近年来,XXXX市委、市政府不断巩固创建国家环境保护模范城市工作成果,积极开展建设生态城市工作。从继续完善城市环境基础设施建设入手,进一步加强生态环境建设,加大工业污染防治力度,推行循环经济和清洁生产,继续加大环保工作力度,在巩固和提高已取得成绩的基础上,推动了全市环保事业向更高层次迈进。现将我市环保模范城市创建情况汇报
一、社会经济高速发展
XXXX年,XXXX市综合经济实力逐步增强,总体运行质量提高,实现全市生产总值217、01亿元,比上年增长18、4%,高于国家平均增长水平。年末全市总人口为76、95万人,人口自然增长率为6、6‰,人均gdp2、82万元。单位gdp能耗与水耗比创模期间有所下降,低于全国平均水平。
二、环境质量不断提高
我市在成功建成国家环保模范城市的基础上,又提出了建设生态市的奋斗目标,以提高环境质量,改善人民群众生活品质为重点,从解决与人民群众息息相关的环境难点、热点问题入手,在全市范围内大力实施环境综合整治工作。一是强化燃煤污染控制力度,对符合淘汰条件的中小燃煤锅炉坚决淘汰,对全市煤炭品质严格监控,禁用超标煤炭,对餐饮业户加强监督检查,确保燃用清洁燃料,安装油烟净化设施;二是加大城区扬尘污染治理力度。定期开展以治理城市道路、工业园区、建筑工地、交通运输扬尘污染为主要内容的集中行动,对垃圾乱堆乱放、运输车辆遗撒、施工现场扬尘污染以及露天烧烤等行为严厉处罚,重点整顿,并对市容环境进行了全面整治,对乱摆乱占、乱贴乱画、乱设乱挂、乱搭乱建、乱堆乱倒等“十乱”现象进行治理,清理店外经营业户2600余家,对兰州东路、湖州路、广州路等地段破损严重的道路进行罩面,保证了市容环境整洁优美,消除扬尘污染;三是抓好“送安静工程”,对道路交通噪声、娱乐业噪声、加工业噪声、建筑噪声等直接影响人民生活的声污染源严格管理,通过搬迁污染源、上消音设施、限制营业时间等措施,还城市以清静;四是狠抓对水环境的保护,严禁在河道上建设污水直排口,严禁在水源保护区内新上建设项目,在敏感区域不批准建设污染项目,切实保护好境内河流、水库、地下水水质。经过全市上下的共同努力,环境质量保护工作扎实有效,全市空气环境质量逐步提高,水、噪声环境质量保持稳定。
1、XXXX年,我市空气污染指数小于100的天数为359天,空气质量良好以上天数占全年天数的98、3%。
2、XXXX年,我市城市集中式饮用水源地——前韩取水点、庄里头取水点水质达标率均为100%;云溪河二里河断面水质符合景观娱乐用水区标准;洋河土埠台子断面、南胶莱河闸子集断面达到农田灌溉用水区标准;大沽河麻湾桥断面达到了地面水ш类标准;山洲水库和青年水库各监测指标均符合地面水iii类水标准;近岸海域水质符合海水水质标准二类标准。其他断面水质也都达到了相应功能区标准,地表水水质达标率达到100%。
3、XXXX年城市区域环境噪声平均值52、4分贝,交通干线噪声平均值67、4分贝,城市环境噪声按功能区达到了规定的环境质量标准,符合国家模范城市调整后的指标要求。
三、环境建设扎实开展
我市在开展创模工作的同时,就意识到生态环境建设与保护的重要性。各有关部门、各镇、街道办事处按照我市生态示范区建设规划和实施方案的要求,加强了植树造林、面源污染控制、土地复垦、生态恢复、流域污染治理、生态农业建设等各项工作。积极开展了小城镇环境保护工作,李哥庄镇创建成为国家级环境优美乡镇,铺集镇、营海镇被评为山东省级环境优美镇称号。自然保护区面积达到106平方公里,自然保护区覆盖率为8、76%。城市绿化工作情况中我市投入近2亿元,重点实施了以云溪河为主的“三河一库”水域绿化工程、以“双环”道路和新城区道路为主的道路绿化工程、以市政广场和三里河公园建设为主的大型公共景观建设工程和城区空地绿化工程等四大景观工程。全市形成了花红柳绿,水清鱼跃,优美的滨河绿地景观带,“净、景、荫”的道路绿化带。在全市形成了一个以道路绿化为骨架,以公园绿化为节点,以水域绿化为景观,以风景林地大环境绿化为导向,“水在城中、城在林中、环境优美、特色鲜明”,具有现代气息的生态园林城市格局。XXXX年,我市新增绿化面积5、5万平方米,建成区绿化覆盖率达到41%。
