今年来,我所坚持“安全第一、预防为主、以人为本”的原则,深化“安全生产年”活动,落实安全工作方针,强化安全生产监管责任,完善我市道路运输安全监督和应急管理的长效机制,提高安全生产和应急处置能力,有效遏制和减少安全生产事故的发生,为我市“交通壮腰工程”提供可靠的安全保障。现将20xx年度工作开展情况和20xx年度重点工作安排如下:
一、20xx年度工作开展情况
(一)落实安全生产工作“一岗双责”制度,加强安监督队伍建设。
成立了安全生产领导小组,健全了行业安全生产管理组织网络,制定了文件《**市运管所关于安全生产领导小组成员实行安全生产一岗双责的通知》,对所安全生产领导小组成员安全管理职责进行明确分工,还制定了《道路运输安全生产监督管理办法》,建立了安全生产工作绩效评价体系,落实安全生产监管制度和“一票否决”制度,将安全生产绩效作为对所干部年度考核和领导班子考核的重要指标之一。
(二)持续深入开展安全生产隐患排查治理活动。
1、加强“安全生产年”“安全生产月”活动。与运输企业签定了15份安全管理责任书(客运12份,货运3份)。制订了安全生产年、安全生产月活动的方案,成立了工作专班,全面安排部署活动的各项工作。6月开展了“安全生产月”活动,深入各客运企业,加强安全生产的宣传力度,在客运站站前广场发放安全生产宣传单200份,拉宣传横幅10条、张贴宣传标语(警句)50条,广泛宣传安全生产的必要性和重要性。9月17日,市所与**汽车客运站、**公司、武警消防中队联合组织开展了一次突发事故应急预案演练,增强了管理人员及从业人员的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力。
2、狠抓安全隐患排查。先后开展了旅游包车客运安全专项整治、长途客运整治,安全生产年、应急管理机制创新年、安全生命带等行动或活动,从安全生产管理制度、车辆技术管理、从业资格管理、客运站安全生产监督四个方面狠抓安全隐患排查。全年下发安全隐患整改通知书15份,制作了安全隐患排查登记表13份,整改登记表10份。同进针对营运客车的运营年限、车辆技术状况,报废更新客车47台。
3、强化客运站现场管理。为加强客运站的现场管理,将驻站运政执行室运管工作人员从1人调至2人严格按安全工作要求。督促客运站严格执行上级规定的晚八点后不准发车的规定,将需要沿途停车休息的卧铺客车信息在站内售票厅进行公告,并在发车前要求驾驶员进一步对旅客进行告知。落实上级主管部门关于客运车辆晚十点不上高速公路的指示精神,我所对客运公司和客运站下达了关于调整客运车辆发班时间的通知,要求公司立即调整有关客运班线发班时间,禁止客运车辆违规经营。
4、汽车客运站及周边环境专项整治活动。整治活动以规范道路旅客运输经营行为为重点,严厉打击在站内出站口附近以欺骗、暴力手段拉客揽客、沿路乱停乱靠等违法行为,查处不按站点停靠156起。一是加大了宣传力度,发放宣传通告200份。二是设置了举报电话,查实后给予奖励。三是重点对客运站至粮食加油站沿线附近的违法行为进行了查处。四是强化了整治工作力度。检查组采取定时检查与不定时检查、重点检查与流动检查、明查与暗查相结合的方式,严厉打击非法营运行为。
5、严格车辆技术检测。对于营运车辆,在每季度进行一次二级维护检测的基础上,春运前,我们还进行一次春检项目。20xx年度,检测站共检测5000台次车辆,合格率为99%不合格率为1%,不合格的车辆及时指出问题所在,要求到维修厂及时修复后方能参加营运,从而保障了运输安全。
(三)集中开展“打非治违”专项行动。
一是通过报纸、电视、广播、网络、宣传栏、横幅等形式,在公路、车站、码头、服务区等各种场所,大力宣传打击非法违法生产经营建设专项行动,发动广大人民群众参与专项行动,为“打非治违”行动营造良好的社会氛围。二是坚持依法办事,规范执法,出动执法人员420人次,稽查车辆120台次,检查车辆680台次,查处和纠正违规经营行为139起,超载客车分流6起,车辆改装改型70起,不按核定线路行驶18起,无证经营行为45起。三是在西市区开展了黑车的调查工作,初步记录备案守码头的黑车330台。
