为做好新时期的人口和计划生育信访工作,在乡党委、政府的正确指导下,深入贯彻落实《信访条例》,始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访,解决问题、化解矛盾,为构建良好的人口与计划生育工作环境提供了保证。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强领导,完善组织网络
乡党委、政府始终把信访工作作为“一把手”工程来抓,进一步完善信访工作组织网络。一是党政主要领导率先垂范办理信访件,班子成员带头表率,明确村级组织责任,进一步加大部门之间的协调,形成了有关单位紧密配合的工作格局。二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络,配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员,同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中,实行目标考核奖惩制度。三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动,扎实推进矛盾排查调处工作。九是切实加强对发案单位的“九查”:既查上访隐患是否已提前排查、查责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
二、强化责任,狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作,我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来,进一步完善了《信访隐患排查预警机制》,建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》,增强信访工作透明度,规范信访工作人员行为和信访人信访行为,同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实,并通过加强法制宣传和依法治访,对上访群众进行法制教育,引导群众依法、有序上访,客观公正地反映问题。通过制度的建设,有效地规范了全镇计划生育信访工作,进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
三、锤炼素质,依法办理信访
组织乡、村计生专干参加学习培训活动,重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面:重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论、党的十九大会议精神。在业务知识方面:重点学、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律,掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
四、加大宣传,规范信访秩序
为使广大群众更深的了解《*国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等内容,引导群众依法、逐级、有序来信来访。一是开展“信访知识宣传”。7月份,借助计划生育集中宣传教育活动,发放宣传品达800余份。二是广泛开展宣传咨询活动。结合妇女“三·九”节、“9·25”协会日等活动,与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。三是实施专干联系和服务群众信访工作,要求每名专干在所在的村民组联系10——20户群众,发现群众合法权益受到不法行为侵害时,有义务进行阻止,必要时通过合法途径帮助群众解决问题。同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题,有义务对群众进行解释,并做好宣传教育工作,特别是专干要做好对自己的亲属、亲戚、朋友进行不合法信访的宣传教育。发现群众上访时,专干要及时向乡计生办报告,将问题解决在萌芽状态。
20XX年第二季度,信访办以构建“和谐我区”为目标,立足信访、稳定工作,通过科学思考和周密部署,使我办各项工作全面推进,现将有关情况汇报如下:
一、第二季度工作完成情况
1、完成信访办机构重组、建章立制工作。
