20xx年,是我们**单位应对挑战、负重奋进、积极有为、加快转型的一年。一年来,我在上级党委和公司、公司党委的正确领导下,在公司班子成员和广大干部群众的支持帮助下,把上级的精神和要求同公司的实际结合起来,力所能及地做了一些应该做的工作。现将今年以来的岗位履职和廉洁自律情况简要报告如下:
一、突出安全管理,营造良好发展环境
安全与创效是密不可分的辩证统一体,安全生产是公司发展的基础,是经营创效的前提条件,安全生产的稳定与否直接关系着职工的切身利益。我作为公司安全管理的第一责任人,始终把安全工作作为重中之重,坚持以安全管理的从严带动公司全面管理的从严,一以贯之的抓好公司安全工作。
1、落实基本制度,提升基础管理。针对以往的惯性问题,本人和班子成员进行了认真的反思。问题的发生不是偶然和突发的,而是渐进发展的,是量变到质变的过程。对惯性违章重视不够、查改不力,不安全因素积累到一定程度,就会发生质的变化,就会造成问题、事故的发生。因此超前做好各项基础管理工作,强化各项卡控措施的落实是防止问题发生必不可少的手段。
本人带领包保干部和职能部门,开展了自上而下的拉网式检查,查找安全隐患,整改安全问题,完善问题闭环管理,在此基础上重点加强了对基本管理制度、各岗位作业标准的贯彻落实。对安全关键卡控措施和各类作业标准,持之以恒的抓好抓牢。通过狠抓问题整改和强化基本制度的落实,公司安全生产逐步走向良性发展轨道。
2、加大检查监控,确保现场可控。抓好现场检查监控,是实现安全风险超前防范、确保作业安全的有效途径。去年年初,本人亲自组织职能部门进一步完善健全安全盯控体系,对盯控部位、时段、标准作进一步细化,对包保盯控干部责任进一步量化,使现场检查监控更加常态化、制度化。同时强化责任落实,引导干部职工改变应付、马虎、不负责任的态度,树立扎实严谨、雷厉风行的工作作风,有效促进了管理干部工作作风的转变和岗位职责的履行。
二是本人作为班子成员亲历亲为,带头落实领导干部责任制、逐级负责制,带头履行好岗位职责,深入作业现场达**次,时间达***多个小时,检查发现安全问题**个。特别是在春运、“五一”、“十一”黄金周、节假日期间以身作则、率先垂范,深入现场一线与职工一起共保安全稳定。在“**检查”活动中,带头查关键、查隐患、严“两纪”、剿“两违”,带头转变工作作风,较好的发挥了模范表率作用。
3、坚持从严管理,严格责任考核。从严管理,是实现安全生产的可靠保证,也是我们多年安全管理工作总结出来的宝贵经验。本人作为第一管理者,在安全管理上,真抓真管真考核。在安全问题面前,不留情面,不讲功绩,谁要砸职工的饭碗,公司就要让他丢饭碗。一至十二月份共对**人次达不到考核要求的管理干部进行扣罚考核工资**万余元,对部分发生安全问题的管理人员“一票否决”,调整了工作岗位。
二、突出经营创效,促进经济快速健康发展
去年在外部经营环境和临沂站改造施工不利局面下,本人带领全员不等不靠,主动出击,巩固主营项目,开发新客户,向市场营销要收入,向经营转型要效益,经过艰苦拼搏,实现了全年任务目标,保证了职工的工资足额提取发放和职工队伍的稳定。
1、市场开发成效明显。去年,通过强化市场营销,严格经营责任考核,确保了开发结果快速转化经营效益,营销开发效果初步显现。一是为确保市场开发取得进展,本人带领业务部门、经营网点对县域经济进行调研,对各目标客户进行梳理、分析,选取重点客户,确立项目开发突破口。特别是对待**等重点客户,亲自上手,优化完善项目运营方案,指导项目实施部门抓好开发项目的具体运作。
二是为提高开发运作效率,实现开发成果快速转化。去年根据***公司生产实际情况,本人制定了开展“***”*的运作方案,同时积极寻求主管部门的支持、配合,及时解决具体业务运作困难,保证了货源及时装运,实现三方共赢。三是在加大营销开发的基础上,明确项目责任人和实施期限,实行包保领导干部联挂包保单位、重点项目进行经营责任考核,坚定不移地抓好开发措施落实,市场开发工作取得明显成效。
2、深化经营转型发展。一是运贸一体化经营实现增量发展。