(四)圆满完成了春运、“十一”黄金周等节假日的运输保障任务。
在春运期间,我市客运站共发放班次39385班,其中,加班854班次、包车180车次,每日平均投入运力379辆,累计完成客运量62.7万人次,与去年同期相比增长了7.5%,春运期间没有发生一起重特大交通事故。“十一”黄金周期间,平均每天投入运力391辆,共发送班车8134班次,完成旅客运输量16.32万人次。20xx年节假日期间会同汽车客运站检查行包共67万件,查堵烟花鞭炮57个(架),管制刀具12把,共查处超载客车17台次,卸载分流旅客238人次。采取定点检查与不定点检查相结合的方式,上路安全检查客运车辆共877台次,检查出安全隐患车辆12台。
(五)加强道路运输车辆GPS动态监管。
强调长途客运班线经营企业的GPS监控室必须认真执行24小时值班制度,及时发现和制止车辆各类违法违章行为,同时要保持电话24小时畅通,随时接受各级管理部门查岗。为方便对企业及长途客车的监控,我所特配备了一台笔记本电脑专此用于凌晨对长途客运班线的监控,每天对长途客运班线凌晨2点至5点的运行情况进行一次抽查,查看是否按要求落地休息。在行动开展期共查出8辆超长班线客车未按规定实行落地休息,我所及时与公司GPS值班人员进行联系,及时制止其违规行为,对不听劝阻执意运行的,对其进行了停班学习五天的处理。
二、存在的问题及分析
(一)客运市场现场监管工作有待增强,客运车辆站外拉客、揽客现象屡禁不止。
(二)客运企业管理相对薄弱。目前我市客运企业普遍采取承包方式经营,客运公司对驾驶人的安全教育管理不到位,经营者素质参差不齐,只注重经济效益,安全意识差、服务意识差。
(三)非法客运行为在一些地方屡禁不绝,似有愈打愈多的势头。
三、20xx年度工作计划
1、按《**市道路运输应急管理机制创新年活动方案》组织开展活动,健全完善“反应快速、保障有力”的应急工作机制,编制20xx年度**市道路运输行业应急预案。圆满完成春运、防汛、节假日等各项道路运输应急保障工作。
2、认真开展道路运输安全活动。开展“安全生产月”活动,加强安全生产的宣传力度,广泛宣传安全生产的必要性和重要性。履行“三关一监督”职责,遏制重特大道路运输安全事故。
3、定期组织开展安全隐患排查整治活动。对客运站及运输企业安全管理机构设置、安全管理人员配备、安全生产制度建立、安全设施配备、安全目标责任落实等方面进行全方位排查。
4、继续推广应用营运车辆GPS车辆定位管理系统,力争GPS终端使用率、完好率达到80%,落实企业对车辆GPS动态监控的主体责任及24小值班制度。
5、做好客运线路和运力的调配工作,把好营运客车新增、更新车辆的'市场准入关,调整和优化班线结构及运力结构。
按照各级政府及主管部门要求,为更好地开展道路运输安全生产工作,现将20xx年安全生产工作作出如下总结:
一、安全生产工作落实情况
1、“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的安全生产大检查机制落实到位情况。
我单位安全管理专职人员每月都要对各运输企业进行一次不打招呼的安全检查,同时还要上路抽查客运线路的路况及安全运行情况。全面监管了企业GPS的使用,客运车辆的安全生产、驾驶员安全教育等情况,对于违法、违规情况坚决实施处罚和整改,做到了零容忍、严执法,切实加强了企业的安全生产管理工作。
2、加强安全监管,杜绝安全隐患。
年初我所坚持把安全责任层层落实,要求各企业在层层签定安全责任书的同时对重点线路必须严格执行企业领导及安全管理人员分线包干制度。安全专职管理人员每月定期深入到驾驶人员中进行安全生产的宣传教育工作的同时吸取事故教训,对企业进行安全检查,督促企业进一步加强对驾驶员的管理。
3、加大安全宣传力度。
6月为安全生产月,我所借此机会到各区乡宣传道路交通安全的同时,还要求各企业对本单位的安全生产工作做一次全面的隐患大排查。安全生产宣传日,我所在县安监局的统一领导下,参加了全县安全生产日宣传活动。此次活动我所共发宣传单600份,出动宣传车三辆、悬挂两幅横幅,宣传人次12人次。
