为贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神,充分发挥农村审计工作在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的作用,紧紧围绕党的十八大工作,突出农村集体“三资”管理、农民负担监管、政策性农业保险和农民专业合作社典型建设等重点工作,实施标准化、规范化、程序化审计,推动农经管理工作提档升位,为新农村建设做出创造良好发展环境。
一、“十二五”农村审计工作完成情况
一是加强乡(镇)农经站审计,规范乡站财务管理。完成了20xx年至20xx年18个乡(镇)农村审计站审计情况统计汇总工作,审计村数213个,审计资金总额3234万元,违法违纪金额600万元,上缴财政44.5万元。
二是对乡(镇)农村集体“三资”管理审计。严格要求村内“三重一大”事项按“六步工作法”操作,对村务监督委员会在村财务支出中发挥重要监督作用,对于存在“白条子”入账、资源发包是否开展招投标、农村“三资”监管平台建设等情况进行了专项审计。
三是对村干部任期和离任经济责任审计。审计村干部任职期间的集体资产、负债、所有者权益、收入、支出变动情况;村集体各项收入是否及时足额入账,有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等违法违纪问题。
四是农民负担监督管理情况审计。审计是否存在农村中小学乱收费、修建通村公路向农民摊派集资、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记乱收费等问题;审计是否存在面向农民专业合作社的乱收费、乱摊派问题;审计村内“一事一议”筹资筹劳是否规范运作,有无超标准收费和挪用、侵占等行为。对一事一议财政奖补资金、村级转移支付资金和村级负债进行专项审计,审计是否及时拨付,是否存在挤占、截留、挪用、贪污私分或直接坐扣等问题。
五是农村承包合同管理情况审计。审计农村土地等集体资产的变卖、租赁和发包程序是否合法,有无存在村干部利用职务之便私分和侵占集体资产行为,变卖、租赁和发包取得的收入是否按照会计代理的要求及时纳入账内核算。
六是土地补偿费管理使用情况审计。审计征用土地的方案、标准和程序是否合法,协议和合同是否合规,有无私下交易,变相卖地,侵犯农民利益的问题;审计土地补偿费是否及时、足额拨付到位,有无截留、平调问题;审计土地补偿费管理、使用是否合理合法,有无侵占、挪用、私分、挥霍浪费问题。
二、工作中需要改进的问题
一是会计凭证填制、管理不规范。主要是会计科目运用不规范,帐目不健全,记帐不及时或记帐不规范,对原始凭证的审核不够严格,审批签字不齐全;报销凭证不规范,非统一票据、自制票据、白条入帐的现象普遍存在,给村级财务审计工作带来一定的困难;
二是民主理财和财务公开制度执行不严,财务管理透明度不高。部分村民主理财小组成员由村干部指定,民主理财形同虚设。部分理财小组成员由于未经过专业知识培训,缺乏财经法纪知识,不懂得业务,履行审核监督的职能较弱,造成民主理财、民主监督难以到位;
三是部分村未能做到及时财务公开或是财务公开的内容、时间、形式不够规范,对一些重点项目,公开的内容及数据不具体,不明细。
四是少数村由于财务制度不规范,财务管理不透明,甚至违规违纪,造成群众不满,上访现象时有发生;
三、“十三五”审计工作规划
1、加强培训,提高素质。农村财务审计工作是一项政策性、专业性都很强的工作,要做到依法行使审计监督职能,就必须要有法定的农村审计机构和一批具有一定政治素质和业务素质的审计工作人员。加强审计人员的培训教育。为了进一步提高审计人员的政治业务素质,除了要求审计人员平时加强自身政治业务学习外对村会计和乡镇经管站审计工作人员进行会计业务和农村审计业务知识培训。
2、强化指导,提高质量。全市各级党委、政府非常重视农村审计工作,每年农村工作会上都进行专题部署和安排。各乡镇都有常年的农村集体经济审计专班,分管领导具体负责组织协调,并代表党委、政府处理审计中的各种非业务性的问题,为开展农村审计工作排除阻力和障碍。为了促进农村审计工作平衡发展,市农经局每年都将进行一次督查和调研。
3、分类审计,确保实效。农村集体经济审计工作面广量大,任务十分艰巨。为了保证常年审计任务的完成,又保证审计质量,使农村集体经济审计工作取得实效,我们根据各乡镇的实际情况,采取分类审计的办法:一是对村干部思想素质过得硬,执行财务管理制度较好,实行民主理财、民主监督和群众信得过的村,采取由乡(镇)干部牵头,组织村民主理财小组进行清理,送乡镇经管站审计;二是对一般的村采取由乡(镇)干部牵头,组织乡镇经管站审计人员与市农经总站审计组一起进行就地审计。
4、创新方式,规范程序。为了确保各项财务管理制度得到有效的贯彻落实,我市从抓好农村集体经济审计规范化入手,以促进村级集体经济管理规范化。一是创新审计方式,规范审计行为。在审计工作中突出抓好三个结合,规范审计行为。常规审计与重点审计相结合,事前审计与事后审计相结合,事前主要对每项开支的可行性、合理性和合法性进行审计,事后审计主要是对执行过程和结果进行审计,把住各个关口,清除内在隐患。报送审计与就地审计相结合,在按时开展报送审计的同时,定期对各村进行就地审计,重点审计固定资产、账外账和账外款等。二是创新审计观念,提升服务理念。树立民生审计理念,将与农民利益密切相关的事项作为审计监督的重点,切实关注惠农政策落实情况。树立和谐审计理念,推动农村经济持续健康发展。针对农村工作的具体情况,对审计发现的问题,从合法性、合理性、效益性等方面进行综合评价分析,在审计处理结果上根据不同情况区别对待,在审计过程中,帮助被审计单位解决问题,建章立制,防止问题再次发生。三是规范审计程序,提高审计质量。审计工作是一项规范性的活动,对开展的每一次审计除了要选用一定的审计方法还必须有一个规范的审计程序。以提高审计工作效率,保证审计工作质量,做到审前有通知,审中有记录,审后有结论。
农村财务审计事关农民利益、党群关系、农村发展,加强农村财务审计是推进农村基层党风廉政建设、构建农村和谐社会的必然要求,是推进农业现代化与新农村建设的重要保证,是提高农业部门地位、树立农业部门权威的有效途径。通过农村审计工作及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题,促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和管理财务。增强农村集体经济民主管理和民主监督程度,密切党群干群关系,保护和激发广大农民对发展集体经济的积极性,强化农村财务公开制度的落实,通过农村财务审计,对农村集体资金的使用提出合理性规划,进一步严肃财经纪律,密切了党群干群关系,保护农村集体经济,维护农村社会稳定。
今年以来,在市委、市政府和xxx局的正确领导下,在xx市驻村办的指导下,在xxx党委、政府及xx村委会的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实市“三次党代会”和中央、省、市有关文件精神,加强政治理论学习的同时,全身心投入*新农村建设驻村帮扶工作,积极做好新农村建设帮扶和指导工作,取得了阶段性的成效。
我们在xx局党组的大力支持下,从以下几个方面,切切实实地为帮扶村xxx村办了一些实事、好事:
