县扶贫办自4月启动阳光政府四项制度工作以来,结合今年推行的效能政府四项制度建设工作,在原来的基础上,继续按照省、州、县人民政府实施阳光政府四项制度工作要求,紧紧围绕着力打造“阳光扶贫”这个中心,不断创新工作方法、转变工作作风、提高工作效率,切实抓好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的贯彻落实。现将20xx年上半年阳光政府四项制度实施情况总结报告如下:
一、主要工作进展情况
(一)重大决策听证情况(二)重要事项公示情况
今年我办严格按照相关要求继续推进重要事项公示工作。至目前共公布5项:扶贫办关键岗位和重点环节公示;
扶贫办机构设置、人员编制以及财政供养人员的情况公示;县扶贫办公务用车管理制度(试行)公示;县扶贫办干部外出学习考察管理制度公示;扶贫办会议管理制度公示。
(三)重点工作通报情况(四)政务信息查询情况
二、存在的问题
县扶贫办在贯彻落实“阳光政府四项制度”工作进程中做了大量的工作,取得了阶段性成果,但也还存在着一些不足,主要表现在:
(一)对四项制度学习宣传不够,在具体实施过程中对有关业务知识技能操作掌握还存在一定不足。
(二)各科室在开展“阳光政府四项制度”工作中与贯彻落实“效能政府四项制度”工作未能有机地结合起来,在一定程度上制约了整体工作的推进。
三、下步工作打算
一是进一步加大培训力度,加强联络员队伍建设,进行规范用语培训,进一步熟悉本部门业务及相关政策,规范解答公众提问,提高查询服务质量。
二是认真做好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府的衔接工作,使四项制度各项工作扎实推进。
县扶贫办自4月启动阳光政府四项制度工作以来,结合今年推行的效能政府四项制度建设工作,在原来的基础上,继续按照省、州、县人民政府实施阳光政府四项制度工作要求,紧紧围绕着力打造“阳光扶贫”这个中心,不断创新工作方法、转变工作作风、提高工作效率,切实抓好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的贯彻落实。现
将20xx年上半年阳光政府四项制度实施情况总结报告如下:
一、主要工作进展情况
(一)重大决策听证情况
按照《县人民政府办公室关于进一步做好阳光政府四项制度实施工作的通知》泸政办发20xx65号及《县人民政府办公室关于做好20xx年阳光政府重大决策听证制度实施工作的通知》泸政办通20xx8号文件要求,我办及时召开全体干部职工大会,商讨我办20xx年重大决策听证事项,通过讨论,拟定《扶贫办20xx年度重大决策听证计划》(即:20xx年10月中旬举行向阳乡路新村整村推进片区开发听证会),并上报县四制办、政府法制办。
(二)重要事项公示情况
今年我办严格按照相关要求继续推进重要事项公示工作。至目前共公布5项:扶贫办关键岗位和重点环节公示;
扶贫办机构设置、人员编制以及财政供养人员的情况公示;县扶贫办公务用车管理制度(试行)公示;县扶贫办干部外出学习考察管理制度公示;扶贫办会议管理制度公示。
(三)重点工作通报情况
重点工作通报事项共23项:县扶贫办20xx年重要工作计划、县扶贫办贯彻落实效能政府四项制度情况报告、县扶贫办20xx年民主评议部门工作实施方案等。通过通报,进一步增强扶贫工作透明度,推动扶贫办各项工作的贯彻落实。
(四)政务信息查询情况
96128政务信息查询专线自5月31日开通以来,我办按照《县人民政府办公室关于做好96128政务信息专线开通准备工作的紧急通知》要求,高度重视,安排专人,认真做好接听工作,规范解答,在规定时间内保障政务查询专线畅通。并在解决前期工作中存在的问题和薄弱环节的基础上,进一步加大对96128的宣传力度,并对联络员进行相关业务知识、文明用语及服务礼貌的教育培训,至目前共接到咨询电话1次。即咨询小额扶贫贷款,接听工作人员都一一作了详尽的解答;按照县四制办的的要求,向县四制办报送《96128政务信息查询专线联络员基本情况表》。
二、存在的问题
县扶贫办在贯彻落实“阳光政府四项制度”工作进程中做了大量的工作,取得了阶段性成果,但也还存在着一些不足,主要表现在:
(一)对四项制度学习宣传不够,在具体实施过程中对有关业务知识技能操作掌握还存在一定不足。
(二)各科室在开展“阳光政府四项制度”工作中与贯彻落实“效能政府四项制度”工作未能有机地结合起来,在一定程度上制约了整体工作的推进。
