今年是“三局合一”的第一年,南坑分局在县局党组的正确领导下,在当地党委、政府的指导关心下,以深化改革为动力,以强化管理为手段,以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标,以创新工作方法为突破口,不断提高队伍素质、提高行政效能,大胆管理、努力工作,较好地完成了各项工作,现将我局20xx年的工作情况总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质:
我局采取一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏,直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行,一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象,我局着眼长远和根本,把纪律建设摆在首位,坚持用纪律和规矩管人管事,让作风纪律整顿触及思想,触动灵魂。二抓落实。做到不漏掉每一个步骤,不越过每一个环节,不放弃每一个细节,搞好服务维权,强化执法办案,促进市场管理规范。三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手,做到一点一滴抓养成,严格管理促规范。通过学习督促监管,干职工的工作作风明显转变,服务意识进一步增强,组织纪律明显增强,内部更加团结,管理更加规范,精神面貌明显改观。
二、严把市场主体准入关,规范市场主体行为。
1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目,由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念,认真落实政务承诺,把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终,为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户,各类企业35户。截止目前,辖区内共登记注册的个体工商户865户,各类实有企业1x5户。
2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来,为了顺利地开展好此项工作,我局从学习、宣传、服务三个方面入手,提前准备、精心谋划。一是积极做好宣传工作,及时向社会宣传年度报告制度,做好正确引导工作。二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作,我局就企业信息公示工作举办了三期培训班,为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章,演示了企业信息公示系统网上操作流程。三是开办了服务窗口,主动联系企业,做好引导帮扶,给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机,进一步规范企业、个体户经营行为,完善了档案,对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报20xx年度企业89户,个体475户;20xx年度企业123户,个体559户。
三、突出重点,营造公平竞争环境,维护合法经营。
1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次,共出动人员100余人次,查处了无照经营户12户,规范经营20余户,有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作,以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战,为建设美丽新芦溪尽微薄之力。
2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点,以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动,及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。
3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主,通过在人口密集地发放宣传资料,张贴宣传画册,向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的意义等知识,增强群众对传销的正确认识和防范能力,有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份,并与县局及各社区签订了责任状。