**运贸一体项目在增加商贸效益的同时,带动集装箱和装卸收入的提高。为项目增量发展,本人多次联系汇报**,积极促成三次现场调研,召开了**合作会议,得到***认可和运力支持,为**项目顺利运作打下基础。全年实现运量**万吨,同比增加办理量近**万吨。二是开发了一批“门到门”全程物流项目。
根据实行“一站式”办理、“一条龙”服务、“门到门”服务要求,本人组织带领相关人员赴**等地考察当地物流市场情况,对几十家物流企业资质、信誉、能力进行了认真筛选,选择了五家合作单位,开展了全程物流合作,实现了**目标。三是经营工作得到进一步规范。对已经转型到位的固定项目进行逐个审查验收,实行合同、台账、票证的三统一管理;对未转型的固定项目,制定了推进计划,责任到人,包保到位,促使公司相对固定的客户基本全部转型到位,实现了全覆盖的目标。
3、经营管理质量稳步提高。一是合同项目管理不断规范。严格了合同的签订、履行和报审,加强了对合同双方权利义务的审查及安全责任的界定,降低了经营风险。全年公司共签订经营项目合同**份,履行**份没有发生一起审查把关不严问题,为集中管理和规范经营发挥了重要作用。二是资金管理不断规范。
不断完善资金集中管理制度,严格执行资金审批程序,一年中,公司共流转使用资金**笔**万元,未产生一笔不良债权。三是设备管理不断规范。开展了设备春检春鉴和秋检秋鉴活动,进行了设备专项整治,设备完好率达到100%。加大了设备维修维护资金的投入,共计投入**万元对各类设备设施进行了整治维护。
三、突出稳定第一责任,维护民生和谐
科学发展是第一要务、维护稳定是第一责任,作为领导干部既要带动公司安全发展,更要保证职工共享经济发展成果。一是坚持发展依靠职工、发展为了职工的方针,全力提高职工收入。20xx年职工人均收入**万元,实现了公司职工收入连年增长的目标。二是提高生产生活设备设施质量,集中抓好民生实事。先后对***进行了投入改造;及时组织职工健康查体;及时对大病职工、特困职工发放互济金和救济金。三是紧盯重点维护社会稳定。与分管领导一起研究在一线、解决在一线,及时研究化解涉稳重大问题。经过共同努力,今公司没有发生较大社会治安案件和安全事故,没有发生进京上访事件,没有发生重大事件,没有发生政治社会稳定领域有重大影响的事情,确保了公司和谐稳定。
四、突出廉政建设,打造务实清廉形象
作为公司廉政建设的第一责任人,我时刻绷紧党风廉政建设这根弦,认真落实廉政工作措施,取得了实实在在的成效。一是集中学习了中纪委十七届六中全会精神和《廉政准则》等规章制度,进一步坚定了理想信念,增强干部防腐拒变能力。二是坚持民主集中制原则,凡是重大事项、重大建设项目和重大经济问题,都通过党政联席会议、经理办公会等形式,充分论证,集体决策。
一年时间里,主持召开党政联席会议**次、经理办公会**余次,研究解决了**余项事关公司发展的重大问题,保证了决策的科学化和民主化。三是刚性推进预算管理。以严格预算为龙头,严格抓好资金的使用、管理和监督。全年办公费、差旅费、短途运输及业务招待费等支出均控制在计划以内。四是坚持廉洁从政,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,正确、审慎地行使手中的权力,不搞任何形式的特殊化,从严要求自己,管好身边人员和亲属,清白做事,正派做人,维护了公司班子廉洁从政的良好形象。
五、突出知识理论学习,提升自身业务技能
一是本人认真参加集团理论培训、党委中心组的学习活动。二是平时挤时间学习理论和相关业务知识,撰写心得体会。三是坚持勤思考、重应用,把相当多的时间和精力放在下现场、走访基层网点,及时为一线职工和群众排忧解难,也提高自己把握工作大局和解决实际问题的能力。
20xx年公司工作所取得的一些进展,靠得是上级和公司的正确领导和支持、组织整体作用的发挥、班子成员的真诚合作和广大干部群众的共同努力。我虽然全身心投入工作,但与上级和组织的要求,与广大干部职工的期望还有较大差距,还有许多不足。比如,对铁路多元化发展中面临的一些深层次问题,分析还不深,研究还不透;有时批评同志比较严厉,不很注意方式;与同志们谈心交心不多,抓工作有时有急躁和急于求成的情绪。对于这些问题和不足,我决心在今后的工作中努力加以克服,恳请组织和同志们一如既往地给予批评指正和指点帮助。
1月14日,中国纺织工业协会xx年度工作总结大会在京召开。中国纺织工业协会领导,协会各部门、各分行业协会相关领导出席会议。会议由许坤元副会长主持。中国纺织工业协会会长杜钰洲对协会工作进行了全面深入的总结。
