20xx年,在上级国税部门和市委市政府地正确领导下,我局全体干部职工牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,提升税收收入质量,深化税收征管改革,优化纳税服务,强化依法行政,推进干部队伍和党风廉政建设,为建设“幸福嵊州”作出了新贡献。
(一)全力服务经济发展。围绕服务民生、服务转型和服务大局三个目标,努力组织收入,落实税收政策,各项重点工作目标如期完成。
1.税收收入增长稳健。20xx年,全局上下克服种种不利因素,积极应对,共组织税收收入18.96亿元,同比增长7.83%;完成地方公共财政预算收入4.79亿元,同比增长10.21%,圆满完成税收预定目标。
2.落实结构性减税政策。积极推进增值税转型改革,做好“营改增”扩围工作,全市共有500户纳入“营改增”范围,实现税收2703万元,全市因“营改增”减税3420万元,政策减负效应明显;全年办理固定资产进项抵扣1.4亿元;支持出口企业、福利企业、资源综合利用企业发展,办理出口退税8.2亿元,其他各类退税4836万元;免征月销售额2万元以下的个体工商户企业增值税2837万元,办理小型微利企业和高新技术企业税收减免1269万元。
3.抓好税收收入保障。坚持从税收看经济、看发展,积极向地方党委政府献言献策;建立局领导联系乡镇街道工作机制,按季向重点乡镇提供税收分析报告;加强与政府经济部门、乡镇街道、行业协会沟通协作,共建共享经济信息数据,形成各方力量齐抓共管税收工作、保障税收收入的新格局。大力落实推进“个转企、下升上、规改股、股上市”工作,共有165家“个转企”,86家“下升上”,58家“规改股”,14家在省股交中心挂牌。
(二)深化税收征管体系改革。以实施税源管理专业化改革为突破口,将征管模式向信息化、行业化、流程化推进,较好地达到了纳税人税法遵从度和征管质效同步提升的目的。
1.深化税源专业化管理。按服务、基础管理、核查和风险管理、稽查四类事项,重组各业务科室的职能,以流程管理、团队管理取代户籍管理和“一对多”管理,职能分工进一步细化,工作职责进一步明确,税源管理强度进一步提高。同时实施税源风险管理办法,根据“统一分析、分类应对”的思路,将风险分为低、中、高三个等级,分别采取提醒、评估和稽查的递进式应对措施。其中一般风险提醒应对30户,中度风险评估应对81户,补缴税款及滞纳金278.2万元,调整以前年度亏损674万元。
2.初步建立信息管税体系。成立了数据分析中心,对数据获取维护、分析应用进行系统地规划,明确各业务科室在信息管税体系中的定位和职能。按计划完成了对纳税人基础信息地核实和完善,利用行业模型等技术手段对部分行业进行了动态信息监控,信息管税工作跨上了新的台阶。
3.加强各税种管理。“以票控税”抓好增值税管理,深化网络发票综合应用,推广普通发票网上真伪查询,增值税普通发票网上开具率达到100%。加强免税农产品征管,应用数据平台对免税开票情况进行全程监控,抽查并核对种植地点、面积、种类、预警额情况,对发现问题及时整改。抓住企业所得税分类预警和汇算清缴两个重点环节,全年后续审核283户,重点审核25户,补征税款114.52万元;加强对反避税和非居民企业税收工作地管理,全年共征收各类非居民企业税收706.9万元。
4.加强出口退税管理工作。推行出口退税专业化管理,加强单证疑点信息的审核力度,对80家生产企业、30家外贸企业进行抽审。应用出口退免税企业预警监控管理系统,开展预警监控严防出口骗税。加快退税速度,“一旬一退税,驶入快车道”项目被评为我市20xx年行风建设亮点工作。
(三)不断完善纳税服务体系。从平台、制度、体系三个方面出发,不断充实纳税服务内涵,满足纳税人的合理需求,保障纳税人的合法权益,营造和谐征纳关系。
1.拓宽平台提高服务能力。在省级示范服务厅动态管理的'基础上,加大办税服务厅硬件保障的投入,充实人力资源,建立应急预案,开展货物运输延伸点建设,不断提升办税服务厅作为纳税服务主平台的服务水平。大力推行自助办税、网络办税,积极引导纳税人使用自助办税电脑、arm机和网站服务,实现快捷高效办税。加强税企例会平台建设,成立师资队伍,有效提高纳税人的办税能力和税收遵从度。
2.完善体系保障服务质量。以税源专业化管理改革为契机,推行前台集中受理、后台流转审批的一站式服务模式,并将省局181项涉税事项整合为82项,对增值税一般纳税人认定等14项涉税事项前移到办税服务大厅集中办理,同时增加9项大厅即办事项,取消停复业等9项行政审批项目,下放防伪税控最高开票限额的审批权限,大大降低了办税复杂度。完善办税服务厅优质服务考评办法,按月考核、按季复查,巩固并完善既有服务措施,较好地提高了纳税服务质量。
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