一年来,在局党组的正确领导下,按照“保类进位”的总目标,科学谋划、勤恳工作,严格履行相关法律法规所赋职责,通过强化监管职能、创新监管措施、加大执法力度,有效保障了畜禽水产品质量安全,未发生重大畜禽水产品质量安全事件,全面完成了省局下达的各项任务,取得了一定成绩。总结如下:
一、抓工作部署,落实监管责任。
一是科学筹划,制定实施方案。制定下发了《20xx年XX市畜禽水产品质量安全监管工作实施方案》、《20xx年XX市养殖业投入品打假工作方案》、《20xx年XX市畜牧兽医水产“执法年”活动实施方案》、《20xx年XX市畜牧兽医水产“执法年”活动考核方案》、《20xx年XX市水产品专项整治方案》、《20xx年XX市关于开展养殖环节“瘦肉精”集中排查监测的通知》等工作方案,对全年工作进行部署与安排。二是签订责任状,落实监管责任。市局与省局XX县市区局签订了20xx年畜禽水产品质量安全工作目标管理责任状,畜禽水产品质量安全监管工作细化分解到各级,人人身上有担子,确保工作顺利开展。三是创新工作方法,提高监管实效。在继续推进《畜禽水产品质量安全监管工作规范》的基础上,制定了《监管工作动态月报表》,将工作内容细化到每个月,并以表格的形式将屠宰场监管情况、流通领域风险监测情况、兽药监管情况、乡镇站监督情况、养殖场日常监管情况、违法案件查处情况等内容列入,实行月报制,便于及时掌握监管工作情况。
二、抓体系建设,健全监管机制。
一是健全监管机构。督促县(市、区)局健全监管机构,配备2名以上的工作人员;乡镇动物防疫站配备1名以上专职监管人员,行政村明确1名协管员,规模养殖场明确1名监管员开展日常监管工作,逐步建起了市、县、乡、村四级监管网络。全市直接从事畜禽水产品质量安全监管工作人员市局3人、县局27人、乡镇站189人,80%的行政村明确了1名协管员。二是逐步建立检验检测体系。我市畜禽水产品(农产品)质量检验检测中心(站)共6个,即XX市畜禽水产品质检中心、永兴、汝城、桂阳、临武、嘉禾5个县级农产品质量检验检测中心(站)。XX市畜禽水产品质量检验检测中心(XX市动物检疫站、XX市兽医诊断室),现有职员4人(高级职称1人,硕士研究生2人,本科生1人),拥有价值180余万元各类检验检测仪器91台套,具备一定的检测能力,2009年计量认证到期后因费用问题未能通过复评审。今年来,局领导高度重视,9月21日,一把手带队到长沙,请求省局召集相关专家座谈,把脉XX市畜禽水产品检验检测中心建设,现正在进行检测功能室改造,改造完后,将及时申请资质与计量双认证。永兴、汝城、桂阳、临武、XX县农产品质量安全检验检测站列入“农产品质量安全检验检测体系建设项目(畜牧水产部分)”2011年、2012年、2013年中央预算内投资计划。永兴的项目已移交县农业局,汝城、临武、嘉禾的项目正在进行检测功能室的改扩建,力争年内完工并争取通过资质与计量双认证。三是建立监管责任制。市局成立了由局长任组长,分管领导任副组长,有关职能科室负责人为成员的畜禽水产品质量安全监管工作领导小组,明确了有监管责任的10个科室职责分工,对“瘦肉精”等违法添加物监管实行领导包县制,7个副处级以上领导联系11个县市区;县市区局实行“领导包片、监管责任人包场(户)”的监管责任包干制度,共同开展畜禽水产品质量安全监管工作;畜禽水产品质量安全监管工作纳入县乡两级政府绩效考核范围。
三、抓工作重点,提升监管水平。
1、深化专项整治行动。始终把专项整治行动作为畜禽水产品质量安全监管的重要手段,开展了生猪“瘦肉精”、兽药及兽药残留专项整治行动,协助饲料办、渔政科、畜牧科、行政审批科及科教科开展饲料、水产品、奶源、农资打假等专项整治行动及“三品一标”监管。
“瘦肉精”监管。一是深入开展养殖环节整治。对年出栏生猪50头以上的3561户养殖场进行了备案登记,督促年出栏生猪500头以上的2185户养殖场健全养殖档案。实行检疫与“瘦肉精”抽检同步进行,每批次抽检1头,规模场所适当增加抽检头数开展“瘦肉精”抽检,凡是“瘦肉精”检测不合格一律不发放检疫合格证明。1-11月,全市共抽取养殖场生猪尿样38954头份进行了“瘦肉精”(盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)检测,未检出阳性样品。二是深入开展收购贩运环节整治。对生猪贩运商、经纪人实行登记备案管理,督促建立了相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度,对销售和运输过程中发现含“瘦肉精”的活畜,监督收购贩运企业(合作社、经纪人)实施无害化处理。