湖蛋品、康乐园蛋品、福昊食品等企业为龙头,全镇蛋品加工企业发展到25户,年蛋品加工能力达到2500万斤。
4、水果生产一路飘红。我们紧紧依托盛世佳人无雨立架栽培基地、富立钢架大棚水果基地、心怡葡萄生产基地、简优农业合作生产基地等,积极推进“合作社(公司)+科技示范园+农户”经营模式,进一步扩大水果、蔬菜的种植面积,全镇大棚蔬菜和各类名优水果种植面积分别达到15000亩以上,且销售形势很好。
二、特色产业推进迅速
推动农业向产业化、特色化、优势化方向发展是民心所向,社会所需。我镇不断完善农业合作经济组织,积极推广新技术、新模式、新品种,特色产业亮点纷呈。
1、高新产业再创佳绩。武汉禾元生物科技有限公司今年通过土地平整和土地流转新增面积1500亩,达到近5000亩,收购特种稻谷300多万公斤,预计可创收近亿元。不仅盘活了土地,而且增加了当地群众收入。
2、特种养殖产效双收。我们紧跟市场适时引导群众调整养殖模式,在实行“五个一”即统一苗种、统一饲料、统一药物、统一消毒、统一收购等的基础上,大力发展合作社+农户养殖模式,徐梁岭村实行一套班子两块牌子,(即一个村支部班子,村委会牌子和蓬辉特种养殖专业合作社牌子),黄颡、翘白专养面积达到1500亩,亩平增收近5000元,是传统养殖的1.5倍。谢湾湖、唐埠塔近5000亩网箱养鳝在鹏辉合作社的管理下,扭亏为盈,不仅鳝苗成活率大大提高,而且产量增长20%以上。全镇特种养殖面积达到80%以上。
3、高产创建整镇推进。我们将唐埠塔、杨陈垸、赵西垸、清水垸、官成垸、大字号等民垸设为高产创建核心区,采取小面积高产攻关和大面积高产示范相结合的办法,以科技宣传为重点,让农民更加直观地认识当前粮食增产潜力,进一步激发和调动广大农民的科技种田意识;以落实技术,把高产栽培技术集成配套落实到田间地头;以示范带动为重点,把高产栽培技术变成农民看得见、摸得着的高产地块,在全镇开展高产竞赛活动,实施水稻高产创建工程。全镇共确定核心攻关区6个,面积30000余亩;示范区2个,10000余亩,辐射区6个,面积达20000多亩,真正成为整镇推进的农业部高产创建示范镇。
4、休闲农业初见雏形。我们充分利用市委建设仙西旅游带的有利时机,大力推进休闲旅游农业发展,投入资金150万元硬化通往心怡葡萄园基地道路,投资近100万元改扩建心怡葡萄园,鼓励支持心怡葡萄园建休闲观光葡萄长廊。在毛通线沙埂坝村新建草莓园20亩供游客采摘。今年,心怡葡萄园接待游客近5000人次,心怡葡萄已叫响仙桃及周边县市。
三、人居环境改善明显
我们创新思路,狠抓落实,大力推动美丽乡村建设,深入推进清洁工程、面源污染治理和畜禽养殖污染整治,扎实开展秸秆禁烧工作,着力绿色生态示范村创建,全镇人居环境明显改善。
1、清洁环境管理日趋成熟。今年,我镇根据市委要求,成立了清洁办公室,实行公司化管理模式运行,对全镇所有垃圾及清洁卫生实行统一管理。全镇新配备垃圾清运汽车4台,垃圾桶5540个,保洁员244个,三轮车154辆。环境卫生做到了每周检查,半月通报,每月考核,半年结账,确保农村道路畅通,河水清澈,房前屋后整洁。
2、养殖污染得到有效控制。今年我镇严格控制新增畜禽养殖户,污染处理设施不到位一律不批。同时,进一步加大对原有畜禽养殖户的检查督办,坚持每周不定期查看养殖户对污染源的处理情况,发现问题一律勒令其迅速整顿,对2家污染治理不达标的养殖户实行了强拆。全镇大小49家养殖场基本达到了整治要求。
3、秸秆禁烧工作效果显著。今年五月以来,我镇全面开展秸秆禁烧工作,镇委成立了三个督导巡视专班,明确指出各总支、村支部书记为第一责任人,并与各村支部书记签订了禁烧工作责任状,各村也相应成立了巡查小组,同时,对没有安装粉粹装置收割机严禁下田作业。一系列的措施有效控制了秸秆焚烧,全镇3万多亩油菜、5万多亩水稻收割期间秸秆大面积焚烧基本没有。
4、植树造林得到充分肯定。我们合理规划,创新思路,精心组织,在年初开展了以主沟主渠为重点的造林绿化工程。按照修一条河、植一片绿的要求,完成渠道绿化24万株;按照通道有绿、公路有荫的要求完成道路绿化6万株;按照荒坡成景、废地成金的要求,完成四荒造林8万株;按照广辟绿色银行,营造天然网吧的要求,完成成片造林10万株,全镇栽植各类苗木达48万株,今年8月我镇代表全市顺利迎接了省森林抚育工作的检查验收。我们还新建了16个农村小游园。森林覆盖率由上年的19%提高到了28%,全面超过农村小康标准中23%的森林覆盖率目标值。
四、农业基础设施得到夯实
基础设施是农业生产的根基。我们一方面积极向上争取项目建设,另一方面主动向内使劲,加大投入,切实改善我镇农业基础设施。
1、项目建设推进迅速。投资3000多万元的云潭垸土地整理项目正在加紧施工,投资1600多万元的南干渠整治工程已顺利完工,投资800万元完成了老西环线公路建设,解决了沟口、依湾、幼松等村近2万群众出行难的问题。
2、水利建设标准高。我们严格建设标准,突出工程质量,所有水利工程必须做到“四先”,即先精心设计,无施工图纸不准开工;先排水除障,无施工条件不准开工;先确定工程监理,无质量监管不准开工;先验收合格,无验收报告不准竣工,从而达到堤面平整一条线,坡面平整一张皮,河床平整一面镜的工程标准。石剅沟疏挖迎接了市检查验收,承办了全市水利现场会。今年全镇共投入资金430万元,疏挖大小沟渠24条70.5公里,完成土方75万余方。
3、设施建设力度大。今年,我们对全镇所有小农水设施,分村分类整理建档,做到每村一个“六个一”档案,即“一份建筑物设备清单、一张水利工程照片、一份管护档案、一份管护协议、一个管护主体、一套管护机制”。全面实行有偿管护,指定专人管理,每月考核,半年检查,按考核得分发放补贴资金。做到“建、管、用”相一致,“责、权、利”相统一。今年,全镇共发放小农水管护资金33万,维修小型水利工程23处、配套泵站电机水泵14台套、架设输变电线路12公里。同时,我们还对全镇主要沟渠实行了“河长制”,维护了沟渠畅通。
五、农业安全控制到位
我们本着早宣传、早动手、早防治的原则,积极编制各类预案,强力落实各项措施,确保防汛抗灾安全、人畜血防安全、动植物病虫防治安全及农民负担管控到位。
1、全民动员,确保防汛安全。我们牢记“宁可防其大,不可疏其小;宁可备而无汛,不可汛而不备;宁可十防九空,不可失防万一”的宗旨,及早谋划,完善应急预案,年内共完成了13处剅闸泵站的整修,完成了2万余米的危堤加固,并按预案要求备足备齐了防汛经费和物资。今年7月,连续大雨导致全镇近5万亩农田受灾,姚横河、小陈河、电排河等垸内河流全线告急,荷花池、唐埠塔、庆满垸等垸内农田受渍水严重,全镇及时出动机械354台套,启动大小泵站24个,出动劳力3000人次,迅速缓解灾情,确保了将损失降低到最低。
2、全面防治,确保生产安全。对“两迁”害虫防治做到了“四到六督”,即监测到田块,技术到田块,责任到田块,督办到田块,宣传造势督群众,全员上阵督死角,拉网排查督虫情,药店门面督药剂,抢抓时机督统防,专班巡查督重点,将灾害控制在了最小范围,得到了上级部门的高度肯定。对易感动物进行了全覆盖免疫接种,其中猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫率达100%,没有出现任何重大疫情,顺利通过上级检查。
3、全力防控,确保血防安全。2015年,我镇计划内查螺任务6400亩,完成6600亩;灭螺任务2440亩,完成2440亩;完成血吸虫免费普查病人1.7万人,占任务的100%;救治晚血病人25人;治疗和扩大化疗5000人;感染率由去年的0.62降为今年的0.22。
4、全程监督,严管农民负担。我们不断强化农村财务管理和农民负担管理,严守底线、不踩红线、禁触高压线。在农村财务管理上落实结账做账制度、会签制度、票据管理制度、库存条据结零制度,做到报表规范、账目清晰、管理安全。在农民负担控管上,定期开展“查、纠、规”活动,即查负担是否超标、查收费名目是否规范、查负担卡是否到户、查负担公示是否上墙,纠正违规项目、纠正超标收费、纠正无议收费,规范收费票据、规范议事记录、规范收费项目、规范支出审计,严格控制农民负担反弹。
今年以来,我镇农业和农村工作虽然取得了一定成绩,但是我们清醒的认识到,在打造特色农业、生态农业、品牌农业、高效农业、休闲农业等方面还有待进一步加强,部分村集体经济薄弱还必须引起足够重视。2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神,加快实现小康社会,推进新农村建设的关键一年。2016年全镇农业和农村工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届五中全会精神,加快统筹城乡发展,进一步凝心聚力,团结拼搏,开拓创新,务实进取,努力为建设文明、富裕、和谐新而奋斗。围绕以上工作要求,2016年农业农村专班将力争在以下五个方面求突破。
一、求真务实,在发展现代农业上求突破。加快传统农业向现代农业转变,围绕打造特色农业、生态农业、高效农业、休闲农业,充分发挥区域优势,大力提升农业发展水平。按照市场需求、效益优先原则,充分发挥高产创建示范区和基地示范效应,提升高效农业、标准化农业发展水平,提高农产品质量,加快推进农产品营销,搞活流通,积极培育新型农民专业合作组织,着力提高农民市场化组织程度。同时加快土地流转步伐,推动土地集并工作。
二、注重引导,在拓宽致富渠道上求突破。深入实施科技入户、推进“双带”工程,培植致富典型。大力调整农业产业结构,积极推广运用新技术、新品种,不断提高经济效益,通过一户带多户和新品种幅射效应,促进农民增收,农业增效。
三、依托载体,在发展板块经济上求突破。以农业项目建设为抓手,加快推进农业生产区域化,发挥土地整理综合效益。放大伊湾葡萄园、富有垸蔬菜基地、沈湾西甜瓜基地等地集聚效应,形成高效农业经济板块。强化品牌宣传,积极开展农业招商,促进项目和资金向农业板块集聚。
四、硬化措施,在新农村建设上求突破。加大农村基础设施和公共服务设施投入,完善中心村庄和农民住宅小区建设。加快乡村道路、环境保护、用水用电建设步伐。进一步加大环境整治力度,以村庄河道整治为抓手,深入实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程,切实改善镇容和村容面貌,提高农民群众的居住和生活质量。2016年力争疏浚各类河道20条,100公里,完成土方200万方,完成农田林网1500亩,四旁植树60万植株,打造绿色生态示范村18个。
五、加强领导,在增强工作能力上求突破。重视抓好队伍建设,加强农村党员干部的教育治理,经常开展各类技能技术培训,提高党员干部队伍的整体素质。建立完善《镇农业农村工作考核实施细则》,细化目标任务,明确工作责任,加强检查考核,把工作考核与经济利益有机结合起来,刚化考核手段,确保任务落实,责任到位,推动农业和农村工作开展。
20xx年是“十三五”的开局年,也是实现“三年倍增计划”的关键年。全县农业农村工作将紧紧围绕重点特色产业发展和美好乡村建设两条主线,加快推进现代生态农业,强化工作措施,狠抓工作落实。计划全年实现农业总产值54.57亿元、增长11%,农产品加工总产值达到120.2亿元、增长21%,农村常住居民人均可支配收入9392元、增长10%。
(一)推进发展壮大特色产业基地
20xx年,全县茶叶基地面积达到18.5万亩(新发展0.8万亩),蔬菜基地13.3万亩(新发展0.1万亩),高山有机米5万亩(新发展2.52万亩),猕猴桃3.65万亩(新发展1.59万亩),中药材种植面积13.4万亩(新发展3.4万亩),土鸡280万只(新发展45万只),白鹅57万只(新发展10万只),黑毛猪35万头(新发展8.2万头),山羊20万只(新发展4.5万只)。
(二)加大项目争取、实施和招商引资力度
加强与全国人大和国家有关部委、省市有关部门的汇报联系,及时掌握国家有关农业政策项目,力争在“5+1”项目扶持上获得更多支持。加强项目储备和涉农项目整合力度,充分发挥县财政促进现代农业产业发展专项资金的效益。重点加大对XX市农委援建、农业综合开发、基层农技推广、退耕还林后期扶持、茶产业发展等项目的实施工作。积极主动与央企、名企对接,争取“金鸡扶贫计划”、“金猪扶贫计划”项目尽快落地,确保20xx年在招商引资上有新突破。
(三)加快农业生产经营主体培育