1、建立健全新农村建设组织。今年,xxx驻xxx村委会的驻村领导进行了调整,驻村工作组及时与他们联系沟通,在原来基础上,对新农村建设领导组和人员分工进行了调整,为新农村建设打下了坚实的基础。
2、帮助理清发展思路,促进全村经济发展。xxx村地处市区,地理位置优越,目前有华中变速、利丰纸业、钰阳化工等几个企业,又有奶牛场、养鹿场等特色养殖业,许多村民拥有建筑、运输技术,可依托这些资源优势,大力发展交通、运输、建筑、加工、服务等二、三产业。
3、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设,加快新农村建设步伐。目前,该村的规划工作已经展开,村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中。
4、xxx局积极认真落实xxx区提出的新农村建设十项工程工作,在调研基础上出资3000元帮助帮扶村搞好新农村建设规划,为新农村建设奠定良好的基础。
5、重点搞好xx路和xx村的改造。今年,该村依靠刘庄村的示范作用,着重进行了对周庄村的规范化改造,目前村中道路已经修好,改造建设工作正在进行;该村还进行了华夏路的翻修,由原来的柏油路面改造成了水泥路面,同时还增加了供、排水设施。
6、为了把xxx村的文化大院建设好,xxx局全体人员给帮扶村捐赠图书500多册,充实该村的图书室。
7、认真贯彻市委、市政府对口支援农村中小学精神,积极做好对周园小学的对口支援,帮助该校做好双基验收工程,出资5000多元向xxx区周园小学捐赠图书350册,双杠一付,单杠2付,大小体操垫12付,篮球20个,排球13个,足球12个,另有羽毛球拍、乒乓球拍等。
8、积极参与爱心助学。该村的赵亚坤今年考取了南京大学,由于他们家庭人口多,收入少,生活非常困难,几千块钱的学费更让这个家庭难以承受。我们了解到这个情况后,及时给领导进行了汇报,并很快给该同学捐助4000元钱,解决了她家的燃眉之急。
9、搞好城中村村民社会保险工作。为了从根本上解决城中村民的后顾之忧,今年主要在广大农民中宣传社会保险的有关政策。通过召开党员干部会议,请劳动部门同志进行专题讲座,提高农民参加社会保险的意识。
今年以来,我办新农村帮扶工作组认真落实县委、县政府的工作布署和文件精神,根据帮扶点——乡村委会村的实际,协助配合该村村委会及新农村点理事会,一年来主要做了以下工作,特概述如下:
一、该村概况
该村属乡村委一个自然村,叫村,共107户,农业人口457人,有耕地面积570亩。
二、宣传动员阶段
4月8日我办刘少华主任亲自带新农村工作组深入帮扶实地考查该村村情民情,并和该村村委会领导及理事会成员一起讨论该村新农村建设规划,并就如何搞好新农村建设与会人员进行了探讨与交流,同时帮助新农村点完成了村庄整治、滤布设施建设工程规划,并形成了书面材料。
三、重点攻坚阶段
鉴于今年我县特大洪涝灾害,我办根据县里安排,7月14日,我办新农村工作组成员深入新农村帮扶点村委,在村委干部的带领下,实地查看了这次洪灾所造成经济损失情况:
1、村委会村水陂下坝堤被洪水冲倒,损坏坝堤全长73米,高1.5米,经水利部门工程师预算需维修资金3万元,群众集资1.5万元,尚欠1.5万无法解决。
2、这次洪灾,毁损本村房屋500平米,严重受灾户有本村的,其老砖混房房顶基本塌掉,外墙开裂,已无法入住,造成损失7万多元。
3、为帮助该村最大限度地减少灾害损失,工业滤布同时使新农村建设工作不受影响,我办积极与水利部门、扶贫部门联系,争取他们的支持。
四、帮扶情况
我办根据该点的实际状况及我单位的实际情况,力所能及地挤出了2万元资金帮扶该点新农村建设,并帮扶该村10名农函大学员学费800元。
今年以来,在省、市农综办的大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,我们按照新阶段农业综合开发工作的指导思想,以改造中低产田、改善农业基本生产条件为重点,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,积极探索新形势下农业综合开发建设的有效途径,扎实开展项目实施工作,项目建设总体上进展顺利,取得了较好的经济、社会和生态效益。
一、今年度工作总结
(一)项目完成情况
1、严格管理,综合开发。我县20xx年度农业综合开发项目区涉及监军镇的古屯、封侯、等驾坡、永寿、西寨等5个行政村,改造中低产田5000亩,项目总投资590万元,其中财政投资553万元。新打配套机电井4眼,新建16米30吨水塔4座,建管理站房4处,铺设暗管10公里,建出水桩200个,架设输变电线路4公里。完成新修机耕路5公里,完成坡改梯500亩,土壤改良5000亩,其中深翻改土20xx亩,黄腐酸改土3000亩。完成营造防护林500亩,栽植国槐4000株。发放科技资料5000份,培训农民技术员3000人次,
截至目前,全面完成项目任务,并与7月23日顺利通过市级验收。验收组高度评价我县农发工程,一致认为我县农业综合开发项目设计科学,布局合理,外观形象好,内在质量高。
2、优化布局,促进发展。按照“抓主导产业保稳定,抓特色产业增收入”的思路,在项目实施中,重点扶持特色产业,每年新建具有示范推广性质的特色产业园一个,千方百计增加农民收入,这一举措成为近几年我县农发工作的一大新特点。
今年在监军镇项目区,针对全县大力发展核桃产业化实际,以项目为依托,为西寨村平整坡地500多亩,现已成为县级机关核桃栽植方。结合项目建设,为永寿村新打配套机电井一眼,解决群众种植西瓜的水源问题,使该村西瓜种植面积达到560亩,经济收入增加30万元以上。
3、一心为民,跟踪服务。4月中旬,在县级有关部门的支持和镇村两级干部的密切配合下,县农发办先后在监军镇古屯村、永寿村和御驾宫镇上孙家村成功举办了三期科技培训会。县农发办聘请XX市来祁寨村助理农艺师、大棚油桃专业技术员杨利民,县林站技术人员长孙求学,县土肥站高级农艺师马勤安等3名技术人员对农业综合开发项目区的监军镇古屯、封侯、永寿、等驾坡、西寨五村项目区群众进行了三期内容包括:农业综合开发工作含义、核桃栽植及幼园管理、大棚油桃栽培管理技术、土壤测土施肥等4个方面的专业知识科技培训会,并免费向群众发放黄腐酸生物有机肥料3吨及科技培训资料4000多份。
我办本着“建项目,成效益”的原则,对以往实施过的项目进行跟踪服务,加强后续管理,培训会当天邀请来祁寨村的技术人员前往我办20xx年项目区御驾宫镇上孙家村大棚油桃基地,现场指导农民近期大棚油桃疏花、疏果及其他作务管理,反响良好。
(二)开展学习实践活动
1、深入开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动,扎实转变工作作风。
我办按照县纪委统一部署及有关文件精神,结合《“改作风、抓落实、促发展”主题活动实施方案》要求,在严格抓好每个阶段、每个环节工作的基础上,狠抓干部职工纪律作风整顿。一是下大力气整治上班上网玩游戏、看视频、聊天等庸散懒不正之风;二是狠刹不按时上下班,迟到早退等不良现象;三是抓好单位车辆规范化管理,搞好环境卫生整治,严格值班制度,确保通信畅通;四是坚决落实中省市县关于从严控制公务接待方面的有关规定,严禁大吃大喝等铺张浪费行为。同时在原有制度的基础上,进一步完善了《公车管理制度》和《XX县农发办考勤考核制度》等几项制度,为深化主题活动提供有力保障。