全市共与127个生猪经纪人(贩运商)签订了“不经营使用瘦肉精及贩运屠宰含瘦肉精生猪”的承诺书。三是深入开展屠宰环节整治。全市a类定点屠宰场11个、b类定点屠宰场30个均派驻了检疫人员,严格执行产地检疫合格证明及耳标查验的进场制度,严格宰前检疫和屠宰检疫,严格执行待宰生猪按5%比例开展“瘦肉精”监督抽样检测,待宰牛羊每周1次,按20%比例开展“瘦肉精”监督抽样检测。1-11月,全市共抽取屠宰场生猪尿样21277头份进行了“瘦肉精”(盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)检测,抽检牛尿样213头份、羊尿样7头份,未检出阳性样品。四是开展养殖环节“瘦肉精”排查。部署开展了2次养殖环节“瘦肉精”集中排查监测行动。共排查养猪场2727家,抽检样品5916份,排查牛羊场76家,抽检样品193份,无阳性样品检出。五是认真开展养殖场(户)“瘦肉精”专项监测。5月中旬,对桂阳、苏仙的340家适度规模养殖场开展“瘦肉精”监测1020份,无阳性样品检出。11月中旬对XX市、XX县的335家适度规模养殖场开展“瘦肉精”监测1005份,无阳性样品检出。
兽药监管。一是对兽药生产经营企业和养殖场所进行专项整治。今年来,对生产企业-湖南东方红药业有限公司督查了3次,对市城区兽药经营单位和11家大型养殖企业分别开展7批次、2批次的假劣兽药和兽药安全使用检查,抽取兽药样品20份送省兽药饲料监察所进行兽药质量监测, 19个样品合格,假兽药1个已立案查处。全市查处经营假冒伪劣兽药案件6起、使用人用药品案件1起,罚没金额4.89万元。二是强化兽药gsp后续监管,部署开展集中整治,对所有204家兽药经营企业的兽药质量档案、购入销售记录、兽用处方药与非处方药分区或分柜摆放等内容进行督促检查,吊销兽药经营许可证3家,下达整改通知书86份,并进行回访,回访情况较好。
2、积极推进药物残留监测工作。药残监测是畜禽水产品质量安全监管的重要内容。今年,部署畜禽水产品药残抽检147份,无药残样品检出;完成省局畜禽水产品质量例行监测50个,上半年的25个样品无阳性检出,下半年的25个样品结果未出;完成全省动物及动物产品中兽药残留监控送样任务猪肝样品10份,鸡肉样品10份,结果未出。
3、抓监管示XX县创建工作。畜禽水产品质量安全监管示XX县建设项目,是农业部和省局强化畜禽水产品质量安全监管工作的重要举措,也是今后畜禽水产品质量安全监管工作的方向。示XX县建设项目自2013年开展以来,我市先后有宜章、桂阳、XX县、XX市创建成功,并获省局授牌。今年,嘉禾、临武两县监管示XX县创建项目建设已圆满完成,11月24-26日,省局验收检查组曾南华处长一行对两县的创建工作进行了验收并给予充分的肯定。
4、强化部门配合,严格依法行政。一是执行市政府推行的《XX市行政处罚与电子监察系统》,对每一次的行政处罚均按照行政处罚与电子监察系统平台规范操作。二是由市食安委牵头,按照相关法律法规规定,明确各职能部门职责,对复杂食品安全案件实行共商制。三是加强行政执法与司法衔接工作。依据《农产品质量安全法》和《兽药管理条例》,对照《中华人民共和国刑法》和《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(公通字【2008】36号)制定了行政执法机关移送涉嫌犯罪案件类型及标准上报市政府。
5、组织现场交流学习推动监管水平全面提高。6月、7月,分两批组织9个县市区畜禽水产品质量安全监管人员到XX市、XX县开展现场交流学习活动,现场到乡镇畜禽水产品质量安全监管站、兽药经营店、规模养殖场、县城区定点屠宰场的日常监管工作进行了交流学习,并分析总结经验,取得了较好效果。
四、抓宣传教育,安全氛围不断改善。
一是结合地方特色,开展了形式多样宣传活动。各地都开展了宣传活动,安仁利用一年一度的“春分药王节”开展养殖业法律法规知识宣传;永兴在各个乡镇动物卫生监督分所办墙刊42期,宣传养殖业法律法规;嘉禾投入8000元安装电子显示屏,不定时滚动播放养殖业法律法规。二是拓展思路,加大培训力度。各地都组织开展执法人员和规模养殖户的培训,桂阳采取了培训加考试的形式,把考试成绩纳入了年终绩效考核管理;永兴多次派人参加省市培训,并有1人参加农业部培训;资兴开展了1期行政执法专项培训,聘请法制办和检察院的法律专家授课,从执法规范、执法程序、执法文书、执法技巧等方面进行培训。5月28日,XX市畜牧兽医水产“执法年”活动执法人员培训27名质量安全综合执法人员。7月3日组织市城区兽药经营店32人开展了兽药知识培训。全市共举办各类畜禽水产品质量安全培训班139次,发放宣传资料4.5万余份,培训10189人次。