4、扎实开展消费维权工作,推动消费维权网格化。一是组织开展了“3.1x”宣传活动,通过散发宣传材料、传授维权技巧,提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份,接受咨询1x人次;悬挂横幅2块,张贴标语1x张,检查80户食品经营户,收缴了过期饮料18瓶;二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用,坚持“受理及时,转办迅速,调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件,解决2件,解决率100%,为消费者挽回经济损失20xx元,热心接待消费者来访,全年共接待各类消费者咨询22人次。
5、加大巡查监管和办案力度,严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念,要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源,有效维护合法经营,打击了非法经营,维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件,罚没款12000元。
6、加大商标行政保护工作。一是加大商标法律法规宣传工作力度,大力发展新商标注册,一年来,共计走访无注册商标企业20余户,帮助企业新注册商标2件,续展商标3件,及时了解他们的商标注册情况和企业经营情况,对有一定知名度的代表性企业制定品牌培植计划,逐步帮助企业树品牌意识;二是加强市场巡查,严厉打击商标违法违规行为,尤其是对授权专营及委托加工企业加大了巡查力度,对傍名牌、违规使用商标,假冒他人商标的行为进行了严厉打击,纠正违规使用商标行为3起,取缔假冒授权专营2起。
7、治理虚假违法广告的整治。一是积极宣传广告法律、法规,规范广告经营行为,走访广告经营企业7户,深入宣传广告法律法规,督促企业守法经营;二是加大广告巡查力度,打击广告违法违规行为,一年来开展广告巡查5次,取缔违法违规广告13起,规范广告用语6起;三是加强广告专项整治,尤其是加大对医疗及食品药品广告的专项整治,开展了广告专项整治2次,取缔非法医疗广告2起,食品药品非法广告1起,有力打击了广告违法违规经营行为,有效维护了广告经营秩序。
8、加强了对高危行业的巡查力度及特种设备的检查。我局时刻拉紧安全生产这根弦,按照县安委会的统一部署,开展了生产经营单位致灾因素百日排查整治专项行动,共检查了煤矿6户,其中4户证照已过期,过期证照正在办理当中;非煤矿山3户,其中1户已停产多年,证照已过期待吊销;鞭炮烟花生产企业2户,证照齐全,均在有效期内;经营化学危险品企业6户,其中3户部分证照已过期,过期证照正在办理当中;对31户企业进行检查,目前填报企业自查表13份。对部分存在隐患企业已提出整改建议,下达整改意见1件,走访食品生产企业1户,整改不规范企业1户;在加强日常监管的同时,积极开展煤矿、黑网吧、采石场、烟花爆竹及游乐设施、锅炉、电梯等特种设备的专项检查工作,及时排除安全隐患。
近年来,合肥供电公司将强化内部审计作为加强企业精益化管理的“一号工程”。随着企业发展方式的转变,内部审计已成为企业的“免疫系统”,从以查错纠弊为主的财务收支审计逐步深化为全面经济效益审计。
合肥供电公司在深入分析企业管理需求的基础上,根据企业生产经营特点,建立科学的内部审计指标体系。审计部门根据企业生产经营的关键控制点和阶段性工作重点,有针对性地提出审计任务和工作计划推荐,由审计、财务、营销、纪检监察等部门参加的审计工作联席会议,定期通报审计管理工作的进展和审计成果运用状况,研究解决审计工作中面临的困难,对审计成果的建设性、适用性进行评价。透过有效的指标审计评价,调动和激发一线管理人员的工作用心性和主动性,从而实现企业整体的经营目标。
合肥供电公司还围绕提升企业风险管理潜力开展审计工作。透过制定和完善审计制度,进一步保障内部审计对企业经营管理进行监督和评价的权力和职责,开展以风险为导向的审计计划体系管理。透过风险评估和内控,优化资源配置,透过培育风险文化,营造良好的审计氛围。例如,针对合肥市电网建设加快、输变电工程量激增的现状,合肥供电公司加大工程审计力度,重点分析工程建设管理中的风险点,将内部审计关口逐步前移,以工程决算审计,实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式,并打破审计区域限制,整合跨区域审计资源,将指标审计、全面审计、专项审计和任期审计有机结合、动态管理,全面消除了审计“盲区”。
