一、贫困重度残疾人生活特别救助成就巨大
今年以来,我市各级党委政府加强领导,克服诸多困难,强力推进全市贫困重度残疾人生活特别救助工作。目前,这项民生工程已经取得了阶段性工作进展。今年共计救助贫困重度残疾人43539名,拟发放救助资金近1690万元。根据省民生办、省残联要求,各县区均于5月25日、5月27日按时报送了贫困重度残疾人生活特别救助对象汇总人数、救助名单。从报表反映的情况看,霍邱、寿县、金安、叶集、开发区、霍山、金寨等县区填报的名单基础资料内容翔实完整;霍邱、金寨、霍山、舒城、金安、裕安及开发区注重确保统计数字准确性,救助汇总人数和救助名单人数吻合一致。
从5月28日市民生工程调度会反馈的情况看,霍邱、舒城、金安、裕安地方救助配套资金已全部安排到位,寿县、叶集、霍山已部分安排到位;金寨、金安救助对象资格审批工作已全部结束,舒城、开发区正在组织审核;寿县对已审批救助对象按照要求足额发放到位,叶集、霍山分别发放了前两个季度、前一个季度救助金,裕安区已在打卡准备发放,金安区拟备打卡发放全年的救助金。
通过对20XX年度贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施,市及各县区积累了一些工作经验和方法,一是要高度重视特困救助工作的规范化管理。市残联健全救助人员电子文档,县区残联建立健全纸质和电子档案,做到一人一档,要求《贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表》、《残疾人证》或残疾评定表、《居民最低生活保障金领取证》、户口簿、身份证复印件齐全。二是做好申请、审核、审批事项,坚持 “三公和三榜公示” 制度。三是做好资金的筹集、管理与发放。
城镇的贫困重度残疾人救助资金由县财政按核定分配方案拨付到残联,残联及时将救助资金直接拨付到救助对象银行卡中;农村贫困重度残疾人救助资金指标统一下达到乡镇,乡镇在接到救助指标后,将救助资金打入补助对象涉农资金“一卡通”中。经过有关单位密切配合,所有资金都打卡到位。四是加强监督管理。市残联不定期对县区乡镇贫困重度残疾人生活特别救助进行督查,通过进村入户的方式,实际了解工作落实情况,同时也安排人员进行电话调查,对于发现的问题,及时予以纠正,以确保这项民生工程严肃性与公正性。
二、白内障患者复明工程已成惠民工程
20xx年,省分配我市白内障复明手术任务1200例,分配在五县三区实施。截止目前,金安、裕安、叶集、寿县、霍邱已完成或超额完成任务,象霍邱300例任务完成了303例。舒城、霍山计866例正在实施。实施手术均在省残联、卫生厅定点医院进行。已全部完成任务的县区晶体植入率99.6%,其中金安、裕安、叶集均为100%。复明率100%。
为了确保任务的完成,我们加强领导,市县区均成立白内障复明领导组,分管市县(区)长任组长,及时制定实施方案,下发各县区。去冬今春两次理事长会上专门强调。通过电视、报纸广泛宣传目的、意见和要求,市政府统一安排的1—3月的政风行风热线,残联上线解答广播听众的提问。实施过程中,县区出动了大量宣传车、设咨询台、召开宣传动员会等,动员和组织广大贫困白内障患者踊跃报名参加手术。按8到6人比1的比例进行筛查,工作量特别大。手术中,医院成立领导组、专家组、后勤保障组等5—6个小组,腾出眼科最好的病房、病床和被褥,视患者为家人,使复明工程成为“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”。市县区党委政府分管领导计20余人次亲赴病房探望慰问手术患者和医务工作者,一些刚复明的老人拉着市长、县长的手,连声夸赞共产党好、残联好、医生、护士好。下一步我们将认真总结经验,确保1200例任务100%按时保质完成。
三、残疾人综合服务设施建设成绩斐然