信访办主抓了机构设置、人员配备、建章立制等几个问题。强化了内部建设,设置了接访科、稳定科,以便与上级做好工作对接。配备了经验丰富、工作认真负责的专职信访稳定工作人员,提高了工作效率。并重新调整了维护稳定工作领导小组成员,成立了信访工作接续站,使机构调整充分适应我区不断发展的形势需要。发布了《关于依法信访的实施办法》等几项工作意见和方案,健全、完善了接访、办信、综治等工作程序和制度,使信访稳定工作在我区能够正常的发挥职能作用。同时,狠抓工作人员素质能力建设,对新《信访条例》进行了系统学习,不断提高业务水平和综合能力,使信访稳定工作走上依法、有序、高效发展的轨道。
2、开展了“解决当前突出信访问题专项整治”活动。
针对我区信访稳定工作的新局面、新形势,以此次专项整治活动为契机,通过成立联席会议制度办公室,使各部门形成联动,集中处理了一批群众反映强烈、久拖未决的遗留问题及一批新发生的难点、热点问题,及与百姓日常生活息息相关的问题等,促进了我区和谐局面的形成。
3、圆满的完成了市、省及全国“两会”期间我区信访稳定工作。
国家、省、市“两会”期间,信访办工作保持24小时高度警戒状态,工作人员放弃休息时间,全力保证信息畅通,保障我区在信访稳定工作上不出问题。通过召开两个层面的工作会议及下发“关于做好省及全国两会期间信访稳定工作的通知”,将全区n个相关部门纳入信访稳定工作体系,建立了主管领导和信访工作联络员责任制,确保第一时间将各部门职责范围内的信访稳定问题报至我办,以便迅速开展工作,将问题解决在萌芽状态。此外,通过领导包案,落实具体包保责任,达到稳定上访目的,收到良好效果。尤其在省和全国“两会”期间,我办坚持“两手抓”,一方面,由某人亲自带队到省、进京做好接访、劝返工作;另一方面,留区工作人员全力做好接访、信息报送工作,密切关注区内不稳定因素的动态发展情况,及时化解了某等矛盾,防止了因矛盾激化而发生越级到省、进京访的情况。确保了“两会”期间,我区未发生去市、到省、进京访案件,实现了“零登记”目标,受到了市里的好评。
4、结合“先教”活动,不断推动信访稳定工作纵深开展。
信访办作为党和政府与群众联系的纽带,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,在这次活动中,除了开展保先办的规定动作,还结合部门实际情况,增加了自选动作。本着部分有理部分解决,没有道理帮助解决实际困难的原则,深入问题户、困难户家中进行走访,协调解决困难,使上访问题得以缓解和控制,也使百姓真正看到了先进性教育的成果;另一方面,也将积极分子纳入了本次“先教”活动,充分发挥了积极性,努力为信访稳定工作争做贡献,形成良好的工作氛围,增了组织的生机和活力。
5、积极筹备召开XX年全区信访、政法稳定工作会议。
3月份,我办陆续起草了《20XX年社会治安综合治理工作要点》、综治成员主要职责分工及会议主要内容等会议材料,做好了会议召开的准备工作。
6、按照市综治委要求,积极开展“社会治安综合治理宣传月”活动、“建立学校及周边特殊安全保护区”及“社会治安混乱地区(场所)重点整治”活动。
在“社会治安综合治理宣传月”活动期间,向区直部门、驻区单位、街道社区介绍活动方案,宣传口号,在显要位置悬挂标语n余幅,使我区人民对综治活动有了感性认识。发布了“建立学校及周边特殊安全保护区及对社会治安混乱地区(场所)重点整治活动实施方案”,增加了学校专业保安人员,增强了学校的安全保障能力。拉开了社会治安混乱地区(场所)重点整治工作的序幕。
二、下步工作打算
1、召开XX年全区信访、政法稳定工作会议。
初步定于4月中旬前召开本次会议,通过会议,部署工作、形成制度、落实责任,从而规范全区信访稳定、政法工作,使其健康有序的发展,形成信访稳定工作新格局。
2、协调处理好当前存在的几个影响我区形象和发展的热点、难点问题。
随着我区拆迁工作的全面推进,有关拆迁问题成为近期百姓上访的矛盾集中点,我办要协调配合各相关职能部门做好关于拆迁的政策解答等各项工作。此外,某事宜的解释、—、—等工作也是近期工作的焦点。做好以上几项工作,对我区防止越级访、进京访的发生有着重大意义。
3、继续做好去年拆迁遗留问题重点人员稳定工作。
在13年拆迁中,仍有部分居民对拆迁补偿政策、漏项等问题存有看法,今年,新一轮的拆迁工作已经开始,我办要防止其互相联系,结伙进行越级、进京上访,切实做好涉及人员的稳定工作,尽量将矛盾化解在当地,达到使上访人息访的目的。
4、重点抓好综治工作。
因此,我办要从人员配备、体制、机制、基础工作、发挥部门联动作用、政法宣传调研等工作方面全面推进综治和维稳工作建设,通过整合力量、充分协调等搞好几个专项整治工作。
5、做好扩区后,新纳入地区信访稳定工作调研和接待处理工作。
首先完成对新增地区信访稳定工作的摸底调研工作,掌握第一手资料,做到心中有数;其次完成现有区与新增区信访、稳定工作的对接;在全区信访、稳定工作一盘棋的思路上,根据区域不同,制定切实可行的信访、稳定工作措施,全力确保信访、稳定工作顺利开展,维护良好的招商引资环境,全力建设“和谐我区”。
7、全力做好重大节假日及政治敏感期的信访、稳定工作。
