根据省和当阳市“三万”活动办公室安排,省农垦局新一轮“三万”活动驻点村为草埠湖农场(镇)高台、台渡队(村),河溶镇郭家场、观基寺等四个村(队)。四个驻点村(队)共有23个村民小组,2538户,9231人,其中村“两委”班子成员22人,中共党员350人。近四个月来,在省委、省政府的正确领导下,在省新一轮“三万”活动办及宜昌片长单位省直机关工委的指导和支持下,省农垦局新一轮“三万”活动工作组紧紧围绕“洁万家”活动目标任务要求,紧紧依靠当地党委、政府和驻点村“两委”,精心组织,认真谋划,迅速行动,整体推进,取得了明显成效。村庄环境面貌明显改观,农村基础设施和环卫设施建设明显加强,农村人居环境明显改善,村民生活习惯得到改进,有力地推进了新农村建设。现将“三万”活动有关工作总结如下:
一、以转作风、办实事、惠民生为着眼点,强化组织领导
局党组对“三万”活动高度重视,一致认为“三万”活动是转变机关作风、密切党群干群关系、造福百姓惠民生的重要举措。农垦作为农业的国家队,不仅要在发展现代农业方面起示范引领作用,更应在新农村建设上带头示范。在“三万”活动中,我们做到了认识到位、机构到位,人员到位、资金保障到位、活动组织到位、检查督导到位。比如,省“三万”活动动员会后的第二天,局党组召开了专题会议,研究部署新一轮“三万”工作,成立了由阮英梓局长为组长,副局长胡超、李寿垓和纪检组长经建新为副组长,5个相关职能处室负责人为成员的活动领导小组,抽选6名骨干组成工作组。再比如,为推动“三万”活动掀高潮,20xx年12月25日,局领导带领机关干部到台渡村组织了以参加一次植树劳动、一次政策宣传、一次走访慰问、一次“双联双促”结对户家访、撰写一篇民情日记为主要内容的“五个一”活动。主要作法是建立“六制”,强力推动。一是建立局领导专题研究督导机制。局党组经常研究“三万”工作,局长阮英梓经常听取工作组工作情况汇报,并就做好“三万”工作出点子提要求。1月15日,阮英梓同志到驻点村调研、指导“三万”工作,在高台村与两个镇党委书记、四个驻点村的书记进行座谈,对扎实做好“三万”活动提出了明确要求,并走访慰问了贫困户和老党员、老干部和返乡农民工。副局长胡超作为局带队领导,不顾手术后的伤痛,出院第五天便带着工作队员到驻点村,对“三万”活动亲自谋划亲自抓,坚持每月两周时间到驻点村走访调研、督导协调有关工作。二是建立工作队员分工负责和联系会商机制。工作组成立了临时党支部,并明确工作任务和职责分工。去年12月4日,工作队员分别进驻4个驻点村开展工作。坚持每周召开一次碰头会,总结分析本周“三万”工作,查找不足,安排下阶段有关工作,并每天记录工作台账。三是建立沟通协调机制。积极做好与省“三万”活动办、片长单位和当地党委政府及驻点村的沟通协调工作。四是建立经费保障机制。在保证帮扶驻点村环境整治资金50万元到位同时,局里还安排了“三万”活动专项经费,确保工作正常运转。五是建立纪律约束机制。工作组在省里“六不准”工作纪律的基础上又增加了两条“不准”(不准在网络、微博上发表不利于农村发展稳定的文章和图片;不准擅离职守,随意外出),建立了“八不准”制度。四个月来,队员坚持按照“八不准”要求办事,与处室工作脱钩,保证长驻驻点村工作,并吃住在村组,与当地农民群众同劳动。六是工作公开机制。将工作组工作目标任工作职责、整治项目、工作纪律、联系电话上墙上栏,向社会公布,接受群众监督。
二、以发挥群众主体作用为着力点,广泛宣传发动
工作组坚持把宣传政策、发动群众贯穿整个“三万”活动始终,通过多形式多途径宣传引导,广泛动员农民群众发挥主体作用,积极参与到“整治村庄环境,建设美丽家园,促进生态文明”主题实践活动中来。一是通过召开镇村干部、老党员、老干部、老模范、致富能人座谈会和村民代表动员大会,广征民意,宣传发动。二是走访农户,共走访72户农家,春节前,还走访慰问了四个驻点村40家贫困户和困难老党员、老干部,发放慰问资金和物资2万多元。三是印发“三万”活动和“两创”工作有关政策知识宣传单5200份。工作组还向驻点村农家书屋赠送《十八大报告学习辅导百问》、湖北省小麦主推品种“鄂麦596”栽培技术等图书和宣传资料250册。四是各驻点村分别举办“三万”和“两创”活动宣传栏,在公路沿线和村民集中居住点悬挂宣传标语21条,利用村广播站广播等多种形式营造氛围,形成声势,使党的十八大精神以及新一轮“三万”活动的重要意义、主要任务和总体要求家喻户晓、深入人心。五是集中组织卫生大扫除。活动期间,我们会同镇村干部,组织四个村干部群众集中开展“人人动手,清洁家园迎新年”千人大扫除活动,参加扫垃圾,清沟渠,除杂草义务劳动5763人次,清理垃圾120吨;发动农户各自清理房前屋后杂物,打扫室内清洁卫生,实现“洁万家”活动向驻点村村民小组和农户全覆盖。