围绕科技服务创新,加快科技成果应用,扶持和培育农业生产经营主体,实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划,培育新型职业农民400人。支持发展规模适度的家庭农场,加强农民专业合作社规范化建设,全年规范提升农民专业合作社100家、家庭农场400家。加快产业融合、抱团发展,积极培育以龙头企业现代农业产业化联合体3-4家,支持龙头企业申报省级龙头企业“甲级队”1-2家。
(四)积极拓展农产品市场建设
加快推进特色产业品牌创建力度,进一步规范管理地理标志证明商标、“中国长寿之乡”品牌授权使用权。扩大金寨农产品在大中城市的推介展销范围,增强金寨特色农产品的知名度。大力发展电子商务,拓展销售渠道。利用渤商所大别交易中心平台,促进更多的特色农产品挂牌上市。
(五)强化农产品安全和农业执法
以国家农产品质量安全县建设为主线,加强农资市场监管,推进绿色农资示范店建设,建立农产品质量安全监管平台;加强春秋季重大动物疫病防控、农作物病虫害统防统治和动植物检疫检验;加强生猪定点屠宰管理,坚决从严从重打击私屠乱宰的行为,搞好病死畜禽无害化处理工作;加强两库两河水生动物保护监管力度,严禁电鱼、毒鱼、炸鱼行为,逐步清理规范网箱和库湾养殖,确保全县渔业资源休养增殖和水资源环境安全;加强农业机械监管力度,强化安全监管责任落实,提升农机安全监管水平。
(六)不断提升农业科技支撑
完善与安徽农业大学“新型农业推广服务平台”建设,进一步探索“1+1+n”农业科技推广服务模式,每个产业联盟推广先进农业技术2项以上,引进新品种2个以上,形成科技成果2项以上,切实为农业经营主体解决技术瓶颈问题;加强与西北农林大学、合肥工业大学、合肥师范学院、中国农科院合肥物质研究所等农业科研院校的技术合作,不断提升农业科技支撑。
(七)加快发展美好乡村建设
结合农村宅基地改革试点工作,开展全县村庄布点和中心村建设规划。在继续做好20xx年美好乡村建设的基础上,全面落实省委、省政府统一部署,紧紧围绕“三集中”,强力推进“两个三”(即3个集镇、30个中心村)扩面建设,落实县委、县政府提出的五年内中心村建设全覆盖的目标。
(八)继续深化农村综合改革
依托县乡农村产权交易平台,积极开展农村土地承包经营权流转指导、备案登记、信息统计发布工作,规范农村土地流转行为,开展工商企业流转土地缴纳风险保证金试点。完善农村土地股份合作社建设及运行试点。进一步完善农民合作社内部信用合作试点,扩大农村土地承包经营权担保抵押范围。开展农民负担监督检查,进一步规范一事一议审批,切实维护农民合法权益。积极开展农村经济统计调查和全国农村固定观察点的调查任务。
根据开委办发〔2012〕29号《关于印发的通知》文件精神,现将我镇2012年农业农村工作汇报如下:
一、加强领导
镇党委政府专门成立了农业农村工作领导小组,组长杨和平,副组长李开勇,成员由邓孝武、邓祥国、陈仕祥、秦玲、王继权、张传芬、徐同洪、郑运迪、黄仁香、朱占锋、黄大树、魏大义、周明军、雷善春、许云均、刘汉玲等同志组成。领导小组下设办公室,主任由李开勇同志兼任,副主任由周明军、邓孝武两位同志担任。
二、科学管理
我镇进一步加大了农业农村工作领导力度,纳入了党委政府的主要议事日程,制定了全年农业农村工作规划和实施方案,定期研究农业农村工作,2012年共召开农业农村工作专题会议5次。
三、协调配合
我镇认真落实中央、省、市的各项惠民政策,狠抓农业农村工作,加大宣传力度。按时上报我镇实施农业农村工作情况,积极协助县级相关部门开展工作,受到了县委县政府和相关部门的好评。
四、相关工作开展情况
(一)农业农村工作
1、我镇加快发展现代农业,深入推进新农村建设和扶贫开发,着力促进农民增收;加大对农村产业扶持力度,全面完成农业"四区建设"任务,农业农村发展保持持续向好的良好态势,在农村全面小康建设上和农业产业化方面取得新进展。2012年我镇整理
土地面积14058亩,新增耕地面积1514.47亩,建成高产稳产基本农田1060.13亩,完成高标准农田建设2000亩,新增粮食生产能力646万斤,稳定了粮食生产面积,保证了粮食生产能力。
2、我镇加大了对农村基础设施建设的投入,建设沼气池63口,渠道清淤38公里,整治山坪塘5口,修复水毁工程6处,兴建微水工程7处,新建桥梁2座。狠抓了春季和秋季植树造林,2012年全镇春季补植退耕还林地面积3200余亩,植树5万余株;秋季补植退耕还林地面积3000余亩,植树15万余株。集镇道路美化2公里,栽植珍贵风景树天竺葵120余株,乡村公路绿化5.5公里,栽植中华红叶杨20000余株。
3、2012年我镇新发展生猪养殖小区4个,养猪大户2户;新发展水禽小区3个,大户5户;发展白鹅小区1个,大户2户;发展林下养殖大户2户,挂牌成立了玉和油桐专业种植合作社,面积达13156亩,栽植油桐52.62万株,是全县油桐种植量最大的基地乡镇。新建"一村一品"专业村2个。全年无赴省级以上涉农上访、无涉农集体上访,无涉农群体的事件和恶性的案件。
(二)现代农业产业基地示范区建设
2012年我镇在创建全省非地震灾区灾后重建示范区农业产业重建中取得喜人成绩。2012年实现油橄榄低产改造600亩;发展油桐10000亩;发展常年蔬菜1000亩,设施蔬菜500亩。生猪出栏4.53万头,存栏 3.07万头,肉牛出栏1600头,存栏3900头,肉羊出栏1.27万只,存栏8100只,兔出栏2.13万只,存栏1.78万只,麻鸭保种2500万只,存栏101.94万只,白鹅存栏33.86万只;新发展连篇设施面积500亩。
(三)新农村示范片区建设
2012年我镇在转洞桥村、龙井坝村启动了新农村聚居点建设,该项目自启动以来,党委政府高度重视,精心准备、广泛宣传、积极发动,做了大量细致工作,转洞桥村新农村集聚点基础设施建设及65户房屋主体工程已全面完工,于十一月底交付使用;龙井坝村新农村集聚点建设基础设施建设及48户房屋主体工程于12月底完成,已交付使用。我镇新农村示范片区建设自开工以来,进度快、质量好,受到了市县领导的高度赞扬。
(四)现代畜牧业养殖小区建设
我镇始终坚持以市场为导向,以养殖业产业化经营为突破口,以科技进步为动力,促进养殖业增效、农民增收为目的,因地制宜,突出特色,积极推进养殖业产业结构调整。 2012年我镇新发展生猪养殖小区4个,养猪大户2户;新发展麻鸭小区3个,大户5户;新发展白鹅小区1个,大户2户。新发展养殖小区面积约12000 ㎡。
总之,我镇2012年的农业农村工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距。镇党委政府来年将继承和发挥"只争朝夕,再拼一搏"的甘棠精神,努力贯彻落实党的十八大精神,促进了我镇经济社会又好又快发展。
我局严格按照年初工作计划、工作预决算明细账、“创非”工作目标任务以及市委、市政府、市林业局下达的目标任务,攻坚克难,开拓创新,扎实推进全局各项工作,圆满完成了全年目标任务。
一、以“林业两大工程”为龙头,扎实推进城乡绿化一体化建设,造林绿化成效显着
以“三线”、“二带”、“二山”为重点,编制了《XX县境内省、县、乡道公路沿线绿化带规划》,拟定了《XX县公路沿线及景区绿化后期管护办法》,为巩固绿化成果提供了坚强的技术保障和法制保障。依托林业两大重点工程,扎实推进“创非”工作和林业重点项目建设。巩固退耕还林成果11.2万亩,补植补造国家重点生态工程1.2万亩,实施封山育林0.2万亩,2004年度退耕还林分别于今年3月、6月通过省级、国家阶段验收,2008-2009巩固退耕还林成果专项建设顺利通过省级复查;对纳入天保二期工程管护的国有林3.1527万亩实行了常年有效管护,共签订《森林管护责任协议书》24份,实施生态效益补偿9.6621万亩,涉及19个乡镇15183人;完成育苗815亩(其中:银杏育苗650亩),出各类优质苗木1650万株(其中:营养袋育苗150 万株)。完成各类营造林面积4.7万亩(其中:新建银杏产业基地2万亩(含建银杏示范基地0.2万亩),改造完善0.8万亩;新建油橄榄基地0.2万亩,改造完善0.4万亩;新建油桐基地1.1万亩;实施荒山造林0.2万亩),完成目标任务数3.435万亩(其中:现代林业产业项目新造银杏0.6万亩,改造完善0.1万亩;林业产业营造油橄榄0.56万亩;退耕还林配套荒山造林0.2万亩;巩固退耕还林成果后续产业特色经果林0.275万亩,短周期工业原料林0.8万亩;低产低效商品林改造0.9万亩)的136.8%。完成全民义务植树160万株;实施城乡绿化工程0.3万亩,完善通道绿化40公里,新建风景林0.2万亩。全县森林覆盖率达到36%,比2011年提高了1个百分点,实现了省市下达的森林面积、蓄积“双增长”的目标。今年4月,我县被四川省人民政府评为长江上游生态屏障建设先进县。
二、以“221”工程为抓手,扎实推进林业产业发展,林业经济实力不断增强
结合县委、县政府加快推进现代农业发展“221工程”,认真编制了《XX县林业产业强县培育方案》,已经市林业局审核转报省林业厅,并以此为契机,扎实推进林业产业发展。今年,新(改)建特色经济林基地4.5万亩(其中:新建银杏基地2.0万亩、油橄榄基地0.2万亩、油桐基地1.1万亩,改造完善银杏基地0.8万亩、油橄榄基地0.4万亩),为任务数的180%。积极开展招商引资工作,已与重庆中宝生物制药有限公司达成合作协议,拟投资3000万元参与我县银杏产业建设,组织协调四川天源油橄榄有限公司在XX市设立销售网点2个(主城区1个、XX县1个),经营橄榄油、酒和化妆品。向省林业厅申报油橄榄优良品种3 个、银杏专业合作社1个,由县工商局注册成立油桐专业合作社1个;新培育森林旅游项目1个(峨城山森林公园);完成林业总产值61005万元(其中:第一产业41675万元,第二产业7770万元,第三产业11560万元),比上年增涨45.25%,农民从林业上获得的收入达1140元。同时,积极开展了 “中国西部银杏之乡”和“中国油橄榄之乡”品牌创建工作,并于今年4月成功举办了“橄榄油国家标准修订会及中国油橄榄产业发展论坛”。
三、以依法治林为重点,切实加强森林资源保护,林业生态环境有效改善
进一步简化了行政审批程序,实行伐区简易设计,变林业主管部门由“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程管理为提供指导服务及监督管理。截至目前,全县共办理采伐许可证147件,采伐成片商品林4009立方米、零星商品林467立方米,占全年森林采伐限额36668立方米的12.21%;采伐白夹竹 1050吨;办理木材运输证408件;核发植物检疫证书363件、林木种子生产(经营)许可证各9件。同时,严格按照审批权限对省道s202线XX县城段外环路工程、开江双飞温泉游客接待中心征收林地进行初审和转报工作,保证了我县重点工程顺利开工。
切实开展了“利剑行动”、“森林火灾破案攻坚”及“保护森林资源专项行动”,严厉打击了涉林违法犯罪行为。全年,共受理查处各类林业行政案件39件,破刑事案件1件,查处率100%,清理木材经营加工企业26户,清理木材交易市场1个,清理饭店18户;处理违法、犯罪人员40人,收缴非法木材31.56立方米、树蔸5棵、菜花蛇150余条、猫头鹰 2只,行政罚款30.4万元,为国家挽回经济损失30余万元。扎实开展了“森林防火知识进校园‘六个一’”活动,国家法定假日野外用火专项整治行动,森林防火专项巡查,进入全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起,与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起,定制固定防火牌 600个,书写各种墙标、岩标5000余幅,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放宣传资料5万余份,共接待群众4万余人,群众受教育面达90%以上;县政府与乡镇,乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社、特殊人群、坟主等共签订《森林防火责任书》3314份,颁布了《XX县人民政府关于加强全县森林防火工作的通告》,更一步明确了森林防火任务和责任。全年,无森林火灾。
扎实开展了2012年春季松材线虫病疫情普查工作和森林病虫害防治工作,预测发病面积2.16万亩,实际发病面积2.31万亩,实际防治2.31万亩(其中:无公害防治2.15万亩),预测准确率达93.5%,防治率100%。
完成了XX县第二次湿地资源调查和林地保护利用规划工作,建立了湿地资源管理信息系统和林业用地数据库,为实现开江林业用地“一张图”奠定了详实的资源数据。