一、加强过程管控提升内审质量
质量是审计工作的生命。合肥供电公司从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,合肥供电公司以制度建设为抓手,在审计管理、内部控制、风险管理、考核评估等方面,制定和完善了21项管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业erp系统上线运行,erp系统丰富的信息量和强大的信息分析功能能够大大助力审计工作。该公司审计人员用心学习erp流程操作、深化erp审计系统应用,着手开展erp环境下的项目审计工作。在此基础上,合肥供电公司筹建了内部审计信息系统,按照资产从属,自上而下梳理经济业务流程,收集机构变动、人事调整、文件制度、财务报表、经济活动分析报告等信息,透过系统设置,构成常态化、模式化的分析结论。这样,就能够在理解审计任务时,迅速带给相关支撑资料。在日常管理中,能够结合风险管理工作准确修正审计计划,并为管理决策带给系统化、多样化的辅助信息,大大提高了审计工作效能。
为避免审计整改不到位、不彻底,以及被审计单位之间构成“整改信息孤岛”等问题,合肥供电公司实施了审计成果的集成管理。审计部门将近年来检查发现的问题和整改状况按单位建档,作为审计档案资料库的组成部分,输入审计信息数据库。同时,还建立信息综合反馈制度,对历年审计提出的意见和推荐的整改善展、措施落实、整改成效、推荐采纳等状况进行定期监控和报告。对近年来检查发现的问题和整改状况进行分析研究,发挥监审联动机制作用,加大入库信息的查办和整改力度,把握共性,突出典型,实现审计成果的常态化管理、研究型管理。
此外,合肥供电公司还按照审计成果运用考核评价办法和依法从严治企问责制度,将审计成果运用信息纳入年度绩效考核,与各部门和单位的主要负责人业绩职责考核挂钩。
透过增强内部审计规范化、信息化水平,加强成果应用,合肥供电公司审计项目的数量和质量逐年提高,内审效能明显提升。,该公司共完成财务、管理类审计17项、工程类审计379项,提出各类审计意见和推荐120余条,促进企业增收节支1796。32万元,真正发挥了审计在企业经营管理中的增值作用。
二、创新管理手段实现持续发展
合肥供电公司透过创新审计方法和手段,建立和完善审计人才储备机制、项目后评估机制、工作成果转化机制和创新培育机制,实现内部审计的可持续健康发展。
合肥供电公司主要负责人分管审计部,审计部门参与企业预算编制等经营管理工作,职能作用得到有效发挥。审计委员会职能分工和工作程序不断改善和完善。透过理顺管理体制,整合相关资源,建立规范、健全、顺畅、可持续的审计执行体系,使企业上下对内部审计重要性的认识和配合度进一步提高,内部审计氛围日益浓厚。
审计任务需求和人力资源不足的矛盾一向是合肥供电公司关注并致力解决的问题。该公司在审计成员网络的基础上扩大建立了管理专家库和审计人才库,透过导师带徒、项目主审竞聘、审计人员评价、吸收多专业类类型的审计人员、对县级公司项目主审开展项目督导等方式,开展了人才培育和储备工作,大大提升了审计人员的工作潜力和项目质量。
另外,合肥供电公司还将评估确认结论应用到质量改善措施中,促进了高质量审计成果的涌现,并逐步推广到整个企业活动的质量自我评估中,对完善企业内部治理结构、防范经营风险具有重要好处。
合肥供电公司还个性重视将工作实践提炼转化为理论成果,透过编写审计案例和典型工作经验、撰写专题论文、开展课题研究等方式,推出了一系列理论成果。近年来,《依法治企环境下的审计成果管理》《对县公司审计项目实施审计督导》等11篇论文分获安徽省内部审计理论研讨和安徽省电力公司管理创新多个奖项。
此外,合肥供电公司还建立了创新培育机制,包括跨行业信息收集、针对具体问题开展“头脑风暴”、建立“大团队”等程序和方法。去年以来探索开展的风险自评估工作、erp环境下的多模块审计、在现场审计流程中引入作业指导书制度、多类型项目组合实施以及绩效审计等工作,均在创新培育机制下取得了必须的成效。
今年是为更好地方便和服务企业,试行外商投资企业现场年检的第一年,我局按照局的部署,依据《企业年度检验办法》及有关外商投资企业登记管理法律、法规的规定,结合本局的实际,开展外商投资企业初检和年检前的各项准备工作,较好地完成工作任务,现将工作情况小结如下:
一、外商投资企业初检情况
我市应参检外商投资企业 户,分支机构 户,截至 年 月 日,经我局初检上报参检 户,其中合资企业 户,独资企业 户,合作企业 户,分支机构 户。未参检企业 户,经调查核实并与外经部门协商确定上报拟吊销企业 户,暂保的企业 户,通知其办理注销手续的 户,初检率为95%。