五、存在的主要问题
一、检测体系建设亟待强化。县级畜禽水产品检验检测机构的检测能力及经费保障与“瘦肉精”及药残检测的要求不匹配,严重制约了畜禽水产品质量安全监管工作的进一步开展。一些地方检测人员、检测经费严重不足,与健全检验检测体系差距较大。
二、监管队伍亟待加强,经费保障亟待落实。按照上级要求,每个乡镇动物防疫站配备1名专职监管员,每个行政村明确1名协管员,大部分县市区的监管员和协管员的工作经费和待遇还未解决,一定程度上影响了工作的开展和落实。
六、20xx年工作规划
严格按照相关法律法规所赋职责,强化监管职能、加大执法力度,在完成省、市例行工作的情况下,着重开展四个方面的工作:一是强化法律法规宣传培训力度,结合省局将要开展的《法律法规进村入户专项活动》,将相关法律法规内容提炼成“明白纸”向广大的监管对象进行宣传普及,促使其提高主体责任意识,自觉遵守法律法规。二是强化属地管理原则,落实监管责任,重点抓好监管责任人的日常监管工作。三是积极推进追溯体系建设,督促完善生产记录、产品标识、产品销售记录、投入品购入销售使用记录,达到全程可追溯。四是强化养殖投入品使用环节的监管,严厉打击违法违规行为,组织开展1-2次投入品使用环节的集中检查行动,重点检查兽药库房、饲料加工车间及投入品购入使用台账。
时光飞逝,转眼间一年已经过去了。回顾过去,我科室认真贯彻上级部门关于安全生产工作的精神和要求,不断加强组织领导,健全各项规章制度,强化目标管理,加大整顿力度,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以建立自我约束、自我完善、持续改进安全生产长效机制为目标,以防范事故为重点。当然,在实际工作中也还存在一些问题,面临一些困难,需要在以后的工作实际中不断积累经验、采取适当措施加以解决。下面我汇报一下阶段性的安全生产工作情况及工作思路;
公司今年在建规模较大的工程为8个,其中xxxx公路处于收尾阶段,xxxx、处于配套阶段,xxxx处于结构完成阶段,重点是做好xxxx、xxxx主体施工阶段的动态管理;
一、科室在上半年主要做了以下工作:
1、安全质量标准化开展情况
根据建安委办69号文件,积极开展各项工作,每月根据施工现场的实际情况进行评分上报,并统筹危险源、隐患排查工作、施工机械使用情况、特殊操作人员使用情况汇总上报建管所;
2、强化安全隐患排查治理
开展对在建工程的安全隐患排查,每周到在建工程不少于一次的安全检查,认真执行带班检查制度,每月由企业负责人带队检查;分析隐患原因及可能造成伤害程度,制定可行的“三定”整改方案,循环跟踪检查,落实“三个同时”,消除“三违”行为,杜绝“三不安全”现象,上半年共开出整改单17份,查出隐患点53点,整改50点,整改率94%;开出罚款单1张,罚款伍仟元,对整改不力的工程做了停止施工的处置;
3、综合治理
加强工地项目部职工安全生产三级教育,新进场工人必须做好三级教育方可上岗,办理各开工工地的食堂卫生许可证及新开工工程的十牌二图、场地规划等、及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,上半年度共发放各项目部上级通知28份。召开一次由各工地安全员及项目经理、老板参加的安全质量教育工作会议;
4、工程创优情况:
针对施工现场管理方面存在的薄弱环节,结合文明工地创建的要求,开展场容场貌、临时设施、扬尘污染、噪声控制、食堂卫生专项检查。重点解决施工现场管理混乱、临时设施安全隐患、运输车辆污染道路、工地扬尘污染环境、施工噪声超标排放、食堂饮食卫生堪忧等突出问题。上半年泗泾企业服务中心工程被评为松江区文明工地;海尚名都二期、宏源半导体材料厂、浦东三林分局指挥部工程的现已一次性通过安保体系外审,企业服务中心工程亦通过了安保体系的复审工作。
5、科室自身成长:
为提高工作效率和工作成绩。积极参加建管所组织的质量安全观摩会,现场学习取经,并拍回照片开展宣传学习,参照同行业兄弟单位的工作成果,直观学习了解掌握工作方法和操作技巧,进行经验交流,取人之长补己之短。半年来在上级的正确领导下和各项目部共同配合下达到了安全生产重大事故为零的目标。6、存在的问题:
1、个别项目部安全员没有到位,项目部的安全生产没有得到足够的重视;
2、洞口临边隐患还没有得到彻底的消除;
3、文明施工方面存在脏乱现象,落地清工作没有做到位;