结合打造“魅力川东小天府”,认真编制了《“特色魅力小天府”建设方案》。同时,启动了金山寺省级森林公园创建工作。
四、以增强发展活力为目标,扎实推进林业改革,林业发展机制更加优化
坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的基本方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制,深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作,编制了《XX县森林资源可持续经营管理实施方案》、《XX县森林保险工作实施方案》,各项改革稳步推进,全县森林经营管理水平得到有效提高,广大林农发展林业生产的积极性不断高涨。
五、以创优发展环境,扎实推进行政效能建设和党风廉政建设,党风政风行风有效转变
切实加强政务中心林业窗口管理,不断规范林业行政审批工作,加大政务信息公开力度,建立了“中国.开江”林业局子网站,累计发布政务信息228条;开展了行政权力事项清理,清理后的XX县林业局行政权力共170项,各类行政权力的行使依据48部,此次清理结果经县政府审核确认后,将在我局子网站上予以公布。同时,制定了林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准,进一步规范了林业行政处罚自由裁量权。
深入开展创先争优、基层组织建设年、“双年”竞赛“三创”实践等专项活动,党员干部作风实现了较大转变。林业局党组被县委表彰为“先进党组中心组”,党总支被推荐为全市创先争优先进集体表彰对象。加强效能监察,大力整治行政不作为、乱作为、工作不落实、配合不协调等问题,全局政令畅通、风清气正,工作效能得到明显提高。深入开展“挂包帮”活动和“机关干部直接联系服务群众”活动,为帮扶村灵岩乡土地坪村新建银杏基地1100亩,免费开展技术培训、技术服务6次,培训指导600余人次,免费发放技术资料600余份,并向村集体赠送现金3000元,向贫困户赠送化肥3500斤、生活物资若干。
认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则若干规定,切实加强惩防体系建设,深入开展反腐斗争,对工程领域、招投标、财政资金、公共资源进一步加强了管理,对损害群众利益的不正之风进行了坚决打击,林业干部队伍勤政廉洁,全系统无违纪违法案件发生。
深入开展文明行业、文明单位、文明窗口创建活动,全局文明服务意识和水平不断提高。深入开展城乡环境综合治理工作,机关面貌焕然一新,责任一条街整洁有序。切实加强林业宣传工作,截止目前,共采编上报林业信息100余条(其中:《政务信息》采用12条,累计得分17分,为全年目标任务的170%;《开江信息》采用10条,累计得分47分,为全年目标任务的117.5%;《达州林业》采用43条,省林业厅门户网站采用29条,国家林业局门户网站采用22 条);制作电视专题宣传片3部;完成省、市、县调研课题5个,撰写调研文章5篇,在市级以上报刊发表新闻稿件2篇,中央电视台用稿2条、省电视台用稿1 条、市电视台用稿5条、县电视台用稿8条。
深入开展平安林业建设,全力推进矛盾纠纷调处工作,共处理信访案件14起,化解信访积案1起。成功调解林权纠纷6起,接待来访群众58人次,案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件。
一、高度重视,狠抓落实。
我镇党政领导高度重视,采取有效措施,认真抓好落实。一是及时召开全镇机关干部职工会议,认真传达学习县委、县政府关于开展"双年"竞赛、"三创"实践活动的文件精神,并就如何开展好我镇"双年"竞赛、"三创"实践活动进行了部署要求,统一了思想,提高了认识。二是建立党委书记李世路为组长,镇长杨和平为副组长的领导小组,深刻认识活动意义,明确目标任务。三是结合我镇工作实际,制定了《关于开展"双年"竞赛、"三创"实践活动的方案》,并纳入我镇年度目标考核管理,与各村(社区)、各单位负责人签定目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。
二、深入宣传,开展实践。
我镇运用党委中心组学习、理论研讨等形式,组织开展了解放思想大讨论,在机关干部中引起了强烈反响。并采取印制标语、展览展示、参观咨询、专题讲座、召开座谈会等多种方式,在集镇、村组开展了全方位、立体式的宣传活动,使"双年"竞赛、"三创"实践活动深入群众深知。同时就本地本部门经济社会发展、科学民主决策、提高执行能力、加强自身建设、转变工作作风、提升行政效能、服务民生办实事等方面在XX县广播电视台做出了公开承诺。
三、完善机制,强化建设
为加大招商引资力度,服务工业经济发展,镇党委、政府根据自身职能职责在政策导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训、市场信息等方面制定出台了相关配套政策措施,并将机制建立情况报县委组织部备案。同时加强了政府自身效能建设和干部作风整顿,优化办事流程,降低行政成本,提高工作效率,提升服务水平,采用自查自纠等方式,对"双年"竞赛、"三创"实践活动各项工作任务完成情况进行查漏补缺,及时总结经验,宣传典型,形成了务实管用的长效机制,巩固和扩大了"双年"竞赛、"三创"实践活动成果。
王店镇位于xx市西南部,属江汉平原向鄂xx区过度的丘陵地带,国土面积263平方公里,辖15个村,1个社区,116个村民小组,1.3万户,4.14万人,耕地面积7万亩,柑橘面积8.6万亩,水面积0.8万亩,林地面积23万亩。今年以来在市委、市政府的正确领导下、在全镇干部群众共同努力下,财政收入将突破20xx万元,人均纯收入将超过全市的平均水平。
一、立足柑橘产业,着力抓好农民增收
柑橘产业是我镇增加农民收入的支柱和优势产业。通过近六年的努力,面积已达到了8.6万亩,今年的产量将达到9.6万吨。
1、以注重面积的增加向加强管理、增加产量转变。20xx年以来我们根据全镇的实际情况:柑橘面积小,不能形成规模,用4年的时间将面积扩大到现有的规模,但受20xx年市场价格的影响,部分农户对新定植的幼树管理放松,甚至放弃。针对这种情况,只有让新定植的面积尽快受益才能让农民看到希望。20xx年、20xx年两年来,我们在加强成年树的管理的同时,加强了对幼树的追肥、修剪等技术管理,使全镇所有的面积已全部受益。
2、以注重产量的增加向提高果品的品质转变。今年以来我们依托省级柑橘密改稀项目建设建标准示范园2407亩。一是完成项目接受了省级的验收;二是依托项目对项目区范围内的果园全部进行了中耕、施肥,对树体全部进行了树体改造;三是以项目区为示范基地引导农民加强标准化生产,不断地提高品质,增加效益。
3、以注重生产向产销并重转变。前几年我们在抓面积的扩大、产量的增加、品质的提高等方面做了大量的工作,但生产出来的产品是等客户上门收购,客户说什么价就是什么价,根本不能争取最大的效益。随着规模的扩大、产量的增加。光等客户上门不行,我们从06年开始连续5年均由镇政府牵头,采取“走出去、请进来”的方法抓好我镇的柑橘销售工作。“走出去”即把我们的产品、产量、品质以及我镇的销售环境等通过图片、资料的形式向主销区进行宣传。连续几年来我们跑市场的足迹遍布了新疆、内蒙、xx、xx、xx及东北三省;“请进来”即在柑橘生产的过程中将主销区的大客户请到镇内来向他们介绍我们的产品、产量以及我们加强管理、提高品质的措施等,使我镇的柑橘产业形成了“面积稳定、产量稳定、品质稳定、市场稳定、效益不断提高”的良好局面。
4、依托协会组织,推进产业化。随着柑橘产业的规模不断扩大,我镇的农民专业合作社快速发展,目前已依法注册的柑橘专业合作社3家,网络农户6800户,深加工企业发展到4家。农民专业合作社积极为农户提供技术服务、生产资料、市场信息等,形成了协会连接农户、农户连接企业、农户连接市场的产业链条,努力提高了农民的组织化程度。泉河柑橘专业合作社根据市场调查分析,今年柑橘的市场价格将有较大幅度的提升,但随着人们消费的水平和对品质的要求不断提高,针对部分农户较粗放管理的实际,该合作社编印资料8000余份,将市场信息、管理技术、管理重点通过传单的形式下发给所有的社员,并请市农业局特产中心的技术员到田间地头给农户上技术课20余场次,收到了果农的普遍欢迎。
二、依托传统产业,积极引导农民发展生猪产业。
生猪养殖长期以来是我镇农民家庭收入的主要来源,有传统的养殖习惯,为了增加农民收入,镇党委、镇政府因势利导,使其形成了产业,增加了农民收入,今年生猪年出栏将达到16.5万头。
1、以养殖大户为中心建养殖业小区。到目前为止我镇建养殖业小区2个,小区内年出栏5000头以上的大户2户,年出栏1000头以上的大户2户,年出栏100头以上的4户。在小区的建设上我们一是引导大户上规模,提供相关的配套服务,通过大户引导周边的农户不断地扩大规模,通过大户向周边的农户提供养殖技术,通过大户向周边的农户提供市场信息。满山红万头养殖小区,网络农户26户,年出栏生猪1.1万头,养殖大户席清,年出栏5000头以上,栏存能繁母猪326头,除自繁自育外还向小区内的农户提供猪苗。由于养殖小区的养殖规模、环境、品种的改良、市场信息等资源的共享,效益不断增加。
2、引导农户进行生态健康养殖,追求效益的最大化。传统的养殖将会影响环境、影响疫病的防控等,今年以来我们引导农户发展生态健康养殖,其要求是:养殖面积100平方米以上、年出栏100头以上能繁母猪5头以上,有固定的消毒池,有处理粪便的沼气池,有养殖档案。通过提倡、引导、宣传,全镇共发展生态健康养殖示范户110户。
乡党委政府高度重视农业农村工作,把农业农村工作摆上重要议事议程。年初,乡党委政府确定2012年为南岳庙乡双季稻种植和项目建设年。目前,我乡农业农村工作来势良好,得到了上级领导的一致肯定。现将半年工作总结合下半年工作计划如下:
一、种植双季稻再创佳绩。
年初,根据县委、县政府的安排,我乡双季稻生产种植面积由去年的1300亩要扩展到今年6000亩任务。接到任务后,乡党委政府高度重视,并采取一系列措施。
(一)实施包干负责制。全体班子成员、驻村干部包村、村干部包组、党员组长包户包丘块,确保面积落实到田到户。
(二)召开双季稻种植示范村干部恳谈会。大力宣传有关政策,掌握各村情况,倾听村干部呼声。
(三)对今年实施的种植双季稻的村实施“一事一议”工程。
(四)给20每亩的工作经费付给村干部个人,对在规划区内没有种植双季稻的,取消其固补干部待遇。
(五)乡政府在财政十分因难的情况下拿出100元每亩作为村里启动工作经费。
(六)加强对村绩效文明考核。目前,我乡6090亩双季稻种植任务已完成,两次迎接省农业厅双季稻生产集中育秧和种植面积的检查,得到上级领导的高度肯定,一致认为双季稻种植是南岳庙乡党委政府的好作品。
二、项目建设工作进展顺利。
2012年我乡抓住的千年难逢的农田基础设施建设的好机遇。
(一)配合上级部门规划我乡共有10余个村的土地整理、农业综合开发项目,累计资金3000余万元。
(二)是协助搞好农业综合开发项目村的前期测量工作。
(三)是协助搞好白茅垅水库和三泥冲水库的除险加固工程。
(四)协助财政,农业、水利等部门做好前期工作。
三、动物防疫工作常抓不懈。
乡党委政府高度重视动物防疫工作。采取了一系列措施:
(一)是实行风险押金制度。由乡动物防疫员向政府交500 元风险押金,通过省、市、县验收合格的,实行1:1奖励,实行同奖同罚。
(二)组织乡人大代表对动物防疫工作进行评议。评出最优秀的动物防疫员和最差的防疫员。
(三)乡党委政府不定期督查,组织了一次规模大的动物防疫密度排查。今年,我乡春防免疫生猪1.6万头,牛0.2万头,羊0.21万头,家禽鸡9万羽,鹅1.2万羽,目前已经通过验收,圆满完成任务。
四、防汛工作毫不放松。
自从4月1号进入汛期以来,乡党委政府高度重视,做到四个明确。
(一)明确目标。今年的防汛目标做到不垮一库一塘一坝,不发生人员伤亡事故。
(二)明确责任。我乡共有6座水库,实行班子成员包水库,驻村干部、村干部、水库业主为直接责任人。
(三)明确保障。
1、人员保障。各村组建了民兵应急分队,加强防汛演练。
2、经费保障。给村干部和水库业主安排了专门的经费。
3、物资保障。准备了河砂和卵石钢筋等物资。
(四)明确纪律。在汛期,各责任人都必须加强值班,必须保持手机24小时畅通,同时加强水库安全巡查。
五、森林防火扎实开展。
(一)是加强森林防火知识宣传力度,利用各种方式进行宣传。