六是积极做好宣传信息工作。在信息报送上,我们向省、当阳市“三万”活动办公室及片长单位省直机关工委分别报送信息和有关材料10篇,其中被省“三万”办编发的工作简报采用5篇;在新闻宣传上,湖北日报、湖北卫视刊播新闻稿件2条。去年12月5日,湖北日报在第一期新“三万”专栏中以《湖北农垦:挽起裤腿下农场》为题对我局“三万”活动工作组工作深入走访调研,精心谋划工作方案和环境整治项目情况及时进行了报道。湖北卫视在1月10日湖北新闻联播播发了《湖北农垦“三万”工作队:用好项目资金,建设美丽乡村》新闻。在农情调研上,工作队队员深入开展农情调查,坚持写民情日记,就农村环境整治问题进行专题调研,撰写了《关于草埠湖、河溶两镇农村环境整治建设情况的调研报告》,并同两镇党委、政府和驻点村负责人进行了交流探讨。
三、以推进新农村建设为主要目标,精心谋划并抓好整治项目
科学制订环境整治规划和实施方案。工作组通过召开镇村干部座谈会,走访老干部、老党员和村民代表,了解各驻村点的基本情况、群众的基本诉求,进一步明确工作思路和切入点,制订了省农垦局“三万”活动工作组工作方案,并指导、帮助四个驻点村科学制定“三万”活动工作方案、村庄环境整治项目实施方案。四个驻点村共实施整治项目21个,项目包括农业基础设施、环卫设施建设、棚户区改造、安全饮水、村庄绿化美化、文化活动场所建设等。目前,除土地整理项目正在抓紧刹尾工程建设外,其他整治项目全部完成。我们按照统一设计,统一标准,统一施工的办法,完成了对222家农户的危房改造。同时,四个驻点村硬化和清理水渠12.11公里并配套建设3座涵桥;铺修村组道路13.05公里;新建和维修垃圾池(房)171座(其中新建133座);绿化植树4万株以上,其中村庄道路绿化9.14公里,植树1523株;修建村级垃圾填埋场两个;新建提水泵站1座;解决了台渡村1230人的安全饮水问题,受到农民群众普遍称赞,他们说,“洁万家”活动把党的温暖送到了我们的心坎里,把好事实事办到了我们的“家门口”。
四、以突破资金瓶颈为重点,多方筹措整治资金
洁万家,资金筹措是难点。为突破难点,我们帮助、指导、协调四个驻点村采取涉农项目资金整合一点、财政以奖代补一点、受益农民出资一点、社会捐助一点、工作组帮扶一点“五个一点”的办法,筹措环境整治资金2016.49万元,其中省农垦局整合土地整理、危房改造、安全饮水项目资金1923.84万元,工作组提供帮扶资金50万元,驻点村“一事一议”和财政奖补及社会捐资捐物共42.65万元(其中组织周矶农场向草埠湖农场台渡村捐赠价值3万多元的桂花树苗),通过资金整合,实现了资金效益最大化,农村基础设施和环卫设施建设有了新变化,村容村貌有了新变化,农民生产生活条件环境有新改善,得到群众好评。
五、以建管并举为重要措施,着力构建垃圾收集、清运、保洁万家,三分在建,七分在管。
我们坚持建管并举,着力推进农村垃圾收集清运体系和环境卫生保洁长效机制建设。一是完善健全“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收集、清运、处理体系。在场地设施建设上,当阳市建设全市统一的垃圾填埋场,在全市七个乡镇规划建设七个垃圾压缩转运站,草埠湖、河溶镇垃圾中转站正在抓紧建设。草埠湖农场已建成镇级填埋场1座,投入10多万元新建了200多座垃圾池,还新购置了垃圾转运车两台,解决了农村垃圾“哪里去”的问题。同时,四个驻点村建有垃圾池171座,基本达到了每20户左右建一座垃圾池的要求,并按每2-3户配有一个垃圾桶。二是坚持因地制宜,建立环境卫生保洁长效机制。在管理模式上,我们坚持分类指导,务实管用。草埠湖农场实行“村收集、镇清运”管理模式,由镇环卫队负责清运,村保洁员负责监督垃圾入池;在资金保障上,垃圾转运费由镇财政列支20.4万元,村集体自筹6万元,环卫队和村组保洁员的工资由镇财政支付,不向农户收取保洁费用。河溶镇则实行户出一点、村筹一点、镇奖补一点、村转运的村级垃圾处理模式。在保洁员队伍建设上,四个驻点村确定由组长担任保洁员,保证了保洁队伍的稳定。在管理考核制度建设上,草埠湖镇制订了《草埠湖镇卫生保洁长效管理工作实施办法》、《草埠湖镇农村环境卫生管理考核细则》,各驻点村制订了以定责任、定工资、定区域、定标准、定时间、定指标“六定”为主要内容的《村庄环境卫生长效管理制度》、《保洁员考评办法》等。
六、以文明习惯养成为着重点,扎实推进“两创”活动