XXXX年,我市投资7800万元新建了城市第二污水处理厂,城市生活污水处理率达到84、2%,并积极引进新奥燃气有限公司,提高城市气化率,目前城市气化率为95%。我市加大了工业企业的环境监督管理,工业废水全部达标排放,固体废物全部综合利用或处置,城市生活垃圾全部无害化填埋。
XXXX年我市新建了6、4平方公里烟尘控制区,并通过了青岛市环委会办公室的验收,目前,烟尘控制区总面积32、2平方公里,烟尘控制区覆盖率100%。新建噪声达标区面积5、9平方公里,并通过了青岛市环委会办公室的验收,目前,环境噪声达标区总面积为24、05平方公里,覆盖率74、7%。
以上各项指标全部达到模范城考核要求。
四、环境管理再上档次
1、城市环境管理目标落实
我市加强了国家环保模范城市的巩固提高和持续改进工作力度,并以建设生态市为总体目标,市政府召开了生态市建设动员大会,市长与有关单位的负责人签订了生态市建设责任书,将生态市建设工作纳入市委、市政府重点工作目标考核。
2、强化治理,污染物排放总量稳中有降
加强了环境执法力度,加强对重点排污企业的监控,严厉查处各类环境违法行为。强化了对工业固体废物的管理,开展了固体废物违法燃用行为集中查处行动,对全市违法燃用垃圾、工业固体废物的现象进行了拉网检查。努力抓好源头污染控制,在全市重点工业污染企业中大力推广清洁生产和iso14000环境标准体系认证工作,增强了企业控制污染的自觉性、主动性。建设项目环境管理工作得到了进一步规范,环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例得到了严格的执行,建设项目在建设前期进行了环境影响评价,有力控制了新污染源的产生。XX、XXXX年,总量控制任务圆满完成,全市工业企业污染程度有了进一步的下降。
3、公众城市环境满意率、环境教育普及率大幅提高。
XXXX市创模以来不断提高全民的生态环境意识,面向中小学生、面向全社会,多措并举,强化了生态环境保护的宣传。
在对中小学生的教育方面,以绿色学校的创建为主线,将生态环境教育纳入素质教育的重要方面,做到了有学校、有教师、有教案,同时通过开展中小学生喜闻乐见的各种活动,比如争做环保小先锋活动、环境保护辩论赛活动、环保知识竞赛活动、环保征文比赛活动等等,进行形式多样的环境教育,全市中小学环境教育普及率达到了100%,达到了“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。
在对社会的宣传方面,充分利用报刊、电台、电视台、宣传栏等舆论宣传工具,在报纸、电视、广播等新闻媒介设立专栏、专题,在加强日常宣传的同时,结合世界环境日、世界水日、地球日、全国土地日等与生态环境保护有关的纪念日和创建绿色社区活动(的开展,展开宣传活动,掀起宣传高潮。先后组织开展了环保万人签名活动、“倡导绿色消费,使用无磷洗洁剂”活动、争创“环保家庭”活动、“做现代文明人,创环保模范城”大讨论活动等大型社会宣传活动,制作了公益广告牌,邀请了环保义务监督员,印发了《市民环保手册》。通过这些活动,使广大干部群众受到了教育,极大地提高了全市干部群众的环保意识和环保法制观念。公众对城市环境的满意率达到95%以上。
今后,我市要以创建生态市为总体目标,立足XXXX实际,围绕主题、突出重点、突破难点、有序推进,继续巩固和提高我市环保模范城市水平,稳步推进生态市建设工作,促进我市经济社会快速、稳定、健康、持续发展,为全面建设和谐社会做出新的贡献。
今年来,我们在市创建办的部署下,按照创建国家环境保护模范城市的总体要求,严格落实有关指标,扎实推进市容秩序整治,切实加强环境卫生管理,取得了较为明显的工作成效。
一、环保宣传工作