初检的 户法人企业中,投资总额为 万美元,注册资本 万美元,其中:中方 万美元,占注册资本的 %;外方 万美元,占注册资本的96.96%。实际累计到资 万美元,占注册资本的40%。
已初检的企业中,如:“*********有限公司”于 年 月登记注册,但由于客观原因至今外方股东尚未到资,导致企业厂房在建工程久拖无法完工投入生产,公司处于两难境地;“******有限公司”原计划 年 月开工生产,但外方资金、设备未到位,企业连厂房都尚未开始建设;“******娱乐有限公司”属三年未检今年补检,企业经营状况较差,基本处于停业状态;“******开发有限公司”设立近一年来尚未开展经营活动,也未取得相应的资质等级证书。
二、主要做法
(一)高度重视,周密部署宣传到位。局领导高度重视外商投资企业的初检工作,年初组织召开了年检工作专题会议和专管人员座谈会,根据上级机关年检工作精神,结合当地实际对全局的年检、初检工作作了统一部署,任务分解、层层落实、责任到人。
(二)往年外商投资企业初检领取报告书都是企业直接到市局领取,为进一步落实辖区管理,加强企业与辖区工商分局的联系,今年局将外资企业的名单和报告书下发到各分局,由他们分发到企业,大大方便了边远的外资企业。
(三)今年是*局服务企业,试行现场联合年检的第一年,而局又是现场联合年检的第一站,要求企业提交的资料较多,为确保企业提交资料齐全,企业能顺利通过年检,我局将企业应提交的资料打印成通知,随同报告书一并发放给企业。同时,为确保企业都能在安排的时间内参加现场年检,注册股派两位同志上门服务,将报告书送达住所在城区的每一家企业。
(四)在开展现场年检的同时,外商投资企业现场年检工作会议在我局召开,为确保会议如期召开,注册股抽调专人与局办公室密切配合,做好会议召开前的各项准备工作。
(五)年检期间为外资企业提供有关的法律、法规咨询,现场指导企业填报年检资料,如“******有限公司”是新设立的企业,经办人员未办理过年检手续,我局工作人员帮助查找资料,逐项指导其填写《联合年检报告书》。
(六)按照档案管理要求,完成了年检资料的归档工作,并及时将登记、年检资料移交给各辖区工商分局,为加强外资企业监管提供了依据。
(七)加强了与有关部门的密切配合,年检工作得到了当地外经、财政部门的大力支持。
三、存在的问题
1、企业经营状况普遍不好,随着内资企业市场准入条件的放宽和各项优惠政策的出台,给市场主体创造了公平竞争的环境,外商投资企业已无明显优势可言,在竞争中将会有相当部分企业难以生存。
2、企业未按规定缴资,到资率仅占注册资本的28.1%,如:“有限公司”等18家企业已到缴资期限尚未缴资,其他企业虽有缴资,但也不同程度未缴足。
3、新设立的企业,未先验资而匆忙将资金投入厂房建设和设备购置,导致验资部门无法出具验资报告,也是企业未能按期缴资的重要原因。
四、下一阶段工作计划
1、针对企业未按期缴资现象,将督促企业缴资作为工作的重点,广泛开展调查研究,并将情况及时报告*局。
2、为外商投资企业提供优质高效的服务,按照企业的要求,开展外商投资企业登记代理工作。
3、加强外商投资企业监管,监督企业按照登记事项从事经营活动,特别要加强对未参检企业的监督管理,防止企业不具备经营资格仍从事经营活动。
4、配合工商分局做好新设立外商投资企业回访工作,逐步规范外商投资企业的辖区管理。
5、进一步完善外商投资企业经济户口,开展外商投资企业信用资料征集工作,逐步建立外商投资企业信用体系。
我在****担任企业部部长,具体负责招商引资、创新基金管理等方面工作。2x08年在领导和同志们的支持下、在企业部全体努力下,全面完成了年初制定的工作目标。下面我从工作完成情况和工作中的`体会及认识两个方面将一年的工作向各位领导和同事做以下汇报,请领导和同志们给予批评指正。
一、2x08年工作完成情况
2x08年对于***来说是非常重要的一年,也是工作任务艰巨难度较大的一年,也是具有挑战性的一年,新建成的创业园不仅提高了中心的整体形象,同时提出了新的、严格的要求。做为企业部不仅要把企业招满,而且要把对企业的协调服务搞好。这是一项艰巨的工作任务,将各项工作任务落到实处,对于我来说是挑战,同时也是锻炼和提高的机会。
(一)、招商工作完成情况