我市属经济欠发达地区,财政基础相对薄弱,为帮助残疾人就近就地得到有效康复训练和治疗,在过去的三年中,市残联党组、理事会紧抓残疾人综合服务设施建设不松懈,向上跑项目争资金,向下跑县区争取党、政一把手重视,摆上重要工作议事日程,帮助县区出谋划策力促基础设施建设步伐。现在舒城己迁至新的综合服务设施内办公,金寨县、金安区、裕安区综合服务设施全部建成即将投入使用,霍山县征地12。49亩建设综合服务中心大楼。中心大楼规划为14间4层2048平方米,工程预算总造价400万元,现已进入招投标程序,计划7月底前开工,11月底前主体工程全面完工。寿县综合服务中心也正在紧锣密鼓筹建之中。
四、基层组织网络化、规范化建设着力推进
基层组织建设是残疾人事业发展的重要基础。我市将残疾人事业组织建设工作的重点放在加强各级残疾人联合会的组织、思想、作风建设上,认真履行“代表、服务、管理”职责。近年来,在各级党委、政府的关心重视下,市、县区建立健全政府残疾人工作委员会,配备了专职理事长、副理事长,成立了市残联党组。县、区残联做到计划单列、理事长专职、规格正科、归口政府,健全了运行机制。全市167个乡镇(街道)由组织部门下文成立残疾人联合会,设兼职理事长1人。2931个行政村、居委会、服务社区成立了残协组织,配备兼职主席2232人,残协专职委员133名,成立残疾人五类专门协会16个,现有人员200多人。
同时,我们根据皖残联《关于在全省开展选聘社区残疾人专职委员工作的通知》的要求,认真开展选聘专职委员工作,建立示范社区,以点代面促进社区残疾人工作。目前,全市159个乡镇己配备33个,8个街道已配5个,112个社区已配43个,2407个村已配90个。示范社区残疾人有固定的活动场所,不定期地开展一些适合残疾人的活动。其中金安区20个社区全部配备了残疾人专职委员。裕安区已有响铃庵、凤凰桥、云路、六梅4个社区配备了残疾人专职委员,其他县区均已选择1—2个社区配备专职委员。霍山县于5月26日通过县长办公会批准,一次性为全县l6个乡镇、124个行政村和l9个社区及经济开发区各配备l名残疾人专职委员或残疾人助理员,由县财政按乡镇残疾人专职委员200元/月,村(社区)残疾人协理员100元/月标准纳入预算支出。
按照基层残疾人组织规范化要求,我们明确提出乡镇(街)残联要达到“六有”,即有残联组织和专兼职理事长、有残联牌子、有办公场所、有工作经费、有残疾人基本情况台帐;村级明确有村长或文书兼任残协主席,开展残疾人工作活动有纪录;市残联将基层残疾人组织建设纳入年度目标考评内容,组织开展互查。霍山、金安等县区将有关残疾人法律、法规、章程、残疾人工作内容等制成统一规格的图表、挂牌,挂在乡镇残联办公室墙上,让人一目了然。为了有效发挥基层残疾人组织作用,更好地为残疾人服务,县区残联采取召开专题会议或以会代训等形式举办乡镇、村残联、残协负责人培训班,学习业务知识,部署工作任务。金安区残联不仅每年春秋两季举办专项培训班,还分期分批选派乡镇残联优秀理事长、村残协主席、社区专职委员、盲协、肢协负责人赴外地参观学习,拓宽思路,开阔眼界。金寨县残联以实施嘉道理项目为契机,县、乡组织层层培训,20XX、20XX两年共开展培训4次,近2000人得到学习和培训。通过培训,提高了基层残疾人工作的理论和业务水平,为开展各项残疾人工作奠定了坚实的基础。
一年来,我们非常荣幸,在分管领导的组织带领下,办公室人员团结协作,紧紧围绕“办事、办文、办会、理财、理人、管家”的六大工作职责,做到:“当参谋,尽心尽力;抓服务,任劳任怨;促协调,顾全大局;督落实,尽职尽责”,充分发挥办公室服务、参谋、协调、督办的作用,较好地完成了各项工作任务。在此,我也非常感谢班子领导和各部室同事对办公室工作能够给予充分的理解和支持,下面我将办公室一年来主要工作情况向大家作简要汇报。
一、尽心尽责,用心把关,力求做好领导参谋
