达川区疾病预防控制中心狂犬病防制工作在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实《四川省预防控制狂犬病条例》,结合我区实际,有效控制狂犬病疫情,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,落实狂犬病防控措施,维护社会稳定。现将我办20xx年度狂犬病防制工作总结如下:
一、基本情况
达川区位于四川省东北部,幅员面积2245平方公里,辖54个乡镇,总人口121万,其中农业人口97万。目前从事狂犬病防治工作的专业机构有畜牧、公安、卫生等部门。近年来,我区的狂犬病防制工作在各级党政的高度重视下,始终坚持“政府组织、部门配合、群众参与、科学防制、社会监督”的方针,做到了有领导机构,有工作机制,规章制度落实,决策果断,措施得力,工作到位;各部门分工合作,齐抓共管,做了大量卓有成效的工作,巩固了自20xx年无狂犬病例报告的防制成果。
二、具体做法
(一)健全机构,加强领导。我们清醒地认识到:狂犬病防制工作责任在政府,工作在部门。为此,我们始终把降低和消除狂犬病危害作为保障人民生命安全、维护社会稳定的一项重要任务来抓,切实做到了有领导指挥,有工作制度,有业务人员,有工作成效。一是成立了由分管副主任吴世洪为组长,相关科室负责人为成员的狂犬病防制工作小组,落实了专人负责具体业务,安排部署狂犬病防治工作,确保了机构健全、领导到位、人员到位、职责到位、工作到位。二是建立了联席会议制度,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。三是加强检查指导。四是将狂犬病防治工作纳入了中心为民办实事的内容,落实了责任追究制,划拨了必要的工作经费,做到了领导、组织、措施、经费“四到位”,人员、责任、工作、检查“四落实”,确保了全区狂犬病防治工作的持续有效开展。
(二)搞好培训,提高工作人员业务水平。为进一步规范各医疗卫生机构对狂犬病暴露人员的预防处置,有效预防狂犬病的发病,切实保障人民群众生命安全。20xx年4月26上午,区疾控中心在中心二楼会议室举办了一期全区重点传染病防治知识培训班,参加培训人员有全区各中心卫生院及区医疗单位人员共20余人。培训班由中心副主任一吴世洪同志主持,并强调了当前做好手足口病、狂犬病等重点传染病防控的重要性和紧迫性。田安宁科长就狂犬病的暴露后预防处置、“2-1-1”方案、狂犬病暴露预防处置工作规范(2009版)进行了详细的技术培训,蒋绍禹副主任医师结合临床应用着重讲述了当前狂犬病流行趋势、防控措施、人狂犬病暴露后伤口处理及被动免疫制剂的应用,并观看了中国CDC制作的狂犬病暴露后处置培训光盘。确保辖区内狂犬病防制人员及狂犬病暴露处置门诊工作人员能够熟练掌握新规范的要求并正确实施。
通过培训会议,参会人员了解了当前狂犬病流行趋势,掌握了人狂犬病暴露后伤口处理及疫苗的应用,进一步加强了全市狂犬病暴露后处置工作能力,降低狂犬病的发病率,切实保障人民群众生命安全和社会秩序的稳定。
(三)深入宣传,提高认识。狂犬病防治工作是一项社会性的群众工作,宣传工作尤为重要,只有群众的认识提高了,才能从根本上解决防制工作中的难点问题。为此,我们一是坚持经常性宣传。充分利用广播、电视、报刊等多种宣传手段,采用群众喜闻乐见的方式,重点对农村地区的村民、学生、老人广泛开展狂犬病的传播途径、犬只管理与免疫、犬伤处理及《传染病防治法》、《四川省预防控制狂犬病条例》等法律法规的宣传,充分调动广大干部群众积极支持配合相关部门落实各项狂犬病防治措施,使养犬户依法养犬,依法承担因管理不善犬只伤害他人的经济和法律责任;使受犬伤者充分认识到了及时去医疗卫生机构诊治和注射人用狂犬病疫苗的重要性,不自行处理伤口,引导群众自觉配合落实各项预防控制措施。二是坚持集中性宣传。我们充分利用疾病宣传日、集市日、科技三下乡活动人口比较中这一特点,设立咨询台,开展宣传活动,向群众发放《条例》、狂犬病防制宣传单,使狂犬病防制知识进一步深入民心。三是加强培训。一方面结合普法宣传月活动,开展养犬守法学习培训班,提高养犬户的学法、守法自觉性。另一方面将狂犬病防治知识教育纳入中小学课程教育。近3年来,一年来,我们充分利用了有线电视广播,板报、专栏等宣传工具,印发宣传资料、召开各种培训会议等形式,对狂犬病的严重危害性,预防知识、和犬只管理等有关规定进行了广泛宣传;共举办广播电视讲座达18次,收看、收听达1万多人次,办板报专栏6期27处,全区各级各部门编印《预防狂犬病,保护人民健康》、《秋天当防狂犬病》等宣传资料共5种5万余份。通过广泛宣传教育,广大群众的狂犬病防治意识明显增强,遵章养犬已逐步成为自觉行为,基本上形成了全社会都来关心、支持狂犬病防治工作的良好局面。