对照主题活动整治重点,结合实际,认真查找存在的突出问题。通过在单位召开民主生活会、职工干部座谈会、制作“四公开一告知”公开牌,设立意见箱、发放意见建议征求表70多份等多种渠道,广泛征求到社会各级的意见和建议5类26条。党员干部紧密联系实际,通过自己找、别人提、领导点、上级查等形式,查找自身存在的做风问题。全办每名党员干部对查找出的问题深刻分析根源,形成自查材料。并对征询到的意见和建议整理分类,设立单位和个人存在问题及整改措施台账,限定整改时间,突出整改效果。
根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发<县20xx年度乡镇和部门工作目标考核实施意见>的通知》(宝委办发〔20xx〕32)号文件精神,我局结合交通运输行业实际,在县委、县政府的正确领导下,在县林业局的指导下,进一步解放思想,转变思想观念,牢固树立与科学发展要求相适应的思想、工作理念,紧紧围绕建设生态文明、林业又好又快发展为首要任务,林业工作以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,继续解放思想,抓住发展机遇,提升可持续发展能力,发展现代林业。同时,我局继续配合完善实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程,林业产业发展较快,生态状况整体良好,较好地完成了各项工作任务。现将我局一年来工作总结如下:
一、加强领导,调整结构,推进特色产业发展
按照“林业生态产业化,林业产业生态化;长短结合特色化,产品开发深度化”的思路。县委、县政府对退耕还林、天保工程等纳入了目标考核。我局根据省、市、县的部署,成立了全县交通系统林业工作领导小组,领导小组设在局综合室,形成了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负主责,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。同时,结合我县交通工作实际,制定并完善了《县交通运输局林业工作实施方案》,明确了工作目标和治理范围,对各属单位的责任进行了划分,并明确了林业工作的内容,重点开展退耕还林专项行动、天保工程专项行动、林业生产专项行动、森林防火防虫专项行动、全力推进灾后重建专项提升行动等五个方面的专项行动。
二、强化宣传,严格执法,推进资源林政管理
20xx年,我局积极与县委宣传部、雅安日报社、县电视台、网络等新闻宣传部门密切配合,进一步加大对林业工作开展情况的宣传报道,大力宣传退耕还林、天保工程以及严禁乱砍滥伐等政策。一是严格采伐审批关,继续推行采伐许可证上山制度,责任到人,杜绝了乱砍滥伐现象发生。二是强化林业有害生物防治预测、预报综合治理。针对全县有害生物发生情况,及早做好了预测、预报和有效防治工作。三是严格推行依法行政,文明执法,加大执法力度,依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
三、突出重点,落实责任,推进护林防火
一是突出重点,全面落实防火责任制。狠抓宣传,提高全民防火意识。严禁携带火种入山,严禁一切野外用火,加大对林区火险隐患排查,突出抓好了退耕还林、荒山造林、天保公益林、森林防火基础设施建设、森林病虫害防治基础设施建设等项目的立项申报工作。落实责任后,经营主体地位更加明显,利益更加直接,保护森林资源的意识进一步增强,促进了林区秩序安定稳定。
四、进一步做好林业工作
一是我局继续抓好林业工作过程中党风廉政建设和反腐败工作,从源头上预防和治理腐败。二是我局继续抓好林业工作过程中来人来信来访工作,完善信访接待制度。三是我局将增强广大干部群众的法制意识,同时,保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权,增强我局的宗旨意识和服务意识,密切了干群关系,促进林业工作积极有序地开展。
2015年我镇农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,紧紧围绕党委政府工作部署,主动适应新常态,用工业的理念抓农业,创新发展思路,严肃惠农政策,夯实农业基础,农业农村工作亮点纷呈,农村人居环境日益改善,农民收入稳步提高,农村社会安定祥和。
一、传统产业稳定发展
农业稳,则社会稳。我们始终坚持用工业的理念抓农业,结合实际,“四水”产业稳中有升。
1、水稻制种略有增长。随着市场行情的好转,武汉国英公司再度与我镇合作,采取统一用种、统一施肥、统一打药、统一管理、统一收购等“五统一”方式,再次签订制种面积1300余亩的合同,同比增长500亩,亩平纯收入2500元,相比常规经济作物,亩平增收1500元以上。
2、水产养殖特色鲜明。我们紧紧依托辉煌水产、明强水产,立足杨陈垸、云潭垸、官城垸、唐埠塔等传统养殖基地,着力培植地方特优“六小品种(泥鳅、黄颡、黄鳝、青虾、虎头鳖、龙虾)”的养殖,带动水产养殖结构调整,加快全镇水产养殖的发展。2015年,我镇网箱养鳝达到8430亩,虾蟹混养7540亩,青鱼专养3080亩,鱼鳖混养540亩,虾稻连作1万亩,水产养殖结构进一步优化,特养比例达到了80%以上。
3、水禽生产规范有序。我镇依托富立养殖,积极推广扶持水禽养殖工厂化。投资10万元扶持园艺场村民姜辉发展工厂养鸭3万只,推广单纯养鸭为鱼鸭套养、河沟散养为庭院式圈养,使养殖存栏数长年保持在80万只以上,养殖秩序不断规范,效益显著提高。同时以彩湖蛋品、康乐园蛋品、福昊食品等企业为龙头,全镇蛋品加工企业发展到25户,年蛋品加工能力达到2500万斤。
4、水果生产一路飘红。我们紧紧依托盛世佳人无雨立架栽培基地、富立钢架大棚水果基地、心怡葡萄生产基地、简优农业合作生产基地等,积极推进“合作社(公司)+科技示范园+农户”经营模式,进一步扩大水果、蔬菜的种植面积,全镇大棚蔬菜和各类名优水果种植面积分别达到15000亩以上,且销售形势很好。
二、特色产业推进迅速
推动农业向产业化、特色化、优势化方向发展是民心所向,社会所需。我镇不断完善农业合作经济组织,积极推广新技术、新模式、新品种,特色产业亮点纷呈。
1、高新产业再创佳绩。武汉禾元生物科技有限公司今年通过土地平整和土地流转新增面积1500亩,达到近5000亩,收购特种稻谷300多万公斤,预计可创收近亿元。不仅盘活了土地,而且增加了当地群众收入。
2、特种养殖产效双收。我们紧跟市场适时引导群众调整养殖模式,在实行“五个一”即统一苗种、统一饲料、统一药物、统一消毒、统一收购等的基础上,大力发展合作社+农户养殖模式,徐梁岭村实行一套班子两块牌子,(即一个村支部班子,村委会牌子和蓬辉特种养殖专业合作社牌子),黄颡、翘白专养面积达到1500亩,亩平增收近5000元,是传统养殖的1.5倍。谢湾湖、唐埠塔近5000亩网箱养鳝在鹏辉合作社的管理下,扭亏为盈,不仅鳝苗成活率大大提高,而且产量增长20%以上。全镇特种养殖面积达到80%以上。
3、高产创建整镇推进。我们将唐埠塔、杨陈垸、赵西垸、清水垸、官成垸、大字号等民垸设为高产创建核心区,采取小面积高产攻关和大面积高产示范相结合的办法,以科技宣传为重点,让农民更加直观地认识当前粮食增产潜力,进一步激发和调动广大农民的科技种田意识;以落实技术,把高产栽培技术集成配套落实到田间地头;以示范带动为重点,把高产栽培技术变成农民看得见、摸得着的高产地块,在全镇开展高产竞赛活动,实施水稻高产创建工程。全镇共确定核心攻关区6个,面积30000余亩;示范区2个,10000余亩,辐射区6个,面积达20000多亩,真正成为整镇推进的农业部高产创建示范镇。