三、下步工作打算
一是进一步加大培训力度,加强联络员队伍建设,进行规范用语培训,进一步熟悉本部门业务及相关政策,规范解答公众提问,提高查询服务质量。
二是认真做好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府的衔接工作,使四项制度各项工作扎实推进。
乡20xx年度的扶贫工作,在乡党委、政府的正确领导下,在上级职能部门的指导下,通过乡属有关部门及基层干部、群众的努力,工作取得了一定成效,已存在一定困难、问题。回顾一年来工作的得失,以便于来年把工作做好,现将一年来的工作总结如下:
一、一年来的工作情况
〈一〉各方配合解决贫困问题。
我乡属于原省的506个扶贫攻坚乡之一,尽管通过历届党委、政府的努力工作,但我乡的贫困问题,仍然面大程度深,尚有一部分村民属于特困人口或处于温饱不稳定人口,通过年初排查、筛选,本年选择了困难程度较为突出的150户,通过党员、干部一对一帮扶的办法,帮他们出谋献策,发展生产,改善生活,一年来的工作,现也有306人温饱不稳定人口得到巩固。救济特困户155户,发放救济粮6000分斤,发放衣被1119件,实实在在为困难户解决了一些问题。
我乡三树底村村民何家亮户,受火灾违害后,乡党委、政府已及时组织干部、职工、村民献爱心捐款8500元,为受灾户解决一定困难,体现了党委、政府,亲民爱民的执行理念,扶贫帮困的具体行动。
〈二〉结合省级重点村,温饱村项目建设,加强基础设施建设。
按照规划,省级扶贫重点村小寨村委会的各个项目已于20xx年8月底基本完成,完成乡村公路15公里,完成总工程量的85%以上。通村公路除了过大桥河,小河的桥梁外,已也贯通。
马家仆拉温饱村,完成规划项目工程一件,完成投资3万元,管线3000米,蓄水池50m3,“三配套”沼气池10口,新修通村公路7.5公里,完成总投资 18万元,其中群众自筹3万元,原则划异地搬迁15户,因新址尚末确定,暂末实施。
20xx年度大平地温饱村项目已启动,完成人畜饮水工程一件,管线3000米,前后蓄水池各一个50.15m3,完成投资9万元,修善村小学完成投资0.5万元,完成农业科技培训6次,820人次,投入经费0.4万元,种植经济作物亚麻200亩。后续项目将逐步实施。
上海奉贤援建的养鱼塘,黑尼山村程控电话安装项目,由于得不到石屏县电信局的大力支持,使该项目,拓展为4个自然村,受益人口数为800多人,工程总投资完成17万元。架设线路8.5公里,安装电话140部,其中奉贤方支援3万元,群众自筹15120元,其余为电信局支持。该项目的完成,加速了各自然村与外界的信息联系,促进了当地社会经济的发展。
〈三〉加速农村人居环境建设改善人民生活环境。
配合乡林业站,在全乡大力推广农村“三配套”沼气池建设,全年共投资32.25万元,其中政府补助5万元,群众自筹27万元,共新建沼气池215口。节能灶改造20口,通过两项目的开展,改善了人居环境,保护了生态环境。
〈四〉加大科技培训力度,提高村民素质,使农户增产增收。
结合乡党委、政府发展农村经济“稳粮、保烟、促蔗、扩大亚麻”生产的思路,全年共举办各类农业科技培训班75次,7600余人次,使农村80%的劳动力掌握了1—2门实用技术,使农户在具体生产中提高了生产效率,实现了增产增收的目标。
〈五〉小额信贷扶贫方面。
我乡自启动信贷工作以来,使用指标数为120万元,包括97年至20xx年的各阶段使用指标数,已包括滚动使用的数字。截止20xx年底,回收资金43万余元,还有70万余元尚在使用之中。信贷资金的使用,确实增强了我乡发展经济的“造血功能”,解决了许多农户发展生产的燃眉之急。
二、存在的问题和一些困难。
1、我乡广大农村劳动力文化素质低,适应市场经济的能力较差,应加大培训力度,着眼于培养他们驾驭于市场经济的能力。
2、我乡由于主、客观原因,历吏的现实的因素,部份村委,自然村的贫困现象,仍存在持续,还望上级一如既往地给予支持。
3、信贷扶贫资金由于种种原因,回收较慢。
三、20xx年的工作计划
1、结合乡党委、政府的发展思路,有目的地举办各类农业技术培训。
2、做好项目储备,积极向上级争取项目。
3、继续做好大桥村大平地温饱村有项目的收尾工作。
4、继续督促使用好信贷扶贫资金,使其良好运行。
5、寻找在大桥切实可行的农业发展项目,促进经济的发展。
6、做好本职工作的同时,配合乡党委、政府的中心工作。