(三)严格执法,加强督查。加强督查督办,是落实狂犬病防制工作的重要保证。区狂犬病防治办每年将狂犬病防治工作作为地方病防治的主要病种,以犬只的登记审批管理、犬只免疫、犬伤人员的报告和伤口处理及疫苗注射等为重点,对各乡镇实行了目标责任管理,今年初,疾控中心参加了区委、区政府责成区畜牧食品局、区公安局、区卫生局联合组成狂犬病防治工作督查组对部分乡镇狂犬病防治工作进行了为期一个月的督查,做到了群众户户见面,牲畜头头查看,确保了狂犬病防治工作的各项措施全面落实到位。
三、存在的问题
我区狂犬病防制工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。一是近年来随着物质生活的改善,城乡居民养犬急剧增多,犬只的整体数量增幅较大,且农村住户居住分散,管理难度非常大;二是人用狂犬疫苗成本均较高,都是实行打针收费,一些农民难以承受,给免疫工作带来了困难。今后,我们将不断改进和完善工作方法,切实解决有关问题,努力把狂犬病防治工作做得更好,切实巩固防制成果,为保障人民健康,维护社会稳定和促进全县经济社会持续健康发展做出新贡献。
根据《xxxx省动物疫病预防控制中心关于开展全省狂犬病防控情况调查的通知》要求,我市组织各县区动物防疫人员对近年来狂犬病防控情况进行了认真调查,现将工作总结汇报如下:
一、狂犬病防控的历史概况
过去,由于狂犬病的发病率高,而且人感染的病例也较多,引起了人们对狂犬病的高度关注,狂犬病的免疫工作也逐步开展。近几年来,随着人们对狂犬病的防疫意识的增强,加上狂犬病疫苗的市场化经营,饲养犬只人员对狂犬病实行自觉防疫,同时各级政府对狂犬病的防疫工作也十分重视,每年重大动物疫病集中免疫期间,都把狂犬病列入重点疫病防控免疫计划之中,召开会议进行安排部署,并通过会议、培训、电视等多种形式进行广泛宣传,不断提高全市人民对狂犬病防控重要性的认识,同时人们在自身安全防范和经济利益方面,也提高了自觉防疫意识,狂犬病的免疫意识逐步增强,狂犬病的免疫密度逐年提高,发病率逐年下降。
二、近五年狂犬病流行情况
狂犬病病畜和带毒的野生动物是主要传染源,主要经病畜咬伤而感染。犬患狂犬病的病例仅于2005年4月底在我市高新区金山办事处界碑村委的大界碑村发生过一例,患犬及被其咬伤的2条犬均进行了无害化处理,同村的犬均进行了狂犬苗紧急接种。
三、采取的防控政策及措施
近几年来,特别是2008年以来,市畜牧局认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》,严格按照国家、省、市关于加强狂犬病疫苗免疫接种工作的通知要求,切实加强对狂犬病免疫接种工作的领导,认真组织免疫接种,提高免疫密度,降低发病率,保护人民身体健康和生命安全,狂犬病防控工作取得了阶段性成效。
一是提高认识,切实加强对狂犬病免疫接种工作的领导。近年来,全国狂犬病疫情持续上升,疫情范围不断扩大,因狂犬病造成死亡的病例高居37种法定传染病报告病死数的首位,狂犬病已成为对人民生命危害最为严重的传染病。接种狂犬病疫苗是预防狂犬病最有效的手段之一,必须组织一切力量,认真开展防疫工作,提高防疫密度,减少狂犬病发生,保护人民生命安全。为切实加强对狂犬病免疫接种工作的领导,畜牧局成立了狂犬病免疫工作领导小组,由局长赵秀荣任组长。动物卫生监督、动物疫病预防控制中心等部门负责同志为成员,负责我市犬的免疫接种工作。并且成立了由畜牧、卫生、工商、公安、城建等部门组成的驻马店市犬只管理办公室,负责城区犬只管理,对城区犬只进行登记制度,及时捕捉无主犬、流浪犬,防止犬咬伤人。