办公室作为机关的综合协调部门,主要发挥着承上启下、出谋划策、综合把关的中枢作用。2010年,办公室紧扣全局工作大局和阶段性重点工作,及时了解各项动态,加强对各项工作运行的综合分析,对有关问题早学习、早研究、早介入,提前进入情况,做到心中有数,胸有成竹,能及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息,并提出建设性参考意见,拿出可行性预案,以便领导决策。
积极跟进决策落实过程,对实施过程中好的做法,好的经验,及时总结推广,对存在的问题和不足及时向领导反馈,以便完善和修正决策。
同时,领导决策、上级要求等最主要的是体现在相关文字材料上,所以我们非常注重综合文稿的质量,牢固树立精品意识,不管是调研文章、政务信息、还是各类报告、通知、文件,在坚持迅速高效的同时,坚持“厚着脸皮”、负责到底,把好最后一关,力求体现上级精神,体现工作实际,全面、准确、系统、清晰地反映残联机关决策和工作部署。
二、规范管理,密切配合,力求工作落到实处
一是全力做好办文、办会和办事工作。办公室克服人手少、底子薄、突击任务多的困难,认真做好办会、办文、办事三大事。办文方面,我们慎重起草每一份材料,认真对照公文写作规范,横向参考高质量文件,前后斟酌每一句语言,反复修改,认真审核每一份文件,以防止出错,以勤奋、认真、努力来克服写作能力的欠缺,尽力在规定时间内,保质保量完成各类材料。全年共印发文件材料X件,编写各类计划、总结、汇报、报告等X件,较为圆满的完成了任务。办会方面,全年组织召开镇乡(街道)残联参加的综合性会议x个,组织残工委会议(活动)x次,组织党支部、工(妇、青)会(活动)x次,并做好其他业务部室的大小会务保障20余次,接待上级领导和兄弟单位来访等会议保障20余次。会务保障工作做到了周到细致高效。办事方面,主要是传达领导指示,督促检查各单位落实局党组有关决定、决议,策划、协助单位各类重大活动。今年精心策划了“全国助残日”大型活动,协助做好了第二届残疾人联谊相亲会等一些列活动。
二是出色完成上级各类政治任务。结合我区“创先争优”活动,制定本单位的活动方案,圆满完成了上级“创先争优”活动的各项任务要求;大力开展机关“效能建设提升年”活动,制定单位活动方案,组织开展网上效能测评活动,每月上报效能自评表,季度上报效能建设自查报告,机关工作效率、办事能力得到了进一步提升;积极准备文明机关复评验收,经过领导的精心指导,完成相关材料,整理出档案资料,顺利通过了文明机关复评验收,并受到考核组的肯定。
三是扎实抓好阶段性工作。办公室工作,有很大一部分是细琐、临时的工作,但我们以“干大事,从细节做起;做小事,从大局着眼”为目标,认真、耐心做好临时性、阶段性的大事小事。印制完成了《宁波市鄞州区残疾人工作政策选编(二)》、《残联通讯录》,为各级残联干部、社会各界的热心人士和广大残疾人提供工作便利;圆满完成了三年来人大、政协对本机关的建议、提案回头看工作;经过查找、准备大量资料,区审计局顺利通过对原理事长梁雪琴任期内的审计工作;向创建办积极提供创建“扶残助残爱心城区”办公室相关台账资料,并按创建办要求新制作了有关门牌。
四是规范管理,分工明确。我们以“规范化管理、程序化运作、制度化约束文明化办公”为目标,修订完善了办公室工作人员工作任务并对机关内部管理制度进行了修订完善,使各项工作有章可循,环环相扣。在健全管理制度的同时,我们严格按照制度办事,使各项规章制度得到了全面落实,由内到外,首先从办公室自我做起,自觉遵守上下班作息时间,着力抓好节能减排降低公用能耗环节,严格按照规定安排人员参加培训、学习、疗休养,严格各类请休假制度。
三、围绕大局,保障有力,力求服务上水平
我们始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率、保质量”的原则,搞好综合协调和服务保障工作,而强化服务意识则是做好这项工作的关键。我们不断改进工作方法,强化服务意识,圆满完成了各项服务保障工作。