总之,一年来,我乡的扶贫工作,得到了上级有关部门的支持,我乡也把扶贫工作摆在了重要的位置,也得到了乡属各部门的通力合作,工作取得了一定成效,也存在困难,问题,今后我们将协作努力,把我乡的扶贫工作做好。
按照市委、市政府关于扶贫工作的统一部署,我局作为第三批扶贫工作单位,为进一步做好帮扶工作,我局认真贯彻落实帮扶举措,充分发挥自身优势,积极为村委出谋划策,帮助协调资金为村里脱贫致富,尽自己最大的努力改善贫困村现有的面貌,现将一年来我们的具体做法汇报如下:
我局帮扶的对口村是灵寿县青同镇苗朱乐村,该村位于县城北部丘陵地带,距县城5公里。全村180户,总人口890人,耕地面积1200亩,靠天种植,矿产资源缺乏,林业及畜牧业都不发达,经济发展缓慢,所以被市委、市政府确定为第三批扶贫村。我局在接到此次扶贫任务后,领导非常重视,把帮扶工作及时列入了议事日程,经局党组研究由局长亲自担任扶贫工作主管领导,由办公室主任负责具体工作,并且在时间、车辆等具体问题上给予充分的支持。
我们多次与村、镇有关人员座谈,并进行实地调研,在我局充分了解扶贫村的实际情况及群众在农业生产、日常生活中遇到的困难和问题后,我们考虑到司法局是个穷部门,如果从每年不多的办公经费中拿出钱来去资助贫困村几乎是不可能的,但是我们可以结合本职工作,有针对性的积极帮助村里出谋划策、协调资金来源。首先,我们针对该村村民整体人口素质较差、文化水平低及思想落后的状况(该村现有残疾人口20人,有其中相当一部分是出生时先天残疾),及时与我区计划生育部门协调,为村里送去了许多有关优生优育方面的宣传资料,用发展的眼光,从长远的角度考虑改善这种现状。其次,我们结合自己本职工作,从进一步提高村民文化意识、思想观念等入手,向村民开展法律扶贫活动,为他们宣讲法律知识,送去相关书籍等,深受村民的喜爱。再次,根据我局实际情况,在我局办公用品都非常紧张的情况下,为村里筹措了两台办公电脑。最后,我们积极与村委协调沟通,决定帮村里筹建、发展养羊基地这一投资小、见效快的项目,从而初步改善脱贫的面貌。就此事我们与县扶贫办等部门积极联系,努力争取扶贫资金。
明年我们计划帮助村里在初步建好养羊基地的基础上,再进一步扩大养殖规模,一方面努力争取扶贫资金,另一方面还是从提高人口素质入手,充分发挥自身优势,更进一步的开展法律扶贫活动,争取三年下来把扶贫工作开展的有声有色,达到精神与物质的双赢。
20xx年以来,团县委以青春扶贫行动为主线,以建档立卡农村贫困青少年为对象,广泛动员各级团组织、团员青年和社会各界参与扶贫开发,切实帮助贫困青少年成长成才、脱贫致富。现将第一季度工作情况汇总如下:
创业、就业扶贫。
1月19日,深入实施青鸟计划,服务籍在外重点高校毕业生就业创业,组织高校学子开展“‘青鸟计划·学子归巢’——高校学子看家乡活动”、“‘青创10万+’——考察交流暨创业沙龙活动”,鼓励大学生回乡创业,助力脱贫攻坚。
人才扶贫。
一方面,建立全县农村学校共青团、少先队干部数据信息库,有效配齐配强农村学校团队工作干部队伍;另一方面,共青团、少先队工作选评树优向农村集体和个人倾斜,切实有效提升了农村学校共青团、少先队工作活力,夯实了农村学校共青团、少先队组织建设水平。
助学扶贫。
开展“青春扶贫——爱心助学行动”,为所帮包贫困学生申请“青春阳光”助学金、“腾讯公益1+1”助学项目,目前已为1名贫困生申请助学金2400元,15名贫困生助学金正在申请中。
公益扶贫。
“新冠肺炎”疫情发生以来,团县委充分发挥组织化动员和社会化动员优势,募集捐赠爱心资金119305.8元、消毒液消毒液10000余斤、无菌口罩4300只、医用检查手套4600只、100箱方便面和100箱香肠、防护服4套、防目镜4个、口罩100个。三次组织无偿献血58000ml。启动本年度“金晖助老”志愿服务行动,对90名建档立卡65岁以上贫困老人信息进行重新筛选核实,并联系结对180名青年志愿者。
下一步,团县委将继续发挥共青团扶贫的优势,注重加强与相关单位、部门沟通协作,积极整合社会资源,重点发力,尤其加大对我县困境青少年、贫困孤寡老人的帮扶力度,深度助力我县脱贫攻坚。动员全县各级团干部、广大青年团员、志愿者,积极参与到“金晖助老”、“牵手关爱”等扶贫济困活动中来,探索形成结对帮扶长效机制,提供多种形式的志愿服务。
20xx年第一季度,粮食局积极贯彻落实市委,市政府精准扶贫工作会议精神,牢牢把握市精准扶贫工作重点,紧密结合积玉口镇政府工作部署,以“减少贫困、增加收入、构建和谐”为目标,扎扎实实开展对口帮扶活动。今扶贫工作有序推进。现将第一季度工作小结简要汇报如下:
1,结合虾稻产业扶贫,发挥粮食部门优势。粮食局组织了全市粮食龙头企业对柳剅村、花园村进行扶贫,共发放价值30000元的虾苗。通过虾稻种养让群众走上产业扶贫之路。
2,建档立卡工作全面完成。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入,等步骤。按照相应的时间节点,针对每家每户的实际情况,结合花园村、柳剅村实际情况。其中花园村贫困户25户75人,计划20xx年脱贫7户22人。柳剅村贫困户10户25人,计划20xx年脱贫2户10人。
3,帮扶责任人到村到户。确立了由局机关27名干部职工与花园,柳剅两村35户110人建立结对帮扶。何庆胜局长在局机关精准扶贫工作会上要求,每个帮扶职责人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本状况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,锁定精准扶贫工作重点,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶,把“扶贫对象”扶起来。
4,20xx年粮食局抽调3名干部,组成工作队,吃住在村。每星期不少于五天四夜。第一季度进村入户100余次,筹措资金39900元。其中生活物资、米35袋、油70桶,价值9900元,虾稻产业,扶持价值30000元的虾苗。
5,及时扶贫帮困。今年2月7日,帮助花园村樊孝文出售稻谷。由于收割前期浸水,在家收储时间长,有些变质,樊孝文希望能及时出售。我们工作组及时了解情况,想办法,联系多家企业,安排企业上门收购。②3月19日柳剅村贫困户袁代志,因煮饭失火,烧了自己所住的鸭棚。扶贫工作组得知消息后工会主席柴安平同志前往看望慰问,送上生活物资。经过我们各方面筹措和他哥哥的帮助,共筹得资金14000元。村委会帮着选址建房,几位村民不计酬劳每天来帮忙施工,现在住所已基本建成。四月底可入住。 柳剅村贫困户李金海,‘虾稻共作’稻田20亩,去年在工作队的大力帮扶下,发展产业,学习技术,充分利用稻田资源。今年4月初每天能捕捞虾苗100斤,每斤可卖24元。可纯收入20xx元。生活品质得到显著提高。
6,绿化乡村,全员上阵。3月12日,何庆胜局长带领全体党员干部20余人,奔赴积玉口镇柳剅村开展了以“义务植树,绿色扶贫”为主题的义务植树活动。在村镇公路两侧共栽植女贞树苗200余株,绿化道路1.5公里。在环境上扶贫,做到绿满潜江一盘棋,城乡协调同发展。为绿满潜江营造积极氛围。
一、精准扶贫助学。
全面落实建档立卡贫困家庭学生从从学前教育到高等教育资助政策。一是全面排查20xx年春季各学段建档立卡学生信息。经全面摸底排查,全县共落实学前教育至高中、中职学段春季建档立卡学生4005人,其中学前教育354人,小学2033人,初中1169人,普通高中375人,中等职业教育71人。二是对县外就读建档立卡学生邮寄资助政策落实函。对县、镇扶贫部门反馈和学校排查出的190名县外就读学生,县教体局对所在学校邮发正式函件,督促落实贫困家庭学生相关资助政策。三是各学校整理上报本学段春季建档立卡学生资助发放明细表,县财政资金到位后,第一时间将资助金拨付到学生银行卡中。
二、抓好控辍保学。
依据县扶贫办提供的春季最新的贫困户数据,已完成数据比对、分析。待春季开学学生入校后,将逐一核实数据比对结果,对未按时入校的学生,将安排专人入户寻访,确有辍学的,全力劝返复学或实施送教。针对近期全县脱贫攻坚普查活动中反馈的26户贫困家庭存在疑似失辍学情况,经逐一走访核查,排查出23户25名适龄儿童,3户没有适龄儿童。经确认,该25名适龄儿童前期已摸清基本情况,并分类做了处理(不具有学习能力的重度残疾儿童14人、在看病1人,重复1人,春季开学后劝返复学的5人、经劝返仍然不愿返校的4人,安排教师为其送教。)
三、提升办学条件。
在去年完成扶贫工作重点村义务教育薄弱学校改造和幼儿园新建及改扩建任务的基础上,今年规划建设大田集镇满白寺幼儿园、天宫庙镇单庄幼儿园、天宫庙镇高庄村幼儿园等8处幼儿园,将于近期开工建设。
四、加强队伍建设。
今年全县计划完成教师招聘200人,其中70%以上倾斜到农村学校。根据今年全县中小学教师年度培训计划,对中小学教师的教学技能培训将集中在第二季度进行;目前,全县幼儿园长和教师培训正在进行中,共培训幼儿园长和幼儿教师1040名。