按照文明新村“十有两无”、十星级文明户“六有”标准,四个驻点村深入开展创文明新村、创文明户活动,评选出“十星级文明户”109户。河溶镇是当阳市率先开展“十星级文明户”创建试点镇,其创建经验得到当阳市委市政府和有关部门充分肯定和推广。草埠湖镇高台村新“三万”活动以来,按照十星级文明户“六有”要求抓好创评工作,以生态家园星评选为基础深化创建活动,经过村民自评、互评、道德理事会初审、村两委审查、公开公示评选出“十星级文明户”15户,村里大张旗鼓给文明农户授牌、每户奖励300元。他们创新活动载体,在全村开展“道德讲堂”活动,遴选讲孝道、讲卫生、讲奉献等6类文明农户典型现身说法,用身边的人和事教育引导村民养成讲道德、讲文明、讲卫生的良好习惯。1月28日,当阳市在高台村召开了农村精神文明建设暨“三万”活动“两创”工作现场会,总结推广该村文明创建经验。同时,工作组以“两创”活动为契机,指导帮助驻点村加强以“五个基本”为重点内容的基层组织建设,进一步提高党支部的凝聚力、战斗力、号召力;进一步完善村规民约、村务公开、民主管理等制度,引导村民群众自我教育、自我管理、自我提高。
一、工作基本情况
今年3月-6月份,市政府行政服务中心管理办公室、市政府法制办(以下简称“两办”)按照市委市政府的要求,派出了4名工作人员参与三万活动中来。
(一)宣传政策
活动期间,工作组召开村党支部会、村委会、村民代表大会、村党员大会、座谈会等宣传、沟通、协调会议475人次(含所带村);共报送宣传信息12条,荆州简报采用3条,松滋简报采用4条,江汉商报等新闻媒体采用7条,拉横幅1条,印刷宣传资料1000多份,办宣传栏3个。
(二)走访民情
工作组按照要求实现了“三个全覆盖”,共走访农户488户1000多人次(当面调查农户416户,其中共走访老党员10户;老干部6户;老农户数13户;老 师户数3户;老上访户数0户;特困户数9户;五保户数7户;低保户数32户;示范户数6户;空巢老人户数21户;留守儿童户数29户;其他经济典型户数2 户;普通农户数350户),核查惠农政策落实户数416户,收集群众意见和建议1876条,经过归纳整理为11类59个问题及9个具体问题,其中现场解释 法律政策近400人次,提供法律服务15人次,化解各类矛盾16起,工作组成员撰写民情日志279篇,民情调查体会1篇。“两办”主要领导三次亲赴驻点村 调查走访民情民意,并两次组织及全体机关干部入户走访,共走访416户628人次。
(三)兴办实事
“两办”及工作组主要 做好以下实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况,并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通,确定了一名能力较 强,发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是工作组发动两派出单位机关干部自愿捐款,共收到捐资7260元,并协商王家桥镇小学、太阳红村委会,对王家 桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及文具用品。四是针对太阳红村36名村民提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求,工作组主动出击,查明案件 事实情况,弄清法律规定,积极组织双方协商,着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。五是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理 公司资质而发愁时,工作组主动了解有关情况,帮助赵老板备齐有关资料,及时向松滋、荆州办理有关资质申请。六是及时解答、解决反映孩子无法上户口、在城郊 “小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成轻伤怎么办等一系列法律与政策问题。七是筹集2万元资金帮助修建1组4.5公里通组公路。八是 组织编撰《农家实用手册》(该手册含惠农政策66条,涉农法律法规178问,便民服务事项13项,农业科技问答58项,农村安全常识8项及村组干部联系电 话)并自筹资金6000元编印500本,发放至农户手中。九是发动工作组成员个人捐资1000元,帮扶店子岭村极度贫困户。十是培育种植养殖户4户。十一 是为农民提供各类致富信息11条,指导春耕备耕436人次。
(四)促进发展