生态环境作为社会的公共产品,与每一个社会成员息息相关,改善生态环境,不仅要靠各级党委、政府的积极行动,也要靠全社会凝聚共识,全民行动,共同努力。切实做好环保宣传工作,对提高全社会的环境意识和道德素质,促进*精神文明建设,保障人民群众身体健康,实现经济社会持续快速健康发展具有十分重要的意义。近日,陕西省委宣传部、省环保厅共同发文,要求各级宣传、环保部门和新闻媒体要切实增强环境保护宣传的责任感和使命感,把环保宣传教育工作列入重要议事日程和年度工作计划,加强领导,履行职责,充分发挥舆论宣传优势,动员全体公民积极参与生态环境保护这项功在当代、利泽子孙的事业。
一是大力加强环境新闻宣传。
坚持正面宣传为主,把提高舆论引导能力放在突出位置。各级宣传部门组织环境新闻报道要切实树立起政治意识、大局意识,充分发挥环境宣传的主渠道作用。要充分发挥各级各类新闻媒体的积极作用,组织采编人员深入基层、深入实际,配合环境保护部门编发、播报环保稿件。主动开设专栏专题,精心策划优秀选题,及时宣传省委省政府对加强环境保护作出的决策部署、采取的有力措施、工作的进展和成效。
围绕省委省政府环保中心工作,服务大局。要针对推进环境保护历史性转变、大气治理、污染减排等重点工作,加大新闻报道力度。积极报道建设生态文明、探索环保新道路的热点、焦点和难点问题,报道推动环境与经济协调发展的区域典型,坚持环保理念、克服经济困难、加强污染治理的典型经验。实事求是地引导公众用发展的、辩证的、建设性的眼光客观看待环境问题。
跟踪环保焦点问题,加大违法问题的曝光力度。各级宣传、环保部门要充分发挥媒体的舆论监督职能,对大气污染治理、农村环境保护、辐射环境安全、重金属污染、危险化学品安全处置等领域存在的违法违规问题及时予以曝光。
二是加大环境保护知识普及,增加社会公众对保护环境的认知和自觉。
各级宣传、环保部门,要加大对环境保护知识的普及力度,增强社会公众对保护环境的认知和自觉。大力普及生态文明知识,树立顺应自然、尊重自然的理念。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总布局,提出要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。各级各部门要认真贯彻党的十八大精神,大力普及宣传生态文明知识,在全社会树立顺应自然、尊重自然的理念。
宣传普及环境与健康知识,提升公众环境科学素养。针对公众关心的.突出环境问题、突发环境事件,科学解读成因与危害,引导公众正确面对、妥善应对。及时、准确介绍国际国内关于环境保护的新进展、新知识,提升全民环境科学素养。
做好公众广为关注的环境热点、焦点问题解读和阐释,引导公众正确认识环境问题。始终坚持群众路线,把人民群众对优美生态环境的新期待放在宣传工作的重要位置,强化以人为本、环保为民惠民理念。做好群众反映强烈的雾霾以及水、土壤、重金属等领域环境热点、焦点问题的解释和舆论引导,引导公众正确认识环境问题。大力宣传党和政府让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品、在优美宜居的环境中生产生活的决心和举措。
加大对环保法律法规的宣传力度。加强对《中华人民共和国环境保护法》以及环评、水、大气、噪声、固废、核与辐射等污染防治法律、法规和政策的宣传普及,提高全社会环保法治观念和守法意识,预防和减少环境违法行为。大力宣传惩治环境犯罪的典型案例。结合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,以及环保执法行动,宣传正面典型,曝光违法案件,加大环保执法的震慑力。
加大中小学生环境保护知识普及,培养中小学生从小树立保护环境意识。各级宣传、环保部门要会同教育部门加强基础教育阶段的环境教育,推动将环境教育纳入国民素质教育的进程。在基础教育相关课程中渗透环境教育的内容,中小学校要利用地方课程、校本课程的时间,因地制宜地开展与环境教育有关的专题讲座、研究性学习等活动,进一步加大中小学生环境保护知识普及,培养中小学生从小树立保护环境意识。
三是加大环境保护公益宣传,营造环境保护的社会化氛围。