4、休闲农业初见雏形。我们充分利用市委建设仙西旅游带的有利时机,大力推进休闲旅游农业发展,投入资金150万元硬化通往心怡葡萄园基地道路,投资近100万元改扩建心怡葡萄园,鼓励支持心怡葡萄园建休闲观光葡萄长廊。在毛通线沙埂坝村新建草莓园20亩供游客采摘。今年,心怡葡萄园接待游客近5000人次,心怡葡萄已叫响仙桃及周边县市。
三、人居环境改善明显
我们创新思路,狠抓落实,大力推动美丽乡村建设,深入推进清洁工程、面源污染治理和畜禽养殖污染整治,扎实开展秸秆禁烧工作,着力绿色生态示范村创建,全镇人居环境明显改善。
1、清洁环境管理日趋成熟。今年,我镇根据市委要求,成立了清洁办公室,实行公司化管理模式运行,对全镇所有垃圾及清洁卫生实行统一管理。全镇新配备垃圾清运汽车4台,垃圾桶5540个,保洁员244个,三轮车154辆。环境卫生做到了每周检查,半月通报,每月考核,半年结账,确保农村道路畅通,河水清澈,房前屋后整洁。
2、养殖污染得到有效控制。今年我镇严格控制新增畜禽养殖户,污染处理设施不到位一律不批。同时,进一步加大对原有畜禽养殖户的检查督办,坚持每周不定期查看养殖户对污染源的处理情况,发现问题一律勒令其迅速整顿,对2家污染治理不达标的养殖户实行了强拆。全镇大小49家养殖场基本达到了整治要求。
3、秸秆禁烧工作效果显著。今年五月以来,我镇全面开展秸秆禁烧工作,镇委成立了三个督导巡视专班,明确指出各总支、村支部书记为第一责任人,并与各村支部书记签订了禁烧工作责任状,各村也相应成立了巡查小组,同时,对没有安装粉粹装置收割机严禁下田作业。一系列的措施有效控制了秸秆焚烧,全镇3万多亩油菜、5万多亩水稻收割期间秸秆大面积焚烧基本没有。
4、植树造林得到充分肯定。我们合理规划,创新思路,精心组织,在年初开展了以主沟主渠为重点的造林绿化工程。按照修一条河、植一片绿的要求,完成渠道绿化24万株;按照通道有绿、公路有荫的要求完成道路绿化6万株;按照荒坡成景、废地成金的要求,完成四荒造林8万株;按照广辟绿色银行,营造天然网吧的要求,完成成片造林10万株,全镇栽植各类苗木达48万株,今年8月我镇代表全市顺利迎接了省森林抚育工作的检查验收。我们还新建了16个农村小游园。森林覆盖率由上年的19%提高到了28%,全面超过农村小康标准中23%的森林覆盖率目标值。
四、农业基础设施得到夯实
基础设施是农业生产的根基。我们一方面积极向上争取项目建设,另一方面主动向内使劲,加大投入,切实改善我镇农业基础设施。
1、项目建设推进迅速。投资3000多万元的云潭垸土地整理项目正在加紧施工,投资1600多万元的南干渠整治工程已顺利完工,投资800万元完成了老西环线公路建设,解决了沟口、依湾、幼松等村近2万群众出行难的问题。
2、水利建设标准高。我们严格建设标准,突出工程质量,所有水利工程必须做到“四先”,即先精心设计,无施工图纸不准开工;先排水除障,无施工条件不准开工;先确定工程监理,无质量监管不准开工;先验收合格,无验收报告不准竣工,从而达到堤面平整一条线,坡面平整一张皮,河床平整一面镜的工程标准。石剅沟疏挖迎接了市检查验收,承办了全市水利现场会。今年全镇共投入资金430万元,疏挖大小沟渠24条70.5公里,完成土方75万余方。
3、设施建设力度大。今年,我们对全镇所有小农水设施,分村分类整理建档,做到每村一个“六个一”档案,即“一份建筑物设备清单、一张水利工程照片、一份管护档案、一份管护协议、一个管护主体、一套管护机制”。全面实行有偿管护,指定专人管理,每月考核,半年检查,按考核得分发放补贴资金。做到“建、管、用”相一致,“责、权、利”相统一。今年,全镇共发放小农水管护资金33万,维修小型水利工程23处、配套泵站电机水泵14台套、架设输变电线路12公里。同时,我们还对全镇主要沟渠实行了“河长制”,维护了沟渠畅通。
五、农业安全控制到位
我们本着早宣传、早动手、早防治的原则,积极编制各类预案,强力落实各项措施,确保防汛抗灾安全、人畜血防安全、动植物病虫防治安全及农民负担管控到位。
1、全民动员,确保防汛安全。我们牢记“宁可防其大,不可疏其小;宁可备而无汛,不可汛而不备;宁可十防九空,不可失防万一”的宗旨,及早谋划,完善应急预案,年内共完成了13处剅闸泵站的整修,完成了2万余米的危堤加固,并按预案要求备足备齐了防汛经费和物资。今年7月,连续大雨导致全镇近5万亩农田受灾,姚横河、小陈河、电排河等垸内河流全线告急,荷花池、唐埠塔、庆满垸等垸内农田受渍水严重,全镇及时出动机械354台套,启动大小泵站24个,出动劳力3000人次,迅速缓解灾情,确保了将损失降低到最低。
2、全面防治,确保生产安全。对“两迁”害虫防治做到了“四到六督”,即监测到田块,技术到田块,责任到田块,督办到田块,宣传造势督群众,全员上阵督死角,拉网排查督虫情,药店门面督药剂,抢抓时机督统防,专班巡查督重点,将灾害控制在了最小范围,得到了上级部门的高度肯定。对易感动物进行了全覆盖免疫接种,其中猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫率达100%,没有出现任何重大疫情,顺利通过上级检查。
3、全力防控,确保血防安全。2015年,我镇计划内查螺任务6400亩,完成6600亩;灭螺任务2440亩,完成2440亩;完成血吸虫免费普查病人1.7万人,占任务的100%;救治晚血病人25人;治疗和扩大化疗5000人;感染率由去年的0.62降为今年的0.22。
4、全程监督,严管农民负担。我们不断强化农村财务管理和农民负担管理,严守底线、不踩红线、禁触高压线。在农村财务管理上落实结账做账制度、会签制度、票据管理制度、库存条据结零制度,做到报表规范、账目清晰、管理安全。在农民负担控管上,定期开展“查、纠、规”活动,即查负担是否超标、查收费名目是否规范、查负担卡是否到户、查负担公示是否上墙,纠正违规项目、纠正超标收费、纠正无议收费,规范收费票据、规范议事记录、规范收费项目、规范支出审计,严格控制农民负担反弹。
今年以来,我镇农业和农村工作虽然取得了一定成绩,但是我们清醒的认识到,在打造特色农业、生态农业、品牌农业、高效农业、休闲农业等方面还有待进一步加强,部分村集体经济薄弱还必须引起足够重视。2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神,加快实现小康社会,推进新农村建设的关键一年。2016年全镇农业和农村工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届五中全会精神,加快统筹城乡发展,进一步凝心聚力,团结拼搏,开拓创新,务实进取,努力为建设文明、富裕、和谐新而奋斗。围绕以上工作要求,2016年农业农村专班将力争在以下五个方面求突破。
一、求真务实,在发展现代农业上求突破。加快传统农业向现代农业转变,围绕打造特色农业、生态农业、高效农业、休闲农业,充分发挥区域优势,大力提升农业发展水平。按照市场需求、效益优先原则,充分发挥高产创建示范区和基地示范效应,提升高效农业、标准化农业发展水平,提高农产品质量,加快推进农产品营销,搞活流通,积极培育新型农民专业合作组织,着力提高农民市场化组织程度。同时加快土地流转步伐,推动土地集并工作。
二、注重引导,在拓宽致富渠道上求突破。深入实施科技入户、推进“双带”工程,培植致富典型。大力调整农业产业结构,积极推广运用新技术、新品种,不断提高经济效益,通过一户带多户和新品种幅射效应,促进农民增收,农业增效。