(二)是加强对野外用火的教育和管理,从而有效遏制森林火灾的发生。
(三)是加大防火烧山者的打击力度,起到震懈作用。
(四)是强化村组干部的森林防火责任。
同时,上半年的农机购置补贴,产业结构调整,村级财务等工作也取得一定的成绩,总之,上半年的农业工作离上级的要求相差很远,在下半年的时候主要抓好以下几个方面工作:
一、继续抓好双季稻基地建设。着重抓好双季稻统防统治工作,指导农民育好晚稻秧。
二、重点抓好涉农资金项目工程的实施。
三、协助上级搞好河道采砂招拍挂工作。四、继续抓好森林防火、动物防疫工作、农机推广、村级财务等工作。
20xx年,我站在县委、县政府XX县农业局的'正确领导下,坚持以增加农民收入,农村土地确权颁证工作顺利开展,农业基础设施投入前所未有,农业后劲明显增强,精准扶贫大力实施,农民居住、农村环境明显改善,有力地推动了农业和农村经济的不断向前发展。全面完成了各项工作任务,现将我站20xx年农业农村工作总结及20xx年农业农村工作计划报告如下:
一、工作总结
(一)农村经济持续增长
20xx年全镇农村经济总收入达到23750万元,同比增长15.8%;粮食总面积24429亩,总产10053吨,增长1.9%;蔬菜总播面积12315亩,总产13200吨,增长4.1%;出栏生猪1.84万头,增长2%;出栏家禽13.5万只,增长2.6%;转移农村剩余劳动力0.86万人,实现劳务收入17280万元,增长2.86%,全年人均纯收入达10773元,比上年增长13.8%。
(二)粮食产量稳中有升
我站始终把发展粮食生产工作放在农业农村工作的突出位置来抓。一方面稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平;另一方面大力推广农业机械化作业。全镇现有小型微耕机2500台,水稻机收面积达到90%,水稻单产达580公斤。年种植水稻9552亩,总产5220吨,再生稻2600亩,总产280吨。其中旱育秧8650亩,玉米1864亩,总产728吨,大豆202亩,总产32吨,红苕813亩,总产403吨,洋芋3745亩,总产712吨,高粱和其它粮食65亩,总产15吨,蔬菜总面积12315亩,总产13200吨,小麦3380亩,总产1553吨,油菜3867亩,总产455吨,其他粮食面积539亩,总产90吨,柑桔总面积600亩,发蚕种1170张,产茧39290公斤,良桑嫁接2万株,推广方格簇4500片,出栏生猪1.84万头,肉牛150头,羊800只,家禽13.5万只,种植业30亩以上的种粮大户7户。
(三)特色产业亮点突出
按照“一户一业,一村一品”产业发展要求,利用我镇得天独厚的自然地理优势,大力发展了赛龙砂罐萝卜、杂交水稻制种、黑花生、芝麻、白沙柚、短周期工业原料林等特色产业,形成了具有市场竞争力的特色产业带,提高了农业效益。养殖业依托养殖专业大户发展订单农业、肉鸡、肉鸭、生猪、肉牛养殖规模不断扩大。今年我镇种植黑花生800亩、砂罐萝卜1000亩,产值达670万元,芝麻1000亩,白沙柚1000亩,产值达500万元,杂交水稻制种800亩,产值300万元,肉鸡、肉鸭专业合作社1个,占地80亩,产值达500万元,生猪养殖大户8户,带动全镇360多户专业养猪,预计年出栏生猪可达52万头,产值达6000万元,新注册商标3个,新增小微企业2户,新建标准化规模养殖场1个,示范片种植优质水稻1000亩,肉牛养殖初见规模,出现了10村张涛涛,14村徐云正养牛专业户,年出栏肉牛150头,产值达76万元。
(四)劳务产业增收明显
我站今年加大了农村实用技术的培训工作,新型农民培训工作以及智力扶贫培训工作。全年培训农村实用技术达6300人次,新型农民培训50人次,智力扶贫培训达60人次,提高了农民素质,同时我镇还大力实施农业新技术的试点示范,加大科技示范户的投入和培训。全年发展科技示范户20户,让科技示范户发挥带动和引领作用,带动周边农民科技种田300户。组织劳动力职业技能培训800人次,劳务有序输出8600人次,实现劳务收入17280万元。
(五)基层建设更加夯实
我站充分抓住机遇,争取上级项目补贴,以一事一议为重点,大规模实施村级公路建设和山坪塘整治。全镇全年共修建村级公路8公里,整治山坪塘5口,一事一议投资投劳达60万元,改建十字路到场镇2公里烂路为水泥路,投入达200万元。顺利推进土地确权颁证工作。加大农村土地流转规模,健全土地流转有序进行,把分散的小规模土地,闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中,提高了土地利用率、资源利用率和劳动生产率,依法保护了农民土地权益。
(六)惠民工程及时落实
严格贯彻落实惠农政策,严把资金拨付程序,在工作中,我站注重宣传到位,使各项惠农政策家喻户晓、人人皆知,通过一卡通或存折发放惠农资金,不准代领代发。全面完成49个大项,60个小项的民生工程目标任务。今年发放农业支持保护补贴,共发放12250.68亩的资金1675586.98元,已于5月通过一卡通发放到农户存折上;农机具购量补贴已发放134台的资金52300元;退耕还林补助已发放5252.3亩的资金315162.5元;全镇新建沼气池10口。大力开展农村环境综合整治,全镇新建垃圾池80个,每个院落新挖垃圾坑5600口,强推行秸秆集中堆放,秸秆还田工作,严禁露天焚烧,农村卫生条件得到大幅改善,人居环境得以大幅度提升。全镇扶危济困帮扶74人,投入资金18万元,惠民医疗帮扶800人,生产扶持投入0.8万元,智力帮扶400人。
(七)精准扶贫顺利推进
全镇精准扶贫共涉及16个村,其中贫困村5个共503户,1654人,我们按县委县政府要求,落实了结对帮扶,大力推广农业实用技术,项目帮扶,财政发放扶贫资金,资金帮扶,通过以上措施,规划好了贫困村脱贫规划,贫困户帮扶计划,贫困户得到了有效帮扶,加快了脱贫进程。
今年以来我镇农业和农村经济虽然保持了较快的发展势头,取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足。一是经济总量规模小,村级集体经济还很薄弱。二是农业和农村经济增长基础不牢固,农业生产必须的水利、电力等基础设施配套不足,农业抵御自然灾害能力不强,农业发展后劲不足。三是农业产业化水平不高,农民科技水平低,具有一定规模和劳动能力的合作社、专业大户、家庭农场还很少。四是扶持农业发展的相关政策落实还不够到位,干部带领群众增收的办法和点子有待创新。五是农民外出务工人员多,乡村老龄化、空心化日益严重。
二、农业农村工作计划
(一)稳定粮食种植面积,推进农业产业化经营
在确保粮食安全的基础上,大力发展优质水稻、优质蔬菜、优质水果、培养发展优势农产品,推进规模化生产,坚持实施“名牌战略”,积极参加优势农产品牌、绿色食品和有机食品的创建和申报,以品牌带动生产,抢占农产品市场,大力扶持种植专业大户,培育家庭农场、专业合作社,引进农业龙头企业,努力搞好村级集体经济,大力培育农村市场、中介组织、营销大户,搞好农产品市场流通,提高农民进入市场的组织化程度,降低市场带给农民的风险,提高农民适应市场经济的能力。
(二)大力发展特色产业,拓宽农民增收渠道
在20xx年特色性发展的基础上,20xx年我镇将壮大本镇的特色产业,全面调整农业结构:大力发展赛龙黑花生、砂罐萝卜、芝麻产业,在沿江7个村重点发展黑花生、砂罐萝卜、芝麻3000亩。在退耕还林的村发展水果:脐橙500亩,白沙柚500亩。发展优质蚕桑20xx亩,养蚕1500张。在10-16村发展水稻杂交制种1000亩。进一步扎实抓好有序劳务输出,力争劳务输出0.9万人,返乡创业人员达300人。进一步抓好村集体经济建设,力争村村都有集体经济。
(三)全面落实惠农政策,加大招商引资力度
认真贯彻中央省市县的要求,落实好农业支持保护补贴政策,落实好精准扶贫工作,加快村级淘宝物联网建设。确保各项民生工程项目的顺利实施,对工程建设项目严格按照总体目标和建设期限,制定实施方案,采取有力措施保质保量向前推进,对补贴发放类项目,按政策公开,程序透明,支付到人,打卡发放的原则,及时足额发放到位。积极争取上级部门重视和支持,引进农业企业农业业主来我镇投资农业,力争引进农业开发业主2户以上,同时利用渠江资源优势发证旅游产业。创造招商引资环境,打造诚信招商,和谐亲商,服务安商的管理服务机制,在招商引资政策、环境、服务等方面狠下功夫,全力以赴推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。
(四)落实上级安排布置,搞好村财乡代管工作
按照总体安排部署,增强扶贫攻坚工作的责任感、紧迫感和使命感,主动作为,继续推进全镇16个村的精准扶贫工作,严格执行各项规章制度,强化农村村财乡代管工作。实行统一注账,统一管理,切实履行职责,以清正廉洁的良好形象和反腐倡廉的实际成果赢得群众信任,推动全镇经济社会协调发展。
今年以来,我镇以提高农民生活水平,发展农村经济,改善农村环境为目标,扎实有效地开展农业农村各项工作,全镇面貌明显改善,发展环境进一步优化。
一、2018年上半年工作完成情况
1、加快京、津、冀一体化进程,推进农业产业化纵深发展。总投资1200万元承德青果种植有限公司,在2014年建设的基础上,今年完成全部标准化温室大棚和新型连栋大棚5万平方米的建设,新打机井两眼,新建水塔一座,铺设喷灌管网5000余米,新建办公区1000平米,栽植巨玫瑰、夏黑、优玫瑰、香妃、玫瑰香等葡萄品种38000多棵。
2、加大农村面貌改造提升行动力度,城乡面貌明显改善。
村(省级重点村)面貌改造提升情况:村做为省级农村面貌改造提升重点村,广泛调动广大干部群众的积极性,全力抓好农村面貌改造提升18件实事。一是喇嘛沟防洪堤及沿河景观工程基本完工。已纳入矿山环境治理二期项目,总投资1800万元,主要是对喇嘛沟河主沟及东沟河道进行治理,修建防洪堤及对两岸进行绿化美化。新建防洪堤7200延长米,铺装步道3852延长米、路牙石4186米,安装不锈钢板栏杆3550米,栽植乔木2540株,灌木522株(墩),种植花卉655平方米。二是对喇嘛沟河三岔口到四组休闲广场段河道800米进行清理,动用大型机械设备120台套,拆除羊圈1个、猪圈1个、厕所2个,清除河道内垃圾、杂物600多吨。三是配备卫生保洁员两名,负责村内日常保洁。四是在村委会对面新建垃圾房1一个,对一组休闲广场垃圾房重新进行整修,新放垃圾桶16个。五是在村一组和三岔口分别新建公共厕所各1个。六是修新花坛450平米。七是对喇嘛沟村1组桥至六六三厂河坝西侧空地进行绿化,栽植柳树70棵、桃树70棵、杨树800棵,在村一组休闲广场及三岔口至四组主干道路两侧栽植云杉树450棵,在三岔口六六三厂门口外栽种棉槐棵。八是对东沟二、三组130户292亩山坡地进行准流转,栽植经济林木1棵。九是加强村民服务中心建设,配备电脑电脑、打印机等设备。
其它村面貌改造提升:跳沟村:修建大跳沟泄洪沟坝6500米,清理小跳沟泄洪沟1000米,栽植柳树36棵。河北村清理泄洪沟1800米,清理河道2200米。老爷庙村清理村内垃圾450吨,新建垃圾点2个,栽植杨树300棵、梨树210棵、云杉树500棵。
3、加快土地流转步伐,推进经济林建设。
以组为单位宣传土地流转政策,根据区政府安排及村民意愿强烈程度,本着先易后难、先成片玉米种植区域后零散玉米种植区域、先可视区域后非可视区域等原则推动土地流转工作。2018年主要实施了以下几个重点区域的土地流转并全部栽植了经济林木:集中流转及栽植经济林情况:上半年全镇共集中流转土地270亩,其中:营子村南环两侧流转58户村民土地100亩,栽植桃树1850棵,山楂3300棵,苗圃(油松)10000棵;老爷庙村三组流转土地46户170亩,栽植山楂树9500棵。准流转及栽植经济林情况:上半年共准流转土地897亩,其中:跳沟村委会对面前山准流转177户350亩土地,补植山楂树8000棵;老厂子南环路两侧准流转村民65户230亩土地。补种山楂11600棵、梨1800棵;喇嘛沟东沟二、三组流转130户2922
亩,其中二组的136亩全部流转,三组完成186亩。栽(补)种山楂1棵、栗子700棵、核桃350棵;老爷庙三组四方洞山体对面流转25亩,栽植松树2600棵。
4、加快森林鹰城建设,推进村庄绿化进程。