一是积极做好管家、管财贴心服务。对于办公用品、生活用品,严格按照申购程序,及时进行购置和发放,并有专人负责、保管,保证了机关的正常运转;新大楼完工一周年后,进行了一次全面清查验收,对出现的问题进行了监督整修,对物业人员服务态度进行了打分;保障单位食堂高质量、高强度、高标准地提供中餐服务,高度重视卫生食品安全和餐饮质量,期间做过一次餐饮满意度调查,全年无出现一次因食品卫生引发的事故。
继续完善财务制度,抓好财务业务学习,提高了财务人员业务水平。全年共办理现金、银行存款收付业务X余笔,圆满完成全年的工资、奖金、各类津、补贴发放及各类保险的缴费,工作认真、细致,全年没有一笔经费出错。
二是默默无闻,做好人事和档案服务工作。
公文收发处理及时,档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中,严格按规定和规范处理流程,把好收文、发文、存档关。今年以来,共处理公文X件,发文X件。高标准、高质量整理了的各种档案件,积极推进数字档案规范化管理,全年提供档案查阅服务X次,进一步发挥了档案的重要作用。
人事工作方面,完成了领导干部岗位竞争上岗工作相关准备和测评工作;今年机关人员调动4人次,及时办理了新调入和转入干部的接收关系;认真办理了蔡一鸣副理事长的出国手续。全年人事工作基本上做到了领导和同志们的满意。
一年来,办公室工作虽然取得了一些成绩,但是仍然存在一些不足,如宏观性不足、计划变数大,人员素质不高、管理漏洞多,政策理论水平低、文字基础差,协调能力弱、服务态度硬等问题。今后,我们将努力整改,不断加强自身素质修养,提高为同志们服务的能力,提高为残疾人事业服务的本领。
按照省、市残联和区政府的部署和要求,我们从关注残疾人的民生出发,树立和落实科学发展观,积极开展残疾人扶贫工作。到目前为止,今年绿园区已对残疾人扶贫260人,城镇低保265人,农村低保和救助130人,总计655人,为年计划的112%。
一、加强领导,搞好宣传
区政府和各镇、街都把残疾人扶贫工作摆上日程,主要领导和主管领导亲自抓。区政府召开了残疾人扶贫工作会,对全区残疾人扶贫工作进行了部署,把任务指标分解到各镇、街,并签订了目标责任书。区残联成立了残疾人扶贫工作领导小组,理事长任组长,亲自抓残疾人扶贫工作。以全省残疾人劳动就业宣传日和全国助残日为契机,积极开展宣传活动。举行了全区残疾人自强创业先进事迹报告会,残疾人自强创业先进典型王昕、刘景臣等进行了先进事迹演讲。他们的先进事迹在社会上引起很大反响,激励全区残疾人自强不息,拼搏创业。在助残日当天,出宣传板5快,电脑2台,8名残疾人为社会服务,还有60人组成的乐队,营造了良好的舆论氛围。在市级以上媒体,刊登和播出稿件7篇。所有这些,都加强了残疾人扶贫工作的宣传,营造了良好的社会氛围,促进了残疾人扶贫工作的开展。
二、抓住重点,落实措施
一是层层包保。区、镇、街、村(社区)、党团员、邻里、残疾人亲友结成对子,层层包保。全区共包保残疾人困难户29户,他们的生产、生活问题都由包保人负责。二是开发就业岗位。我们采取集中就业、分散就业、社区就业、个体就业等多条渠道,多层次、多种形式安排残疾人就业,促进残疾人扶贫工作的开展。目前,今年全区已安排残疾人就业106人。三是解决住房问题。区和各镇深入到残疾人困难户,了解和掌握残疾人无房户和危房户情况,确定今年要对31户残疾人无房户、危房户解决住房问题。区、镇、村积极协调,解决资金、场地、建材、运力、人力等问题,预计在今年8月初解决残疾人无房、危房问题。四是建残疾人扶贫基地。向省、市残联申报了残疾人扶贫基地项目,确定了7个区级残疾人扶贫基地项目。区残联同青年办事处联合建了残疾人扶贫市场,区残联投入就业保障金3万元,已在残疾人扶贫市场安排残疾人就业30人。