杜钰洲指出,xx年,为抵御金融危机对经济的影响,政府出台多项推动经济发展的政策措施。《纺织工业调整和振兴规划》将纺织工业定性为“国民经济的传统支柱产业、重要的民生产业、国际竞争优势明显的产业”,明确了纺织工业在国家宏观经济中的地位和作用。
“xx年,中国纺织工业在政府政策的推动下,在全行业企业的共同努力下,实现了行业经济运行的企稳回升。”杜钰洲用大量详尽的数据分析阐述了xx年纺织行业取得的成就,并对协会各部门、各分行业协会在过去一年中所做的工作给予了充分肯定。
“新的一年,是调整转变的一年,是增长的一年。”杜钰洲强调,xx年,协会要进一步发挥“联合舰队”作用,各部门、各分行业协会要更加密切合作、协同作战,继续加大行业调查工作,充分了解和掌握各地区行业企业的最新状况,全面做好对行业企业的服务工作,促进整个行业在科技进步、品牌建设、产业集群、市场开拓、节能减排等方面的工作。
杜钰洲指出,科技进步是创新驱动的第一要素。在新的一年中,协会重点要抓技术进步,把工程院的规划和行业的`规划结合起来,明确行业科技的前沿,明确各分行业的技术重点,明确产品开发的重点。
要继续加强品牌建设。品牌建设是一个战略问题,其基础是技术产品创新。品牌建设要坚持走市场化的路子,只有得到消费者的认可,品牌才具备真正的生命力。政府、协会要为自主品牌的发展创造尽可能好的环境。协会要在品牌建设中做实事,研究和总结品牌特征要素以及成功经验,在行业企业中进行推广。
产业集群的蓬勃发展使得行业企业相互合作、竞争,为中国纺织服装行业提升了国际竞争力。xx年,协会要继续加强对各产业集群地的服务工作。同时,协会仍将积极开展春季、秋季市场大行动,帮助行业企业开拓国内外市场。
一、规范经营环境,加大硬件投入
我司下属汽车站建于上世纪八十年代,站房条件差,设备简陋,已远不能适应现代运输市场的要求,同时今年初随着大部份跨省班线车辆年限将到,车况严重老化,安全隐患突出,及广大旅客对出行乘车工具的要求与日俱增,过境车辆的竞争加剧,社会停车场经营车辆一旁也是“虎视眈眈”,加上经过20xx年一场突如其来“非典”的“洗礼”,公司效益激剧下降,看起来天天是有那么多的车在跑,却因为站场条件差、车辆档次低、车况差,票价上不去,整个运输市场呈现“买方市潮,公司陷入了低谷困境,收入连创“新低”,处于这样一个危机关头,公司领导果断决策,本着“两手抓,硬件先行”的原则,在公司财力十分紧张的情况下,一如既往的对车站加大投入,在前年投资20余万元修建下水道、围墙、混凝土车坪、厕所和去年投资8万余元维修候车室、更新站场设施及修建隔离护拦的前提下,今年上半年又投资7.5万余元率先在总公司范围内安装了录像监控系统,下半年投资8.8万元修建了车辆检测站等设施,继续完善优化了站场环境,另外积极为车辆经营者提供优惠、出面担保贷款,在今年春节前基本上将全司跨省班线旧车全部换为高档空调影视卧铺车,另外全年预计共更换新车21台,一方面提高了车辆档次,消除了安全隐患,另一方面也吸引了旅客,抬高了票价,提升了经营环境的“人气”,更重要的是在春运即将来临的关键时刻,补充了运力,解决了车辆不足、档次低有客不能拉,有客不愿坐的燃眉之急,为今年春运的大丰收打下了坚实的基矗
二、狠抓生产经营,加强优质服务
运输生产的环境改善了,并不意味着客源滚滚,钱从天下掉下来,还需要以我们优质的服务、以人为本的经营理念、业务扎实的服务人员等方面来吸引旅客,让他们体会到什么是“宾至如归”的感觉,什么是家庭式服务,我们不但要他们乘我们的车,还更要坐回头车、放心车。首先我司集思广义,建立健全了以岗位责任制为主的包括劳动纪律制度、安全管理制度、财务管理制度、工作交接班制度等十多项规章制度,并分发各职工组织学习,在工作中突出以制度管理的特点,体现了公平性、透明性及适用性,受到了广大职工的欢迎。另外针对个别工作不扎实,无责任心,不能胜任工作的班组成员,毫不心软,按“能者上,庸者下”的原则,进行了调换,在今年十一月份,车站更是在内部班组工作体制上“别走途径”,敢于突破,全站工作人员一律分为两个大组,下达任务,公平竞争,工资浮动,按劳取酬,打破了原来那种“有人没事干,有事没人干,干不干都一样”的状况,现在人人争着做,抢着干,极大的提高了职工的积极性,人人有了动力和压力。