本着“先洗脸、后化妆”的原则,进一步加大对村庄“五清”的整治力度,拆残垣、清死角、疏河道;依照“规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、挖潜补绿”的方针,对村内主干道路两侧、河塘两岸、休闲广场周边、小煤场清理后的空闲地及房前屋后等适宜绿化地块,栽植各类绿化美化树种和宿根花卉。主要绿化地点为:老爷庙村通三组道路两侧栽植杨树300棵,老爷庙梁下栽植梨树210棵,沿营涝公路栽植云杉树500棵;喇嘛沟村一组河右岸栽柳树70棵、桃树70棵、杨树800棵,三岔口栽植棉槐棵,沿村主干路至四组道路两侧栽植云杉树450棵。跳沟村小跳沟口道路两侧栽植柳树36棵。
5、以防为主,认真做好防火、防汛工作。
及时修订完善了各项应急预案,全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障工作。建立领导包保责任制,实行镇干部包村、村干部包组包重点人群的包保制度。加强扑火和抢险队伍建设,做好抢险物资储备。在地质灾害地点设立警示标志9块,修建河坝6500米,清理河道、泄洪沟3900多米。认真落实24小时领导带班、值班制度,做到名单上墙,责任到人,工作到位。组织各种形式宣传防火防汛知识,共悬挂宣传横幅56幅、播放广播1350多小时、发放防扑火常识手册600多册、安插防火旗280多面、张贴宣传标语300多条、制定印发“五清”通知单5600份、“坟墓”防火责任书10000份、发放森林防火、山洪灾害避险明白纸16000张,与农户签3定的防火双向责任书5400份。在喇嘛沟防火检查站竖立停车检查明显标志牌一块,对防火检查站进行维修,安装防盗门一个。在老爷庙梁后坡山顶建防火房一处。在全镇范围内开展“五清”工作,对北山公园、南山公园、跳沟村的桑树沟、喇嘛沟两条沟道路两侧、老爷庙村梁后坡等重点地段进行了清理。
6、农业农村工作扎实推进,各种惠农政策得到落实。
抓好春季备耕工作,对农用物资市场进行不定期检查整顿;圆满完成春季动物防疫工作,做到防疫人员、经费、物资三到位,防疫率100%,注射率100%;全力做好美国白蛾的防控工作,在全镇范围内悬挂诱捕灯4盏。
二、2018年下半年工作安排
1、全面完成承德青果公司后续建设。
2、完成跳沟村大跳沟泄洪沟坝建设。
3、全面完成喇嘛沟村面貌改造提升省级重点村建设任务。
4、做好秋季绿化工作。
5、配合区直相关部门做好镇域土地准流转验收工作。
6、全力做好防汛及秋冬季防火工作。
XX乡党委、政府对我乡农业和农村改革工作高度重视,成立了我乡的农业和农村改革工作领导小组,由乡长叶茂松任组长,分管大农业的副乡长为副组长,下设办公室,成员包括农、林、水、蓄牧、办公室等工作人员,20xx年上半年的具体工作如下:
一、工作方面
(一)在三农土地确权方面:我乡按照上面要求,实现承包权、所有权、经营权三权分离。
(二)在农业产业结构调整方面:进一步加强我乡供、给、侧的结构调整,对落后的、销售价格不高的经果林产品进行优胜劣汰,发展新的和调优新品种260多亩。
(三)在我乡松合、涂家、木楠、申沟村四个村加大大樱桃的栽种和加大管护力度。
(四)在基础设施方面加大全乡村、组的道路建设,包括生产便道和联户路的建设,加大产业环线—九双环线的建设,以旅带农进一步增加村民的收入。
二、存在主要问题
(一)在经果林管护方面要进一步加强专家的指导和培训。
(二)进一步加大农村基础设施的建设,主要是组路、生产便道、联户路的建设。
(三)在我乡境内工程建设收尾工程的资金缺口解决。
三:解决办法
乡党委政府积极主动争取上级相关部门的支持以便解决工程建设和工程资金缺口问题。
四:下半年的工作打算和主要措施
在下半年的工作中,乡党委政府以发展经济为中心加大经果林的发展和管护,在平时加强技术培训和指导,加大我乡农村基础设施的建设,以旅带农增加村民的收入,进一步加强我乡供、给、侧的结构调整,对落后的、销售价格不高的经果林产品进行优胜劣汰,全面完成土地确权工作,把我乡的农村经济发展推向一个新的台阶。
20xx年上半年,我镇农业农村工作在上级主管部门的关心指导下,在镇委、镇政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、区农业农村工作有关精神,以增加农民收入为中心,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标,与时俱进,开拓进取,扎实工作,切实抓好我镇各项农业农村工作,使我镇农业和农村工作保持了良好的发展势头。
一、抓好春季备耕工作
确保农业生产正常进行。针对去年冬末今春少雨的天气,我镇未雨绸缪,年初向XX镇买水30万立方,分别抽调到林沥、心埔、子营、石龙等4个村的蓄水塘,切实保证我镇春耕生产用水。此外,我镇还对农用物资市场进行整顿,杜绝买卖假农用物资现象发生,确保种子、化肥等农用物资的正常供应。从而切实保障各项春耕工作的顺利进行,全镇共完成水稻播种面积1043亩,蔬菜播种面积5260亩,甜玉米播种面积3150亩,其它播种面积320亩。
二、加强林业、水利基础设施建设
改善农业生态环境。农业基础设施建设是农业和农村经济赖以生存发展的基础,是提高农业综合生产能力,保持农业可持续发展,增加农民收入的根本保证。今年上半年,我镇重点抓好林业、水利基础设施建设:林业方面:1、认真抓好森林防火工作。落实森林防火责任,成立森林防火指挥部和防火队伍;大力宣传森林防火知识,提高群众的防火意识;实行森林火情举报奖励制度,调动群众防火积极性,形成全民监控的良好局面;同时筹资建成一条长13公里的森林防火带,确保我镇上半年无重大森林火灾事故发生。2、积极开展植树造林活动。我镇在经济困难的情况下,积极筹集资金,投入到沥镇公路泮沥段绿化建设和森林防火带的建设中,进一步绿化、美化林沥,较好地完成了植树造成林任务。
水利方面:1、多方筹集资金,投入87万元资金加固冯村堤围东室段,全长0.76公里,共砌4.537万土方,2895石方;2、抓好各水利工程的防汛工作,成立“三防”领导机构,制订防汛抢险岗位责任制,建立一支约1500人的防汛抢险队伍,确保防汛责任、防汛人员、防汛器材三落实。3、抓好各水利工程的管理,确保农业生产用水。
三、抓好畜牧防疫工作,确保畜牧业健康发展
面对突如其来的高致病性禽流感疫情,我镇迅速成立防治高致病禽流感防领导小组,加强对全镇防疫工作的领导;通过多种形式宣传禽流感防治知识,提高群众的防疫意识;同时,我镇派出得力干部协助兽医站开展全镇禽只的普查、防疫工作,切实做到防疫人员、防疫经费、防疫物资三到位,确保我镇禽只100%注射疫苗,同时积极协助各相关职能部门做好各项防疫措施,从而使我镇取得了防治高致性禽流感工作的胜利,无一例禽流感病例发生。
在抓好高致病性禽流感预防工作的同时,切实抓好动物春季防疫工作。我镇召开动物春防动员会议,向各村委会主任和有关单位领导传达上级文件精神,层层落实春防责任,全镇共签订责任书119份;镇政府拔付防疫经费34000元,确保各种防疫设施到位,全镇牲畜90%以上注射疫苗,鸡、鸭、鹅100%注射疫苗,确保我镇无动物疫病发生。
四、设立农残检测站,推进农产品质量安全体系建设
为保障人民的身体健康,推动我镇无公害蔬菜的生产,我镇专门设立蔬菜农药残留检测站,成立“蔬菜农药残留检测小组”,加大蔬菜的安全监督力度,制止农药残留超标的蔬菜上市,提高农产品质量安全系数,确保我镇无一例食用农药残留超标的蔬菜中毒事件发生。
五、推行会计委派制,进一步规范农村财务管理。
根据我镇农村财务管理的实际,我镇全面推行会计委派制,主要抓好以下几项工作:1、成立林沥镇推行“会计委派制,组帐村管”工作领导小组,并设立农村财务会计审计站,专项负责农村财务审计工作,全面负责会计的选拔培训、业务指导等工作;2、健全农村票据管理制度、会计员职责、出纳员职责和理财小组权限等一系列配套制度;3、加大监督,做好村组财务公开。要求各村委会聘任会计每季度按统一格式标准在各村委会、村小组村务公开栏上公布各村组的财务状况,进一步提高农村财务的透明度,推动农村财务管理走上规范化轨道,促进村组集体经济的发展。
六、搞好三峡移民房屋修缮工作。
为妥善处理三峡移民房屋修缮问题,保证三峡移民房屋修缮工作顺利进行,我镇成立林沥镇三峡移民房屋修缮领导小组,抽调得力干部开展工作。镇领导和镇府干部,加班加点,耐心细致地做好三峡移民思想工作,消除移民疑虑,圆满完成上级交付的移民房屋修缮协议书签订工作和施工队进场准备工作。此外,我镇每天派2名工作人员对施工过程进行跟踪,及时了解、反馈移民房屋修缮过程中所遇到的问题,确保下情上达,问题得到及时反馈和解决,做好移民房屋修缮工作。
总的来说,我镇上半年农业农村工作取得了较好的成绩,但也存在一些不足和困难:1、农业产业化程度不够高,基地规模不够大;2、农产品的销售、加工方面较薄弱;3、农产品的科技含量较低等,这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。下半年工作计划
一、加大农业结构调整力度,继续抓好“三高”农业和特色农业的发展,提高农业经济效益,加快农业产业化经营进程。
二、搞好冬修水利工作,重点抓好堤围除险加固、灌溉渠道的修整和排灌站的修复等水利工程。
三、继续抓好动物防疫工作,促进畜牧业健康发展。
四、继续抓好农村集体财务管理工作,规范农村集体财务管理制度。
五、协助上级部门做好移民房屋修缮工作,确保顺利解决移民房屋修缮问题。
“十二五”时期,在区委、区政府的正确领导下,我镇认真贯彻落实中央一号文件精神及全区农村工作会议精神,按照区农业农村工作安排部署,扎实推进“三农”工作,确保了农业农村重点工作有序推进,各项目标任务圆满完成。现将具体工作情况报告如下:
一、“十二五”农业农村工作总结
“十二五”期间,镇党委、政府把巩固农业基础地位、不断改善农业生产条件作为发展农村经济的重要工作来抓。紧紧围绕经济建设这个中心,大力调整农业产业结构,增加农民收入。实现粮食生产能力稳中有升、农业特色产业发展加快、农产品质量安全保障提高。
1、稳定粮食生产能力,确保粮食安全。
“十二五”期间,认真落实粮食生产责任,与各村村委签订生产责任书,确保粮食生产能力稳中有升。全镇粮食播种面积稳定在6.61万亩以上,全镇粮食平均亩产达到362.2公斤,粮食总产量达到2394吨。
2、加快产业结构调整,推进农业工作。
坚持把农业和农村工作放在重要地位,加快农业结构调整,使农业经济增长跃上新的台阶。一是抓好甘蔗生产支柱产业,保持甘蔗种植7万亩以上,继续推广甘蔗良种良法,在稳定甘蔗种植面积的同时狠抓产品的“双产”,加大甘蔗生产投入,确保甘蔗生产再创新高。积极做好西山村、鹤心村、凤思村、陆村、大庆村等5个村共2100多亩“小田并大田”土地流转工作和翰平村4000多亩“双高”糖料蔗示范基地建设。二是大力推动特色种植业发展。我镇积极开展服务工作,有效促进各个种植基地发展。目前七星山佳旺农业种植专业合作社已建设240多亩的蔬菜基地,浪兴葡萄种植专业合作社建成220多亩的葡萄种植园,并在此基础上继续稳步扩大发展。另外我镇引进荷岸汇兴农业科技有限公司在鹤心村投资建设食用菌及果蔬生产基地,总投资额达8900万元,占地面积260亩。项目使用高标准果蔬大棚及食用菌生产厂房,提高了特色种植的科技含量,对于引导转变传统农业发展方式有积极意义。
3、大力发展畜牧水产业、养殖业,增加农民收入。
2014年肉类总产量累计7906万吨,与去年同比增长达1.88%以上,水产品总产量累计2759万吨,与去年同比增长达4.5%以上。出栏肉猪头数累计9.56万头,出栏供宰杀的肉用牛0.19万头,出售和自宰的肉用羊0.1万只,出售和自宰的家禽75.21万只,禽蛋产量811吨,奶量产量15吨,蚕茧合计369吨。在生猪生产调出大县奖励资金中,我镇有18家规模场共得到国家资金扶持70多万元。标准化建设项目我镇有2家规模场符合要求,申请一个市菜篮子工程项目。发展特色养殖,目前我镇有3家规模养鳖场,规模养牛场2家,规模养羊场1家,带动我镇特色养殖的发展。发放猪良种补贴4590头,母猪、肉猪国家扶持保险4000多头。
4、*新农村建设成效显著。
我镇党委、政府认真落实市委、市政府、区委、区政府有关*新农村建设文件精神,加大力度做好*新农村建设。我镇积极开展饮水净化行动,对42个500人以上农村饮用水源地保护,加大“一事一议”财政奖补力度,修建人饮工程,解决全镇农村人口的饮水安全问题。带领干部和群众积继续加强“清洁水源”工作,加强沟渠清淤联通工程,共清理沟渠10多公里,清理垃圾2.1吨。我镇充分整合资源,多方筹资,结合“一事一议”和扶贫的项目建设,完成2015年道路硬化项目建设摸底工作,并完成32个“一事一议”和扶贫项目16.2公里道路硬化硬化申报工作,覆盖村屯32个,计划投资总额536.8875万元,其中财政补助425.8万元。全镇充分整合村屯绿化、饮水净化、道路硬化等专项资金,合力打造鹤心村垌心屯市级生态乡村示范屯和白沙村新村屯、大岩村高粮坪屯等10个县级生态乡村示范屯。目前鹤心村垌心屯示范点和白沙村新村屯示范点稳步推进,大岩村高粮坪示范点已经初步完成规划,坭湾村四岭屯完成了2015年生态乡村屯内道路硬化项目0.8公里申报工作,其他示范村屯也在积极有序推进。