三、依托载体,在发展板块经济上求突破。以农业项目建设为抓手,加快推进农业生产区域化,发挥土地整理综合效益。放大伊湾葡萄园、富有垸蔬菜基地、沈湾西甜瓜基地等地集聚效应,形成高效农业经济板块。强化品牌宣传,积极开展农业招商,促进项目和资金向农业板块集聚。
四、硬化措施,在新农村建设上求突破。加大农村基础设施和公共服务设施投入,完善中心村庄和农民住宅小区建设。加快乡村道路、环境保护、用水用电建设步伐。进一步加大环境整治力度,以村庄河道整治为抓手,深入实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程,切实改善镇容和村容面貌,提高农民群众的居住和生活质量。2016年力争疏浚各类河道20条,100公里,完成土方200万方,完成农田林网1500亩,四旁植树60万植株,打造绿色生态示范村18个。
五、加强领导,在增强工作能力上求突破。重视抓好队伍建设,加强农村党员干部的教育治理,经常开展各类技能技术培训,提高党员干部队伍的整体素质。建立完善《镇农业农村工作考核实施细则》,细化目标任务,明确工作责任,加强检查考核,把工作考核与经济利益有机结合起来,刚化考核手段,确保任务落实,责任到位,推动农业和农村工作开展。
今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,在市直涉农部门的具体指导下,我镇农业农村工作围绕抓好粮食生产、现代农业建设、生态农业发展作为主攻方向,在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,农业农村工作取得了明显的成效,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。现将2015年工作总结如下:
一、创新发展思路,推进农业产业化
农业产业化是走向农业现代化发展的必由之路。通过继续加强粮食综合生产能力,走优质高产之路。大力发展高效经济,积极培育“一村一品”示范村。适合搞蔬菜制种的村,积极引导群众发展制种业,目前全镇蔬菜制种面积达到4000亩左右;适合发展薄皮核桃的村,鼓励群众继续扩大核桃种植面积,全镇的核桃种植面积已达到2.2万亩。加快特色产业发展,延伸产业链条,增加农民收入,进一步推动优质农产品基地建设,推动农业产业化经营。
二、推行土地流转,实现农业规模化
一家一户的小规模经营模式严重影响了农业连接第二、三产业的进程。推行土地流转可以实现零星地块向适度规模经营,粗放型农业向密集型农业,普通农产品向无公害农产品的转变。我镇一是充分发挥农民合作组织示范带动作用,引导和支持流转土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。二是鼓励有经济实力、懂经营、善管理的人员投资现代农业,做大农业基地,做强农产品加工企业。三是引鉴外地成功经验,积极探索土地流转新模式,走出一条符合我镇农业现代化发展的新路子。
三、实施造林绿化,推进生态建设
1、结合镇区绿化新农村规划及项目规划,我镇采取多种形式狠抓重点区域绿化和全民义务植树,因地制宜,兼顾生态、社会、景观、经济等综合效益,精心安排部署,全镇23个行政村积极参与,紧紧抓住春季植树的大好时机,大力推行生态建设,共计完成义务植树6.7万株,全面完成了上级下达的6万株绿化任务。
2、新建清涧村300亩、店留村300亩、毛岭村150亩、郝山村50亩,共计800亩的核桃基地,完成大庄村200亩的低产园改造,完成核桃技术培训3期。
3、完成蒋庄村绿色家园创建工作。
4、 始终坚持依法治林,加强巡山护林。充分配合森林公安、林政资源等执法部门的工作,集中打击破坏森林违法犯罪行动。
5、加强林业有害生物的监控,有效地防治了森林病虫害,全年未发生重大林业有害生物灾害。
6、加强森林防火责任制的落实和宣传教育,建立健全防火队伍,严格落实野外火源管理制度等各项森林防火制度,坚持24小时值班,有效地防止和控制了森林火情的次数,保障了人民群众的生命财产安全。
四、大力推进水利设施建设,提高抗灾防灾减灾能力
1、完成马场、柳玉沟、左山、白道河、蒋庄山岭区水源工程5处,打深水井4眼,管网改造1处,建300方蓄水池1座。2、按时交纳镇维护积累金6.01万元并完成本辖区内农村维护积累金项目,维修狄沟、柳玉沟、白道河、毛岭、马场、泰山、石槽沟、店留等村的自来水改造(维修)工程8处。3、继续加大水利工程基础设施建设力度,共建设蒋庄、清涧、左山等村提灌站6处,建设蒋庄、大庄、毛岭等村蓄水池4座,毛岭、清涧、佛涧、左山、大庄、蒋庄等村铺设地埋管道18000余米。店留、郝山、狄沟等村渠道维修2000米,共新增灌溉面积600亩,改善灌溉面积2200亩,解决人畜饮水困难600余人,牲畜1000余头。4、积极申报争取水利产改项目资金,共申报店留、郝山、留庄、左山产改试点项目4个。5、积极做好抗旱应急项目协调服务工作。6、圆满完成防汛工作,确保我辖区内安全无事故。7、按照市产改办要求完成小型农田水利的测绘上图工作。
五、继续实施农机购置补贴,积极推进农业机械化进程
实现农业机械化,可以节省劳动力,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率,增强克服自然灾害能力,是发展农业生产力的根本途径。我们通过扩大农机装备总量,提高质量,全面提升农业机械装备水平;扩大小麦、玉米等粮食作物机械化作业面积,加快向经济作物机械化方向发展,积极调整农业机械化作业结构。新购置各类农机具47台,补贴资金54余万元。全镇拥有大中型农业机械297台,其中联合收割机131台,大型拖拉机166台。
六、加快科技创新,促进农业科技化
一是把农业科技服务主动点推向农村一线,实施基层农技推广体系建设项目。建设23个村级信息化服务网点,并通过信息化服务网点,适时指导农业生产,提高信息化服务程度。二是通过“阳光工程”、农村实用人才队伍建设和新型职业农民等培训项目对农民进行科技培训,把培训的着力点放在田间示范传递上,利用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式与农民面对面指导。今年在河南农大和河南省科技学院共培训70余人,雨露计划培训农民120人。
七、强化质量安全监管,确保农畜产品质量安全
切实加强农业投入品监管,严格执行农资市场准入制度。加强对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等重点农业投入品生产经营及使用的管理。完善农业、工商、公安、质监等相关部门联合执法机制,集中力量依法严厉打击生产、销售、使用禁用农资行为,从源头上杜绝违禁农业投入品流入市场、流入生产环节。以食品安全宣传周活动为载体,切实做好畜产品质量安全。采取多种方式,依法告知生产经营主体法定义务和违法犯罪后果,督促全面落实企业主体责任,落实好畜产品质量安全承诺制度,积极推进畜牧业诚信体系建设。督促养殖企业完善养殖档案,严格执行休药期制度。督促生猪收购经纪人健全证明材料查验制度和收购贩运畜禽交易记录制度。督促屠宰厂健全落实生猪入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度,及时对病害猪进行无害化处理。
八、持续推进生态农业,积极发展观光农业