三、加强培训,搞好服务
继续依托社会各级各类职业技术培训机构,以区劳动就业服务局为主,全面开展残疾人职业技术培训,促进残疾人扶贫工作深入开展。到目前为止,我们已同区劳动就业服务局联合举办微机、家政、市场营销、熟食加工等培训班4期,培训残疾人198人(次),经考试合格,已有62人取得了初级职业资格证书。同时,我们继续实行残疾人实用技术目标培训,取得了较好的效果。合心镇岳家村刘景臣,经过几年的钻研和实践,掌握了葡萄栽培技术,被誉为“葡萄大王”。我们就同他签订了合同,让刘景臣对残疾人进行葡萄栽培技术培训。今年,刘景臣又对3户残疾人进行了培训,从苗木选择、田间栽培、越冬管理到市场销售,他都负责指导,取得了较好的效果。刘景臣现在培训的3户残疾人,已栽培葡萄一垧半,长势很好。
12月20日上午,攀枝花市人民政府在会展中心召开全市扶助农村贫困残疾人项目工作会。会议总结了XX年“惠民行动”扶助贫困残疾人项目工作,安排部署了XX年该项工作。会前,与会领导和同志们参观了农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术现场。各县(区)政府分管副县(区)长,市、县(区)残联、财政局、国土局、林业局、扶贫办、规划建设局、民政局、卫生局的负责同志,各新闻单位的记者,共计60多人参加了会议。
市委常委、市委秘书长彭建华,副市长、市残疾人工作委员会主任郑学炳出席了会议,并作了重要讲话。
市政府副秘书长叶洪刚主持会议。
建华秘书长指出,残疾人事业是崇高的人道事业,是**事业的重要组成部分。一个国家、一个地区,重不重视残疾人事业,残疾人事业发展状况怎么样,标志着这个国家、这个地区和一个民族的文明发展程度。为此,全世界对残疾人事业的发展都非常重视,把做好残疾人工作看作是社会发展、文明进步的重要标志之一。在我国,党和国家对残疾人工作非常重视,特别是改革开放以来,随着国家和社会事业的发展,对残疾人工作提高到了前所未有的重要议事日程上,这两年我国的残疾人事业在国际上都得到很高的评价。今年10月,xx在上海出席XX年世界夏季特殊奥林匹克运动会开幕式视察社区“阳光之家”时,对残疾人事业的发展又作出了重要指示。党明确提出了“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”,这些精神和要求,对我们做好残疾人工作提出了更高的要求,这项工作应该说是我们各级党委、政府的责任。 会上,副市长郑学炳作了重要讲话。他指出,农村贫困残疾人危房改造是涉及残疾人民生问题,也是涉及国家民生问题,是实现残疾人共同奔小康的必然要求。解决贫困残疾人危房改造问题是残疾人生存最基本的需要,因此,XX年,在市委、市政府领导的大力支持下,以市残联牵头,市财政、国土、林业、民政、规划建设、扶贫、卫生等有关部门各司其职、积极配合,已完成农村贫困残疾人危房改造任务362户,其中:市委、市政府“惠民行动”目标任务300户,国家彩票公益金支持农村贫困残疾人改造项目62户。白内障复明手术315例,为全市扶助贫困残疾人打下了良好的基础。XX年计划安排农村贫困残疾人841户,其中:米易县350户、盐边县300户、仁和区131户、东区30户、西区30户。白内障复明手术200例,其中,米易县60例、盐边县60例、仁和区60例、东区10例、西区10例。