今年的招商工作是我负责企业部工作以来感觉最艰难的一年。有两个非常不利的因素,一是软环境的变化,二是“非典”的影响,但我们克服了不利因素影响,充分发挥主观能动性,全面完成年初制定的工作目标。截至2x08年11月末园内共入住企业116户,“一心多园”共引进217户(全年引进企业目标2x0户,园内引进企业目标100户),其中科技企业占80%以上,2户企业承担了国家“863计划”项目。完成新增技工贸总收入达到500—1000万元企业2x户,达到1000万元以上企业5户。引进到位资金2.58亿元(年初目标2.2亿元)。完成固定资产投资1.6亿元。新增投资1000万元以上项目5个。现已与100户企业签订了《孵化协议》,孵化企业累计数达到406户,新增孵化项目22x项(年初目标2x0项),其中国家重点科研院所和大学的孵化项目15项,引进中介组织8户,毕业企业2x户,肄业企业10户。形成了企业的良性循环。以上各项工作在企业部全体共同努力下全面完成任务,部分已得到有关部门确认。具体做法是:
1、以优质、高效的服务带动招商引资工作。对来办企业人员在认真讲解了有关中心的政策以及办理手续的有关程序。根据企业的要求协助企业办理有关前期开业手续,做到了热情接待、服务周到,“寓管理于服务中”,在工作中我学会了换位思考,企业的利益就是我的利益,企业的事就是我的事,全年共接待企业办理相关手续300余人次,从未发生企业投诉。
为已入住园内企业提供高效、优质的服务也是招商方法之一,“以商引商”是最佳的宣传手段和招商办法。企业说一个“好”比我们说一百个“好”效果要显著得多。企业的正面评价是对我们服务的认可,是得到企业确认的,同时也是对我们工作质量的认可,这种口碑广告的影响是巨大的。例如今年年初引进的艾迪公司我们对该公司提供了资金、物业等全方位的配套服务,企业十分满意。通过该企业的负责人王显斌对香港新实业公司主管后勤的公经理的宣传,香港新实业公司对园内有了初步的认识,该公司对创业园及其它办公场地进行了实地踏察,最后决定落户创业园,并于今年11月份在园内租用800多平方米场地,现已正式入驻园内,像这样“以商引商”的企业还有很多,就不一一列举了。
2、灵活运用多种形式进行全方位招商工作。具体做法是:服务招商、以商引商、资金招商、项目招商、科技招商、宣传招商、硬件环境招商和产学研联合招商等多种形式。全年共举办各种形式的招商活动30余次,取得了明显的效果。
(二)、创新基金管理工作
创新基金是区内为科技企业提供技术创新支持建立的一种基金,企业发展到“瓶颈”阶段,资金重要性体现得特别明显。为企业提供资金支持是我们工作中非常重要的内容。如何能使资金有效的在企业成长壮大过程中发挥重要作用,如何使资金能在公正、公开、公平、透明的前提下,加大对企业支持力度,是我们必须面对的现实。。
二、工作中的体会及认识
2x08年可以说是困惑、繁忙、充实的一年。园内的建成给我们发展创造了有利条件,确立了**中心在区内发展中“两个轮子”之一的重要地位,同时也激发了我的工作热情。在不断总结过去,面对现实的思考中我体会到要想干好工作必须做到两个统一,即“创新与法制的统一”、“管理与服务的统一”。换句话说就是加强学习,努力提高自身素质和业务水平,从实际出发,依法行政,以创新方式为企业服务。
(一)、自身建设
通过一年多的工作学习我深刻认识到,以往的单纯靠政策吸引企业已经远远不够了,要在服务上下功夫,用优质的服务吸引企业进区,为企业创造良好的环境,提供良好的发展空间,使企业到中心有回家的感觉。我们工作人员的工作态度和举止对企业的去留有着不可估量的分量,因此要提高自身素质和业务水平,在企业有困难的时候为企业排忧解难。这就要求我不断提高自身的素质,加强学习,通过网络、书籍和报刊学习世贸的相关知识,要懂得经营管理、法律法规、资金运作、企业策划、形象设计等相关知识。在为企业服务同时也是向企业学习的好机会,学习各个行业的管理知识和创新经验以及成功的企业发展模式。在为企业办理公司前期注册过程中学习了《公司法》方面的有关知识。通过委内举办的多次法律讲座和创业中心组织的法律知识学习,我掌握了《刑法》中关于党员干部预防职务犯罪的有关常识,不断丰富自己,扩大知识面。在高速发展的科技时代可以为科技企业成长提供优质的服务,适应时代的要求。
以事实为依据、以法律为准绳,从企业的发展实际出发,在法律的框架内提出新的想法和做法就是创新。我的工作就是为企业服务,企业需要什么就做什么那不是创新,是机械的服务。创新是离不开企业的,要了解企业的需求信息才有创新的题材,了解企业情况就显得尤为重要了,主动的为企业服务和被动的等企业提出需求,我认为前者就是相对的创新。结合本职工作,认真学习《合同法》和企业相关的法律知识,牢固树立法律意识,运用法律武器保护国家利益和企业合法权利。
(二)、存在的问题
回顾一年的工作,自己还存在许多不足和有待提高的地方。一是创新缺乏灵活度,在工作中遇到错综复杂的问题还缺乏应对的方法,凭主观的认识处理问题,缺乏规范性和理性;二是参加工作时间较短,工作经验不足,缺乏工作经验。这些问题在今后工作中一定要克服缺点和不足,提高自身业务能力,将本职工作做好,认真完成领导交办的各项工作工作。
