县林业局驻高家堰镇魏家洲村精准扶贫工作队,在高家堰镇党委、政府的领导下,经过今年的艰苦奋斗,该村精准扶贫工作取得了阶段性成果,实现了预期目标,收到了较好的效果。为此,现将工作情况总结如下:
一、狠抓学习宣传,营造良好氛围。
1、驻村工作队进村后,首先就是加强村两委班子的学习,认真学习县委和县人民政府关于精准扶贫工作的方针、政策和具体要求,深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,用新形势下的新要求统一村干部的思想认识,让村两委班子提高政治觉悟,团结一致,增强“凝聚力”和“战斗力”,脚踏实地把村扶贫攻坚工作真正落到实处,用“扶贫就是扶智、授人予鱼不如授人予渔”的思想武装村组干部和群众代表,把县委、政府精准扶贫、精准脱贫的精神不打折扣的宣传到基层老百姓那里,让老百姓倍感党和政府的温暖。
2、向产业强村求经,拓宽发展视野。驻村工作队与村班子会议结合本村实际拟定,把茶叶、核桃发展的大户和产业发展意愿强烈的农户带出去学习取经,使之深悟到发展经略,有效发展壮大自我。在今年10月份,组织了全村干部群众20人,到榔坪镇关口垭村核桃大户、大堰乡千丈坑村茶叶大户学习取经。通过“传经送宝”和 “成果效应”的激励,大幅度拓宽了该村农户的视野,甭发了该村农户项目发展的热情,收到了促发展的激情效应。
二、夯实基础工作,确保扶贫精准。
1、认真做好贫困户复核比对工作。在强化基层组织建设、武装村组干部和群众代表的同时,更加注重贫困对象的“精准”工作,花了大量的精力,进行调查走访,以群众代表大会为基础,反复细致的评议表决,确保扶贫对象的精准。按照县扶贫攻坚办公室文件精神,公平、公正、公开的按贫困户条件逐一审定,并及时在公示牌上公示,为扶贫工作顺利实施奠定了坚实的`基础。据统计,今年下半年,村共召开“两委班子”会议7次,召开村组干部会5次,召开村代表大会4次,实事求是的确定了村贫困对象。
2.做好贫困户建档立卡工作。驻村工作队与村干部一道,及时扎实地对全村贫困户230户686人,其中五保户11户11人、低保户100户284人,扶贫户 119户391人进行了建档立卡,分组、分门别类,分目录将每一个贫困户的信息资料进行了归档。做到了资料的准确性和完整性,并录入电脑,实行档案柜和电脑“双向”保存保险。在此基础上,经过反复调查研究,结合贫困户的发展环境和条件,实事求是、因地制宜确定了贫困户的产业发展规划,完成了今年精准扶贫、精准脱贫的工作计划任务。
3、认真组织回头看,结对帮扶效果好。今年12月3日,县林业局机关全体党员干部三十多人,在党委书记、局长丁志明的带领下,深入魏家洲村开展扶贫攻坚“回头看”工作。宣传党的十八届四中、五中全会及扶贫攻坚精神等,同时,就贫困户住房、医疗、子女就学、老人养老、产业发展、就业、创业等实际需求,确立了明年及今后几年的帮扶计划和发展目标,并开展了“一帮一”和“结对子”扶贫攻坚活动,按规划时间和目标,逐一检查验收,受到村组广大干部群众的好评。
4、捐款捐物办实事,温情暖万家。工作队在进村之前,县林业局党委组织了局机关干部职工自愿捐赠活动,收到现金9300元,衣物240件(套)。进村时,随即送到村委会,通过村委会确定发放对象,如数发放到位。为了方便村级办公提高办事工作效率,林业局驻村工作组向局里申请为村置办了一套电脑打印设备,之后,县林业局为了改变村委会环境,无偿送去绿化苗木,栽植村委会大门前,目前长势喜人,倍增绿色。此外,驻村工作队帮助村解决了一起争议激烈而时间长的山林纠纷。平息了村预想不到的事端。
5、做好村务公开,接受群众监督。在当地党委和政府的领导下,按照上级有关要求,在村活动广场树立了宣传牌,将村所有扶贫户、规划目标、作战图和帮扶户等情况上牌公示,将村的党务、政务、财务上牌公示,不仅达到了宣传公示的效果,而且增加了老百姓对村委会工作的信任度,即美化了村庄环境又起到了一定的防护作用,让百姓可观可赏,随时了解精准扶贫的实时进展。
三、制定发展规划,实现扶贫目标
按照县委和县政府全面建成小康社会总体目标的要求,结合魏家洲村实际情况,制定了《长阳县高家堰镇魏家洲村精准扶贫精准脱贫规划》,计划通过三年时间,以县委、县政府和镇委、镇政府的总体部署为指针,充分利用地理条件,发挥资源优势,坚持“高山蔬菜-中山特色种植-低山旅游农家乐”产业布局,实施“135”(高山蔬菜1000亩、中山核桃楠竹茶叶3000亩、低山丹水流域农家乐50家)工程,用三年时间完成全村精准扶贫、精准脱贫任务,创建省级宜居村庄,让资源变成风景,以风景创造财富,建设成产业强村、旅游富村、文明新村、水电名村。
四、2016年工作计划
1.继续抓好村组干部和群众代表的学习,通过各种会议,解决班子中存在的工作分歧,把精准扶贫、精准脱贫工作的精神实质和具体要求,深入扎实地贯彻到老百姓中去,贯彻到每一个贫困户中去。
2.想方设法,协助村广筹资金,谋划发展项目,确保村规划目标的如期完成。
3.继续深入到每一个贫困户中去,按期实施对接帮扶任务,把扶贫攻坚工作落到实处。
今年,经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,xx乡政府高度重视,xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
一、基本情况
xx村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,规模控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制规模,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完 “全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基础设施落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方式,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
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