学炳副市长要求,XX年实施的农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术工作,任务重、工作量大、涉及面广。为保证工程的顺利实施,圆满完成年度目标任务,必须把握关键环节,采取切实可行的措施,抓好两项工作的落实。一是加强领导、精心组织。市、县(区)政府农村贫困残疾人危房改造工作领导小组和白内障复明手术领导小组各成员单位在实施两项工程中,要各司其职,密切配合,共同做好工作。残联作为残疾人危房改造的牵头部门,在市贫困残疾人危房改造领导小组的`领导下,负责组织、协调和督导工作。指导各县(区)残联做好基数的调查核实工作,督促检查各县(区)残疾人危房改造工作的进展情况。积极争取资金,加大综合协调力度,充分调动社会力量支持、帮助残疾人危房改造工作。财政部门负责筹集安排残疾人危房改造资金,保证改造资金按时足额到位。切实跟踪检查资金使用情况,确保专款专用。同时,为保证该项目稳步推进,市、县(区)财政要安排一定的工作经费。扶贫部门将残疾人危房改造和*新农村建设有机结合起来。认真调查核实,弄清底数,协助残联确定改造对象,积极向上级争取改造资金,促进改造工程顺利进行。林业部门积极向省林业主管部门争取用材指标,优先保证残疾人危房改造的用材指标使用。认真做好监督核查工作,落实责任、增添措施、加强督查、决不允许借危房改造之机毁林开垦、乱砍乱伐。国土部门指导基层办理改造户宅基地相关手续。改造户宅基地尽量在原地建设,确需改变地址的,按有关规定办理手续。规划建设部门参与设计方案审查,指导工程建设,检查工程质量,参与房屋竣工验收。民政部门积极配合有关部门确定残疾人贫困户的标准,切实做好残疾人贫困户的后续救助等工作。卫生部门要做好白内障手术医院的选点,技术指导等工作。二是要加大宣传力度,营造良好社会氛围。充分利用新闻媒体,大力宣传农村贫困残疾人危房改造工程的重大意义,争取社会各界的广泛关注和大力支持。各级残联作为工程实施的综合协调部门,要在政府统一领导下,主动搞好与各部门的协作配合,特别是要认真搞好残疾人住房状况和白内障手术病人的调查统计和筛选,为政府科学决策当好参谋,确保贫困残疾人真正受益。 会上,市政府和县(区)政府签定了XX年农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术目标责任书。
一、社会助残工作驶上快车道
(一)开展“按需施助”
1、全方位不间断收集残疾人需求全国助残日期间,委托远东零点调查公司发布残疾人需求调研报告。建立残疾人需求收集制度,通过残疾人来电、来访及街道残疾人专职委员例会反馈等方式第一时间收集残疾人需求。在此基础上,依托“xx区社会助残网”实现了残疾人服务需求在线登记、定位、评估、跟踪和反馈等功能,形成可参与、可分享、可传播的网络支撑,同时对收集的各类需求进行专业化的梳理诊断。20xx年1月以来,依托区内各类社会组织及时回应残疾人需求589件,有效解决416件,解决率70.62%,累计服务2657人次,参加公益助残1835人次,残疾人满意度达到98.9%。
2、及时对接残疾人“微心愿”2对于残疾人差异化的服务需求,以“微心愿”形式由社会组织和爱心企业对接。并发挥“锋领集市”中“微呼百应”的平台作用,以实名对接的方式,有效对接微心愿154个,实现残疾人微心愿对接常态化。
3、将残疾人集中需求打包成项目今年首次推出需求导向式社会助残创新项目征集活动。该活动突出项目培育的需求导向,优先扶持受益广、受益对象直接的社会助残项目;突出项目设计的问题导向,开放参与环节,注重解决残疾人及家属的急难问题。
科技有限公司等爱心企业争先为社会助残事业捐款。筹措约35万元助残物品、资金。高桥城管义工队会同大红鹰人文学院举办“变废为宝”评选义卖活动;天封书画院举办“书画绘爱助残励志--贺中秋、迎国庆”残疾人联谊活动;爱心同盟结合康复盲人定向行走培训公共场所行走训练组织盲人地铁二号线体验活动;贝发集团、菩提公益组织联合组织区内3家阳光家园学员参观贝发集团制笔车间;xx欧尚店为残疾人手工艺品义卖免费提供场地。全区形成了社会助残资源的集聚效应,社会各界有了新的途径参与助残,已有近百家企业和社会机构与“馨之园”达成合作。