一、主要工作完成情况
20xx年是我区工业经济发展最为困难的一年。面对诸多挑战和困难,在区委、区政府的正确领导下,区工业战线广大干群按照科学发展观和全区工作的总体要求,认真落实中央、省、市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,迎难而上,快速反应,奋力拼搏,“决战二季度”、“大干三季度”、“决战四季度”,齐心协力,开拓创新、奋力拼搏,全区工业经济在困难中开局、逆境中奋进、呈现出总体企稳向好的良好态势,年初确定的主要目标任务圆满完成,取得了战危机、保增长的阶段性胜利。主要有以下几个特点:
一是主要经济指标取得新发展。止年底,全区非公有制经济完成营业收入2969244万元,同比增长28.1%;完成总产值2978033万元,同比增长28.9%;完成增加值886020万元,同比增长26.7%,实现利润239137万元,同比增长27.7%;上交税金37219万元,同比增长39.9%。非公有制经济预计占地区生产总值的比例68%。
规模以上工业增加值完成16。5亿元,实现利润2。7亿元,同比分别增长17.1%与35.8%,超额完成市下达我区16.5%与17.5%的增幅目标任务。在全区非公有制经济工作会上,我区连续三年荣获全市“民营经济发展快区”称号;在区委工作会上,连续两年获得目标管理综合工作优秀奖、争取政策性资金一等奖、服务项目建设、经济财政收入、信访稳定工作先进单位等荣誉,受到表彰和奖励。
二是项目建设取得新进展。年初确定的12个工业重点技改扩建项目中,金牛彩印年产1万吨纸铝塑液体无菌包装材料项目、金鹏机电年产2万吨高强度圆环链条项目、乐牛乳业年产10万吨豆奶项目、中联卧龙水泥预热发电项目年底前均可试生产;瑞光变压器新厂建设、福来石化搬迁改造项目、菲奴维特服装生产等项目已有实质性动作,其它项目进展顺利。
三是企业融资取得新突破。争取政策性资金:目前已陆续为中小企业担保公司、金牛彩印、北方伟驰、金鹏机电、海达生物、滨河建材等企业争取资金2925余万元,目前已到位;奥德曼、瑞光变压器等5家企业技术改造项目奖励资金、信用担保、外贸补助资金161万元,已上报国家财政部,正待审批。
担保融资:今年4月份,在区中小企业信用担保中心的基础上,新组建成立卧龙信用担保有限责任公司,注册资金3000万元,与农信社合作,贷款利率降至5.31%,降低了企业的融资成本。公司实行规范化运作,高效率服务,止目前已为企业办理30笔业务,担保额度达5680万元,有力促进了全区中小企业的快速发展。
四是企业服务年活动取得新成就。组织开展了由区主要领导带队进行的现场办公活动,先后深入12家骨干工业企业进行专题调研,召开现场办公会,现场解决了企业提出的土地使用、劳动关系、企业改制等方面问题46个,为企业落实专项贷款1200万元、达成贷款意向3800万元。
二是局班子成员实施联系分包重点乡镇和骨干企业制度,深入企业调查研究,适时了解掌握重点乡镇和重点企业的运行动态,尽力帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的困难和问题,搞好贴身服务;三是积极帮助我区企业开展产销对接,已组织我区16家工商企业、房地产企业签订中长期战略合作协议和产销合同3。5亿元,四是先后四次组织企业参加由区政府和农信社、工商行、交通银行等金融部门召开的银企洽谈会,签订了战略合作协议,仅农信社就向我区企业一次性授信1。7亿元,菲奴维特、盛宛建材、惠丰棉业、广利建材等企业融资协议正在洽谈中。
二、主要做法
1、浓化发展氛围,优化发展环境。召开了全区工业经济工作会,对xx年中小企业及非公有制经济工作进行了总结,制订了《卧龙区工业企业经营业绩考核奖励暂行办法》,出台了《金融单位支持工业经济发展奖励办法》,表彰和重奖了一批先进单位和先进个人,安排部署了xx年中小企业及非公有制经济工作,进一步理清了思路,确立了工作重点,明确了奋斗目标,7月份区委工作会上王吉波书记提出了“工业倍增计划”,马区长提出了八项促企发展措施,掀起了新一轮发展***。
11月份,面对全区工业经济发展增速放缓的严峻形势,我们适时召开了工业经济运行分析座谈会,积极教法子、指路子,把发现的问题和矛盾解决在萌芽状态,引导企业认清形势,坚定信心,采取得力措施,稳定军心,在决战二季度初战告捷后大干三季度,奋力决战四季度,确保工业经济平稳增长,圆满完成全年目标任务。
2、大力招商引资,推进项目建设。积极组织企业参加各类重大节会,利用节会影响宣传企业,招商引资效果明显。先后参加了xx豫奥产业转移合作共赢洽谈会、xx’驻马店全国东西合作经贸洽谈暨农产品加工博览会、第七届玉雕博览会,使金牛彩印集团公司签约合同4000万元,大众油脂公司起到很好的宣传作用,南阳金润来机电公司与湘潭新能电机有限公司合资新建年产10万台防爆空调电机生产项目。