要切实组织开展环保公益宣传,经常性刊登环保公益广告,使环保工作深入人心,增强全民环保意识,调动全民参与环保的积极性,努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。加大环保公益广告宣传力度。各级媒体要加大环保公益性广告的宣传力度,加大对环保公益性广告的播放频率。
充分利用各级各类户外广告栏(牌)、LED广告屏开展环保公益宣传。各级环保部门要积极协调户外广告审批部门要在户外广告栏(牌)审批环节对户外广告在待租时间进行环保公益宣传提出明确要求;要对LED屏广告用一定时间进行环保公益宣传提出具体要求。各市县要在主要道路出入口布设大型环境保护宣传公益广告牌。各级环保部门要组织协调相关部门,在市县主要路段、高速路口、重点街道、中心广场等设立固定的环保户外广告宣传牌或电子宣传屏。
四是加大环保文艺作品宣传推广,打造环保宣传精品。
各级宣传、环保部门要联合教育、新闻出版等部门积极引导、推动环保文艺宣传品的健康发展。鼓励推出一批反映环保成就、倡导生态文明,具有思想性、艺术性、观赏性,高质量、有影响的优秀剧目、优秀图书、优秀影视片、优秀音乐作品以及环保公益广告。
五是加大环境保护宣传的组织领导,建立长效工作机制。
各级宣传、环保部门要建立环保宣传工作长效机制,切实加强对环境保护宣传工作的组织领导和实施。通过将环保宣传工作纳入整体工作计划、将公民环保意识行为表现做为精神文明创建工作的重要内容等途径,切实激发出推动生态文明建设的正能量。
各级宣传、环保部门要充分认识环保宣传教育工作的重要性和长期性,树立长远观念,制定长期规划,扎扎实实把环保宣传教育工作长期坚持开展下去。
二、绿化和环境卫生工作
为加快整治进度,切实提升整治质量和效果,园林处以养护公司为单位,限时定责,划片分包,严格按照国家卫生城市复审标准,地毯式、全覆盖整治道路分车带、绿化带及各绿地环境卫生,并着重对沿街商铺集中、人流量大等路段卫生薄弱环节及高大乔灌木林下落叶进行彻底清理,对道路各节点绿地边角细节部位雪后卫生死角进行治理,同时根据气温变化合理调度绿化喷灌车,常态化进行绿化苗木喷水除尘,确保创城成果得到持续巩固提升。截止目前,城区绿化环境卫生综合整治范围覆盖城区25条主次干道绿化、15个公共绿地及聊城公园园区,累计投入人工1217人次、机械车辆310车次,清理垃圾、落叶1269立方,清理外运老化时令花卉及落叶8吨,清除干枯枝、死苗781处,除尘喷水480吨,绿地卫生保洁44万平方米,修剪乔灌木606棵。期间为解决冬季各路段园林垃圾多、难外运的难题,要求由各养护公司上报外运计划,由业务科室统一与环卫处协调垃圾运输压缩车辆,集中对园林绿化垃圾落叶进行清理外运,确保整治效果。
与此同时,针对冬季园林工作重点和难点,园林处结合实际,从冬季乔灌木修剪、绿化环境卫生综合治理及加大损绿、毁绿、私自占绿事件监管力度等几个方面,对当前一个时期的冬季绿化维护工作进行了安排部署,要求处属各单位、责任各公司,要切实增加责任心,在做好维护工作的同时,强化安全责任意识,加强安全生产管理,由业务科室对园林维护作业安全防护措施进行检查,确保安全维稳。
三、加强道路清扫保洁
承担城区193万余平方米主次干道的清扫保洁任务,为确保街道整洁干净,对主次干道实行定人定岗全天16-18小时清扫保洁,确保路面保洁达到“六无五净”,即无废弃堆积物、无果皮纸屑、无建筑垃圾、无暴露垃圾、无污泥积水、无人畜粪便;人行道净、人字沟净、墙根净、树穴净、绿化带周围净,较好地保持了街道的环境卫生。同时,机扫班对城区主次干道进行清扫,每天清扫一次,巡回保洁两次,冲洗一次。现在我市道路清扫保洁已从过去单一的人工保洁为主向机扫、清洗、人工保洁相结合的保洁方式转变,提高了城区环境卫生水平。
今年投入资金100万元,购置5T垃圾运输车1辆,5T洒水车2辆,1T路面养护车1辆,3T装载机1台,进一步提高环卫机械化程度,提高了街道环境卫生水平。
四、推进垃圾统筹处理