二、隐患排查及汛期工作安排
1、我单位在汛期到来之前,就成立了以所长为组长的汛期安全生产工作领导小组并制定了汛期道路运输工作安排及应急预案。将汛期道路运输安全生产工作落实到人头,要求领导小组成员及值班人员实行24小时电话值班制度。搞好汛期道路运输安全工作从加强客运站的监督管理到督促企业加强内部管理的同时加大了汛期路面监管,严厉打击各类违章违规行为。保障了我县汛期道路运输市场安全、畅通运行。
2、要求安全专职管理人员结合我县汛期道路运输特点,对全县运输企业进行了安全隐患排查。对查出的问题和隐患立即进行整改,彻底消除安全隐患,确保汛期道路运输万无一失。
3、加强对驾乘人员的安全教育与管理。公司从思想上引导驾驶员不能超员、超载、超速行驶,不能疲劳驾驶,严格执行驾驶员安全管理规定,确保行车安全。
4、利用GPS监控系统,严格监督驾驶员自觉克服超速行驶的违章行为。对由于自身违章操作而造成交通安全事故的驾驶员,企业要及时处罚事故责任人,造成特大安全责任事故的驾驶员,要坚决清除出道路客运市场。
5、要求各运输企业加强应急运力储备,以防发生应急抢险任务。
6、做好每日进站客运车辆的安检工作,不错检不漏检,特别加强对车辆制动、轮胎、雨刮器等部位的检测,安检不合格的车辆立即下发“不合格通知单”不能出站进行营运,同时通知公司及时修复,排除事故隐患方可营运,严禁带病车辆上路营运。我所驻站人员按省运管局《道路运输管理机构驻汽车站人员工作职责和工作规范》的要求监督客运站工作流程。并要求客运站工作人员随时掌握每天的天气预报和各条线路的路面情况,若出现异常情况及时上报我所和通知各企业同时启动应急预案。
三、开展安全大检查
稽查队从年初分为四个组结合汛期及秋冬季节道路运输安全生产特点,不分节假日的对S307线、盐左路、盐米路等路况及班车运行情况进行了大检查,保障了特殊季节的行车安全。
四、打非治违工作情况
打非治违工作一直是我所运政稽查工作的重中之重,就今年1月至今我所共出动共出动稽查人员5330人次,稽查车986台次,上路检查车辆16000辆;目前为止一共查扣非法营运车辆181辆(其中面包车156辆、越野车5辆、三轮摩托车20辆);乱停乱放车辆37辆。
20xx年上半年,xx县安全生产工作在洛阳市运管局、县交通局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,坚持以人为本,全面落实安全生产责任制,加强源头管理,加大监督检查力度,及时整改消除事故隐患,同时,根据省、市、县、局确定安全生产有关规定,结合我所实际情况和行业特点,进行了层层分解,与各股室签订了20xx年安全生产目标责任书;制定了安全生产考核制度,实行“一岗双责”,做到责任到人。上半年我所安全生产形势稳定,取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下:
一、领导高度重视
为确保安全生产工作深入有序的开展,所里及时成立了以所长xxx,所属各股室负责人为成员,明确分工,层层签订安全责任书。年初结合我所实际情况,提出了年度安全生产工作意见,确定目标任务和工作重点。所领导对安全生产工作给予高度重视和支持,把安全生产工作摆在重要位置。
二、加强安全教育,提高安全意识
我所始终坚持以人为本,从思想教育入手,坚持安全教育与安全管理并重的原则,积极开展安全宣传教育活动,大力宣传安全生产法律、法规、方针政策和安全生产责任意识,结合运管工作特点,组织全所干部职工学习“交通安全生产法规”“四项机制”“消防知识”“安全生产月”等安全知识,使职工人人了解安全生产知识,提高职工的安全防范意识,明确安全生产的重要意义,牢记工作职责,熟悉安全方案,形成人人讲安全,事事有安全,处处抓安全的良好局面。
利用黑板报、横幅、标语对职工进行安全常识教育,并组织职工收听,收看安全教育知识,吸取经验教训,做到警钟常鸣,杜绝各类事故的发生。