五、落实定向招生、专项招生计划。
依托县职教中心,近年来先后招收74名建档立卡贫困户的子女接受中等职业教育,通过冠名班、订单培养的模式,使学生能够学到一技之长,为家庭增收、家庭脱贫提供技能保障。由于疫情影响,建档立卡类的贫困考生专项计划和农村地方专项计划,省招考院尚未下文。待省招考院下文后,我们将积极做好宣传和争取工作。20xx年市教育局反馈我县毕业20xx届部属和省属公费师范生共42名,目前已按照省教育厅要求提前预留编制和岗位;20xx年上报公费师范生需求计划共计46名。
据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
为进一步深化扶贫工作,区档案局按照20xx年全区帮扶工作要求,以双联助推精准扶贫为主要任务,着力抓好任务落实,力求基础建设的配套化、扶贫攻坚的精准化、联系群众的制度化。扶贫工作取得了阶段性成效。现将第一季度工作总结如下:
一、是强化组织领导,靠实工作责任
为进一步加强双联助推精准扶贫工作的组织领导,成立了以党组书记任组长,分管领导任副组长,其他班子成员为组员的领导小组,领导小组下设办公室,抽调1名专职工作人员开展日常工作。今年以来,档案局先后召开2次专题会议,对扶贫工作进行安排部署,制定扶贫计划。
二、深入摸底调查,全面建档立卡
对照对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准的要求,通过多种形式向群众广泛深入宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性,介绍贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容要求,使广大群众在全面了解的基础上积极参与和大力配合,并采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合的方法,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关,确保了扶贫对象识别准确、真实、可靠。建立了《贫困户登记表》、《扶贫手册》等各类软件资料,并为贫困户每户发放了连心卡,方便贫困户对相关扶贫政策的了解以及与帮扶干部的联系。
三、帮助解决实际问办题
1.春节前到郭局村走访慰问5户贫困户,送去慰问金1500元;
2.通过前期对帮扶村了解,得知村中部分道路需要修补,档案局正在和油田积极协调帮助修补村里三纵两横公路;
3.档案局由副局长带领到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上微型党课一次,学习党建知识和传达五中全会精神,有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动。
20xx年第一季度,我镇脱贫任务为169户704人;为做好本次扶贫工作,我镇重点开展了重点贫困村整村推进、农村产业结构调整和“一对一”精准帮扶工作。
一是对贫困人口较多的大坡村委会开展整村推进工作,大坡村委会贫困人口有109户,共455人。经努力,我镇争取省、县相关部门18万元的支持,扩建了村委会文化室和便民服务点,硬化村主道1300米,巷道7500平方米,正在建设中的道路有5300米,在开展基础设施建设过程中,经镇、村干部努力做通农户思想工作,拆除56间房屋为基础设施建设让路。
二是开展“一对一”精准扶贫措施。在接到169户704人的脱贫任务后,根据县统一安排,我镇把169户贫困户分解到每个镇干部和镇七所八站负责人,要求每个镇干部至少负责帮助1户贫困户脱贫;经下村入户进行详细的调查了解,我镇针对每户贫困户的具体情况制定了详细的帮扶措施,从种植、养殖以及技术培训等方面开展帮扶,每位镇干部和所站负责人自掏腰包1000元以上为贫困户购买种苗、肥料等生产发展物资,据统计,全镇干部和所站负责人个人出资共计7.6万元。
三是农村产业结构调整。进一步巩固扩大橡胶、槟榔等热带作物种植,推广优良品种和先进生产技术,全镇橡胶种植总面积达23400亩,槟榔种植总面积达1**00亩。冬季瓜菜种植面积8000亩,鱼塘养殖面积达1400亩。积极打造 “八月红”香芋产业和乡村蜜柚产业,20xx年香芋种植面积2500亩,蜜柚种植面积230亩。发展坡寨羊养殖和林下养鸡产业,20xx年坡寨羊存栏数量达 20xx 只,年出栏量达6000只,为贫困户提供羊仔350只;20xx年,全镇三鸟出栏量64万只,其中鸡出栏量42.9万只;林下养鸡专业户达75户。