通过招商引资和开发休闲观光农业项目,大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态,挖掘乡土文化,打造精品线路,全方位拓展农业功能,实现农旅结合,以农促旅,以旅强农,不断满足城乡居民休闲、娱乐等方面的消费需求。重点打造东部生态农业项目产业集群。做好栗香庄园的服务工作,依托项目规划尽快实施;积极协调服务郝山印象农业项目,确保项目尽快推进;壮大锦盛家庭农场发展规模,辐射带动周边中药材蓬勃发展;做好尚柳园林基地的前期筹备,确保项目尽快落地。持续推进渠马线生态农业观光带建设。依托国内首家可移动森林项目,延伸项目产业链条,与承留镇对接,融合整条渠马线生态农业观光带。继续推进天女河生态旅游开发等重点项目建设。
九、着力深化农村产权制度改革
坚持以农村产权制度改革为抓手,切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节,积极稳妥、科学有序推进农村各项改革,不断增强农业农村发展活力。一是加快推进确权颁证。稳步推进土地承包经营权(含集体林权)的确权颁证。二是加快推进农村集体产权股份制改革。加快推行农村集体资产股份化改制和农村土地股份化经营,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。
十、加大扶贫开发工作力度,着力改善农村生产生活条件
把扶贫工作与新农村建设有机结合,积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫等,完成了全镇459户、1533人贫困人口建档立卡工作;已完成柳玉沟村的整村推进工作,新修道路3.5公里;完成了大庄村28户、93人的散居贫困群众搬迁到镇区;完成了毛岭村老区村项目建设任务;完成了白道河村贫困户到户增收工作;实现205人平稳脱贫。
十一、切实加强农民负担监督工作
认真落实各项惠农补贴和减轻农民负担政策,没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目,没有发生因加重农民负担引发的体性事件和恶事件。
20xx年工作计划
一、农业工作
1、发展市级示范性合作社1家;
2、建成1个休闲农庄;
3、完成农业“三项”补贴工作;
4、完成蔬菜制种4500亩;
5、做好农水产品质量安全工作及沼气安全、农药安全、种子安全等;
6、切实做好减轻农民负担工作,不违反规定出台加重农民负担的文件和项目。
二、水利工作:
1、按时交纳20xx年度维护积累金并完成20xx年度农村维护积累金项目;
2、完成抗旱应急工程;
3、完成今冬明春“3+1”民办公助项目;
4、完成七干渠薄壳渡槽支墩加固工程,改善灌溉面积6000余亩;
5、做好20xx年汛期安全工作。
三、林业工作:
1、完成今冬明春“3+1”项目;
2、完成荒山造林和中幼林抚育工程;
3、做好今冬明春森林防火工作;
4、完善剩余12个村集体林权改革资料;
5、巩固退耕还林成果;
6、做好辖区内天保工程管护区和国家级公益林区森林资源的管护工作。
四、畜牧工作:
1、抓好布病应急处置防控工作;
2、完成秋季防疫即畜禽无害化处理工作;
3、做好夏季公共场所消毒工作;
4、完成猪牛羊鸡抽样检测防控工作;
5、完成动物疫病常规流行病学的调查防控工作;
6、开展畜产品质量安全宣传活动,发放宣传资料6000份‘
7、做好育肥猪保险工作。
五、扶贫工作:
1、完成石槽沟村整村推进工作;
2、完成泰山村或毛岭村老区村项目建设;
3、雨露计划培训80人。
六、农机工作:
1、完成保护性耕作1000亩,深松整地1000亩;
2、完成农机手培训250人次;
3、提升1个机械化示范园区。
20xx年,我站在县委、县政府XX县农业局的正确领导下,坚持以增加农民收入,农村土地确权颁证工作顺利开展,农业基础设施投入前所未有,农业后劲明显增强,精准扶贫大力实施,农民居住、农村环境明显改善,有力地推动了农业和农村经济的不断向前发展。全面完成了各项工作任务,现将我站20xx年农业农村工作总结及20xx年农业农村工作计划报告如下:
一、工作总结
(一)农村经济持续增长
20xx年全镇农村经济总收入达到23750万元,同比增长15.8%;粮食总面积24429亩,总产10053吨,增长1.9%;蔬菜总播面积12315亩,总产13200吨,增长4.1%;出栏生猪1.84万头,增长2%;出栏家禽13.5万只,增长2.6%;转移农村剩余劳动力0.86万人,实现劳务收入17280万元,增长2.86%,全年人均纯收入达10773元,比上年增长13.8%。
(二)粮食产量稳中有升
我站始终把发展粮食生产工作放在农业农村工作的突出位置来抓。一方面稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平;另一方面大力推广农业机械化作业。全镇现有小型微耕机2500台,水稻机收面积达到90%,水稻单产达580公斤。年种植水稻9552亩,总产5220吨,再生稻2600亩,总产280吨。其中旱育秧8650亩,玉米1864亩,总产728吨,大豆202亩,总产32吨,红苕813亩,总产403吨,洋芋3745亩,总产712吨,高粱和其它粮食65亩,总产15吨,蔬菜总面积12315亩,总产13200吨,小麦3380亩,总产1553吨,油菜3867亩,总产455吨,其他粮食面积539亩,总产90吨,柑桔总面积600亩,发蚕种1170张,产茧39290公斤,良桑嫁接2万株,推广方格簇4500片,出栏生猪1.84万头,肉牛150头,羊800只,家禽13.5万只,种植业30亩以上的种粮大户7户。
(三)特色产业亮点突出
按照“一户一业,一村一品”产业发展要求,利用我镇得天独厚的自然地理优势,大力发展了赛龙砂罐萝卜、杂交水稻制种、黑花生、芝麻、白沙柚、短周期工业原料林等特色产业,形成了具有市场竞争力的特色产业带,提高了农业效益。养殖业依托养殖专业大户发展订单农业、肉鸡、肉鸭、生猪、肉牛养殖规模不断扩大。今年我镇种植黑花生800亩、砂罐萝卜1000亩,产值达670万元,芝麻1000亩,白沙柚1000亩,产值达500万元,杂交水稻制种800亩,产值300万元,肉鸡、肉鸭专业合作社1个,占地80亩,产值达500万元,生猪养殖大户8户,带动全镇360多户专业养猪,预计年出栏生猪可达52万头,产值达6000万元,新注册商标3个,新增小微企业2户,新建标准化规模养殖场1个,示范片种植优质水稻1000亩,肉牛养殖初见规模,出现了10村张涛涛,14村徐云正养牛专业户,年出栏肉牛150头,产值达76万元。
(四)劳务产业增收明显
我站今年加大了农村实用技术的培训工作,新型农民培训工作以及智力扶贫培训工作。全年培训农村实用技术达6300人次,新型农民培训50人次,智力扶贫培训达60人次,提高了农民素质,同时我镇还大力实施农业新技术的试点示范,加大科技示范户的投入和培训。全年发展科技示范户20户,让科技示范户发挥带动和引领作用,带动周边农民科技种田300户。组织劳动力职业技能培训800人次,劳务有序输出8600人次,实现劳务收入17280万元。
(五)基层建设更加夯实
我站充分抓住机遇,争取上级项目补贴,以一事一议为重点,大规模实施村级公路建设和山坪塘整治。全镇全年共修建村级公路8公里,整治山坪塘5口,一事一议投资投劳达60万元,改建十字路到场镇2公里烂路为水泥路,投入达200万元。顺利推进土地确权颁证工作。加大农村土地流转规模,健全土地流转有序进行,把分散的小规模土地,闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中,提高了土地利用率、资源利用率和劳动生产率,依法保护了农民土地权益。