为提高服务质量,树立文明“窗口”,我司开展了“交通杯”劳动竞赛,围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标,充分调动广大干部职工的思想道德、科学文化、技术业务素质,通过一系列的主题劳动竞赛活动,促进了我司经济经济效益的飞跃提升和“两个文明”建设的全面发展。从4月份起,至今已举办了五期业务知识培训,300余人次参加了听课,在6-8月份还分三期举行了职工业务知识考试,共计发放学习资料100多份,全体上岗职工全部参加了业务知识考试,通过率100%,每个月我们还分班组组织学习安全知识,并要求人人撰写学习心得体会;另外在全年长期开展岗位练兵活动,做好真正切实把提高职工素质。上下面貌焕然一新,职工的业务素质也得到了极大的补充和提高。
根据《市粮食局关于做好20xx年粮食收购企业年度报告工作的通知》(津粮检查[20xx]1号)文件要求,为进一步完善粮食收购市场主体监管机制,规范市场主体收购行为,按照《粮食流通管理条例》的有关规定,新区粮食局协同新区各行政审批等部门对本区20xx年度26家粮食收购企业进行了核查。现将粮食收购企业年度报告工作情况如下。
1、实施年度报告工作的开展情况。
为进一步完善粮食收购企业管理,按照“两比对,双随机”的检查方式要求,新区粮食局制定了监管工作方案,成立了粮食收购企业检查组,深入到所管辖的粮食收购企业广泛开展国家粮食收购政策、法规知识的宣传,并将核查内容和核查程序通过政务信息平台和电子邮件等方式送达企业,确保粮食收购企业核查工作有序开展。
2、实施年度报告工作的检查情况。
新区粮食局在企业报送年度报告信息与区审批部门提供的信息比对的基础上,全面核查了管辖区域已取得粮食收购许可证的企业是否具备粮食收购资格,在从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策,有无涂改、倒卖、出租、出借粮食收购许可证行为的,并按照15%的比例对中储粮(天津)仓储物流有限公司、天津港保税区永和昌国际贸易有限公司、稼丰(天津)国际贸易有限公司、禾晟(天津)国际贸易有限公司、天津华信商贸有限公司等收购企业的经营场所、台帐、资质等情况进行实地检查,确保粮食收购企业的核查工作保质按时完成。
3、度粮食收购企业现状。
(1)主动申请注销《粮食收购许可证》的有2家企业,分别为:汇润(天津)国际贸易有限公司、天津泽州粮食贸易有限公司;
(2)新申领《粮食收购许可证》的有4家企业,分别为:中储粮(天津)仓储物流有限公司、天津港保税区永和昌国际贸易有限公司、稼丰(天津)国际贸易有限公司、禾晟(天津)国际贸易有限公司;
(3)变更企业法人代表的有4家企业,分别为:嘉年华(天津)国际有限公司、天津塘沽国家粮食储备库、北大荒米业集团有限公司、天津北大荒龙江物流有限公司。
在公司的正确领导和大力支持下,在隆化连接线及所辖标段的配合下,监理安全管理工作,全年所辖标段未发生人身死亡事故,完成了20xx年年初制定的安全管理工作目标,安全工作处于受控状态。
一、工程安全方面
1、 建立健全安全管理体系
执行以总监为安全工作第一责任人,专职副总监、专职安全监理工程师、各现场监理工程师参加的安全生产监督管理体系,实行全员、全方位、全过程的安全监督管理工作思路。3月份总监办专职安全监理由原来一人增加至两人,确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效衔接,进一步促进了中心各项安全工作的开展,加强了中心内部安全管理及对各标承包人安全生产的监管能力。
根据国家、行业安全生产法律、法规以及隆化连接线工程的相关安全规定,严格按照监理合同的要求,结合本年度工程的实际情况,监理部建立健全并逐步完善了安全保证体系,制订安全管理制度、应急预案和安全监理实施细则等。根据工程开展情况和安全管理工作的需要,监理部还成立了以总监的安全生产领导小组和防洪度汛领导小组。
2、安全生产工作管理情况
(1)内部安全培训和教育