工作组紧密围绕促进太阳红村经济社会发展,农 民增收这一主题,积极开展工作。一是深入调查研究,结合太阳红村实际,广泛征求“两办”、镇政府、村委会以及部分农户代表意见,形成了近八千字的《王家桥 镇太阳红村发展规划及思路》(20xx-20xx)。二是在入户调查的基础上,结合太阳红村实际情况,完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查 与思考》的综合调研报告,该报告在帮助村级理清发展思路,找准发展路子,促进农民增收,发展壮大村级集体经济有着重要意义。三是围绕春耕备耕,协助镇村抗 旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况,工作组一方面和村委一班人疏通主干渠,联系水库防水事宜,一方面向荆州市气象局反映旱情状况,争取人工降雨。 四是总结和推广农村能人致富门道,促进农业产业化经营,帮助有养殖蜈蚣的村民赴宜都学习考察养殖技术,培育养殖专业大户。四是帮助完善村务公开和民主管理 等多项制度15项。
二、主要作法
(一)加强领导,周密部署,增强开展“三万”活动的指导性
为切实开展好“三万”活动,保证活动不搞形式、不走过场,把各项工作落到实处,“两办”高度重视,采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导,对开展“三万”活动作了全面、周密的安排部署。
1、成立了活动领导小组。“两办”高度重视,分别成立以单位一把手任组长的“三万”活动工作领导小组,各明确一名副职主抓此项工作,明确职责,强化工作责任。
2、 选派了业务骨干。为切实做好“三万”活动的各项工作,“两办”在干部选派上做足功夫。多次下村驻点、拥有多年办案经验的市行政服务中心副主任朱主任,在带 病的情况下,主动请缨奔赴基层第一线;中心还派出了工作作风扎实、工作能力极强的营级转业干部。市政府法制办在单位仅有9人的情况下,还把本办两位法律业 务能力较强的年轻同志派到基层。
3、制定了实施方案。“两办”根据市委办、市政府办《关于印发〈全市“万名干部进万村入万户活动”实施方 案〉的通知》,紧密结合本部门职能情况,制定下发了《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》,明确了活动的指导思想、主要任务、工作步骤及工 作要求,为“两办”统一推进“三万”活动奠定了坚实基础。
4、强化了调研指导。为切实加强对“三万”活动的指导协调,活动期间,市政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫、市政府法制办主任邓世英先后各分别3次专门就“三万”活动开展情况进行了专门调研指导,提出了“讲政治、顾大局、抓宣传、做实事”的工作要求。
(二)克服困难,适时调整,增强开展“三万”活动机制的协调性
全市“万名干部进万村入万户”活动动员大会结束后,“两办”及全组干部克服多种困难,并根据驻点地松滋市王家桥镇太阳红村的现实情况,迅速调整工作思路,建立健全了工作组各项运作机制。
1、 讲大局,克服重重困难。“两办”在工作业务繁忙、人员编制少、工作经费极其困难的情况下,相互协调沟通,按照全市统一安排,安排了专人、专车、专项工作经 费。工作组成员仓促悉知下村时间后,从完成工作的大局出发,克服各种生活困难,于当日第一时间奔赴到驻点第一线,相互扶助,共同工作。
2、 打基础,健全工作机制。工作组从完善小组各项制度入手,建立了组员分工制度、学习制度、工作制度、会议制度等多项基本工作制度。工作组还根据实施方案,结 合驻村工作实际,制定了《“三万”工作组活动实施细则》,细则进一步明确了工作组的工作原则和工作方式方法,为全面推动驻点村“三万”活动开展提供了有力 保障。
3、调思路,完善工作方式。驻村后,工作组调整思路,克服了一系列工作困难。一是工作组调整工作思路,主动和松滋驻村工作组组建了 联合工作组。二是分别和驻村农户签订了《房屋租赁合同》、《供餐服务协议》,有力保障了工作组正常生活。三是明确了责任分工。工作组结合成员实际,分别明 确了组内宣传工作、对外联络工作、综合工作的责任分工,并对走访工作进行了分工。
4、广宣传,营造工作良好氛围。以开好“四会”为切入 点,广泛宣传“三万”活动的工作内容和工作要求,进一步一扩大活动的影响力与感染力,确保“三万”活动中荆州工作组、松滋工作组、太阳红村委会、驻村群众 四方工作的互动性和协调性。一是迅速召开村委会和村党支部会议,及时将活动的内容和要求和村组织沟通交流。二是联合松滋驻点工作组认真开展党员大会,依 靠、推动党员带头宣传“三万”活动有关内容和精神。三是重点开好村民代表大会,及时传达有关活动精神,并就下一步开展入户走访协调工作取得一致意见。
(三)突出重点,把握难点,增强开展“三万”活动的针对性