4、防火工作、乙炔瓶和氧气瓶没有分开到有效距离5、移动式架子在没有防护栏杆下的情况下还在继续使用;
二、20xx年度工作计划
(一)做好安全教育培训工作
针对接下来的寒冷天气,农民工流动性大、安全素质偏低的问题,我科室将加强与施工队之间的沟通,采取施工队安全教育培训与公司安全教育培训相结合的方式,切实做好职工安全教育培训工作。
(二)严格各项落实安全检查
安全检查制度是贯彻各项安全规章制度的重要手段。为保障安全生产,将严格按照标准化系统文件中对安全检查作出的规定:每周进行一次巡回检查,每月进行一次例行检查,每季进行一次专项检查和一次综合检查。要求每次检查都必须认真组织落实,并对查出的隐患及时进行整改。
一、现场安全
1、现场作业环节措施得力检修作业票证的规范办理保证了检修时人员与设备安全,截止目前没有发生任何人身安全事故。
2、抓检查,消除安全事故隐患
抓好安全生产工作,检查是保障。公司把安全生产检查制度化,在安全生产检查中,做到“检查与整改隐患相结合;检查与责任追究相结合;检查与长效结合。
通过不断进行检查督促、严格处理存在的安全隐患,做到了安全生产设备设施合格、齐全,电线线路整齐,安全通道畅通,人员安全生产综合素质合格。俗话说“没有规矩,不成方圆”,规章制度是企业治理的重要依据。为了使安全治理工作能适应生产的需要,制度的全面性工作有待于细化。目前生产部及安环部组织的现场检查为每周五14:由各专业负责人参加的现场综合检查,内容包括安全设施、消防设施、生产运行情况、设备运行状况、岗位清洁文明生产情况、三违现象、各专业培训学习记录及岗位运行日志记录情况等。
二、设立班组安全员
为加强公司安全生产管理,据公司安委会和相关管理规定的要求,特设立班组兼职安全员,目的是防止生产现场各类安全生产事故的发生,将安全生产责任制落到班组,使安全管理责任到具体人。兼职安全员实行聘任制,原则上每个专业或作业班组设立一名,由各班组或专业口推荐,按生产管理规范指导(管生产必须管安全的原则),每个作业班组的班长一般就是班班组的安全员。兼职安全员聘任书在每周xx第二期考评结束后确认签订,同时签订安全责任协议书。
三、安全教育
1、安全科15年8月组织实施“每周xxxx”活动。具公司安委会及上级安全主管部门,安全教育日常化、经常化的要求,安全科制定了具体实施计划,此项活动内容主要包括:
给安全管理的建议及说说身边的不安全行为、不安全因素等活动每十周进行一次考评,参加人员为各班组安全员加上一名其他班助成员,合计成绩靠前的给与一定物质奖励,以鼓励学习热情,第一期已经圆满结束,第二期现正在进行中,应各班组员工提议,计划第二期考评奖励范围扩大,除班助奖励外增加个人奖励,具体以考评成绩和日常表现为标准确定。
2、三级安全教育
对新入职员工和先期入厂的员工进行厂级、车间级及班组级安全教育,完善了三级教育档案。
四、日常安全管理
1、消防设施及安全装置
制定了公司消防器材及消防设施的管理规定,使每个部位的消防器材及设施都有具体责任人负责,包保内容为器材(设施)的完好、清洁、齐备等。
2、班组及专业日常安全检查
根据上级对今、明年的安全部署,公司安全科定制并正在实施班组(岗位)安全检查表和专业日常安全检查表的工作,此项工作的目的不只是配合xxx人民政府112号文《安全生产隐患排查通知》,将安全生产隐患排查扩大到班组的一项活动,而且作为指导,是本公司接下来继续实施的一项安全日常管理工作。
3、作业票证的办理
规范了安全作业证的办理制度,明确各作业人员的安全责任,完善作业中必须的安全措施,使检修及其他类别作业规范化,消除检修过程中对人身及设备的伤害。
五、安全验收及应急演练
1、配合安全验收做部分材料,并将日常管理安全档案整理归档。
2、15年3月31日组织了环保与消防应急演练,演练主要是让员工对灭火器认识和学习及正确的使用方法,并对灭火器进一步熟练掌握;从演练效果看,参加演练的员工对灭火器的操作要领都已明白,灭火速度和应变能力锻炼。对于火灾事故,部分员工应变及掌握急救知识有了一定认识,增强了员工的消防安全意识。在15年9月安全科又分班组织了一次消防器材使用的应急演练,绝大多数参与人员都能熟练掌握并且快速反应,提高了公司义务消防人员的应急响应能力。
六、安全管理工作的不足
1、安全教育的针对性还不强,计划下一步的安全培训、学习主要内容针对公司特点而进行,符合现场条件进行。
2、应急演练不够。根据生产安排,按每3个月要进行一次消防及环保应急演练编制演练方案,使应急处理能够达到迅速响应的目的。