在20xx年的安全生产管理工作中,结合年初年初与公司签订的“安全生产责任书”的既定目标,始终围绕“安全发展、预防为主”这一活动主线,及时向全体员工传达和传阅了公司及指挥部等上级有关部门关于安全生产活动和隐患治理方面的文件,深入开展系列活动,营造了一个浓厚的“安全责任、重在落实”的安全氛围;为提高监理人员的安全意识,加强安全生产监督、管理水平,还组织监理部全体人员进行了安全生产的培训和学习,通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式,形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性,使监理部全体人员熟悉了国家、地方有关安全生产的法律、法规,更进一步地熟悉了相关的安全知识,对在监理过程中如何预防和控制事故的发生起到了良好的作用;主要安全管理人员于20xx年7月3日-6日组织安全岗位资格培训学习。为了提升了员工自身安全执业能力,总监办鼓励员工参加全国注册安全工程师考试。
(2)深入贯彻执行“一岗双责”的安全生产责任制。
总监办全员,全过程,集中精力,重点抓住关键,强化安全措施,查找安全生产工作中的突出问题与薄弱环节,有效地防范和遏止重大事故的发生;今年年初起,总监办为提升员工安全管理素质,采取专业安全监理工程师和项目工程师相结合的形式,从两手抓安全隐患整改,安全隐患整改率达到100%,确保了工程全年安全生产形势的稳定。
(3)完善安全监理工作内业资料
总监办建立、完善安全监理内业资料。 对施工单位的组织机构、特种作业人员资格报审、特种机械设备验收、安全技术措施及专项施工方案等分别建立了档案;对安全监理的 文件、函件、指令和停工令、处罚通知等分类建立了档案;安全监理工程师每天填写安全监理日记、 安全巡视记录, 安全监理台帐。安全监理工作基本做到了规范化、痕迹化。对施工单位的安全内业资料总监办经常进行抽查,及时查缺补漏,完善归档,做好闭环工作。
(4)现场安全管理检查情况
①做好日常安全检查工作,定期组织召开安全例会。在日常安全管理活动中,主要采取定期或不定期的安全巡视、检查,发现安全隐患,及时要求施工单位进行整改,对违章和违规进行及时纠正和处理,出现安全问题监理工程师在现场及时下达口头停止使用指令并补发整改指示单,督促按整改指示单要求完成整改后方可再次使用相应设备。
监理每月组织施工单位召开安全例会,不定期组织安全专题会,研究解决具体安全问题,例如组织召开消防安全专题会议,研究解决具体安全管理工作的落实。本年度召开例会、下发整改、处罚单的情况好。
②认真开展安全设施标准化创建工作,提高安全管理水平。围绕年初公司制定的“三推进”的指导方针,有序开展安全设施标准化的创建工作。中心重点对
施工部位的安全通道、临边防护、施工现场的安全标示、标牌、警戒标志、标示、安全防护设施等进行了重点整治。项目部新增、更换、拆除各类标示、标牌共计800多套(块)。通过指挥部、监理和施工单位共同努力下,使得施工区域形象面貌得到了较大的提高。连续在两个月的安全大检查中,所辖标段连续出现文明施工标准化的亮点,得到了业主、监理的一致认可。
③开展危险源辨识与预控工作。每月对所辖标段的三级以上危险源进行审。督促施工单位进行危险因素的评价与监控工作,有效预防重特大安全事故的发生。定期对开挖支护作业、出口边坡等部位的脚手架搭设及高空作业、安全用电、习惯性违章、特种设备安全等进行隐患排查,制定整改措施或方案,充分完善预警机制、应急救援预案等。
④切实开展安全生产专项整治工作。督促施工单位加强了对可能受到发生滑坡、泥石流、坍塌、山洪影响的营地、施工现场和设备的监控,对处于危险区域的人员、设备物资提前撤离至安全区域,有效预防了地质灾害事件的发生;参加指挥部组织的月度安全大检查安全文明施工综合检查。目前,检查发现问题已全部完成整改,确保工程安全生产形势持续稳定
⑤ 做好特种设备管理。督促所辖标段做好特种设备资料登记建档工作,并上报建档备案。加强对提升系统等特种设备及起重作业的安全监控工作;特种设备使用前必须经业主、监理、施工单位联合检查验收和地方质量技术监督部门验收合格后才能投入使用。在日常管理中督促施工单位认真做好设备的维护和保养,定期进行安全技术性能检验,严格要求施工作业人员严格遵守起重吊装作业安全操作规程,切实做到设备性能良好,吊物捆绑牢固,现场指挥信号畅通,吊装作业现场必须有专职安全人员现场监护,保证吊装作业安全。
⑥抓好施工用电、消防及交通安全管理工作