为广泛收集民情民意,重点实现“三个全覆盖”,工作组吃透情况,理清工作重点,找准制约太阳红村发展的难点,认真做好民情调查,确保“三万”工作的针对性。
1、 进村入户实现“三个全覆盖”。工作组在完成村村到的基础上,着力抓好其他“两个全覆盖”。一是结合驻点村半山区半丘陵、农户居住分散的突出问题,组成四个 调查小分队,分片包户到人,划分责任区,共当面走访416户,通过一个电话、一封书信、一条短信、一封邮件、一张调查表的“五个一”方式走访外出农户72 户,彻底实现“户户到、家家落”,完成了上级交办的硬任务。走访期间,收集群众意见和建议1876条,经过归纳整理为11类59个问题及9个具体问题,其 中现场解释法律政策近400人次,提供法律服务15人次。二是组织全体机关干部两次走村入户全覆盖。4月底,“两办”所有机关干部20多人在欧阳秘书长和 邓主任的带领下,和工作组的4名成员、4名村干部以及所在的村民小组组长组成17个工作小组,将太阳红村7个村民小组488户实行分片包干,深入农户,走 访核查有关惠农政策落实状况,收集了一批意见和建议,解释宣传了一系列惠农政策,深受老百姓欢迎。其中,“两办”机关干部收集意见201条,直接解释、宣 传法律政策200余人次,提供法律咨询20余次。三是建立走访台帐和走访公示制度。工作组针对走访入户的状况,建立了工作台帐(工作组工作日志),详细记 录了走访方式、走访时间、走访人员、受访对象、反映的问题、处理结果等内容。同时,并及时将工作组走访情况在村内醒目位置公示走访结果,注明走访方式、走 访人员、受访对象,接受群众监督。
2、调查民情重在“五走”。工作组结合实际情况,在走访调查的过程中,重在“五走”:一是组长带头走, 组长朱德俊患有高血压、糖尿病,本应安排其他组员完成走访任务,但他主动要求承担全村1/5还多的走访任务。在一次走访过程中,他由于过度劳累,晕倒在农 户家中,幸好农户在几里之外借来井水,才救了他的命。二是岔开时间走,3-4月正值农忙季节,为了找到人、进到门,工作组成员朱德俊、覃正东、韩永胜抽空 在晚饭时间、晚上走家入户,其工作作风深受受访群众感动。三是带着法律政策走,工作组走访前一般都要重点加强有关惠农政策和涉农法律法规的专项学习,在走 访过程中,重点宣传有关惠农政策,并对农户提出的有关法律问题,及时依法解答,保证了走访工作的针对性。四是带着调研主题走,工作组分别带着《将乡村两级 便民服务中心(站)建设纳入”三农“工作统一部署的建议》、《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》以及《关于乡镇依法行政的调查与思考》,分赴农户, 调查核实有关情况,确保有的放矢。五与深入田间地头走,为了找到农户,切实把有关惠农政策送到农户,真实了解群众的想法,组员覃正东、张显中经常翻山越 岭,徒步半个多时,走到田间地埂上,访贫问苦,了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情,真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分 析问题的根源,研究解决问题的办法。
3、把握重点突出“两五”。为重点做好老党员、老干部、老农、老师、老上访户“五老”和特困户、五保 户、示范户、空巢老人户、留守儿童户“五户”的走访入户工作。工作组制定了专项调查问卷,按照是否知晓惠农政策、村级班子是否满意、农村劳动力就业是否充 分、有无矛盾需要化解等“十问”的要求在走访全覆盖的前提下,各有侧重地进行走访调查。如对老党员、老干部重点要了解惠农政策落实、村干部的工作、村民的 期盼和对党和政府的建议;对老农、示范户要了解惠农政策落实、春耕备耕准备、生产和发展中遇到什么困难、期盼解决的问题和对党和政府的建议等等。走访期 间,共走访老党员10户;老干部6户;老农户数13户;老师户数3户;老上访户数0户;特困户数9户;五保户数7户;低保户数32户;示范户数6户;空巢 老人户数21户;留守儿童户数29户;其他经济典型户数2户;普通农户数350。
(四)结合实际,尽力而为,增强开展“三万”活动的实效性
工作组坚持“吃透上级要求、摸透群众需求”的工作思路,积极向荆州市“三万办”、荆州“三万办”驻松滋组汇报活动开展情况,认真摸清群众的所思所想,充分发 挥派驻单位及组员政策法律优势,尽力而为,量力而行,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实提高活动的针对性和实效性。