二、主要存在问题
“十二五”期间,我镇坚持整合资源,积极推动农业农村经济发平稳较快发展,取得了一定成绩,但同时也存在一些不可忽视的问题。
1、农业基础设施建设亟需加强。高标准农田基础设施落后,水利设施和机耕路不够完善,影响了农业机械化和集约化发展,制约现代耕作方式的提升,农业的综合效益不高。
2、粮食生产后劲不足。目前从事农业生产的劳动力包括大量妇女、老人和儿童。随着环境与气候的变化,各种自然灾害频发,使粮食生产面临的风险加大。同时粮食生产机械化程度较低,与从事其它行业相比效益较低,农民种植积极性下降,耕地抛荒,这必然导致粮食生产缺乏后续动力。
3、农产品质量安全仍需提高。农业生产过程中扩大生产、挖掘产能、增加供给,需大量使用化肥、农药、除草剂、激素、农膜等,过度消耗了地力,加剧了农业面源污染,同时也使农产品质量安全形势日趋严峻。拼资源、拼投入品、拼生态环境的农业增产之路亟需变革。
4、农业市场竞争力不强。我镇大力培植专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体,但目前大多还是以农村家庭为单位、分散的小规模经营方式为主,分散的农户没能采取灵活多样的方式有效地组织起来,充分发挥新型主体的带动作用。这种粗放分散经营的现状难以与大市场对接,难以提高农业经济效益、形成竞争优势。
5、农业产业化水平较低。本镇农业基地化、规模化发展程度和农民组织化程度比较低,产业经营水平不高,缺少龙头企业带动,农产品流通外销渠道相对滞后,制约了现代农业发展和农民增收。
6、农业增效难度较大。农村劳动力成本上涨,农资价格高位运行,大量农村青壮年劳力外出务工,且本镇还没有形成支撑农民增收的产业,致使农业增效难度增加。
三、“十三五”时期工作思路、主要措施
(一)工作思路
1、稳步提高粮食生产能力。
把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标,严格落实基本农田保护措施,保证粮油种植面积,优化生产布局和品种结构,提高产出效益。认真落实扶持粮食生产的有关政策,实施避旱改种,重点发展优质稻。粮食种植面积稳定在2.6万亩左右,优质稻2.3万亩以上,确保粮食安全。一是落实好各项强农惠农政策。实施好粮食作物良种补贴项目,及时将补贴资金发放到位,提高农民种粮积极性,确保粮食播种面积稳定。二是大力推广良种良法。抓好粮食良种的推广,主推水稻水气平衡高产栽培、测土配方施肥、粮食作物间套种、病虫害统防统治等关键技术,确保技术落实到位。三是加强农机与农艺相融合,加快推进水稻生产全程机械化。四是加快发展现代粮食加工,坚持全加工、全利用,大力发展精深加工,提高粮食生产综合效益。
2、“以小并大”土地流转和“双高”糖料蔗示范基地建设。
一是积极争取整合上级部门各类项目、资金等资源,全力支持好基础设施建设,充分发挥资金的叠加效应,确保“以小并大”土地流转有序推进。二是加快“双高”糖料蔗基地建设工作,加快实施“吨糖田”项目,稳定甘蔗种植面积。重点是积极做好xx社区5000亩“双高”糖料蔗基地建设、翰平村4000多亩和西山、大庆、方竹三个村共6500亩“双高”糖料蔗示范基地建设。
3、积极发展新型农业经营主体,加快农业产业化发展。
一是抓好农业招商引资工作,积极引进外资。做好支持服务,围绕主导产业,着力科技进步,努力建设一批标准化原料基地,培育一批精深加工龙头企业,创建一批农业名优品牌,不断提高农产品的综合效益和竞争力,把我镇打造成为农产品加工和物流中心,促进我镇新农村建设和经济社会又好又快发展。二是抓好特色农产品的基地化、集约化、标准化、信息化和品牌化建设,扩大鑫隆旱鸭、“巨东鸡”、“佳佳鹅”、黄沙鳖的养殖规模,通过“公司+基地+农户”的模式带动水产畜牧业的发展,不断提高农业产业化水平。三是大力培育扶持农业龙头企业、合作社等新型经营主体,加强对农民专业合作社、家庭农场的引导扶助,提高新型农业社会化服务体系的质量和水平。
4、加快推进科技兴农的步伐。
以突出培育重点,探索培育模式,创新培育机制,总结培育经验为主线,选择有一定规模的种植、养殖大户,专业合作社负责人,科技示范户等为重点培育对象,着力培育一支热爱现代农业,生产能力强,经营效果好的新型职业农民队伍。
5、全面实施农业项目建设。
我镇通过积极招商引资,引进一批现代农业建设项目。其中包括XX市荷岸汇兴农业科技种植园和广西益农富植物组培生产基地。荷岸汇兴农业科技种植园位于我镇垌心屯(一级联线华润水泥路口),一期建设年生产2000吨无公害蔬菜、蘑菇。二期建设30000平方农业光伏大棚。广西易富农植物组培生产基地位于我镇陆村,占地23亩,通过先进的植物组织培养技术生产巴西人参、牛大力等珍稀植物种苗。下一步我镇将协助加快这些现代农业项目的建设,并计划引进更多拥有高科技含量的农业项目。这些项目的建设,有助于解决就业、增加税收,同时影响群众更新观念,改变传统的农业生产方式,实现农业增效、农民增收。
6、七星山现代农业休闲旅游观光示范园建设项目。
一是加强七星山风景区周边环境综合治理工作。通过限制周边养殖排污和逐步恢复已发生退化的水系改善该地区生态环境,并会同有关部门打击非法取土行为,保护七星山景区自然资源。二是积极推动七星山景区现代农业产业发展。目前已有200亩浪兴葡萄种植基地和七星山佳旺种植专业合作社220亩蔬菜种植基地,我镇将积极引导这些合作社发展休闲农业产业,通过发展果蔬采摘、农家饭、农业生产体验等休闲农业项目,逐步扩大产业规模,实现现代农业的多种功能协调发展。在此基础上通过扩大产业和引进其他经营主体建设,逐步扩张现代农业产业基地规模,初步计划建成优质水果观光示范区1000亩和现代蔬菜种植基地1000亩。三是完善项目规划和积极引进建设主体。目前该项目建设正在进行初步的建设规划,将在下一步工作中积极与有实力的投资开发者尽快达成项目建设协议。
7、九凌湖旅游度假区项目。
一是由我镇继续做好群众思想引导及稳控工作。请求区政府协调区水利局加强对该水库的管理,并收回九凌水库不再养鱼。二是协调区水利局协调实施人饮工程项目对损坏的道路进行维修;请求区政府加大投入资金及协调环保部门对九凌湖实施综合治理,加强对水库水质的保护。三是加强资金引进工作,为九凌湖水库的发展提供物质保障。力争2015年年底引入资金,并加强宣传力度,采取多渠道扩大知名度,使九凌湖不仅知晓于xx,同时要为贵港所知,为更多人所知。以多元化发展为目标,结合九凌湖得天独厚的资源,大力发展吃住行玩为一体的第三产业,将九凌湖度假区建设成为综合性的旅游胜地。
8、继续抓好“菜篮子”工程蔬菜基地建设。
一是加强蔬菜生产基地建设。结合我镇工作实际,择优扶持基础较好、规模较大、市场稳定的已建基地,确保菜地和种植保有数量稳定增加,保证蔬菜供应。二是抓好蔬菜等农产品的产销对接工作。大力推广“农超对接”、“农企对接”等新型生产售销模式,努力构建连锁配送网络和产供销平台,保障蔬菜稳定有效供应的同时增加菜农收入。三是加强蔬菜质量安全监管工作。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,确保蔬菜生产安全。
9、加强农产品质量安全监管工作。
一是理顺农产品质量安全监管机构管理体制,配备必要的办公设备和检测设备,确保监管检测工作正常开展。二是推进农业标准化生产,引导有条件的企业和业主积极申报“三品一标”认证,提高农产品质量。三是进一步加强与相关部门沟通协调,加大对农资违法的查处力度,严厉打击制售假冒劣农资行为,确保农产品质量安全。
10、大力推进清洁田园生产。
一是进一步加大宣传力度,通过多种形式向农民群众宣传有关清洁田园方面内容,把农民主体的积极性调动起来。二是建设“清洁田园”示范样点,树立典型让农民学有榜样、赶有标兵、干有方向。三是大力推广先进经验。四是通过政府引导、农民参与、共同约束,制定清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范,引导广大农民群众和农业生产经营者养成良好的生产习惯。
(二)主要措施
1、着力加强组织领导。
一是充分发挥规划对产业发展的引导和指导作用,调动社会各界参与和支持农业产业化发展的积极性,开拓发展空间,创新发展机制。二是扎实推进规划的组织实施。各乡镇、各部门在资金、技术、人才、政策、环境等多方面为现代农业发展创造条件,特别在落实扶持政策方面加大检查和督办力度。
2、加强对农业发展的支持和保护。
拓宽农业投入渠道,鼓励和引导社会资本投入农业农村,努力形成多元化的投入格局。做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴额度,明晰农村土地财产权属,稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作,有序规模流转。在继续支持农业生产环节的同时,加大对产前的种子供应、市场信息服务,产后的农产品加工、包装、储运、销售等环节的支持。动员全社会的力量,多方筹集农业发展资金,鼓励和引导对农业的投资。
3、提高农业社会化服务水平。
加快构建以公共服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益服务和经营性服务相结合,专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。加快农田水利建设步伐,抓好水土保持生态示范区建设,增强农业抵御自然灾害能力和可持续发展能力。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。
4、大力推进依法治农。
加强农业执法体系和队伍建设,加大对农业执法人员的培训力度,提高执法人员的工作能力和水平。完善执法监督制度,促进公正执法和严格执法。继续抓好农业法制宣传教育,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,使农业各项管理工作走上法制化轨道。
5、加大工作落实力度。
抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇,加强农业抵御风险的基础设施建设。整合农业投资,集中资金加快重点项目建设。加大农业和农村经济发展政策宣传力度,积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。积极推进各项工作开展,确保“十三五”农业和农村经济发展规划的实施,实现我镇农业和农村经济的跨越式发展。
今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,在市直涉农部门的具体指导下,我镇农业农村工作围绕抓好粮食生产、现代农业建设、生态农业发展作为主攻方向,在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,农业农村工作取得了明显的成效,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。现将2015年工作总结如下:
一、创新发展思路,推进农业产业化
农业产业化是走向农业现代化发展的必由之路。通过继续加强粮食综合生产能力,走优质高产之路。大力发展高效经济,积极培育“一村一品”示范村。适合搞蔬菜制种的村,积极引导群众发展制种业,目前全镇蔬菜制种面积达到4000亩左右;适合发展薄皮核桃的村,鼓励群众继续扩大核桃种植面积,全镇的核桃种植面积已达到2.2万亩。加快特色产业发展,延伸产业链条,增加农民收入,进一步推动优质农产品基地建设,推动农业产业化经营。
二、推行土地流转,实现农业规模化
一家一户的小规模经营模式严重影响了农业连接第二、三产业的进程。推行土地流转可以实现零星地块向适度规模经营,粗放型农业向密集型农业,普通农产品向无公害农产品的转变。我镇一是充分发挥农民合作组织示范带动作用,引导和支持流转土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。二是鼓励有经济实力、懂经营、善管理的人员投资现代农业,做大农业基地,做强农产品加工企业。三是引鉴外地成功经验,积极探索土地流转新模式,走出一条符合我镇农业现代化发展的新路子。