检查施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用,要求必须符合安装规范和安全操作规程,并按照批准的施工组织设计进行架设,严禁私拉乱接。要求施工单位安排人员巡视检查夜间施工现场是否有保证施工安全的照明设施;施工照明要求严格按规定设置,其高度不低于3米,裸露部位必须有绝缘保护。通过加强用电检查和对电气违章的行为进行处罚,从而使施工现场用电比较规范,以保证用电安全。
督促施工单位加强施工区域和营地的消防安全管理力度,配备合格的安全消防设施,定期进行检查,及时更换不符合要求的灭火器。
督促施工单位加强施工现场交通安全监控,规范施工道路交通秩序。督促施工单位对驾驶人员进行交通安全法律法规知识教育。要求所有运输车辆和人员必须证照齐全,车况良好。施工道路安全标志、标牌应清晰有效。防止各类交通安全事故的发生。
⑦狠抓文明施工管理。
今年以来,施工现场一直存在照明不足、现场积累垃圾多,并且个别部位排水不畅,积水较严重问题。总监办采取了限期整改、罚款和人员跟踪整改相结合的原则,逐步改善了文明施工形象。施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。
(5)防洪度汛
为了认真贯彻落实公司20xx年隆化连接线防洪度汛工作要求,切实加强汛期安全生产工作,总监办高度重视,汛前完成了所辖标段度汛措施的审批工作。汛期积极组织各施工单位落实相关措施并开展了防汛物资、设备的安全检查,及时督促完成存在问题的整改;主汛期全程进行了防汛值班。
(6)环境保护
督促施工单位按照合同文件以及国家或地方有关环境管理或保护的要求进行施工,使得施工现场以及周边的环境井然有序。监督施工单位对其施工范围内及其受影响的相关区域的粉尘、污水、噪声、施工废碴等进行控制,按照规定和要求进行施工废物的弃置和施工物料的堆放,保持了区域内的道路、公共场所和施工现场的整洁。具体开展工作如下:
①要求施工单位做好绿化保护工作和边坡雨季排水工作,严禁过度损坏植被。
②督促施工单位定期对沉淀池进行清理,禁止将施工废水直排入河道。对沉淀的施工废水二次利用,对施工道路,碎石生产系统扬尘进行洒水降尘。
3、存在的问题
大部分施工单位对入场施工人员安全培训教育不够及时,未严格按已制定的安全培训教育制度实施,现场习惯性违章作业行为不能完全杜绝。
XX市各级工商机关认真贯彻全国、全省工商行政管理会议的精神,紧紧围绕“一个重点”、“两个创新”“三个深化”、“三个提升”,扎实推进20xx年度外商投资企业年检工作,创新年检方式,努力在更高起点上服务福州科学发展、跨越发展和海西建设,20xx年度外商投资企业年检工作成效明显,现将有关工作总结如下:
一、年检工作基本情况
XX市工商系统登记的20xx年度应检投资主体3810户,截至8月16日,已参检投资主体共有3472户,参检率为91.13%,网上年检率为95.54%。其中法人企业应检户数为2657户,实检户数为2400户,年检率为90.33%。有338家企业未能及时参加年检,其中企业法人257户,分支机构81户。
本年度应出资额1115460万美元,本年度实际出资额969005万美元,到资率86.87%;本年度欠缴出资315户,欠缴额146455万美元。投产企业中,盈利企业929户,收支平衡企业184户,亏损企业为1287户。
二、多举措创新服务,全面提升年检效能
1、创新年检方式方法,方便企业提升效率。今年为进一步提高行政效能,方便企业办事,降低企业商务成本,省局将对全省(不含厦门工商局登记的,下同)所有外商投资企业推行全程电子化网上年检(以下简称网检),它依托互联网信息技术,对外商投资企业年度检验采取全程电子化、无纸化操作的年检方式。创新年检方式方法方面有3317家企业采用网检申报。
2、加强事前行政指导,提醒企业及时参加年检。通过互联网、红盾信息网、12315工商百事通咨询平台、XX市便民服务中心12345系统、短信平台等媒介,致全省外商投资企业告知书,明确年检流程,加强属地监管,提醒外资企业及时参加年检。市局开通了两部咨询服务热线电话,为企业提供年检信息咨询和流程查询服务,共接受企业和审计机构咨询达上万人次。
3、全面推行就近年检,为企业提供便捷服务。除经营地址在鼓楼、台江、晋安、仓山四城区的外资企业在市工商局办理年检外,在其他县(市)、区的外资企业可直接在属地工商局就近办理年检,从而有效地减少了企业的年检成本和时间。对网检通过的企业,需在营业执照副本上加盖年检印戳的,按照就近辖区原则予以办理,为企业提供便捷服务。