3、隐患排查(综合检查)整改落实力度不够,下一步根据已明确的责任,如隐患存在,检查结果合理,但限期整改日期前为完成,且未说明原因的情况下,将根据公司相关制度规定给与考核。
4、发生事故四不放过执行力不够。
锅炉在最近非正常停炉数次,只进行了简单分析,填写事故报告不完全,容易造成人的思想松懈,对安全生产不重视,下一步如类似问题要严格四不放过的执行力度。
在公司领导的大力支持和各部门的相互配合下,我们认真贯彻落实公司有关安全会议及文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,牢固树立“以人为本、安全为首”理念,紧紧围绕全年安全工作目标,进一步健全制度,夯实基础、强化管理,促进了我矿安全形势的持续稳定发展,杜绝了安全生产责任事故的发生,现将本年度工作情况总结如下:
一、强化安全意识,为安全生产工作的顺利进行打下思想基础。
在这段时间里,全员的安全意识普遍有了长足的提高,我们通过现场教育、安全培训、发放书籍等多种形式使广大职工都能够深刻的认识到安全才是企业的最大效益,才是最大的财富,其它工作做的再好,安全工作出了纰漏,所有的努力都将化为乌有这个真理。今后还要在这方面下功夫,
二、扎实工作、任劳任怨,认真履行好安全管理职责。
大批的安全管理人员在工作中勤奋扎实,辛勤付出,无怨无悔。他们把关于各个现场,各个岗位,各个细节,始终坚持“以人为本、安全为首”的管理理念、始终把从业人员生命健康放在第一、始终坚持隐患不排除不撤离工作岗位的工作作风、始终抱着如履薄冰、一丝不苟的工作态度,紧绷安全弦,善排隐患源。坚持预防超前、管理超前、措施超前的理念。上述工作态度及方法是值得我们大力提倡和发扬的,是推动安全生产顺利进行的重要保障,是取得安全生产胜利的有效方法。在日常安全生产管理过程中,开动脑筋,善于发现问题、分析问题,为安全生产提供确实可行的方案措施,便于指导现场整改。勤动手,勤写勤练。勤下基层,勤检查。大范围、多侧面、多角度的检查作业面的安全状态。
现场管理的又一重大举措,就是要进一步加大“反三违”力度,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生,在今年的安全生产过程中,我们共查处三违现象35次,有效的遏制了事故的发生。经过努力今年共发生重伤**起较去年下降21%、轻伤212起较去年下降62%,死亡为零。
四、注重软件管理,大力开展安全文化建设
软件管理在安全生产活动中不可或缺,它也是衡量安全管理水平高低的重要标志之一。今年的安全软件工作非常繁杂,上级要求高,而且这方面的处罚力度不断加大,并且没有固定的格式,从6月份就开始安全大检查,一直到日结束,我公司的安全软件达到了上级部门的要求。补齐了32多人的安全培训、职业卫生一人一档。同时,本着与时俱进的态度,不断研究新问题,进一步完善了我们的各项管理制度和档案管理。在整理资料的过程中,把所有的方案、制度、台帐等都一一分门别类装订成册并存档,使软件管理得到了进一步的规范与提高。
五、加强安全培训和日常安全教育工作
为进一步提高全员的安全素质,杜绝一切人的不安全行为,特别是大部分工人安全知识匮乏的现象,我们加大了安全培训及日常安全教育工作。今年安全科7月6日至1日组织了全员培训,并把安全教育书籍发放到各单位进行学习,结合去年出现的两起安全事故,重点教育工人正确佩戴好个人安全防护用品,收到了良好的效果。为加大安全检查力度,组织了42人的安全员培训及取证工作,从而为我公司的安全生产工作打下了良好的基础。今年完成了全年的取证、换证、复训工作,我们还以安全活动月为契机,张贴安全标语,悬挂安全标示牌,营造了浓厚的.安全氛围。
五、加大职业卫生的管理力度,消除职业病
现在是职业病的高发期,加强职业卫生工作的管理是非常必要的,况且国家对这方面的要求越来越高,处罚力度都大于安全事故。所以安全科今年对此工作非常重视,加大岗前检查是今年的工作重点,采取了有力措施做到了岗前检查不放过一人,年终共进行岗前体检27人,岗中176人、共检查出疑似矽肺病15例,心脏疾病3例,高血压33人,根据实际情况都得到了落实。有效的控制了职业病的发生。
纵观213年的安全生产工作,我们认为还是卓有成效的,在此期间安全事故得到了有效的控制,同时我们安全管理队伍的综合水平也得到了进一步的提升,软件资料的管理也日趋完善,一份耕耘、一份收获,天道酬勤。但安全管理没有过去,只有未来,岁末年初是事故高发期,因此我们的安全管理依然任重而道远,我们依然要居安思危,警钟长鸣。我相信,在我们全体一线管理人员的群策群力、精诚合作之下,我们的安全管理工作一定能收获一个又一个的胜利!