二是广泛宣传狂犬病免疫接种工作的重要意义。利用《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规宣传活动,广泛宣传狂犬病免疫接种工作的重要意义,提高干部群众,特别是农村干部群众的思想认识,提高他们自觉防疫的积极性,不断提高免疫密度,提高免疫效果。
三是制定免疫工作方案,扎实开展免疫接种工作。制定科学免疫方案。驻马店市重大动物疫情控制委员会下发了《关于印发2008年驻马店市高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病春季免疫实施方案的通知》,通知规定了狂犬病的免疫程序,即初生犬3月龄时进行初免,12月龄时进行第二次免疫,此后每年进行一次免疫。制定了具体的免疫方法。同时,驻马店市卫生局、驻马店市畜牧局联合转发了《河南省卫生厅河南省畜牧局转发卫生部农业部关于加强狂犬病疫苗免疫接种工作的通知》,要求各县区,按照文件要求,切实做好本辖区内犬的免疫接种工作。扎实开展免疫接种工作。今年从4月份开始,在全市组织了以狂犬病、新城疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫病为重点的强制免疫工作,免疫期间,各乡镇成立了防疫工作专业队,由乡村干部为队长,乡村动物防疫员为成员,逐乡镇、逐村组、逐场户开展了狂犬病等重大动物疫病的集中强制免疫。
四是加强对运输和出售犬的检疫监管。加强对市场出售的犬、猫等的检疫。凡是上市销售的犬、猫等动物,必须出具免疫证明,经检疫合格后方可进入市场。加强对运输犬、猫的检疫,凡是运输的犬必须持有动物卫生监督机构对犬的检疫合格证明。严厉打击违法违规销售病死犬的行为。
五是加强监督,确保各项防控措施落实到位。为强化对狂犬病免疫接种工作的监督,畜牧局成立了督导小组,分片对各县区狂犬病免疫接种工作开展情况进行督导,对完成任务好的县区及时进行通报表彰,对措施不力、工作进展慢的,按照有关规定进行严肃查处,对造成狂犬病传播的`流行的,依法追究有关人员的责任。
四、取得的成绩及好的经验
由于宣传到位、防控有力,使防疫密度逐年提高,有效的防范了狂犬病的发生,保护了人民的生命安全,防控工作取得了一定的效果。
一是搞好宣传工作。利用农村大喇叭和现代通信工具进行大力宣传,提高了群众对狂犬病危害性的认识,提高自觉防疫的意识,狂犬病的免疫密度不断提高,降低了疫情发生的隐患。
二是领导重视。特别是集中免疫期,成立督导组织,加强对狂犬病免疫的督导检查,提高免疫率,降低发病率。
三是建立档案,规范管理。成立了由畜牧、卫生、工商、公安、城建等部门组成的驻马店市犬只管理办公室,负责犬只管理,对犬只进行登记制度,及时捕捉无主犬、流浪犬,防止犬咬伤人。努力对所有的犬实施狂犬病强制免疫接种,并做到免疫证、免疫标识、免疫档案三统一。
四是加强检疫监督。对过对犬类的检疫监督,严厉打击违法违规销售病死犬的行为。
五、目前存在的问题建议
(一)存在的问题:
一是狂犬病的免疫注射主要是以群众自觉防疫为主,加上部分群众对防疫还缺乏认识,往往造成免疫不及时、不到位,免疫密度达不到100%,存在着严重的疫情隐患。
二是防控经费不足。目前,狂犬病还没有真正纳入重大动物疫病进行防控,从疫苗供应到组织免疫都是有偿服务,防疫人员积极性低,群众也不积极配合,集中组织免疫的难度较大,一般都是靠群众自觉防疫,对防疫密度等情况不能准确了解。
三是城市养犬管理不到位。对城市养犬的管理不到位,饲养数量不清,不能及时制定免疫计划。
(二)建议:
一是将狂犬病防控纳入重大动物疫病进行强制免疫。
二是增加经费投入,把疫苗、防控经费纳入财政预算,组织免疫队伍,免费进行免疫,提高免疫密度。强化狂犬病疫苗及抗血清供销渠道的管理,严厉打击制假售假生物制品的不法行为,做好狂犬病疫苗及抗血清的供应与监管工作。
三是强化疫情监测,对检测出的阳性犬,立即予以扑杀、销毁。
四是制定完善法律法规和政策,加大对城市养犬的管理。
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