5、推动引领党建助残20xx年9月,xx区直机关党工委发文正式明确“馨之园”为全区首批“时代先锋、并肩同行”开放式组织生活基地。首批基地共6家,区社会助残服务中心为全区“助残服务培训和体验5基地”。通过“联动式体验、菜单式实践、组团式认领、亲情式结对”四大形式,为残疾人在“创新创业、安居乐业、助医助行、完成学业”等方面解决实际问题。目前,已开放10大类17个项目、10个分支机构供全区党员实践。11月27日和30日,区司法局和区检察院支部分别在“馨之园”和“怡情残疾人康复托养中心”开展助残活动,结合自身特点为残疾人提供法律维权服务,并开展残疾人手工艺品认购。
二、传统业务与“互联网+”深度融合
一是依托去年年底上线的残疾人综合业务管理系统暨社会助残服务信息系统。基本实现了残疾人社会保障和服务两大业务流程的科学分流。残疾人托(安)养工程“提标扩面”等政策调整在线上完成,有效缓解基层因当前保障类政策过于繁复而不能熟练掌握的现状,实现了“让数据多运作,让基层少跑路”,确保各项惠残政策的精准落实。截至20xx年12月初共完成残疾人基本生活保障、社会保险补贴、康复、教育就业等4大类15项保障政策在线审批2563条,保障覆盖面为全区4832名残疾人的53%。二是利用残疾人专项调查成果,优化区残疾人综合数据库,残疾人家庭信息及享受保障状况实现“电子化一人一档”;基层输入的残疾人个人基础信息完成度超过80%的达到3159条;残疾人及其家属手机登记率达93.3%,即时
开展惠残政策信息、重要活动及防诈骗预警信息推送。三是创新残疾人就业、培训模式。推出首期残疾人电商创业培训班,12名残疾学员将接6受为期三个月的电商基础知识和实际操作培训。培训结束后,将由教师对学员进行评估,实行个性化就业分流,按照学员各自情况开展自主电商创业扶持或推荐到相关电商机构担任客服岗位。在“肢残人活动日”,推出电商创业导师制,邀请残疾人电商领军人物结合自身创业经历为区专门协会代表和电商学员进行辅导,激发残疾人“创业创新”的积极性。
三、优化资源整合,促进残疾人就业创业
出台了力度空前的残疾人就业创业扶持政策,通过创新残疾人按比例就业、集中就业、庇护性就业和个体创业等形式、辐射带动广大残疾人提高就业率和就业质量,70名自主创业残疾人和332名就业困难残疾人将得到有效扶持,涉及扶持资金159.68万元。12月3日《宁波日报》对此进行了深度报道。
四、安全责任“一根弦”始终绷紧
一是残联与消防联合开展残疾人服务机构夏季消防检查,从20xx年6-9月在全区残疾人服务机构(包括集中托养机构、日间照料机构、庇护中心、康复服务机构和其他残疾人服务机构)集中开展消防检查工作,切实提升夏季火灾防控能力,坚决遏制火灾事故发生。
二是鉴于近年来我市发生多起精神病人肇事伤人事件。自4月起,组织各街道、社区对全区924名持证精神残疾人进行了全面排查,并委托宁波市精神病院对易发高危重点人群开展了为期3个月的一对一的上门评估与服务。累计向375名贫困精神残疾7人发放1000元/人的服药卡,对9名重度精残人员提供住院补助。重点确定了34人为发病高危对象,专门安排了具有中级职称以上从事精神卫生的专业医师对名单人员进行了细致地精神症状检查及风险评估,并提供上门服务。
在镇党委、政府的正确领导和市残联指导下,按照与市残联签订的《阜康市20xx年残疾人工作目标管理责任书》的要求,全面贯彻《残疾人保障法》,认真履行“服务、管理”职能,以改善残疾人生存状况、提高残疾人生活质量为目标,解放思想、求真务实、真抓实干、开拓进取,我镇残疾人工作出现了重点工作有新突破,整体工作全面推进的可喜局面,为残疾人事业的全面发展打下了坚实基础。
一、20xx年我镇残疾人工作开展情况
(一)镇党委、政府高度重视残疾人工作,以提高为广大残疾人服务的意识和提高我镇残疾人工作整体水平为切入点,重新调整了领导小组,充实了办事人员,为更好的服务残疾人提供了组织保障。