20xx年,渔政科按照局里年度工作总体思路及部、省渔政工作部署,坚持一手抓安全生产,一手抓执法服务,较好地完成了各项工作任务,促进了渔业健康规范发展。
一、领导重视,渔业安全生产管理机制完善。
渔业安全生产事关渔民群众生命财产,人命关天。抓好安全生产管理作为渔政工作的重中之重,局领导高度重视渔业安全生产工作,将渔业安全生产考核指标纳入年度考核内容,一是认真落实安全生产责任。年初转发了省局《关于做好渔业安全生产工作的通知》,同时,为做好渔业生产管理工作,在3月19日xx市20xx年畜牧兽医水产 “执法年”活动动员大会上黄仲局长与各县市区一把手签订了《20xx年xx市渔船渔港安全监督管理责任状》,强化了7项安全措施,明确了6项安全责任,并实行重点考核,严格执行一票否决制。二是加强培训提高素质。6月2-3日,为提高渔政执法人员业务素质,强力推进养殖业“执法年”活动深入开展,xx市举办渔业行政执法人员培训班。培训由xx市畜牧医兽水产局副调研员xx主持,邀请了省畜牧水产局渔政处法制专家陈志、xx市法制办副主任(局法律顾问)xx等专家进行授课,省畜牧水产局渔政处处长xx莅临培训开班仪式并作重要讲话,县市区渔政执法人员60人和xx市5人参加培训。三是组织开展安全生产检查。一方面督促各县市区继续开展渔业安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动,分管领导和渔政科人员在“春节”期间到xx市、xx县、xx县、xx县等重点渔业县督促检查渔业安全生产情况。另一方面按要求建立和完善渔业安全生产应急机制,公布xx市渔船事故调查机关24小时值班电话,对渔船救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实际操作情况、渔船违章载客情况等进行自查,发现安全隐患,及时督促整改。四是开展渔船检验执法监督三大行动。根据《湖南省畜牧水产局 关于开展全省渔船检验执法监督三大行动的通知》(湘牧渔发〔20xx〕50号)文件要求,我科制定下发《xx市渔船检验执法监督三大行动实施方案》,20xx年在全市继续开展“渔船基本数据普查行动”、“渔船安全风险隐患排查与整治行动”和“渔船船用产品质量监督整治行动”三大行动。全面摸清我市应检渔船基本情况,核查渔船重要基本数据,建设“数字化”渔船检验监察系统,提高渔船检验工作履职能力,防范“套牌”、船证不符等非法渔船产生;通过开展船长5米以上渔船重要安全隐患的排查及隐患整治工作,促进渔船改造更新,提升渔船安全状况;通过对渔船重要船用产品配备及其质量情况的检查、整治,确保渔船船用产品配备到位,保障渔民生命财产安全。
二、严格执行禁渔期制度,切实做好20xx年渔政执法工作。
根据省局文件和会议精神,为适应两型社会发展和生态郴州建设新形势、新要求,以保护渔业资源、保护渔业水域环境、维护渔业生产秩序为重点,我局组织开展执法护渔专项行动,优化渔业发展环境。一是成立以分管副局长郭石明任组长,副调研员陈积友任副组长,渔政科成员及县市区局分管领导为成员的执法护渔检查领导小组,领导小组办公室设在渔政科,科长曹国宝任办公室主任,具体负责全市渔政执法和禁渔工作的组织、协调。二是制定禁渔工作实施方案。制定下发《关于切实做好20xx年渔政执法工作的通知》(郴牧办发〔20xx〕8号),并召开了全市禁渔工作专题会议,对执法护渔和春季禁渔工作作了周密安排部署。从4月1日12时至6月30日12时,组织对全市主要河流和东江湖、欧阳海等大中型水库全面实施春季禁渔,郴州中心城区河道还实行常年禁渔。三是继续加强郴州城区河道常年禁渔管理机制。20xx年,开展“养殖业执法年”活动,把城区河道的非法捕鱼列为打击整治重点,制定市城区河道渔政巡逻方案,牵头组织xx区局、xx区局渔政人员,组成渔政联合执法队伍,在市城区河道加强日常渔政巡查。每年在全国统一禁渔期间和增殖放流活动前后等重要时期,开展多次为期1-2个月的渔业执法专项整治行动。今年来先后15到市民举报有人在郴江河捕鱼,我们不管是白天还是深夜,总在第一时间赶赴现场处理。5月下旬我科牵头组织xx区、xx区畜牧兽医水产局共40人次,在市城区河段开展禁渔专项整治行动,主要查处在河道内炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼等行为,期间共处置非法捕鱼15起,涉案人员20人,没收电鱼机12套件,现场销毁6套件,没收刺网12张,地笼18个。通过电视台等宣传媒体进行正面教育,案件警示,禁渔工作家喻户晓,深入人心。
三、加大鱼类增殖放流力度,促进文明生态郴州建设。