3、保持信访大局稳定。古建公司、物资供销公司130名职工拖欠“三金”造成不能正常退休问题,已多次协调社保局完善了参保手续,超龄的12人已正常退休,另外29人已纳入社会基本养老保险,余下的一部分正在办理中。天华制药因环保不达标停产后拖欠百余名职工“三金”、工资等,多次赴市、区政府上访事件,局班子数次出面协调,目前已得到解决。
今年以来共接待来访职工群众2357人次,其中集体上访68批次、1680人次,个访497人次;共收到上级交办案件12件,目前已结11件,余1件正在办理中,预计结案率100%。今年特别是在“两会”、“建国六十年大庆”期间没有发生越级赴省、进京等重大事件和重大上访事件,确保了卧龙的信访稳定工作没有来自工业系统的干扰。
4、加大节能减排力度。坚持源头控制与淘汰设备相结合,加快以节能减排为重点的设备改造力度,不断淘汰落后产能和用能设备,对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业有计划有步骤地实行关停并转。目前我区节能技术改造项目4个:鼎鑫钢铁在设备购买时,综合考察了能源消耗,经过多次考察和综合评比后,选用了西安重型电炉制造有限公司生产的高功率电弧炉为主生产设备。
在煤气发生炉选用了福州榕鼎环保设备有限公司生产的节能型煤气发生炉;瑞光变压器相继更换了微型剪机10台,真空干燥设备添加变频设备,有效的节约了电能,降低了产品成本;盛宛建材xx年6月公司投入了26。05万元,对燃煤锅炉进行煤改花生壳改造,年可节约煤3500吨,增效89万元;中联卧龙水泥预计今年12月份即可取得资源综合利用方面认证书,充分利用附近石灰石矿山上采矿废渣,变废为宝,力争取得认证书;其它企业也在节能方面不同程度采取了措施。
5、强化服务体系建设。一是加强管理服务。在年产值500万元以上的工业企业中,推广了金牛彩印、海达生物的管理经验。二是加强技术支持服务。完成了金牛彩印三期、金鹏机电和鼎鑫钢铁带肋钢筋生产线建设;筛选上报了瑞光变压器等10家企业申报高新技术认证和科技攻关项目。
增强企业自主创新能力,鼓励支持西施兰、金牛塑彩、奥德曼等企业加强研发中心建设,实施品牌战略,提高核心竞争力。三是加强人才培训服务。先后组织金牛彩印、奥德曼、瑞光变压器等50余家骨干企业参加了《中国企业如何应对金融危机》、《宏观经济走势及其对策》、《绩效为纲》、《信息化重塑企业核心能力》、《公司的常识》、《银河培训》等20余期,培训人数达1300多人。
四是加强法律政策服务。聘请了法律顾问,设立了热线电话,参加了***热线,回答问及中小企业及工业经济发展问题12个,客户等比较满意,区行政审批服务中心为主阵地,为企业提供政策咨询、帮办服务6000多人次,办理各类审批项目3335件,群众满意率100%。
依托区民营企业投诉中心,设立了投诉电话,全年接受各项投诉30多起,全部圆满予以解决。五是加强信息网络服务。扩建了中小企业卧龙区网,设有工作动态、政策法规、综合信息等五个栏目,全年为企业发布各类科技信息380多条。组织金牛彩印、华远印务等25家企业进行了网上招聘活动,新提供就业岗位100多个。
6、深入开展学习实践科学发展观活动。一是开展了以深入“学习科学发展观,助推工业经济大发展“为主题的活动,成立了以党委书记、局长丁君纲为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,并设立了活动办公室,深化先进性教育,形成了全系统促发展的干事创业氛围。
二是认真落实市、区“三优三创”活动的统一部署,积极参与“六创一迎”活动,明确了分管领导和具体工作人员,实施了值勤排班制度,明确了目标任务。在市区检查评比中,我单位所负责路段被评为“六创一迎”工作主动、成效明显,为推动文明城市创建工作做出了应有的努力;三是开展了市级文明单位争创工作。
目前,基础工作已准备就绪,已被列为重点创验单位,有效促进了单位的“三大文明”建设,为单位各项目标任务的完成起到了良好的促进作用;四是加强组织建设工作,改选和完善了机关三个老干部党支部,成立了老干部党总支,全年全系统发展新党员11名,被列入培养对象15名,增添了新鲜血液,有力地加强了基层组织建设。
7、狠抓安全生产。牢固树立科学发展、安全发展的理念,深入开展“百日安全督查”专项行动和“安全生产大排查”工作,先后召开系统安全生产专题会议8次,开展了4次较大规模的综合检查和6次专项督查活动,对23家企业下发了隐患整改通知书,并会同执法部门关停了6家非法经营单位,对查出的隐患都责成企业和单位及时或限期进行了整改处理。同时建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项整改销号以及分级管理和重大危险源分级监控制度,确保了工业系统安全生产形势总体平稳。