近年来,我市按照统筹城乡经济社会发展的要求,逐步完善全市城乡环卫基础设施,全面推行“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾集中收集处理模式。为配套垃圾送往如皋发电厂焚烧处理,今年来,我们继续积极申请资金推动乡镇建设垃圾中转站,目前,我市城区已有7座压缩式垃圾中转站。同时,我们积极协助XXXXXX等8个镇及XXX园区选址、定点建设垃圾中转站。截止目前,我市已有7个乡镇的垃圾中转站陆续建成并投入使用,XX镇和XX园区的垃圾中转站也已建设到位,即将投入使用。这些乡镇垃圾中转站收集压缩后的垃圾全部由市环卫处转运至如皋焚烧处理。现在,我市按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的乡镇农村垃圾集中处理体系已经形成。
五、完善公共厕所布点
今年计划在老城区新建公厕11座,大部分选址在城市公共绿地中,按照国家一、二类公厕标准建设,本着美观新颖、设施实用、环境协调的要求设计。现已陆续交付5座。配备吸粪汽车2台,吸粪拖拉机1台,人力粪车1部,日清运粪便30吨左右,基本上实现了机械化运输。
在公厕管理上,制订公厕保洁制度和保洁员百分考核细则,公厕保洁标准要求达到“六无一净”,即:基本无蝇、无蛆、无恶臭、无蛛网、无粪迹、小便池内无尿垢,厕内和厕外一公尺内地面干净,公开卫生监督电话,由此较好地保持了公厕的环境卫生,方便了市民,受到广大市民群众的赞扬。
六、强化市容秩序整治
立足我市实际,坚持“疏堵结合、整体推进”的原则,以保证道路畅通为主要目标,不断强化市容环境整治。全力开展马路市场及占道经营专项整治,通过一系列的巡查、整治、监管、落实巩固,对城区主次干道上的占道经营、流动摊点实行日常长效管理,清理了一批长期占道经营的钉子户,基本实现了市区主次干道无摊点,确保道路畅通和交通安全。整治中,坚持人性化服务,积极引导摊点入市入场经营,纳入规范化管理。加强对城区人力三轮车营运秩序的管理,依法查处无证营运、乱停乱放、乱闯禁区等违章行为,维护城区交通秩序。集中清理城市“牛皮癣”。坚持堵源头与清街头并,在抓好日常管理的同时,聘请专业人员对“牛皮癣”进行持之不懈的治理,发现一处清除一处,逐步取消了城区墙体广告,有效净化了市区环境。加强工程渣土运输处置及施工工地源头管理。采用划地区、分时段的执法管理方式,经常性开展集中整治,对未按规定路线运输和运输途中污染路面的车辆进行严肃查处,城区渣土车违章营运和抛洒滴漏现象逐步减少。
七、狠抓市场环境治理
按照市场规范化管理要求,大力加强渔婆、宝达、江华、小兔子桥农贸市场内外管理,完善基础设施。活禽销售、屠宰独立设区,保持环境整洁。市场内给排水设施齐全,公厕、下水道每日进行药物灭蝇蛆,各类车辆停放有序。为每位批发户配置了垃圾桶,要求垃圾入桶,不允许随地乱扔,同时增加了2名保洁员,在市场内部实现动态保洁,做到垃圾即产即清。在零售区加大地面清扫洗刷频次,减少异味。要求经营户围挡内经营,不允许占用通道,保持通道畅通。对市场周边的流动摊点和马路市场进行集中清理整治,纳入长效管理,加强巡逻,及时发现占道摊点,及时取缔。拆除了渔婆市场周边门面原本杂乱无章的门头,重新制作了统一规格的门头底板。拆除私搭乱建10余处。
今年来,我们在开展创建国家环保模范城市活动中作了大量的工作,也取得了一定的成绩,但对照相关要求,还存在一些差距和不足。主要有:主次干道沿街店面摊点外溢、店外店现象仍然存在;XX路、XX港等路段马路市场难以得到有效清理;户外广告和店招店牌管理还不够规范、到位,与经济社会发展不相协调;城乡结合部、后街背巷、农贸市场等还存在卫生死角,垃圾清运不及时、保洁工作不达标等问题时有发生;部分乡镇垃圾尚未实现集中处理等等,这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。
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