三、实施造林绿化,推进生态建设
1、结合镇区绿化新农村规划及项目规划,我镇采取多种形式狠抓重点区域绿化和全民义务植树,因地制宜,兼顾生态、社会、景观、经济等综合效益,精心安排部署,全镇23个行政村积极参与,紧紧抓住春季植树的大好时机,大力推行生态建设,共计完成义务植树6.7万株,全面完成了上级下达的6万株绿化任务。
2、新建清涧村300亩、店留村300亩、毛岭村150亩、郝山村50亩,共计800亩的核桃基地,完成大庄村200亩的低产园改造,完成核桃技术培训3期。
3、完成蒋庄村绿色家园创建工作。
4、 始终坚持依法治林,加强巡山护林。充分配合森林公安、林政资源等执法部门的工作,集中打击破坏森林违法犯罪行动。
5、加强林业有害生物的监控,有效地防治了森林病虫害,全年未发生重大林业有害生物灾害。
6、加强森林防火责任制的落实和宣传教育,建立健全防火队伍,严格落实野外火源管理制度等各项森林防火制度,坚持24小时值班,有效地防止和控制了森林火情的次数,保障了人民群众的生命财产安全。
四、大力推进水利设施建设,提高抗灾防灾减灾能力
1、完成马场、柳玉沟、左山、白道河、蒋庄山岭区水源工程5处,打深水井4眼,管网改造1处,建300方蓄水池1座。2、按时交纳镇维护积累金6.01万元并完成本辖区内农村维护积累金项目,维修狄沟、柳玉沟、白道河、毛岭、马场、泰山、石槽沟、店留等村的自来水改造(维修)工程8处。3、继续加大水利工程基础设施建设力度,共建设蒋庄、清涧、左山等村提灌站6处,建设蒋庄、大庄、毛岭等村蓄水池4座,毛岭、清涧、佛涧、左山、大庄、蒋庄等村铺设地埋管道18000余米。店留、郝山、狄沟等村渠道维修2000米,共新增灌溉面积600亩,改善灌溉面积2200亩,解决人畜饮水困难600余人,牲畜1000余头。4、积极申报争取水利产改项目资金,共申报店留、郝山、留庄、左山产改试点项目4个。5、积极做好抗旱应急项目协调服务工作。6、圆满完成防汛工作,确保我辖区内安全无事故。7、按照市产改办要求完成小型农田水利的测绘上图工作。
五、继续实施农机购置补贴,积极推进农业机械化进程
实现农业机械化,可以节省劳动力,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率,增强克服自然灾害能力,是发展农业生产力的根本途径。我们通过扩大农机装备总量,提高质量,全面提升农业机械装备水平;扩大小麦、玉米等粮食作物机械化作业面积,加快向经济作物机械化方向发展,积极调整农业机械化作业结构。新购置各类农机具47台,补贴资金54余万元。全镇拥有大中型农业机械297台,其中联合收割机131台,大型拖拉机166台。
六、加快科技创新,促进农业科技化
一是把农业科技服务主动点推向农村一线,实施基层农技推广体系建设项目。建设23个村级信息化服务网点,并通过信息化服务网点,适时指导农业生产,提高信息化服务程度。二是通过“阳光工程”、农村实用人才队伍建设和新型职业农民等培训项目对农民进行科技培训,把培训的着力点放在田间示范传递上,利用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式与农民面对面指导。今年在河南农大和河南省科技学院共培训70余人,雨露计划培训农民120人。
七、强化质量安全监管,确保农畜产品质量安全
切实加强农业投入品监管,严格执行农资市场准入制度。加强对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等重点农业投入品生产经营及使用的管理。完善农业、工商、公安、质监等相关部门联合执法机制,集中力量依法严厉打击生产、销售、使用禁用农资行为,从源头上杜绝违禁农业投入品流入市场、流入生产环节。以食品安全宣传周活动为载体,切实做好畜产品质量安全。采取多种方式,依法告知生产经营主体法定义务和违法犯罪后果,督促全面落实企业主体责任,落实好畜产品质量安全承诺制度,积极推进畜牧业诚信体系建设。督促养殖企业完善养殖档案,严格执行休药期制度。督促生猪收购经纪人健全证明材料查验制度和收购贩运畜禽交易记录制度。督促屠宰厂健全落实生猪入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度,及时对病害猪进行无害化处理。
八、持续推进生态农业,积极发展观光农业
通过招商引资和开发休闲观光农业项目,大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态,挖掘乡土文化,打造精品线路,全方位拓展农业功能,实现农旅结合,以农促旅,以旅强农,不断满足城乡居民休闲、娱乐等方面的消费需求。重点打造东部生态农业项目产业集群。做好栗香庄园的服务工作,依托项目规划尽快实施;积极协调服务郝山印象农业项目,确保项目尽快推进;壮大锦盛家庭农场发展规模,辐射带动周边中药材蓬勃发展;做好尚柳园林基地的前期筹备,确保项目尽快落地。持续推进渠马线生态农业观光带建设。依托国内首家可移动森林项目,延伸项目产业链条,与承留镇对接,融合整条渠马线生态农业观光带。继续推进天女河生态旅游开发等重点项目建设。
九、着力深化农村产权制度改革
坚持以农村产权制度改革为抓手,切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节,积极稳妥、科学有序推进农村各项改革,不断增强农业农村发展活力。一是加快推进确权颁证。稳步推进土地承包经营权(含集体林权)的确权颁证。二是加快推进农村集体产权股份制改革。加快推行农村集体资产股份化改制和农村土地股份化经营,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。
十、加大扶贫开发工作力度,着力改善农村生产生活条件
把扶贫工作与新农村建设有机结合,积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫等,完成了全镇459户、1533人贫困人口建档立卡工作;已完成柳玉沟村的整村推进工作,新修道路3.5公里;完成了大庄村28户、93人的散居贫困群众搬迁到镇区;完成了毛岭村老区村项目建设任务;完成了白道河村贫困户到户增收工作;实现205人平稳脱贫。
十一、切实加强农民负担监督工作
认真落实各项惠农补贴和减轻农民负担政策,没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目,没有发生因加重农民负担引发的体性事件和恶事件。
20xx年工作计划
一、农业工作
1、发展市级示范性合作社1家;
2、建成1个休闲农庄;
3、完成农业“三项”补贴工作;
4、完成蔬菜制种4500亩;
5、做好农水产品质量安全工作及沼气安全、农药安全、种子安全等;
6、切实做好减轻农民负担工作,不违反规定出台加重农民负担的文件和项目。
二、水利工作:
1、按时交纳20xx年度维护积累金并完成20xx年度农村维护积累金项目;
2、完成抗旱应急工程;
3、完成今冬明春“3+1”民办公助项目;
4、完成七干渠薄壳渡槽支墩加固工程,改善灌溉面积6000余亩;
5、做好20xx年汛期安全工作。
三、林业工作:
1、完成今冬明春“3+1”项目;
2、完成荒山造林和中幼林抚育工程;
3、做好今冬明春森林防火工作;
4、完善剩余12个村集体林权改革资料;
5、巩固退耕还林成果;
6、做好辖区内天保工程管护区和国家级公益林区森林资源的管护工作。
四、畜牧工作:
1、抓好布病应急处置防控工作;
2、完成秋季防疫即畜禽无害化处理工作;
3、做好夏季公共场所消毒工作;
4、完成猪牛羊鸡抽样检测防控工作;
5、完成动物疫病常规流行病学的调查防控工作;
6、开展畜产品质量安全宣传活动,发放宣传资料6000份‘
7、做好育肥猪保险工作。
五、扶贫工作:
1、完成石槽沟村整村推进工作;
2、完成泰山村或毛岭村老区村项目建设;
3、雨露计划培训80人。
六、农机工作:
1、完成保护性耕作1000亩,深松整地1000亩;
2、完成农机手培训250人次;
3、提升1个机械化示范园区。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,全镇上下顽强拼搏,团结务实,开拓创新,各项目标任务按期完成,农业农村工作取得较好成绩,全镇经济社会呈现出良好发展势头。
一、xxxx年工作开展情况
(一)园区建设情况。我们把发展现代农业作为提升农业综合竞争力、促进农民增收致富的总抓手,按照“点上突破、面上推开、连片发展”的要求,以园区建设和龙头企业为带动,以生态化、高端化、品牌化为目标,沿沂胶路、谭西路、胶王路,规划建设了xx公里的现代农业经济长廊,重点建设了黄烟示范方、李家埠设施农业、有机芦笋、林下黑木耳、龙河花卉苗木、大樱桃等千亩示范园。其中,新建扩建李家埠设施农业、泰华有机芦笋等规范的xxxx亩以上的高效农业园区xx个,建设方市花生示范基地、有机烟叶示范基地等xx市级以上农业标准化基地x个,新建扩建黄烟基地、李家埠设施农业示范园、龙河花卉苗木生态示范园、大樱桃基地等企业自属基地x个,新建李家埠设施农业示范园、翟金广养猪场、孙刚养猪场、正大养殖场等农(畜)产品质量安全生产示范园x个,建设后方市有机烟叶等xx市级有机食品示范园区x个,建设李家埠设施农业示范园、后沙沟金和蔬菜示范园等xx市级绿色食品示范园区xx个。
(二)生态文明乡村建设情况。我镇生态村“五化”建设共投资xxxx万元,其中,xx个示范村投资xxx万元,xx个重点整治村投资xxx万元,一般村投资xxxx万元。目前,全镇xx个生态示范村已全部打造完成,对主要街道进行了硬化、绿化,安装了路灯,铺设了排水管道,全部达到了“五化”标准;xx个生态重点整治村的主要街道已完成硬化,在硬化的基础上进行了绿化、亮化,并结合城乡环卫一体化,进一步提升了村容村貌;xx个一般村完成了主要道路硬化,添置了垃圾桶,消除了“三大堆”,村庄整体面貌有了较大提升。
(三)公共资源建设情况。强力推进校舍改造工程,全镇累计投入资金xxxx多万元建成标准校舍x.x万平方米,改造中小学、幼儿园xx处。扎实推进集中居住区建设,建设了五龙河集中居住区、土庄集中居住区、王家营整体搬迁、青龙花园、苹果花园等项目。积极推进社区建设,高起点规划了xxxx平方米的xx新社区,完善提升了xx个社区。加强城乡环卫一体化建设,特别是加大城乡环卫一体化建设,投资xxxx多万元,建设了垃圾处理场和污水处理厂,其中垃圾处理场已建成使用,污水处理厂即将启用;投资xxx多万元配备了垃圾桶、运输车等,在x个社区设置x个压缩垃圾中转站,实现了垃圾日产日清,达到了“村集、镇运、市处理”的常态化运转。积极推动生态文明村建设,立足于五化建设和环境综合整治,投资xxxx万元打造提升xx个生态文明村。加快推进道路网化建设,按照“政府兜底、企业包干、社会参与”的要求,积极筹措资金,全部完成修建任务。大力实施水利建设,深挖机井xx眼,开挖xx庄、xx村、xx市等方塘x处;新建红旗、李家庄扬水站x处;改造山庄、王家大庄、徐家楼子等扬水站x处,维修xx村、xx等防渗渠道xxxxx米,灌溉工程有效灌溉面积和耕地面积比例达到xx.x%;投资xxx万元,改造治理五龙河x公里;打通竹节沟、卡脖子沟xx条,开挖、加深引水沟渠xx条;除险加固xx、xx、xx等塘坝xx处,修筑xx个村排水沟xxxxxx米。大力发展文化产业,高起点规划建设了五龙河湿地公园及刘墉纪念馆;投资xxx万元扩建了柴北文体广场。
(四)农村产权制度改革方面。我们重视农村集体经济产权改革工作,镇党委政府专门成立了由镇长、党委副书记、副镇长任组长,各管区书记、相关部门主要负责人为成员的领导小组,负责改革的组织领导。领导小组下设办公室,办公室配备专门车辆、电脑、档案橱,并选取了x名业务骨干负责业务指导工作,保证了工作的正常运转。目前,朱公村、xx村x个试点村已完成清产核资工作。
(五)农产品质量安全方面。我们建立了镇农产品质量安全管理办公室,各种检测设备齐全,主要对全镇的果蔬等外运、内销农产品进行检测,确保农产品质量安全。全镇农产品加工企业也建立了农产品质量检测室,提高了质量安全管理水平;建立溯源体系,实现标准化生产,提高出口农产品质量,提升市场竞争力。目前,全镇集贸市场、基地及辐射带动区内产品合格率达xx%,没有因农产品质量问题而造成重大影响的现象发生。
二、xxxx年工作打算