(六)惠民工程及时落实
严格贯彻落实惠农政策,严把资金拨付程序,在工作中,我站注重宣传到位,使各项惠农政策家喻户晓、人人皆知,通过一卡通或存折发放惠农资金,不准代领代发。全面完成49个大项,60个小项的民生工程目标任务。今年发放农业支持保护补贴,共发放12250.68亩的资金1675586.98元,已于5月通过一卡通发放到农户存折上;农机具购量补贴已发放134台的资金52300元;退耕还林补助已发放5252.3亩的资金315162.5元;全镇新建沼气池10口。大力开展农村环境综合整治,全镇新建垃圾池80个,每个院落新挖垃圾坑5600口,强推行秸秆集中堆放,秸秆还田工作,严禁露天焚烧,农村卫生条件得到大幅改善,人居环境得以大幅度提升。全镇扶危济困帮扶74人,投入资金18万元,惠民医疗帮扶800人,生产扶持投入0.8万元,智力帮扶400人。
(七)精准扶贫顺利推进
全镇精准扶贫共涉及16个村,其中贫困村5个共503户,1654人,我们按县委县政府要求,落实了结对帮扶,大力推广农业实用技术,项目帮扶,财政发放扶贫资金,资金帮扶,通过以上措施,规划好了贫困村脱贫规划,贫困户帮扶计划,贫困户得到了有效帮扶,加快了脱贫进程。
今年以来我镇农业和农村经济虽然保持了较快的发展势头,取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足。一是经济总量规模小,村级集体经济还很薄弱。二是农业和农村经济增长基础不牢固,农业生产必须的水利、电力等基础设施配套不足,农业抵御自然灾害能力不强,农业发展后劲不足。三是农业产业化水平不高,农民科技水平低,具有一定规模和劳动能力的合作社、专业大户、家庭农场还很少。四是扶持农业发展的相关政策落实还不够到位,干部带领群众增收的办法和点子有待创新。五是农民外出务工人员多,乡村老龄化、空心化日益严重。
二、农业农村工作计划
(一)稳定粮食种植面积,推进农业产业化经营
在确保粮食安全的基础上,大力发展优质水稻、优质蔬菜、优质水果、培养发展优势农产品,推进规模化生产,坚持实施“名牌战略”,积极参加优势农产品牌、绿色食品和有机食品的创建和申报,以品牌带动生产,抢占农产品市场,大力扶持种植专业大户,培育家庭农场、专业合作社,引进农业龙头企业,努力搞好村级集体经济,大力培育农村市场、中介组织、营销大户,搞好农产品市场流通,提高农民进入市场的组织化程度,降低市场带给农民的风险,提高农民适应市场经济的能力。
(二)大力发展特色产业,拓宽农民增收渠道
在20xx年特色性发展的基础上,20xx年我镇将壮大本镇的.特色产业,全面调整农业结构:大力发展赛龙黑花生、砂罐萝卜、芝麻产业,在沿江7个村重点发展黑花生、砂罐萝卜、芝麻3000亩。在退耕还林的村发展水果:脐橙500亩,白沙柚500亩。发展优质蚕桑20xx亩,养蚕1500张。在10-16村发展水稻杂交制种1000亩。进一步扎实抓好有序劳务输出,力争劳务输出0.9万人,返乡创业人员达300人。进一步抓好村集体经济建设,力争村村都有集体经济。
(三)全面落实惠农政策,加大招商引资力度
认真贯彻中央省市县的要求,落实好农业支持保护补贴政策,落实好精准扶贫工作,加快村级淘宝物联网建设。确保各项民生工程项目的顺利实施,对工程建设项目严格按照总体目标和建设期限,制定实施方案,采取有力措施保质保量向前推进,对补贴发放类项目,按政策公开,程序透明,支付到人,打卡发放的原则,及时足额发放到位。积极争取上级部门重视和支持,引进农业企业农业业主来我镇投资农业,力争引进农业开发业主2户以上,同时利用渠江资源优势发证旅游产业。创造招商引资环境,打造诚信招商,和谐亲商,服务安商的管理服务机制,在招商引资政策、环境、服务等方面狠下功夫,全力以赴推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。
(四)落实上级安排布置,搞好村财乡代管工作
按照总体安排部署,增强扶贫攻坚工作的责任感、紧迫感和使命感,主动作为,继续推进全镇16个村的精准扶贫工作,严格执行各项规章制度,强化农村村财乡代管工作。实行统一注账,统一管理,切实履行职责,以清正廉洁的良好形象和反腐倡廉的实际成果赢得群众信任,推动全镇经济社会协调发展。
一年来我办结合我街道农村工作重点,以“五水共治”、“新农村建设”、“农村股份制改革”等工作为中心,扎实有序地推进各项工作,较好地完成年度各项工作任务。现将20xx年的工作汇报如下:
一、标本兼治,打好治水攻坚战
五水共治”是一项事关全街道长远发展的战略性工程,今年以来,我办根据《XX区推进“五水共治”工作指导性意见》和《2015年度XX区“五水共治”责任书》文件精神,加强同上级和其它科室的协同,切实履行职责,健全长效机制,取得了一定成效。
(一)积极有序推进河道整治工作。按照年初工作计划和区重大决策执行监察平台的整治目标全面完成西大河、外漕、韩葛、楼下陈漕、徐江岸河东段、张桂家河、畈里塘河、北郊河、黄龙港河和夏家河、倪家河、倪赛河、庄东河十二条河道的清淤整治工作。十二条河道完成整治长度12.5公里 ,工程总投资约2000万元。
(二)建章立制打好治水持久战。一是抓好回头看工作。以高标准、重实效的态度,结合内河整治行动,对发现的死角、重点整治区域要求养护单位及时整改,并要求其建立长效保洁体制,截止10月底已完成垃圾清运1000余吨。 二是完善“河长制”建设。在原有的河长制基础上,按省治水办督查要求建立河长日志档案,让河长直接参予对河道的监督,对巡视中发现的问题及时反馈并提出整改措施;完成各河道的河长标牌制作和安装。三是对我街道河道存在问题再排查,再次梳理治理工作计划,掌握分析工程项目推进中存在的问题、难点和成效,深入研究并制定解决方案,在此基础上调整明年河道治理工作思路。
(三)狠抓基础规范基层防汛防台体系建设。按照“安全第一、常备不懈、深化监管、以防为主”的三防工作方针,牢固树立防大汛、抗大灾思想的要求,我办深入细致、扎实有效地开展了各项防汛防台工作。1、加强领导,全面落实各项责任制。调整街道防汛防台防旱领导小组,明确各小组职责,并与8个行政村和5个社区分别签订了“三防”安全责任书。2、完善制度,开展广泛宣传活动。完善应急预案工作流程、监测预警工作流程、工程抢险与应急救援专项应急预案等制度,同时积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动,通过在朱家社区开展抗台应急预案演练,提高了居民的防灾意识,取得了良好效果并达到了预期目的,同时也为今年安全防汛、度汛工作打下了良好的基础。3、加大投入,抓好基层防汛体系建设。指导完成8个行政村和5个社区基层防汛体系建设,将村级防汛体系建设纳入村(社区)防汛目标考核内容中,在今年的省、市防指对基层防汛体系考核抽检中获高分通过。
二、多措并举,加强村级财务规范化发展
上半年农经站认真贯彻落实文件要求努力实现基础性工作有新拓展,重点性工作有新成效,探索性工作有新突破。1-11月份实现村级可用收入6995.42万元,比去年同期增加1305.9万元。
(一)完善制度,夯实财务管理基础。