1、 突出规定动作。围绕荆州市“三万办”关于办实事的工作要求,“两办”及工作组着力做好以下四件实事。
一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况, 并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。
二是主动和村支部协商沟通,确定了一名能力较强,发展潜力大的党员作为村支书后备人选。
三是深入调查研究,结合太阳 红村实际,广泛征求“两办”、镇政府村委会以及部分农户代表意见,形成了近八千字的《王家桥镇太阳红村发展规划及思路》(20xx-20xx)。四是工作 组发动两派出单位机关干部自愿捐款,共收到捐资7260元,并协商王家桥镇小学、太阳红村委会,对王家桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及 文具用品,深受家长及小朋友欢迎。
四是在入户调查的基础上,结合太阳红村实际情况,完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》的综合调研 报告,该报告在帮助村级理清发展思路,找准发展路子,促进农民增收,发展壮大村级集体经济有着重要意义。
2、突出职能实际。工作组紧密结 合本部门职能实际,提供了一系列的法律政策咨询和便民服务。一是着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。针对太阳红村36名村民 提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求,工作组主动出击,查明案件事实情况,弄清法律规定,积极组织双方协商,最终村民代表接受工作组意见,表示不再为此事 上访,取得了较好的社会效果。三是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理公司资质而发愁时,工作组主动了解有关情况,帮助赵老板备齐有关资料,及时向松 滋、荆州办理有关资质申请。三是及时解答、解决群众合法、合理的个案诉求。针对村民反映在城郊“小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成 轻伤怎么办等一系列法律问题,工作组成员发挥法律专业优势,逐一答复,并提出合理建议,收到了农户的好评,村民江安明更是满意的说“真是足不出户,都能请 到专业律师呀。”农户陈菊夫妇放映孩子无法上户口的问题后,工作组通过农户、市长热线、荆州市计生委“三方通话”的形式,化解了有关问题,农户很是满意。
3、 突出真心实意。围绕群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,“两办”及工作组真心真意为村、农户办实事、办好事。一是筹集资金帮助修水泥路。4月下旬,市 政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫,市政府法制办主任邓世英先后两次来驻村走访调查,了解到一组农户由于组内道路不同,种植的西瓜运不出来,只能 眼睁睁看着腐烂在田间里时,当即就该问题作出了批示,提出在“两办”工作经费极度紧张的情况下,拿出2万元由于道路改善。二是发放农户实用手册。针对前期 走访了解的有关问题和建议,工作组本着利民、实用的原则,组织专班力量,加班加点组织编撰《农家实用手册》,该手册含惠农政策66条,涉农法律法规178 问,便民服务事项13项,农业科技问答58项,农村安全常识8项及村组干部联系联系电话,并自筹资金6000元编印500本,发放农户手中,老百姓很是欢 迎,纷纷表示“工作组不搞虚架子,真心实意为民办实事呀”。三是着力协助镇村抗旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况,工作组一方面和村委一班人疏通 主干渠,联系水库防水事宜,一方面向荆州市气象局反映旱情状况,争取人工降雨。四是获悉店子岭村因身患脑癌的王某去世,家里连安葬费都支付不起时,工作组 成员纷纷慷慨解囊,捐资1000元送至其家中。
(五)注重结合,协调推进,增强开展“三万”活动的统一性