“五·一”将至,为防止不稳定人员在重大节假日及政治敏感期制造事端,我办要全力加强此阶段的防控工作,及时化解矛盾纠纷,避免越级到省、进京访的发生,防控非法分子滋事,确保全区和谐稳定的社会环境。
今年第三季度我镇信访室与接待群众来信来访3件(次),来访一人,其中包括举报1个,属于控告类2件,占76%,属于申诉类1件,占24%。
本季度我镇信访工作有以下特点:
为确保我镇第一季度以来推行的“村民说事”制度,推动信访工作重心下移,责任下移,及时有效地将矛盾纠纷消灭在萌芽,化解在基层,通过说事,使村民冤有处诉,气有出泄,难有人帮,策有人纳。
通过集中议事原则,对昙支坊村民张芳芳和村民张有才因两家庄基纠纷,互不相让,大打出手,造成严重后果,我镇信访室接案后,立即伙同派出所、司法所奔赴现场,由镇包村干部、村干部、党员代表组成议事会,对周围群众说的事情,两家分别反映的问题进行集中讨论,然后根据讨论意见制定出解决问题的日程和方案。对动手打人的.张有才给与一定的经济处罚,并对其进行一定的教育,给与村民张芳芳严厉的批评,并要求其向张有才赔礼道歉,然后我信访室根据这一事例,让村民对说事情况进行评议和测评,真正做出让群众满意。
通过村民“说事制度”的推行大大减少了我镇上访案件,并有效地组织群众来说说经济发展中的难事,影响稳定和谐的杂事,要求服务的实事,新农村建设中的大事,扶贫帮困中的好事等。正直面临祖国60华诞充分认识和把握当前形势,发挥自身优势,加快解决实际问题,保持我镇全面稳定的正常运行。
为构建和谐校园,积极推动廉政建设,促进学校管理,提升社会效益,大孔完小把信访工作作为一项十分重要的工作来做。现将第三季信访工作总结如下:
一、加强组织领导
大孔完小十分重视信访工作,使人民群众的来信来访及时、妥善、有效地得到处理,对于群众来信来访中提出的各类问题,我校各处室都认真负责地研究解决,不以任何理由推诿、拖延,突出了学校对学生、家长、社会的服务意识。
二、充分认识信访工作的重要性
开学之始,我校通过全体教职工会议,组织全体教职工认真学习信访工作的有关规章制度,认识信访工作的重要性,增强主人翁意识,提高认识,增强觉悟,把为学生服务的思想牢固树立起来,引导教师在日常教育教学工作中,耐性细致对待工作,并且逐步转变观念,正确处理问题,使家长、学生、社会满意。
三、完善机制
学校规定要准确、及时处理各类信访,对于各类信访件,经过一到二天调查处理,力争尽快答复,把工作做到细处、实处,力争件件落实,让信访人满意;要努力做到为信访群众排忧解难,满足社会和家长的合理要求,调解矛盾,维护学校的安定团结和良好的秩序。信访工作是推动学校工作的手段,把学校内部管理和信访工作结合起来,在规范管理和办学法制化上下功夫。做好工作,做好预防,听取群众的呼声,了解群众的意愿,汲取群众的智慧,及时对涉及中心工作的有关热点、疑点进行分类分析,综合研究,提出决策意向,来促进学校管理,提高办学质量。
四、工作成效
本季度学校一如既往,十分重视群众反映的问题,及时化解矛盾,把信访工作当作党和政府联系群众的桥梁,满腔热忱地倾听所反映的问题并及时解决,因此,学校内部非常稳定,没有出现上访的人和事,也无上访的因素和迹象。
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心。
信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。
我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民—意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色。
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。
我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、真诚接待,切实解决来访群众实际问题。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位88岁老人,因家庭赡养矛盾,多次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。街等户因问题多次上访,而且情绪非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众赞誉。
在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业,严格要求自己。
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。