4、非网检年检申报,为企业提供专人专时服务。根据外商投资企业要求采用非网检年检方式申报年度检验的,按照传统的年检方式予以办理。今年对我市设有5家以上分支机构或集团子公司守法经营的外资企业提供非网检的团体化年检服务。进一步优化服务,统筹安排专人和专时,为福州新安德鲁森食品有限公司所属的70家分支机构、永辉超市股份有限公司所属的44家分支机构、福州麦当劳食品有限公司所属的35家分支机构、中国联合网络通信有限公司所属的27家分支机构,统一办理了20xx年度团体化分类年检有关手续,得到了企业的广泛好评。
三、用足用好优惠政策服务,进一步促进外资企业增量提质
1、结合年检,全方位、多角度宣传“七条措施”、“总局支持海西50条”、“省政府批转20条”等各项优惠政策措施,进一步提高政策的知晓度和影响力,促进我市外商投资企业增量提质。
2、继续暂停征收年检费,对参加20xx年度年检的我市外资企业暂停征收年检费,对20xx年7月1日后设立的90家外资企业免予提交审计报告,有效地减轻了外资企业负担。
3、指导企业做大做强,结合年检充分了解外资企业注册登记信息和生产经营情况,指导其办理增资扩股、重组兼并,组建集团公司、股份公司。
4、扶持困难企业存续发展,服务外资企业工作方面为618家企业予以延期年检;催缴注册资本金额14276万美元、为121家超过六个月未开业或自行停业连续时间超过六个月延续主体资格。
5、推进行政指导强化监管效能。将行政指导融入年检工作中,对前置许可文件有效期届满或即将届满、注册地止与实际不符、未按照出资期限缴纳注册资本的外资企业,及时予以提示提醒,引导其依法办理变更登记或备案。行政指导方面:提醒企业前置许可证件缺失或过期52家、提醒企业变更、备案登记事项1643家、提醒企业出资257家。
四、进一步做好年检后续工作
1、下一阶段,我局将委托工商所开展对未能及时参检外资企业的专项回访,积极提供行政指导和业务支持,帮助企业分析问题,解决困难,尽量支持企业存续,扶持企业健康发展。
2、对于无法继续生存的企业,指导企业及时办理清算和注销,规范企业合法退出;并在催检和回访工作后,做好无故不参检企业的吊销工作。
3、进一步核查年检数据,提高数据质量,查遗补漏,加强登记信息和年检信息的关联一致性,完善数据的准确性,为政府决策提供真实有效的第一手资料。
我市工商系统按照省工商局及市食安办食品安全监管工作部署,紧紧围绕流通环节食品安全热点、难点问题持续加大专项整治力度,先后组织开展了打击销售病死猪肉及其产品、中秋国庆节日食品市场及各类突发食品安全事件的集中整治。全系统出动执法人员5012人次,检查各类食品经营主体9176户次,立案查处各类食品违法违章案件168件,罚没款47.77万元,查获假冒伪劣食品576.4公斤。
一、三季度食品安全监管工作开展基本情况
(一)食品流通许可证发放和管理工作有序开展。三季度,全系统共发放食品流通许可证2315份,许可证档案质量评析与归档工作有序开展。省局“一体化平台食品流通许可系统”在各县市工商局稳步推进使用,市工商局加强了新软件的跟踪指导,积极帮助基层许可证发放人员协调解决许可证发放问题11个,汇总上报“一体化平台食品流通许可软件”问题及建议8条。
(二)可追溯体系示范点建设成效显著。省局《关于20xx年流通环节食品安全监管工作中期督查情况的通报》(闽工商食[20xx]385号)中,我市的省、市级示级范点企业台账上传、票证备案和工商所巡查绩效等5项工作指标中有4项指标名列全省各地市的前列。截止9月30日,全市30家省级示范点企业共报备经营商品总数10089条,有票证商品数9156条,票证备案合格率90.75%;43家市级示范点企业共报备经营商品总数4270条,有票证商品数4159条,商品票证备案合格率97.40%。
(三)持续加大流通环节食品抽样检测力度。三季度,全市工商部门结合日常监管和专项整治,共开展蔬菜、水果、水产品、水发产品、干货等产品快速定性检测6455批次,其中检测散装食品6063批次;送检定量检测105批次,不合格5批次,立案查处4起。