1、为更好的把“农村基层权力晒在阳光之下”,保证农村的事农民群众“能知道、能参与、能做主、能监督、能满意”,保证资金得到有效使用、资产得到保值增值、资源得到合理开发:一根据安排,对村财务人员和代理会计开展业务培训班,重点培训村级基层权利清单相关内容和村级非生产性开支使用情况。二根据《XX区农村基层权力运行公开办法(试行)》要求,对村级财务公开情况进行重新要求,对村级财务实时公开和定期公开内容进行不定期的检查,努力做到“及时公开、按需公开”。三是根据《关于加强农村集体资产监督管理的意见》(北农三资办[2015]1号)文件要求,在街道纪工委的牵头下,对各股份经济合作社20xx年度小微权力清单履行情况进行了检查,并对检查中发现的问题已书面整改通知形式下发到各社,要求做好限期整改。
2、为加强村级集体资产管理,减轻村级组织负担,推进农村党风廉政建设,上半年出台《关于规范甬江街道村级非生产性开支使用管理的意见》文件,对村级报酬支出、办公会务费支付、招待支出、报刊订阅支出等科目做了详细的规定,进一步规范了村级财务开支。
(二)强化职能,保障集体资产安全。
1、进一步加强村级财务管理规范化建设,强化监督制约机制,根据北区委办[20xx]33号《中共XX区委办公室 XX区人民政府办公室关于加强农村集体资金资产资源管理工作的若干意见》和北甬街办发[2011]23号《甬江街道农村“三资”管理建设的指导意见》,对各股份经济合作社村级银行账户和定期存单进行了检查,通过检查要求永红等三个股份经济合作社注销银行基本账户外的银行账户,同时规范各社定期存单,要求各社的定期存款一律存入基本账户内。如留有基本账户外的定期存款未到期的,要求其到期后按规定存入基本账户内。发现到期后仍未按规定执行的,将按照《浙江省违反村级财务管理规定责任追究办法》进行责任追究。
2、为配合“三整治二规范一创建”工作的开展,对各社的土地出租、“小金库”、对外担保、集体资金外借等情况进行了检查。通过检查对各类未及时收缴租赁费的股份经济合作社责令其及时收缴,对收缴确实存在困难的,都要求上报书面说明。杜绝集体资金的外借,但有股东生活困难确实需要短期借款的,要求各股份经济合作社做好股东代表大会的通报。
3、深入实际,抓好土地流转工作。为进一步完善农村基本经营制度,加快推进农村土地流转规范化建设,根据《XX市XX区人民政府关于进一步推进农村土地承包经营权规范流转促进现代都市农业集聚发展的意见》(北区政发[20xx]42号文件精神,在街道范围内开展了土地承包租赁摸底登记工作。通过汇总街道共有土地 1953亩,其中外来承包户 318户,大棚面积933747平方米,生产用房 24220平方米,为下步农田环境整治打好基础。
(三)创新思维,深化农村股份改革。
根据区统一要求,继续推进股份深化改革,结合我街道实际,做好联成股份经济合作社“资产分块经营、股权自愿转让”的深化工作。9月初,联成股份经济合作社10%留用地货币分配方案经股东代表大会表决通过,并进行了实施分配。
三、加强协作,推进农村环境整治和新农村建设工作
今年是我区大力开展农村环境整治重要之年,农村环境整治内容多,覆盖范围广,我办以实现农村环境“四无”整治目标为契机,有机地结合老北郊片区的新农村建设,针对在整治中曝露的有关村落,通过积极向上级争取项目资金,深入实地调研,细化建设设计方案,目前河西村钟家街景整治和夏家村上陈村庄提升的新农村项目已顺利开工建设,总投资约300多万元,力争在农历年内完成建设任务。同时联系比较优质的规划设计单位,对老北郊片区“美丽乡村”建设进行整体规划设计,明确建设方向和任务,目前已完成设计招投标和实地堪测工作。
四、脚踏实地,认真落实各项惠农政策
今年农业工作以初级农产品安全为抓手,大力推进各项惠农政策落实。1、持续抓好无公害蔬菜安全生产,共通过省、市、区各级抽检5次,共75个品种,合格率达到100%。2、完成8个村、2181户的政策性农村住房保险工作。3、完成8个村、共203只狗的春季狂犬病防疫工作。4、指导、协助各村抓好畜禽全面禁养,严防死灰复燃。5、协助区农机站抓好农机安全监管工作。6、完成灾后蔬菜种子的发放。
今年我县全国农技推广示XX县项目实施工作,在县农业局的精心组织安排下,在上级相关农业专家的热情协助、指导以及科技示范户的密切配合下,项目实施取得圆满成功。通过项目实施,促进了农业新技术的推广应用,提高了农民科技生产水平,推动了农业生产发展。根据项目领导小组的安排,本人负责丹阳镇丹阳村13个农户脐橙-52种植技术指导,通过努力,13个科技示范户102亩脐橙平均亩产达1800公斤,平均每亩收入达7000元以上,科技示范户实现了增产增收,并以此作为科技示范户辐射带动周边10个农户科学种植脐橙。现将一年来工作总结如下:
1、制定年度工作计划实施方案和分户指导方案。首先通过走访科技示范户,了解当地脐橙及其它作物生产情况,根据示范户的需求和专家指导意见,结合本地实际,制定了年度工作计划实施方案和目标,为全面更好的做好技术指导工作奠定了基础。同时,认真制定了分户入户指导方案,根据不同科技示范户具体情况和要求,编制了分户入户指导方案,通过与示范户沟通交流,农户了解了技术服务的内容和需要其配合的工作及注意事项等。使本人和示范户能够互动起来,能够更好地完成全年工作目标。
2、积极参加指导员技术培训。指导员水平的高低,直接影响着对科技示范户的指导效果,为了提高自己的业务素质,除平时注重搜集相关资料、加强知识积累外,积极参加技术指导员培训,专心听课,认真做好笔记。同时积极参加各类农业技术讲座和专业技术人员继续教育培训,认真学习和钻研各项业务知识。
3、开展指导服务和培训工作。一是与示范户面对面进行技术指导服务。每个月坚持18天到各科技示范户田间地头指导农业生产工作,及时发现问题,解决问题,并做好详细记录,如实填好《技术指导员手册》;二是积极利用现代通讯工具,开展短信咨询、电话指导等多种形式的技术服务,为示范户提供及时、便捷、高效的技术指导;三是广泛开展技术资料发放工作,根据生产季节,编印栽培技术资料发放到科技示范户手中,使示范户能够按照技术资料的要求,进行科学种植和田间管理;四是积极推广病虫害综合防治等技术,做好农业防台减灾等服务。
4、落实项目物化补贴政策,扶持生产发展。对示范户讲解宣传全国农机推广示XX县项目的情况,向科技示范户公开自己的联系电话,发放“技术指导员联系卡”,方便农户技术咨询,认真填写《科技示范户手册》中的技术指导方案及各月的农事安排。向每户科技示范户发放脐橙专用肥料购物卡150元。同时,认真总结不断提高科技示范水平,听取示范户的意见、建议,听取周边带动农户的反应情况,认真分析、不断改进,以进一步建立高产栽培模式和技术体系。
5、科技示范户“三个能力”显著提高。一是提高了学习接受能力。通过技术指导员入户零距离的技术指导与培训,示范户学习技术的兴趣更高,不但主动询问肥料怎么用,产量怎样测,病虫害怎样防治等,而且提出的问题逐步加深,还提出其他作物,农产品加工等农民关心、关注、实用的技术问题;二是提高了辐射带动能力。在项目实施中,示范户学到了真本领,在生产实践中获得了好收成,在示范带动中赢得了好声誉,而且还享受到了物化补贴,深切地感受到了党和政府的温暖。三是提高了自我发展能力。通过技术指导的范围不断拓宽,示范户的要求也越来越高,自身发展也更加全面,为了满足示范户要求我们不单单指导脐橙高产栽培,还要指导示范户进行其它农作物的种植和管理,有时还指导农户进行农产品加工、农资经营,提高示范户的收入。
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