(二)社会保障工作稳步开展。我镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展,认真摸底调查,积极上报请求有关部门解决贫困残疾人的生活保障问题。目前,已将30名残疾人纳入低保户,42名残疾人纳入五保,并且由市残联出资,为359名残疾人办理了新型农村合作医疗,21名残疾人的到大病救助,将2位精神残疾人送往精神病医院住院治疗,对5户住房困难的残疾人进行了危房改造。
(三)康复救助富有成效。白内障复明工作的突破性开展,赢得了社会各界和有关部门对康复工作的赞誉和支持,同时极大地推动和促进了其它各项康复任务的完成。全年为8名视力残疾(白内障患者)免费检查眼睛,免费做白内障手术5例,为9位听力残疾人检查听力并配备了助听器,为1位视力残疾人免费配备了注视器、注视眼镜1件,为9为肢体残疾赠送了轮椅,同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动,极大地预防和减少残疾的发生。
(四)教育培训及残疾人就业取得新进展。积极组织残疾人参加各类职业培训,20xx年,全镇共有100人参加了养殖种植业专项培训,提高了残疾人种植养殖业水平。
(五)信访维权工作得到深化。我镇残联非常重视残疾人信访工作,积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合,进一步落实了我镇有关残疾人方面的优惠政策,急残疾人之所急,想残疾人之所想,对来信来访做到了件件有落实、事事有回音,成为残疾人联系政府的桥梁。
(六)积极配合上级残联做好各项阶段性重点工作。
1、按照上级残联的安排,我镇积极筹备于5月14日在我镇举办的由自治区残联及昌吉州人民政府主办阜康市承办的“自治区残疾人助残行动启动仪式”并取得圆满成功。
2、换发二代残疾证工作扎实开展,按照上级残联的工作计划,积极配合做好二代残疾证换发工作。为方便我镇残疾人换领二代证,不增加残疾人经济负担,市残联积极联系市医院鉴定专家及照相的工作人员约定时间来我镇,为我镇残疾人免费鉴定,“一站式”换证,对残疾级别高,行动不便的残疾人积极主动到残疾人家里上门鉴定,截止11月底我镇共为664名残疾人换发了二代残疾证。
3、根据上级残联残疾人普查工作的安排,我镇残联严格按照普查要求加班加点对全镇残疾人进行了摸底排查,造册登记,高质量高标准完成了普查任务。
4、按照自治区“白内障无障碍县市”的验收标准,对镇残联办公室进行了无障碍改造,并积极做好各项档案及资料上报工作。
二、加大扶贫工作力度,切实扶残助残
我镇把残疾人扶贫工作纳入我镇扶贫开发总体规划,建立“一助一”、“一帮一”等活动,为残疾人脱贫奠定了基础。同时,积极开展慰问活动。对生活十分困难、无经济来源,无法定抚养人的残疾人作为走访慰问对象,在春节、古尔邦节和“助残日”期间共慰问残疾人45户,共发放面粉90袋、棉衣45套、褥子45床、被子45床、棉鞋45双、煤135吨,把党和政府对弱势群体的关心和爱护送到了残疾人家中;全年为42名五保残疾人发放五保供养金16800元,为30名低保残疾人发放最低生活保障金39600元,为359名残疾人缴纳20xx年新型农村合作医疗资金17950元,为21名发放医疗救助补助资金4.2万元,为5户住房困难的的残疾人发放危房改造资金75000元,目前已全部改造完成并验收合格。
三、存在的问题和不足
一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我镇残疾人工作取得了明显的成效,但还存在一些不足和问题,主要是:(一)镇残联干部队伍不稳定,且兼任工作较多,专业水平有限,从而影响整体工作;(二)残疾人事业发展很不平衡,滞后于全镇经济、社会发展的总体水平;在今后的工作中,我们将进一步解放思想,理清思路,与时俱进,扎实工作,把我镇的残疾人工作推上新台阶。
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