为进一步加大我市水域渔业资源养护力度,促进水生生物增殖,改善和修复水域生态环境,贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和省局《关于开展水生经济物种增殖放流工作的通知》(湘牧渔办政〔20xx〕21号)的文件精神,下发了《关于做好20xx年水生生物增殖放流工作的通知》(郴牧办发〔20xx〕14号),将2300万尾放流任务分解到各县市区,切实做好长江、珠江流域天然水域的保护和修复工作,促进人与自然和谐相处,维护水生生物资源,促进郴州生态文明建设。一是严格目标管理。我科制定xx市水生生物增殖放流方案,领导部署鱼类增殖放流工作,督促指导县市区开展放流活动。4月9日,xx县畜牧兽医水产局在舂陵江举行渔类人工增殖放流活动,此次活动共投放大规格的草鱼、鳙鱼、鲢鱼种100万尾。4月15日,永乐江鱼类增殖放流活动在xx县永乐江镇大石村启动,向湘江流域永乐江水域投放鲢鱼、鳙鱼、草鱼、青鱼等“四大家鱼”鱼种50万尾。4月22日上午9:30,20xx’xx市春季增殖放流暨市城区河道集中放鱼活动在郴江河王仙湖段举行,投放100万尾草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲴、青鱼等能改善水质的经济鱼苗欢快的游入郴江。为确保放鱼效果,活动后,xx市、区两级畜牧水产部门将结合春季禁渔期制度,在城区河道开展为期一月的禁渔专项整治,打击电毒炸网鱼等捕捞行为。5月xx县举行增殖放流活动,投放鱼苗鱼种100万尾,6月6日,我市xx县、xx县、xx区在“全国放流日”都开展了鱼类人工增殖放流活动,投放鱼苗鱼种300万尾。6月底xx县、xx市、xx区、xx县又举办了第二次增殖放流,夏花鱼苗种投放。截止到9月30日,全市举办人工增殖放流活动18次,投放鱼种2991.8万尾,银鱼鱼卵4004.17万粒,合计投放数到达6995.97万尾(粒),购买鱼种和举办活动投入经费599.27万元,超额完成全年放流任务,领导重视程度和产生的社会影响超历史。二是加大宣传力度。全市大部分县市区开展《渔业法》、《中国水生生物资源养护行动纲要》宣传周活动,利用电视台、标语、传单、横幅等多种形式,引导推广多形式的社会性放流活动,广泛动员社会团体、企事业单位及个人积极参与增殖放流,扩大放流规模和效果,增强全社会保护水生生物资源和渔业生态环境的意识。全市共组织新闻媒体宣传报道58次,发放宣传资料 20000份,张贴通告20xx份,悬挂横幅36幅,出动宣传车160台次,走访渔民800户,上报省局网站信息资料3000字。各县市区举行增殖放流活动时,都请当地当视台、郴州主流新闻媒体到场,对活动进行全程跟踪报道,北湖、苏仙、嘉禾、永兴、桂东、临武等地的放流活动,都在《郴州日报》、《郴州新报》、郴州电视台进行共20多次报道。三是严格操作规程。严格执行农业部《水生生物增殖放流管理规定》、《sc/t9401-20xx水生生物增殖放流技术规程》、湖南省《水生动物增殖放流技术规范》及落实《农业部关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知》要求,做到科学、规范、文明放流。四是严格监督管理。严格按农业部规定的人工放流要点操作,本着公开、公正的原则,加强增殖放流的全程监管,推行放流公示公证制度,将放流区域、时间、品种、规格和有关情况通过适当形式向社会公示,接受其监督,并请公证机关到放流现场予以公证,保证放流真实性和公信力。各地在放流前认真做好放流鱼种的检测和检疫,放流后的1-2周内,加强放流水域的渔政管理工作,严厉打击一些不法分子使用电鱼毒鱼炸鱼及非法渔具捕鱼的违法活动。
20xx年上半年,我科室的安全环保工作紧紧围绕炼铁厂生产建设的实际,认真贯彻公司“安全环保基础年和隐患治理年”的方案精神,结合部xx工作,夯实基础,落实责任,强化过程监控,扎实有效的开展。现将上半年的安全工作汇报如下:
一、加强对安全工作的领导,强化基础建设,增强安全责任意识。
按照公司“20xx年安全工作计划”关于细化和落实安全生产责任制,完善生产责任体系的要求:
一是对部安全委员会机构、部属各单位安全工作领导小组及部领导安全承包单位进行了调整,完善了部安全领导的组织机构;
二是根据公司安全工作的总体安排,我们结合部安全工作实际,制订了“xx20xx年安全工作安排”,对全年安全工作指标,内容进行了重新要求,并进行了认真梳理;
三是部党政一把手与部4名副职领导和三办四队的各负责人分别签订了20xx年安全环保责任状,使层层有负责,层层有落实能够切实执行;
四是按照细化和落实各级安全生产责任制,完善安全生产责任体系,全面落实“谁主管、谁负责”的原则,我们提出了提升规章制度的约束力和执行力是保证安全工作措施落实的前提,通过周例会要求、班前安全布署、季讲评、月检查的方式,在全体警员中宣贯安全工作人人有责的思想,全面推进,认真落实各项安全措施。
五是按照公司严肃安全生产问责制,严格奖惩兑现,促进全员主动参与安全管理的积极性。
六是继续实行安全风险抵押。
二、细化管理过程,把各项安全措施真正落到实处
1、制订了月安全例会制度。对上个月安全工作进行总结,对下份月安全工作进行部署,上半年共召开安全例会6次,协调解决了守卫二大队1#哨卫岗无避雷设施,1—3#了望塔设备年检,巡防大队电器老化等问题9项,并要求各单位将安全节能工作在周业务会上做为固定一项汇报内容,使队伍增强了安全工作意识,提高了主动预防能力。