经过以上帮扶措施,我镇20xx年完成201户809人的脱贫,超额完成了县里下达的'169户704人脱贫任务。
县精准扶贫攻坚战办公室:
根据县精准扶贫攻坚战领导小组多次调度的会议精神,我局负责兜底扶贫攻坚工作,为此,我局从讲政治、讲大局的高度认真执行攻坚领导小组的指示精神,全面摸排贫困对象情况,认真对接“精准扶贫”政策,据实制定兜底保障政策,主要情况是。
一、成立专门机构。
成立了以县民政局主要领导为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的“精准扶贫”兜底保障扶贫攻坚领导小组,确定了联络员。截止目前,领导小组兜底保障扶贫工作召开专门会议三次,为下步展开兜底保障扶贫工作奠定了扎实的工作基础。
二、制定政策文件。
截止3月29日,我局经过深入调查研究,认真完成了三个县级层面的政策性文件,分别是《崇义县兜底保障脱贫工作方案》、《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》和《崇义县20xx年兜底保障扶贫项目实施方案》。三个《方案》已经县领导审阅定稿。
三、实施兜底保障。
20xx年兜底保障计划4741户10244人,计划完成兜底保障资金3319.35万元。截至3月29日,共发放保障金8771户697.72万元,其中低保434.19万元、五保98.52万元、临时救助8.01万元、医疗救助157万元;此外,扶贫攻坚项目——丰州古亭敬老院建设项目,正在落实宗地图及基础数据和做好测浍、宗地、项目设计工作。下步将启动第二季度各类救助对象审批工作,及时将各类对象资金发放到位。预计第二季度将完成兜底保障计划50%以上。
20xx年是“十二五”扶贫规划的布局之年。根据自治区《20xx年扶贫工作会议》的精神,我乡结合市委、市政府及上级扶贫部门的工作安排和部署,年初组织干部职工对今年扶贫工作进行了认真细致地讨论和规划,围绕农村最低生活保障发放、贫困户建档立卡、整村推进、对口帮扶等方面认真开展工作,为今年的各项扶贫工作奠定了基础,创造了条件。现将第一季度总结如下:
一、农村低保发放工作为使农村低保人员及时领到低保生活保障金,截止在3月22日我乡扶贫办已全部发放完低保金。
二、贫困系统建档立卡录入工作
1、3月参加完市扶贫办组织“两项制度有效衔接”贫困户建档立卡的培训班后,我乡积极组织各村扶贫人员召开乡级扶贫会议,将在市扶贫办培训的内容及有关扶贫开发文件精神在第一时间传达给各村。
2、根据阿图什市扶贫开发领导小组下发的关于下发《阿图什市农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》的通知,阿扶办字[20xx]7号文件。我乡为使农村贫困人口得到有效扶持,确保新十年扶贫开发目标实现,并根据中央、自治区、州扶贫开发工作及《中国农村扶贫开发纲要(20xx年-20xx年)》精神,认真做到了对象识别,将现有贫困户扶贫建档立卡纸质档案下发各村,要求各村要根据最新的扶贫标准2300元如实调查修改填写,贫困户的确定严格按照贫困程序开展。
3、对现有的2823户贫困户张榜公示,同时修改《贫困农户登记表》。另外查看自愿申请的贫困户资格,并对新增加的366户贫困户进行排查(进行阶段)。
三、整村推进工作
1、20xx年我乡整村推进严格依照《中国农村扶贫开发规划(20xx-2020)》规划纲要,认真做好20xx年至20xx年整村推进村工作。(确定村为阿尔帕勒克村、库都克村)
2、对确定的整村推进村实事求是,调查摸底,摸清村情、民情,充分听取群众意见,调动群众积极性。
3、乡人民政府统筹安排,本着先易后难,并且起到能带动、推动和示范作用,与新农村建设交通、民政、水利等部门积极协调,争取国家专项和行业部门扶贫资金和项目。
四、对口帮扶工作
积极与各州、市直帮扶单位做好联系,做好对口帮扶物资资金的统计工作。
一、强化帮扶措施,提升帮扶实效
经过上一个季度的工作,对贫困户的基本情况,致贫原因已经有一个比较清醒的认识,第二季度是农村的农忙时节,从4月份挖莲藕种白莲,2月份收烟叶,3月清烟叶。老百姓一直都在田间地头忙碌着,帮扶工作队结合实际,转变帮扶方法和时间,把帮扶地点从家里延伸到田间地头,帮扶时间从工作时间扩展到吃午饭午休的时间。挖莲藕的时节就帮忙联系车辆;收烟叶的时节就会同村干部到处查看机耕道的通达情况;清烟叶的时节就到户帮忙整理烟叶,联系烟草站工作人员帮忙指导。种种举措,赢得了老百姓的好评。