为认真抓好“三 万”活动落到实处,群众得到实惠,工作组在工作中严格要求,正确处理好四个关系:一是正确处理与“两委”班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从,协办而 不包办;二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强会议精神、农村管理、涉农法律政策等知识的学习,做到工作、学习两不误两促进;三是正确处 理好重点与次要的关系。突出工作重点,把握工作进度,分层次,分步骤,全面落实各项工作任务;四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究,及时掌 握村组干部、党员干部群众的思想动态,写好民情日记,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,总结好的做法及经验,不断提高自身的工作能力,以实际行动努 力树立驻村的良好形象,较好地完成了各项工作任务。
虽然我们在开展“三万”活动中取得了一定成绩,但由于时间和财力因素的局限,离市委、市政府及太阳红村群众的工作要求,还有一定距离,在今后的工作中,我们将按照市委市政府的要求,发扬成绩,完善工作方法,进一步转变工作作风,推进办公室各项工作再上新台阶。
进入第二阶段,通过参加区委组织的`培训活动以后,使我们工作组对于进村入户有了更明确的目标,任务也更加明确清晰,下面就我们教育局工作组近期工作的开展情况,汇报如下:
一、继续开展了宣传发动工作
宣传发动是开展进村入户中非常重要的一个环节。要通过宣传让村民朋友了解我们是为什么来的,来的目的是什么,以及如何开展工作;为此,为了让村民更加明了我们的工作任务,我们教育局工作组为改口、大桥两村分别举办了一期宣传专刊,主要刊登了荆州区委6号文件的内容和强农惠农政策一览表等内容,让村民对“三万”活动有一个直观的理解,公布了工作组成员的联系电话,方便村民与我们及时的联系和沟通。
二、召开专题座谈会,为入户调查提供依据
3月20日、21日我们先后到改口、大桥两村,与全体村组干部就各组的基本情况,目前在生产生活中面临的困难、各组困难户、空巢老人、留守儿童的入学等问题进行了专项座谈,并对座谈的内容进行了认真的梳理,为我们进入第二阶段的入户调查工作提供详细的信息,并据此作为开展入户调查工作的依据之一。
三、访民情民意,扎实开展入户调查工作
进入第二阶段,结合我们前期的工作情况,制定了进村入户的工作计划,有重点的对驻点村进行入户调查,如组织老党员、老干部进行座谈,到贫困家庭、空巢老人家中实地了解他们的实际困难,到田间地头了解春耕备耕情况,到养殖大户家中了解致富经验及当前在经营中所遇到的困难等等。
到目前为止,我们已经完成了过半的农户调查工作,足迹已遍布驻点村15个组(改口村6个组,大桥村9个组共有农户1346户)。
四、热情接待来电来访
在工作期间,我们先后接到村民打来的电话十多个,接待5人次来人来访,对于提出的问题,我们一一进行了解答和回复,如大桥村渔场部分村民反映目前没有接通自来水、有线电视、未通电话等问题,接待来访以后,我们会同村干部一起到渔场实地进行了查看,反映的问题属实,之后我们向镇里反映了此事。二是参与调解了一起纠纷:大桥村四组原村办桥口小学撤销以后,被村民梅德亮先租用后买下了此地,用于开办养猪场,最多的时候达到一千多头,后因严重影响附近的环境,与附近村民产生矛盾,村民强烈要求将此猪场搬迁,在3月28日中午,附近一部分村民将猪场的北围墙掀倒,经与派出所一道做双方的工作,平息了这场纠纷,但矛盾依然没有解决。
五、开展办实事、送温暖活动
通过到各村走访调查和座谈,一是确定了为每村15户共30户困难户进行帮扶,为每户送去两袋化肥,力所能及的为他们解决在春耕备耕上的困难;二是结合部门职能,根据改口、大桥两村的儿童都在附近的邱市小学读书的实际情况,为改善学生的学习和生活环境,决定为邱市小学解决5万元维修专项资金,对邱市小学的学生寝室进行维修改建。
六、存在的问题
通过座谈和入户调查,主要存在以下问题:
1、实行“以机代牛”后,一是与之配套的机耕路没有修通,机械下田不方便,二是部分村民不会使用和操作机械,感觉使用不方便,三是觉得“以机代牛”的政策实施的有点太急了,中间应有一个缓冲期,应该逐步实施,不应该一步到位;
2、当前农业生产资料价格过高,增加了农民的生产成本,而农产品价格又过低,希望政府能够平抑物价,保护农民的权益,减少生产成本的开支;
3、村级债务仍然是当前农村的一个突出矛盾;
4、部分村民集体观念淡薄,实用主义,利己主义现象很普遍,如农田排涝,如果自己田里没有被淹,是不会主动挖沟排水的,别人的田淹了是他自己的事,于己无关;
5、大桥村四组养猪场与附近村民的环境纠纷问题,渔场通水通有线电视、电话线的问题。
一、领导重视,工作顺利开展