(四)持续加大食品安全专项治理整治力度。一是组织开展打击销售病死猪及制售病死猪肉产品专项整治。在6月至9月为期四个月的专项治理整顿中,全系统共出动执法人员1015人次,检查集贸市场、冷冻库及肉制品经营户等1750户次,取缔无照经营户4户,查处各类肉制品、冷库违法案件32件,罚没款9.17万元,查获无合法来源猪肉制品及私宰肉150公斤;开展联合执法检查17次,召开肉品经营户座谈会5场次,制发《告肉及肉制品经营者书》等宣传资料2500份。二是组织开展中秋国庆节日食品市场集中整治行动。出台了《XX市工商局关于加强20xx年中秋国庆节日期间流通环节食品市场监管工作的通知》(南工商[20xx]148号)文件,明确整治重点和工作要求,进一步加大月饼、食用油等重点商品的巡查监管,严厉打击各类食品违法经营行为。专项整治开展以来,全系统共出动执法人员568人次,检查各类食品经营主体1478户次,其中检查月饼经营者460户次,查处无证无照经营户5户,抽样送检月饼等食品191批次,下架退市“三无”、标签标识不合格月饼及食用油等食品188公斤、过度包装月饼156盒,查处案件34件。三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。根据《福建省工商局转发省食安办关于印发20xx年福建省严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项治理方案的通知》文件部署,三季度,全系统认真开展了食品添加剂专项整治;专项整治中,全市共立案查处食品非法添加案件10件、罚没7.61万元。建阳局加大执法力度,对建阳万星影城有限公司使用无中文标签椰子油加工食品行为处罚4.8万元。政和局加大宣传力度,召开宣传培训会5场次,受训860人次,发放宣传材料1500余份。建瓯局加大部门协作力度,向农业部门移送涉嫌使用工业硫磺熏蒸笋干案件1件,涉案笋干785公斤。四是开展新西兰问题乳粉市场专项清查。全市共下架召回不合格多美滋2段奶粉81罐。五是开展野生蘑菇专项清查。出动执法人员260人次,检查农贸市场、超市、墟场54个次,检查食品经营户348户次,对6户未履行索证索票制度的干货经营户所售食品责令下架退市。六是开展湖南不合格蕨菜、干笋产品清查。全市工商部门共出动执法人员355人次,检查各类市场经营主体640户(个)次,开展蕨菜、笋干等相关产品快速检测145个批次,未发现有来自湖南产的问题蕨菜、笋干产品。
(五)持续加大食品类违法案件查办力度。今年三季度,全市工商系统共办结食品安全案件168件、案值131.43万元、罚没款47.77万元。截止至9月30日,全市累计查办一般程序食品违法案件497件,食品案件数完成率前三位的县市分别是:政和(150%)、松溪(123.08%)、光泽(102.56%),后三位的是:邵武(49.28%)、建瓯(62.35%)、浦城(62.9%),案件数和罚没款较20xx年同期分别增长58.28%、101%。
(六)突出加强食品安全督查检查力度。三季度,市工商局加大对县市食品安全监管工作开展情况的督查和检查;7月份,结合市食安办食品安全中期督查开展了全系统半年工作督查,8月份按照年初工作计划开展了5至8月份的食品安全工作专项督查,9月份结合“两节”食品市场监管工作开展了节前食品安全暗访督查,同时对三次督查情况在全系统进行了通报;在食品安全监管机构改革特殊时期,有力地促进了基层食品安全监管人员责任意识的提升,推动了各项食品安全监管工作的有效落实,
(七)食品安全监管亮点工作持续突显。三季度全系统共有6篇食品安全监管经验做法材料被省局业务处室简报刊用推介。
1.XX市工商局构建“三个体系”扎实开展食品添加剂监管在省局《食品流通工作简报》第22期刊用推介。
2.XX县工商局开展食品市场专项整治在省局《整规工作简报》第20期刊用推介;XX县工商局“四抓四强化”深入开展校园周边食品市场整治在省局《食品流通工作简报》第24期刊用推介;XX县工商局运用行政指导深化食品行业案后回访工作在省局《行政指导工作简报》第20期刊用推介。
3.XX市工商局“两抓两促”强化食品安全监管在省局《食品流通工作简报》第25期刊用推介。
4.XX县工商局“五持续”强化食品安全监管不放松在省局《食品流通工作简报》第27期刊用推介。
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