为加强信访工作,促进平安文昌建设,构建稳定和谐的经济社会发展环境,根据上级有关要求,结合文昌实际,确定建立加强全街道信访工作的十项制度,望认真贯彻执行。
1、建立学习宣传制度。各级各部门要大力加强《信访条例》等信访法律法规的学习和宣传,通过知识讲座、印发宣传材料等形式,教育引导广大干部群众学法、懂法、用法,实现依法有序上访,努力维护文昌稳定和谐的大好局面。
2、建立“属地管理、分级负责、归口办理”制度。要严格按照“属地管理、分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则,认真受理群众来信来访。各管理区、村(居)、重点涉访部门要“一把手”亲自抓,加大调处力度,努力把本级(或本部门)的问题就地解决好,不准越级上访,切实把问题解决在基层和萌芽状态。
3、建立“一把手到位”和领导包案制度。各级各部门要以高度的政治责任感和工作责任心,认真对待越级上访和突发性群体上访案件。凡发生到街道、区上访的,所在管理区、村(居)一把手要在接到通知20分钟内赶到现场,不得以任何理由迟到或拒绝接访。对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的,要严格追究有关管理区和村(居)主要负责人的责任。对到区以上上访的,管理区、信访办、街道分管领导要迅速到位,做好疏导工作。对重大信访案件实行街道领导包案制度,街道包案领导同志要亲自处理,跟上督办,确保信访案件妥善解决。
4、建立初访责任制度。街道信访办要加强制度建设,规范接访程序,落实第一责任人和责任单位,接待好、分流好、指导好、督办好各种来信来访,努力在5—7个工作日内一次处理到位,提高初信初访的一次办结率和就地稳定率,严格控制重复访和越级访。对因工作失职,造成严重后果的,在全街道予以通报批评。
5、建立信访工作例会制度。街道信访例会由信访工作领导小组每半月召开一次会议,一般由街道党政联席会成员和涉访单位负责人参加,主要听取信访工作汇报,分析信访形势,研究部署信访工作,督促协调解决重点信访案件。各管理区、政法各部门应至少每半月召开一次信访例会,研究解决信访疑难案件和存在的问题。全街道每年组织两次信访工作检查考核,纳入全方位目标管理,作为年终考评的重要依据。
6、建立信访预警制度华考。各级各部门要确定一名同志负责信访信息访预警工作,主要做好信访信息的收集、整理和分析,发现上访苗头,及时上报街道信访办和街道有关领导,为领导及时了解情况提供真实可靠的预警信息。信访信息员要认真履行工作职责,确保信息渠道畅通。对不及时上报、造成严重后果的,取消评优树先资格,给予全街道通报批评。
7、建立联合办案制度。对群众反映的问题,能协商解决的协商解决,凡协商解决不了的,信访、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部门要实行联合办案。要做好涉法信访案件的处理工作,积极推行法律介入的有效做法,教育引导涉访群众到司法机关或者仲裁部门进行申诉,走依法解决的途径。
8、建立一票否决制度。对工作不力,出现下列情况的管理区、村(居)、涉访部门及其主要负责人,实行一票否决。
(1)管理区:①年内累计到街道群体上访3次(含3次)以上的;②年内累计到区群体上访2次(含2次)以上的;③年内到市级(含市级)以上群体上访1次以上的。
(2)村(居)到区以上(含区级)群体上访1次的。
(3)涉访部门因工作不力,推诿扯皮,激化矛盾,造成群众到区以上(含区级)群体上访的。
9、建立信访通报制度。坚持每月通报一次信访工作情况。对成绩突出的单位予以通报表扬;对于工作不力、造成恶劣影响的有关单位和责任人,给予全街道通报批评。
10、建立奖罚制度。年内未发生到街道(含街道)以上群体上访的管理区,年终奖励现金3000元;街道办事处信访稳定工作被区委、区政府评为全区第一名,年终奖励信访工作部门现金3000元,奖励协作单位和个人1000—2000元;对发生到区级(含区级)以上群体上访的,每上访一次,对所在管理区、村(居)书记、主任分别处罚500元(从工资中扣除);对全街道信访工作中做出突出成绩的先进个人,予以提拔重用;对一票否决的单位及负责人,取消各类评优树先资格;对不能确保一方稳定、造成恶劣影响的,给予单位主要负责人降职、免职处分。
信访工作事关全街道经济社会发展的大局,需要全社会的共同参与。各级各部门,特别是政法各部门要切实深入基层,了解群众呼声,把满足群众的需要当作信访工作的第一要务,通过解决好群众反映强烈的“热点、难点”问题,进一进创优经济发展环境,为全区经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。
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