在加强内部安全管理的同时,加大对市场安全管理,在分管业务所长的带领下,深入乡镇、企业进行从业人员安全生产知识教育,发放安全知识手册1000余本,从根源上杜绝事故的发生,保证运输安全。
三、大力整治消除事故隐患
(一)加强客运市场的监督管理力度,规范运输市场秩序,从各个方面保障客运工作安全正常的开展,从源头上抓起,加强驻站监督,安排专人长期驻站,严禁携带“三品”乘车。遇节假日按照上级要求对客运企业进行安全检查,对县境内客运线路的险情路段进行巡查,发现事故隐患及时上报,并按要求通知运输企业建立客运行业突发事件应急预案。
(二)加强货运市场管理,严把市场准入关,所有货运车辆在申请办理道路运输证时,必须提供车辆保险、安全生产保证书、车辆驾驶员必须有从业资格证。组织人员对危运企业进行安全大检查。一是重点检查危险运输企业的安全生产条件,安全责任制,基础资料档案和各种规章制度。二是整治危险化学品运输队伍,对运输危险品的驾驶员、押运员、装卸、管理人员的上岗资格进行清理,对全体从业人员继续拧一次安全生产再教育。三是依法加强对运输企业的监督,督促危运车辆安装gps系统,,配备通信工具及防护、施救设备。通过整治进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度,提高从业人员的安全意识和防护自救能力,完善危险化学品运输的道路交通事故的应急救援机制,魏建利道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好的基础。
(三)严厉打击“黑出租”违法经营行为,抽调稽查人员对出租市场进行治理整顿,利用节假日、夜晚等休息时间采取明察暗访、说服教育等形式,共查处“黑出租”126台次,纠正违法违规经营行为600余起,有效的净化了出租车市场,消除了事故隐患。
(四)按照市海事局、县交通局的要求,对xx渡口进行改造,新建渡口9个,新购渡船9艘,渡船的安全得到明显提高。加强水上安全监督从强化“三库一河”入手,同六个乡(镇)9个行政村签订了《水上安全乡镇船舶安全管理责任书》(20xx-20xx年),开展汛期水上交通安全监管,船舶隐患排查4次。上半年组织水上安全检查5次,参加人员26人次,通过整顿水上交通秩序,杜绝了xx沿岸我县境内的安全隐患。
(五)xx公司加大对全体员工政治、业务培训力度,加强纪律自律教育,对所属车主进行安全教育,公司对所属车主每月召开一次安全教育会议,学习《交通安全法》。
(六)运通驾校对校车实行规范化、制度化管理。精心保养车辆,避免机械性故障,训练中做到出车前检查,途中检查和收车后保养,对新学员加强安全教育,保证学员安全。
四、落实安全防范措施
结合工作实际制定各种安全措施,开展安全形势分析会,定期检查评比,对安全预防方案进行定期演练,做到警钟常鸣。
一是对各运输企业采取安全生产日报、周查,各业务股室每周组织一次安全检查,通报安全生产情况。
二是加强值班执勤制度,及时处理各种突发事件,实施24小时值班制度,并建立各种安全预案,及时处理各种突发险情。
三是加强内部安全监管力度,对车辆外出、用电、防火制定严格的制度,明确别自责,并进行不定期的检查,从源头上杜绝重特大案件的发生。
五、存在的问题
客运市场的“黑出租”仍然在一定范围内存在,这些车辆没有营运手续,安全没有保障,从事客运经营,容易发生事故。
六、下一步工作计划
1、继续抓好安全教育,把安全教育工作贯穿于年度各项工作之中。
2、加大运输市场监管力度,以管理促安全,以安全促管理,做到安全、管理两不误、两提高。
3、抓好客运市场整顿,严厉打击“黑出租”载客现象,杜绝超员、超载行为。
4、加强危险货物运输企业的管理,规范危运市场经营行为,利用gps平台对危运车辆进行监控。
5、取缔非法渡口、渡船,保证乘客安全出行。
6、严格落实消防、防汛任务,确保人民生命财产安全。
7、加强单位内部管理,重点抓好用电、取暖、用车、饮酒等安全工作,保障单位职工人身安全。
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