二、倾听群众呼声,想群众所想
为进一步拉近和帮扶对象的距离,为群众解决实际困难,帮扶工作队和局机关所有帮扶干部自发自筹送温暖。在2月22日起,连续三天,县工信局干部职工分批前往蜀口村,上门上户为贫困户送上自掏腰包购买的生活食用油,累计发放49桶,价值约3185元。抗洪救灾伸援手,3月18日蜀口突遭水灾,县工信局第一时间赶到现场,会同镇村干部转移群众财产和安置受灾群众,做好损失记录上报相关部门,同时紧急下拨一万元救灾资金到村委会,用于基础设施维修。鼓励村民要积极生产自救,恢复生活信心。
三、存在问题和下一季度打算
虽然在第二季度取得了一些成绩,但在工作中还是看到了一些存在的问题,主要表现在:一是贫困面广,贫困户多,其中大部分是因病,因残致贫;二是个别退出扶贫户人员态度消极,存在“等、靠、要”思想。
下个季度帮扶工作队准备通过以下方法促进工作。一是找准切入点,向村民宣传增收节支保生活的生活生产作风,消除农村“懒散慢”耕作方式。二是细化过程管理,帮扶工作队进一步与村民交心,交朋友,重过程,让村民真切感受帮扶工作队的真情意、真心意。
一、第一季度主要工作及成效
1、积极开展争资争项和招商引资工作。我办积极主动加强与上级扶贫部门的联系对接,包装、设计好扶贫和移民项目向省、市扶贫和移民办争取项目资金,并成立了招商引资工作队,制定招商引资工作方案,积极开展招商引资工作。目前已争取整村推进扶贫项目资金1100万元。
2、认真做好贫困村扶贫项目资金管理工作。我办按挂片联系乡镇的方式,对全县110个贫困村20xx年整村推进扶贫项目进行了督促检查。对未开工的项目,要求其尽快开工;已开工的项目,要求其尽快完工;已完工的项目,要求其尽快完善好项目拨款资料,尽快拨款。通过督促检查,全面掌握了项目的实施和资金的使用情况,切实提高了资金使用效益和扶贫效率,促进了整村推进扶贫开发工作顺利推进。至目前,全县110个贫困村20xx年整村推进扶贫项目建设完工率达95%。
3、如期完成《罗霄山片区()区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx—20xx年)》编制工作。通过县委、县政府的高位推动和各相关单位的协调配合,我办科学、合理、全面、如期完成《罗霄山片区()区域发展与扶贫攻坚实施规划》编制,为我县今后几年区域发展与扶贫攻坚工作打下了坚实的基础,规划现已上报至市扶贫和移民办、市发改委。
4、扎实做好移民搬迁工作。一是开展调查摸底工作。在各乡(镇)、村的配合下,组织人员到深山区、库区及地质灾害区(隐患点)进行调查摸底,掌握需要移民搬迁群众的情况,同时加大移民搬迁宣传力度,引导移民自愿搬迁。尤其是对地质灾害隐患点的群众,引导其早日搬迁。二是积极争取移民搬迁指标。在对我县深山区、库区及地质灾害区(隐患点)的摸底调查,做好移民搬迁项目计划的基础上,我办已以县政府的名义向省扶贫和移民办打报告,要求安排20xx年移民搬迁指标3000人(省扶贫和移民办领导表示在安排指标时会予以倾斜),早日帮助群众解决实际困难,确保群众的生命和财产安全。
5、扎实推进库区移民工作。一是顺利完成后扶人口动态管理。按照市里的统一安排,于2月份在全县范围内开展了大中型水库移民直补人口核减工作,对全县20xx年大中型水库移民后期扶持人数进行了重新核定,其中核定到人直补人口2916人,核定到村组人口1373人,合计4289人。二是及时足额发放了每年每人600元的库区移民直补资金。三是按时完成了移民后期扶持项目申报。
6、创新举措开展“三送”工作。根据县委、县政府对20xx年“三送”工作的安排部署,我办继续挂点麻州镇齐心村和下堡村,为了做好两村的“三送”工作,我办在做好走访联系和帮扶服务工作的同时,还印制了1000多份《县扶贫办“三送”工作征求意见函》发放到2个村的农户手中,告知20xx年所办实事情况,收集对20xx年工作的意见、建议及群众诉求,得到群众的充分肯定,激发了群众的参与热情。
二、存在的问题
1、由于库区移民历史遗留问题较多,生产生活存在一定的困难和问题,导致现在库区移民信访量不断增加,信访压力加大。