8、稳妥推进企业改革改制工作。严格按照区委、区政府关于企业改革、改制的工作部署,制定《南阳市化纤厂企业改革、改制申请方案》,做到依法公开、公正、透明。天冠生化公司改制工作下半年已正式启动。目前,以上两个企业清产核资,经济责任审计、资产评估已基本完毕,其它各项工作正在有条不紊地进行。
三、存在问题
1、工业经济总体规模小。主要表现为“三缺一散”。即缺少大个企业、缺少支柱产业、缺少高技术附加值产品,工业企业布局分散。
2、工业系统信访稳定工作任务艰巨。原有国有、集体工业企业多数虽经改制,但未能使企业起死回生,且职工安置遗留问题更为突出,信访稳定压力依然较大。
3、服务体系不健全。
四、工作打算
(1)工作思路
以科学发展观为统领,紧紧围绕“工业强区”的战略目标,积极引导企业抢抓发展机遇,膨胀工业经济规模;强力实施技改扩能,加速培育骨干企业;狠抓内部管理,提高市场竞争能力。着力推进和深化企业改革,增强企业发展后劲;全力打造服务平台,强化完善服务体系;妥善解决困难企业遗留问题,保持工业大局稳定,力促我区工业经济持续健康发展。按照这一思路和目标,重点抓好四项工作,采取六项措施:
四项工作:一是强力推进工业经济的发展与壮大。二是稳妥推进改革改制工作。三是全力保持工业系统大的稳定。四是加强服务体系建设。
(2)工作目标
1、规模以上工业完成增加值19亿元,增幅20%。
2、规模以上工业实现销售收入56亿元,增幅21%。
3、规模以上工业实现利润3。5亿元,增幅25%。
4、巩固提高中小企业融资平台,争取融资担保能力达3亿元。
5、安全生产指标在市政府下达的控制指标之内。
6、信访工作保持工业系统大局稳定。
(3)工作措施
一是加大项目建设力度,膨胀工业经济规模。突出抓好前面几个项目、10个重点工业(技改)项目的建设进度,加大支持、服务力度,继续实行项目分包责任制,强化跟踪监控,确保按节点有序推进。指导各乡镇街道和区属工业企业盯紧国家重点投资领域和产业政策新动向,积极向上争取项目和政策性资金扶持。要求各乡镇街道进一步加大招商力度,今年力争新上一家投资3000万元以上的工业项目或工业技改项目,项目落地可以在本辖区,也可以在工业园区。
二是继续实施支柱企业培育计划,激励企业做大做强。按照扶优促强的原则,在建材、装备制造、医药化工、印刷包装、农副产品加工等优势产业中筛选5—7家企业,从土地、财税、融资、人才、服务等方面提供更加优惠的政策,引导企业进行技改扩能,提高技术装备水平,提升经济效益。
帮助中联卧龙水泥扩规增效,尽快实现下属粉磨站的资源整合,力争产值突破10亿元,填补我区大型工业企业的空白。继续加大对金鹏机电、鼎鑫钢铁等中型企业的扶持力度,支持企业进一步做大做强。力促西施兰生物工程、金牛彩印、瑞光变压器、乐乐牛乳业等企业尽快进入中型企业行列。
三是提高自主创新能力,增强企业发展动力。引导、扶持宝天曼地温空调、西施兰生物工程、瑞光变压器、金鹏机电、金牛彩印等重点企业加大研发投入,创建研发平台,进一步完善研发机构,不断提升研发、创新能力,尽快跨入市级、省级、国家级研发中心行列,使我区工业企业自主研发能力再上新台阶。
四是加强服务体系建设,营造优良发展环境。以区中小企业信用担保中心为平台,高标准建设,规范化运作,不断扩大担保基金,提高企业融资担保规模,积极为中小企业融资提供优质服务。进一步加强银企合作,争取国有银行的融资支持的同时,区财政拿出100万元扶持资金为重点企业、重点项目提供贷款贴息。指导企业紧盯结构调整、自主创新、节能减排、循环经济、挖潜改造、中小企业发展等方面的扶持政策,帮助企业最大化争取上级政策性资金。
五是稳妥推进改革改制,努力构建***稳定局面。坚持分类排队、因企施策、公正透明、规范操作的原则,采取有效途径,优化资源配置,立足大局稳定,实施重点突破。一是适时稳妥推进南阳市化纤厂的改革改制工作。二是抓好已改制企业的深化规范完善,探索天冠生化公司的改制出路。三是积极解决好长期停产困难企业的解困工作,完成布鞋厂、日用工艺厂的职工安置工作。四是寻求长期不能终结破产企业的资产处置办法,加快橡胶厂、电池厂等企业的资产变现进程,做好职工的稳定工作。
六是扎实做好安全生产,确保安全生产形势平稳。进一步强化生产经营单位责任主体意识,全方位组织开展安全生产宣传教育工作,认真搞好事故隐患的排查整改,切实建立健全安全生产监管体系,确保工业企业安全生产的良好局面得到巩固和稳定。
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