(一)扎实推进农业园区建设。按照二十公里现代农业长廊总体规划要求,着力促进黄烟示范方、李家埠设施农业、龙河花卉苗木、东阳花卉苗木、蓝莓大樱桃、有机芦笋、黑木耳等千亩示范园膨胀规模、上档升级。重点抓好四个示范园建设。黄烟生产,加快土地流转力度,继续扩大黄烟种植规模,力争明年黄烟种植达到x万亩。李家埠实施农业示范园,加快建设占地xx余亩的大樱桃连体棚,在此基础上向南扩展到xxx亩,打造省内最大的大樱桃连体棚;积极推进占地xxx亩的xxx个冷棚建设,力争把该园区打造成全省设施农业示范基地。龙河花卉生态示范园,继续栽植白蜡、法桐等苗木,在前面xxx亩的基础上,扩展到xxxx亩。东阳花卉苗木,力争扩展到xxx亩。在重点园区的辐射带动下,按照“推点进面、扩面除点”的原则,把散户种植面积纳入基地,真正使xx农产品种植走上基地化的正规路子。大力实施品牌战略,明年力争完成x个绿色食品认证、x个有机食品认证,创建x个省级农业品牌商标。
(二)全力推进生态文明村建设。严格按照“五化”标准,结合城乡环卫一体化建设,根据生态示范村的标准,加大生态文明村建设力度,按照点、线、面相结合的思路,按照“分类指导,重点推进,逐步发展”的原则和“因地制宜、布局合理、乔灌结合、切实可行、各具特色”的要求,积极推进生态文明村建设。
(三)积极推进公共资源建设。一是加快推进集中居住区建设,按照“高标准规划、起步要快,步子要稳”的要求,在镇区、中心村和历史上形成的人流物流相对集中的村庄,搞好集中居住区建设,重点抓好五龙河、土庄、苹果花园、青龙花园等居住区建设,加快城镇化进程。二是大力实施旧村改造工程,按照“以点带面、整体推进、镇村联动、软硬配套”的村庄整治建设的新路子,积极推动xx、柴北、土庄、注沟等村旧村改造。三是积极稳妥推进迁村并点工作,抓好王家营整体搬迁,促进土地节约、资源共享,提高农村的基础设施和公共服务水平,逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。四是加快推动府前街、平日路综合改造工程,进行高标准绿化、硬化、亮化,打造餐饮、维修、服装、五金等特色鲜明的商业街区。五是加强镇区规划建设,全面推进集商贸、居住于一体的新商贸中心建设,切实繁荣镇区商贸流通;积极推动xxxx平方米xx新社区和计生服务站,进一步提高服务群众的能力;加快原有集贸市场的改造搬迁,规划建设占地xxx亩的新集贸市场。重点抓好五龙河湿地公园及集中居住区建设,全力推进湿地公园、文化广场、会所、刘墉纪念馆、集中居住区等建设,打造省级民俗文化旅游基地和高标准居住区。六是加快校舍改造进程,合并xx中学与土庄中学,建设可容纳xxxx名师生的省级规范化学校。七是积极推动xx医院门诊病房改扩建项目,努力改善医疗条件。八是全力推进城乡环卫一体化建设,不断优化农村生产生活环境。九是全面推进农业农村基础设施建设,重点抓好乡村道路、植树造林、水利等建设。
(四)努力推进农村集体经济产权改革工作。严格按照市产权改革工作要求,以保护农村集体经济组织及其成员的合法权益为着眼点,以创新农村集体经济组织产权制度、建立适应*市场经济体制的农村集体经济组织运营机制和分配机制为重点,认真总结朱公村、xx村改革试点经验,一点带面,全面铺开,从根本上解决集体资产主体不清、产权虚置、分配随意等突出问题,增强农村集体经济发展活力,促进农民增收和农村社会和谐稳定。
(五)大力推进农产品质量安全工作。加强政府负责、各方联合行动的方针,着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节进行严格监管,强化食品质量安全意识,促进我镇农产品质量安全健康有序发展。
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619。9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519。4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600。5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53。5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033。5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止20xx年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
20xx年,乡党委政府高度重视农业农村工作,并确定我乡为双季稻生产和项目建设年。一季度我乡紧紧抓住粮食生产宣传发动和落实6000亩双季稻面积为重点,加快农田水利设施进度,周密布置动物防疫工作等取得一定成绩,现总结如下:
一、粮食生产工作
今年我乡种植双季稻6000亩。
(一)、加强组织领导。2月20日,乡党委政府召开班子会议,专题研究双季稻生产和集中育秧工作。2月22日,乡政府召开 320国道和803驾校沿线村、横板桥方向沿线村等村书记和主任参加的恳谈会。2月25日,乡党委政府召开全体责任领导和干部会议,专门布置当前双季稻面积落实、宣传发动,集中育秧工作,全乡干部力量一边倒,实行党政领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任制。
(二)、狠抓宣传发动。年前,乡政府就发放了《致全乡人民的公开信》宣传我乡2012年为双季稻生产和项目建设年。今年,我们利用横幅,招贴标语,开座谈会等方式进行宣传发动,并发放了南岳庙乡种植双季稻生产有关事项的说明,宣传了集中育秧的意义,让干部清楚,老百姓明白。通过层层召开党员组长会议和户主会议,目前,全乡掀起了种植双季稻生产的高潮。
(三)、明确工作责任。全乡16个村为我乡种植双季稻重点村,每一村都安排了一名责任领导和两名以上干部具体负责,并对农业站技术人员实行包片负责制。实行了乡镇班子成员包村,村干部包组,党员组长包户的责任机制。(四)、严格奖罚措施。乡党委政府安排力量摸清农民预留秧田的底子,掌握种植意向,明确要求16个村要按照乡政府划定区域秧田翻耕。安排专项奖励资金用于支持集中育秧,对集中育秧大户,每亩秧田补助300元,对完成集中育秧工作开展较好的村,给予村干部和包村干部200元/人奖励,对未达到上述目标任务的村,乡政府追究村支“两委”主要负责人和包村干部的责任,同时处罚500元/人罚款。
二、畜牧工作
今年乡党委政府高度重视畜牧工作,年初,乡党委、政府跟防疫员签定责任状,在财政十分困难的情况下,拿出3000元用来做风险押金,实行同奖同罚,有效触动防疫员工作积极性。目前春防第一轮已经打完,正在查漏补缺。
三、林业工作
2012年林业工作实行“两手抓”即一手抓森林防火,一手石漠化造林。今年森林防火工作常抓不懈,做到如下几点:一是加强宣传,悬挂横幅 20条,张贴标语500余份。二是明确了责任,村支两委为第一责任人。三是抓好典型。对野外生火者实行300—500经济处罚。目前木塘等村石漠造林进度明显,效果好。
四、水利工作
按照上级要求,认真做好辖区内防汛抗旱工作,4月份前主要以汛前水库安全检查为主,完善各种防汛资料。督促白毛龙水库和三泥冲水库除险加固工程进度,确保农田春耕生产用水和安全度汛。许家,塘现,南清等村水利工程设施已基本完工。
一是农业工作。重点抓好早稻育秧,和早稻插秧面积落实。加大农技推广力度,严防农机安全事故发生。
二是水利工作。重点是白毛龙水库和三泥冲水库除险加固工程扫尾,按上级要求做好防汛工作。
三是林业工作。抓好林权纠错工作和森林防火工作。
四是畜牧工作。认真做好春防验收迎检工作,继续打击瘦肉精。
今年上半年以来,我镇全面贯彻落实中央一号文件精神,根据县委、县政府的指示,结合本地实际,研究制定了本镇农业农村工作总体方案,层层签订了责任状,责任到人,以做好“防疫”、“防火”、“防汛抗旱”、“防耕地抛荒”工作为基础,突出调整产业结构,发展特色农业,增加农民收入为目标,重点发展烤烟、秀针菇、茄子、优质稻等生产,取得了一定成绩,现将我镇上半年农业农村工作总结如下。
一、领导重视,立足农业之本
上半年,我镇组织全体干部、部门负责人参加中央一号文件的学习,使每个人深刻了解中央“三农”政策,就农业农村工作,做到党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员协同抓;召开农业农村工作办公会议,明确了农口站所干部的工作目标和工作职责;成立了镇防汛抗旱指挥部、动物防疫领导小组、森林防火指挥部、粮食生产领导小组等机构,并与村(居)、部门单位、驻村干部及相关人员签订责任状,明确责任,班子成员每人都要负责一个重点区域。
二、以人为本,夯实农业基础
1、争取指标,积极筹资,落实了纠龙、同福、横居三个村居农村电网改造项目。
2、加强农田水利基础设施建设:投资35万的炭山元低圳树山段维修项目、投资23万的红蛛坳水库除险加固项目和投资130万元的同富农业整合项目已实施完工;投资金18万元的60户生态家园项正在实施;投资俞百万的炭山元水库除险加固项目也即将启动;
3、主动出击,积极落实人畜饮水工程。满足73000余人供水的王家元人畜饮水工程项目正在实施。
三、办点示范,推广农业技术。
我镇上半年着力办好了同福等三个村的500亩双季稻高产示范点和牛古田等三个村的1000亩农作物病虫害专业化统防统治点、500亩测土配方施肥示范点、水稻新品种示范点。通过办示范,推广水稻新品种9个、杂交玉米新品种5个,推广测土配方施肥1.38万亩,水稻病虫害专业化防治4100亩。
四、责任到位,突出“四防”落实
我镇动物防疫及打击“瘦肉精”等违禁药品工作取得了优异成绩,得到了上级的好评:在资金落实方面,给畜牧站安排了2万元;在宣传方面,做到家喻户晓;在督查方面,每次检查发出通报,从严追究村支两委、 防疫员和驻村干部的责任。
防耕地抛荒,重在责任落实:一是我镇年初发出了防止耕地抛荒紧急通知,广泛宣传,做到了家喻户晓;二是与村支两委和行政驻村干部签订了责任状,严格奖罚;三是从严督查,扎实工作,对有荒田的农户登记造册并做好耕种思想工作,确保全镇不荒废一块田,全镇无耕地抛荒现象。
森林防火及防汛抗旱工作:与各村(居)签订责任状,制定了应急预案,成立了防汛、防火抢险应急分队,及时组织了防汛防火抢险抗灾演练,层层落实工作责任,缓解全镇防火防汛压力。
五、全力以赴,搞好林改工作
林改工作任务重,压力大,业务繁锁,但我们创新了方法,抓住了工作的重点,明确了工作责任,落实了工作保障,该项工作在全县靠前,已完成外业勘界有18个村:在保障上,落实了林改经费13万元;在方法上,抓住了村组林改前勘界这个重点,做到组不漏山,山不漏户,户不漏面积;在责任上,要求驻村干部和林业干部在村勘界期间,与村组干部同吃同住同劳动。
六、调整结构,抓好烤烟生产
2009年烤烟生产形式喜人,2010年又有新的进展:烤烟面积达3600余亩;镇里科技兴烟花费七万余元购买油油枯55吨,免费提供给烟农;镇里从财政挤出资金9万元补助烟农新修小烤房35座;烤烟生产责任到片、到驻村干部,重奖重罚,从严管理理;班子成员联系大户,稳住烤烟生产大局;面对入春以来雨水多、日照时间少,对烤烟生产不力的实际情况,镇里干部及里入村,与烟农同吃同住同劳动,解决烟农实际困难。
七、创新方法,鼓励农民合作
针对当前农村新情况,鼓励农民合作,成立了天龙山红薯粉丝专业合作社,发挥传统优势,创造最佳效益,造福一方群众;由农业站负责,创新服务模式,买回机械设备,集中为辖区群众浸种催芽,为不懂技术的农民兄弟解决燃眉之急。
八、循序渐进,落实工作计划
1、继续办好农业试点项目,推进特色农业进程,组织周边群众学习先进生产经验;建好生态家园项目,惠及民生。
2、继续抓好农村基础设施建设扫尾工作,落实好炭山元水库除险加固项目和横板桥人畜饮水项目。
3、搞好动物防疫,确保验收合格,抓好农机购置补贴,完成任务,继续抓好林权制度改革工作,杜绝森林火灾的发生。
4、完成村级财务审计任务,落实村账镇管,杜绝乱收费、乱摊派行为,对惠农补贴资金监管到位。
5、继续抓好烟叶烤制、收藏、分级扎把、收购等工作,做好2010年烤烟生产发动工作,力争烤烟生产达万担。
6、防汛抗旱两不误,实行24小时值班制度,确保全镇不垮一塘一坝的同时,打一场抗旱保收攻坚战,确保粮食生产安全。
7、认真完成上级交办的其他工作。
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