2、虽然我县的扶贫资金数量较大(和周边县市相比),20xx年达5000多万元,但由于贫困度较深,所以现有的扶贫资金仍然无法满足我县农村基础设施建设与农村产业发展需求。为了更好的做好我县扶贫开发工作,需要进一步加大向上争取扶贫资金力度。
20xx年,我室全面贯彻落实《全市扶贫开发工作会议》精神,进一步加大包村扶贫工作力度,帮扶金台区硖石镇高家湾村农村建设、农业发展、农民增收,促进*新农村建设,包村扶贫工作取得了实实在在的成效,圆满完成了工作任务。
一、加强组织领导
3月31日,《全市扶贫开发工作会议》召开后,我室按照会议要求,及时召开了室主任办公会,组织学习了会议精神,把包村扶贫工作提高到了建设*新农村,解决“三农”问题,改善民生,构建和谐宝鸡的高度来认识和对待,列入了议事日程。我室成立了包村扶贫工作领导小组,由室主任谢丽娟任组长,副主任吕守奎、窦潇儒任副组长,高志宇等3名县级干部、葛利怀等7名科室负责人为成员。同时,成立了高家湾村帮扶工作小组,由副主任窦潇儒任组长,副调研员杨积峰任副组长,朱会奇、刘伍军等11名干部为成员,室工会主席柴智强为驻村干部,具体负责包村扶贫日常联络和有关协调工作。4月下旬,室领导带头,组织干部深入村组,开展走访调查,摸清村情民意,结实实际制定了《市委政策研究室包村帮扶金台区硖石镇高家湾村工作计划》,有针对性地采取帮扶措施,包抓扶贫工作开头顺利,开展迅速。
二、开展结对帮扶
结合开展“三问三解”活动,我室安排副主任窦潇儒等11名党员干部,重点对高家湾村董留福等11户困难党员和贫困户开展结对帮扶。按照“面对面摸实情、心贴心办实事、实打实促发展”的要求,我室11名干部与该村11名党员困难户和贫困户签订《宝鸡市计划生育家庭创业工程帮扶协议书》,坚持定期和不定期相结合、帮村组和助农户相结合、促发展和办实事相结合,逐户建立了《交友帮扶联系卡》,因户施策,分类指导。全年组织干部447人次进村入户“一对一”开展工作,了解家庭状况,分析贫困原因,探讨发展对策,制定脱贫计划,帮助贫困户出主意、解难题、谋突破。今年3月份,我室为坪头镇蔡家湾村联系解决群众文化活动锣鼓器材一副,折资2.5万元,走访慰问蔡家湾村群众62户,每户送去一份米面油及棉衣棉被等问慰品,折资1.5万元。6月份,室领导窦潇儒一行8人支援高家湾村夏收,送去慰问品,折资500元;9月份,室领导带领全室干部职工到该村开展《帮扶问慰献爱心,创建文明展风采》活动,送去棉被20床,折资4000元。
三、搞好协调指导
加强新农村建设和统筹城乡发展工作协调指导,结合该村实际,帮助制定新农村建设升阶晋星计划,完善村庄建设规划和产业发展规划,搞好移民新村建设。因地制宜,指导抓好村庄路、渠、树等基础设施建设,改善生产条件。引导村组干部和村民开展环境治理,美化、净化人居环境,移风易俗,树立文明新风。为了尽快解决高家湾村服务中心建设资金短缺的问题,我室在办公经费紧缺的情况下,拿出10万元支持高家湾村服务中心建设,谢丽娟主任、窦潇儒副主任等领导多次向有关部门积极反映,主动联系,为村服务中心建设争取了5万元资金,为村产业发展争取了5万元资金。还从金台区民政口争取19万元对口资金扶持。驻村干部柴智强协助配合村干部多方联系,积极努力,主动与金台区联系,争取来区财政支持资金5万元。目前,以上资金已经全部到村入账。
四、开展“六送”服务
我们充分发挥政研农工系统的优势,积极开展“送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障”六送服务活动。送政策,结合学习贯彻中央一号文件精神,深入村组干部群众宣讲中央和省、市关于农村工作的方针政策,做到政策到村到户、入脑入心。送信息,根据实际需求,适时为农户提供劳务信息、农产品流通信息等,促发展,助增收。送技能,结合省、市开展的农村基层干部培训,适时安排该村干部参加培训,提高村治能力。围绕壮大劳务经济和提升西瓜、核桃等特色产业,协调有关部门有针对性地开展农业实用技术培训,促进农业增效、农民增收。送项目,结合实施项目到村工程,积极联系协调有关方面,在基础设施和社会事业建设项目安排上,尽可能对该村予以倾斜支持。送资金,协调组织、民政、水利、卫生、扶贫、体育等有关部门,帮助解决村级组织阵地建设、村内河堤治理、村民中心建设等实际问题。送保障,协助抓好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等落实工作,做到应保尽保。
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