我局党组高度重视,召开局机关全体干部会议,安排部署了“三万”活动工作,并成立由局长李先同志任组长,副局长陈榜彬同志任副组长,工会主任颜忠君同志任驻点分场工作组组长,办公室主任为成员的工作组,办公室具体负责驻点工作。工作组入驻驻点分场期间,局长李先同志多次到后湖农场天新分场召开驻点干部会议,了解沟渠疏挖工作进展情况,并实地查看工程进展。工作组坚持定期与市三万办联系,以信息和小结形势报送工作组“三万”活动开展情况。
二、组织召开会议
研究部署“三万”活动工作任务20XX年12月22日,局长李先带领驻天新分场工作组与后湖农场主要负责人及天新分场主要负责人进行了座谈,了解掌握了天新分场实际情况,并结合天新分场土地整理项目明确了工作任务,确定疏挖九个生产队15条主要沟渠,新建维护6处泵站,全长13100米,总土方量22510。
三、制定工作措施,确保工作任务顺利完成
一是加强协调调研。为了做好驻点村的挖万溏活动,我们前期多次深入驻点村15个生产队进行调研,了解情况,然后协调召开驻点村领导干部会议,研究部署沟渠清挖任务。
二是加强督办。局长李先多次带队到天新分场沟渠疏挖现场和新建泵站施工现场进行督办,亲切慰问施工工作人员,并要求局驻点专班严格按照“三万”活动纪律,与驻点村干部同吃、同住、同劳动,加快沟渠疏挖速度,力争高质量完成预期任务,切实改善当地老百姓生产条件。
三是做到三个结合。为了顺利推进驻点村沟渠清挖和泵站建设,我们在工作中,和驻点村干部一起,始终把挖万塘“三万”活动与当地实际相结合,与当地土地整理项目相结合,与当地小农水项目和农田水利基本建设相结合,积极整合资源和项目,高标准、高效率提前完成了沟渠疏挖任务。
截止目前,市农管局“三万”活动工作组驻点村后湖农场天新分场15个生产队16条沟渠任务已全面完成,共疏挖沟渠13100米,完成土方总量22510,投资13.5万元,投入人力190人;6台泵站主体工程已完工,正在安装设备。工作组先后走访贫困户2户,并发放了慰问金,为农工排忧解难。
20XX年以来三伏潭市场部按照公司“知音—三万行”活动的精神,紧扣“饯行两个利益至上、打牢发展基础、改进工作作风、培养锻炼干部”的活动主题,紧紧围绕“宣传政策、掌握情况、解决问题、增进感情”的中心任务,不断增强职工“以人为本,服务于民”的自觉性和坚定性,着力构建合作双赢的新型客我关系,为全市系统“三服务、三提升,基础管理进入深水区”的任务目标做好市场部工作,统筹推进日常工作,确保了活动的顺利开展。现将前段“知音—三万行”工作情况汇报如下:
一、“知音—三万行”活动开展情况
(一)、深入学习“知音—三万行”活动精神,深入实地如户拜访。组织市场部全体人员认真学习了“知音—三万行”活动相关文件精神及烟草行业法律法规。只有自身熟练掌握了此次活动的重要意义和行业相关政策,才能有针对性地对经营户进行宣传和指导。三伏潭共有22户对口联系户,新春伊始,我们组织市场部全体员工给经营户致以节日问候,携带物资对经营户进行慰问,拉近客我关系,并对经营户客观情况做了深入细致、全面系统的调查,了解联系户所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨,虚心听取经营户的意见和建议,真正做到亲知、真知、深知。
在入户走访过程中我们得知经营户马广兵(三万活动对象)缺少烟柜经营卷烟,局长秦建国当即表示为其提供帮助,为其提供烟柜,使其能更好的经营卷烟;李泽兵(三万活动对象)高档卷烟不够卖、低档烟不好销、卷烟价格偏低等问题,市场部主任严鹏帮助他在同一街道进行高、低档卷烟调剂,指导其经营,提供相应的个性化服务,很好的解决了该零售户急需解决的问题。
(二)、认真写好活动日志。市场部全体员工都认真写了“三万”活动日志,对联系户的基本情况和建议多了详细的记录,为后期活动的开展打好基础。
(三)、每月召开活动小结会。市场部每月召开活动小结会,各员工汇报前期工作情况,集中了解经营户的经营困难和需求,集思广益想经营户所想,提出解决办法,在下阶段工作中为经营户解决困难,更好的做好下阶段工作,实现客我双赢,为卷烟营销上水平打好基础。
二、存在的不足
我市场部在深入开展“三万”活动中,虽然做了很多工作,取得了较大的成效,但仍然存在一些困难个问题,突出表现在,思想认识有待进一步深化,经营户入户应该经常化,与困难户的沟通有待进一步加强,联系的方式、方法及帮扶的途径有待进一步研究和改进等。
三、下一步工作打算
1、总结此次“三万”活动工作经验,提出加强和改进自身工作的办法和意见。
2、根据经营户反应的情况,为公司制定下阶段卷烟营销策略提供依据。
3、加强员工培训,使员工更好的了解“三万”活动的中心主题和意义,更好的为经营户提供服务。
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