2、建立完善“三级”安全活动制度。规范建立了5个《安全会议记录本》和5个《安全活动记录本》,并按安全环保处的要求下发了20个《班组安全活动记录本》。共集中组织开展安全主题教育活动6次,其中班组安全活动每周开展1次,并每月进行1次安全检查,上半年共开展各级安全检查15次,发现问题26项,当场整改17项,协调解决9项;并严格执行中队日检、大队周检、部月检的安全检查制度,使各项安全管理制度得到扎实有效的落实。
3、推进“安全型”班组达标。结合部“五型班组“实施细则,各大队分别组织制订了安全型班组检查标准及实施细则,部五型班组活动领导小组每月到各大队给予确认指导,使安全工作得到有力促进,并以建设安全型班组来强制约束基层安全工作的落实。
4、建立了消防器材检查记录。根据公司安全环保处的要求,我们建立了两级消防器材检查记录,对部属消防设施登记造册,对消防器材实行专人管理,确保消防设施真正受控,保证好用。
5、认真组织修订作业文件。在“公司级应急预案——保卫武装部应急预案”中,我们对事故发生后的现场警戒、区域警戒、外围警戒及与公安机关的现场对接、警力布署6个组,对协助处置突发事件都做出了明确、详细的安排,确保操作步骤可靠,贯彻执行到位。
6、持续开展管理体系滚动内审。我们对内审中发现的问题及时讲评,并监督整改,确保体系有效运行。要求强化劳动防护用品、安全设施的检查维护工作,确保各类设施的完好备用。加强安全工作各项制度的执行力度,加强监督、检查工作,确保“反三违、保安全”的实际效果。
7、积极参加应急演练活动。4月份在腈纶厂库房管理部开展的公司级应急演练中,我们由主管副部长亲自组织,各警戒组落实到位,共出动车辆2台,人员10人,对讲机6部,对现场进行有效控制,疏导交通,引导救援车辆,较好的完成了演练任务。
三、继续加强安全培训工作,提高警员的安全防护技能。
我们按照新版操作规程要求警员,必须掌握与本岗位相关的安全知识,并通过主题安全教育活动,利用事故资源,组织员工开展“案例”分析讨论,深入思考和吸取事故教训。加大安全文化氛围的营造力度,从观念、方略、行为、物态、管理、发展及格言等方面归纳总结,并进行广泛地宣传教育。
一是在全部范围内开展对“12.28”机械伤害事故、呼和浩特石化公司“1.7”火灾事故、大庆石化“5.9”亡人事故和兰州石化公司石油化工厂“3.17”机械伤害事故的反思讨论活动,对事故的成因进行分析总结,并结合实际工作查摆出先抬杆后查车,查车不息火,劳动保护不全等习惯性违章问题11项;
二是学习贯彻落实中国石油天然气集团公司反违章“六条禁令”,我们印制下发了中国石油天然气集团公司反违章禁令卡片到每名警员,并制作了学用规程,杜绝违章承诺书,要每名警员进行签字确认,各大队还分别利用板报等不同形式开展宣传活动,使禁令真正在警员中入心入脑。
三是组织对22名新入厂警员开展安全教育工作,通过岗前安全教育,笔试答题,发放安全教育卡等形式,对新警员开展安全培训,使新警员熟记岗位风险源,掌握削减措施,增强安全责任意识。四是深入开展岗位安全培训工作,我们通过考试,竞赛的形式,来加强警员对操作规程、安全制度、事故案例、风险消减措施和应急救援预案的培训,全面提高岗位风险的安全防范能力。
四、继续完善制度修订,完善体系运行。
1、修改管理手册;
2、修改程序文件;
3、修订《治安保卫责任制实施办法》;
4、修订《人员、车辆出入管理办法》;
5、下发风险源调查表,开展岗位风险调查工作;
6、修订部培训题库;
7、组织迎接20xx年度外部审核;
8、组织开展部内部审查工作;
9、完成部安全环境因素评价工作;
五、下半年安全工作计划
1、继续加强对安全工作的领导,强化安全责任意识。坚持“谁主管,谁负责”的原则,做到思想落实、组织落实、工作落实和人员到位、措施到位、责任到位。
2、强化管理,把各项安全措施真正落到实处。在“防”字上下功夫,严格执行安全法规、制度。有计划、有重点,经常性地进行安全大检查,把问题消灭在萌芽状态,确保员工的生命安全。
3、加强安全工作各项制度的执行力度,加强监督、检查工作,确保“反三违、保安全”的实际效果,根据质量安全环保处的要求,对作业文件、应急反应计划进行修订,使新的作业文件更加符合工作实际和更具操作性。
4、继续加强安全教育培训工作,加强安全培训力度,提高警员的安全防护技能。组织全处管理干部进行消防现场演练。各基层单位也有计划地自行组织本单位的安全培训演练。提高警员的安全知识水平、提高警员的安全意识。
5、对公司属无路权车辆进行登记备案,邀请交警部门组织对全体专、兼职驾驶员进行安全教育培训,及时宣贯交通安全管理的相关要求,加大生产区内交通管理力度,确保交通平安。安全工作无止境,安全责任重于泰山!在以后的工作中,我将继续恪尽职守,全面履行安全工作职责,致力于建立安全监督管理长效机制,继续坚持以人为本的安全管理理念,继续发扬严、勤、细、实的工作作风,将存在的问题加紧落实整改,争取使安全工作更上一个新台阶!
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