居务监督委员会是20xx年诞生的新生事物,它的产生,改变了社区的原有机构设置,变“两委”为“三委”。至今居务监督委员会已正式展开工作一年,然而,据笔者了解,部分居务监督委员会仍然处于茫然工作状态,对自己的工作职责、与社区原“两委”的关系仍然模糊不清,在此,笔者就居务监督委员会何如做好工作谈谈个人认识。
一、把握监督重点,增强监督实效
居务监督委员会履行对居务决策、执行、公开全程监督的职责,集议事职责、监督职责、理财职责、协调职责于一身,充分享有知情权、参与权、反映权、质询权和审核权。居务监督委员会要重点围绕决策程序和管人、管财、管事四方面进行监督
一是监督决策程序。凡涉及农民群众利益的村级重大事项,必须按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。
二是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上,尤其是村支书和村委会主任,主要看他们是不是有民主作风,是不是真心实意为群众办好事办实事,是不是有违反党政纪行为。
三是要管好财。就是管好农村集体的“资产,资金,资源”,使村里资金使用合理规范,资产、资源得到公开处置和合理开发利用,实现保值增值。
四是要管好事。要按照村级事务流程化管理的要求,对涉及农民群众利益的经常性村级事务,如宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等事项,实施有效监管,促进规范运作。
二、正确处理三个关系,保证工作协调运转
居务监督委员会的建立,搭起了社区党组织、居委会、监委会这三个决策、执行、监督相互制衡的村民自治权力结构,三者相互制约,相互促进。要着眼于构建长效机制,着眼于制度化、规范化的建设,着眼于工作的实际效果,真正使居务监督委员会建得起来、干得下去,使之与党支部、村委会一样,成为村级不可或缺的重要组织,成为“村民心声的代言人、村民利益的维护人、村民冷暖的知心人、村民疑惑的解释人”。
在实际工作中,既要防止履行职责不力,有名无实,又要防止履职“变味”,甚至走向社区“两委”的对立面,要做到参与不干预,帮忙不添乱,补位不越位,监督不出位。简单说,就是同心,同向,不同流。同心、同向就是与社区“两委”班子一道为村民办好事、办实事,共同推进*新农村建设;不同流,就是要有独立性,不能什么事情都和社区“两委”搅合在一起,搅合多了,就难以实施监督。
具体工作中要理顺三个关系:
一要理顺与社区“两委”的工作关系。
居务监督委员会与社区“两委”的关系,最主要的是监督与被监督的关系。居务监督委员会的主要职责,是对社区“两委”进行全方位和经常性的监督。凡是与群众息息相关的工作,都应该置于村务监督委的监督之下。居务监督委员会由村民代表会议选举产生,受其委托开展监督,具有合法性,因此,要大胆监督、严格监督、依法依规监督。对此,社区“两委”要正确对待,要充分尊重居务监督委员会,积极创造条件支持居务监督委员会工作。要主动向居务监督委员会通报工作,邀请居务监督委员会列席社区“两委”重要会议,让居务监督委员会及时掌握社区“两委”在想什么、干什么、为什么,及时听取居务监督委员会对社区“两委”的意见和建议,使大家统一思想、形成共识。要充分认识到居务监督委员会的监督,有利于从源头上预防违纪违法行为的发生,是对被监督者的关心和爱护,是为了更好地促使社区“两委”干部正确履行好职责。
二要理顺与社区党组织的领导关系。
社区党组织是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒,村务监督委应接受村党组织的领导。社区党支部对居务监督委员会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。一方面,社区党总支要积极向居务监督委员会宣传中央及地方各级党委、政府为“三农”工作出台的一系列方针政策,以及社区“两委”落实这些政策的措施;另一方面,村级党组织要加强对居务监督委员会换届选举工作的组织领导,向村民代表做好宣传引导工作,注意依法把那些敢于监督、善于监督、群众信任、乐于奉献的人选出来当居务监督委员会主任。
三要理顺与村民代表会议的监督关系。
居务监督委员会由村民代表会议选举产生,代表群众对社区“两委”工作进行监督,对村民代表会议负责,为村民谋利益,是居务监督委员会最主要的使命。同时,居务监督委员会也要接受村民代表会议的监督,每年年终要向村民代表会议述职,接受信任度测评,达不到规定比例的将自动离职。
新园社区各项工作在上级部门的领导和支持下,社区围绕“构建和谐社区”的理念,以服务居民群众作为社区工作的立脚点,按照年初的工作计划,健全机制,强化功能,不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力,开展了全方位的社区服务,现将今年的工作总结如下:
一、重点工作完成情况
1、完成了国家卫生城市复审迎检工作。国家卫生城市复审迎检是我社区今年的重点工作,我社区通过整合资源,组织社区共建单位、居民党员志愿者、学生志愿者,通过修补破损道路和围墙、补种绿化、清理堆积物牛皮癣、更新垃圾桶等措施对社区环境进行整治,全体社区居干齐心协力,发扬“五加二、白加黑”的精神,确保了迎检工作不在我社区失分。
2、完成了365便民服务中心的建设工作。今年我社区将二楼瑜伽室收回,进行装修粉刷,按照“网格化管理、组团式服务”的提档要求,建设了面积为60平米的便民服务中心办事大厅,改善了社区硬件条件,方便居民办事。
3、完成了金华市残疾人爱心家园的建设工作。今年我社区全面完成了残疾人规范化建设工作,成立了残疾人爱心家园,设立了5个残疾人公益性岗位,组织残疾人开展来料加工培训,并为活动室安装了价值一万多元的康复器材,包括双轮助力器,肩关节旋转训练器,股四头肌训练椅,液压式踏步器,腰部放松器,下肢功率车,偏瘫康复器等,为社区老人、残疾人康复提供了有利条件。
4、完成了月亮湾老年活动室等文化场地的建设。经过多方协调,我社区今年投入资金对三楼进行了漏水维修并粉刷布置,配备必要的活动用具,添置了7件老人健身器材,三楼设立了两间乒乓球活动室,其它房间分别设置成书画室,日间照料室,健身房,配置健身器材,目前该活动室已经投入到正常的服务运行中,为社区居民提供了一个活动文化交流的平台。
5、20xx年12月31日顺利完成了社区党组织、居委会的换届选举工作。
4、今年向科协申请在城南公园西侧安装了长10米的标准宣传长廊。进行普法知识、安全防范知识等的宣传。
二、以区域共建为载体,为居民办实事
和谐社区的核心是“以人为本,为民服务”,社区共建领导深入社区,高度重视扶持社区各项事业的发展,筹集资金,帮助社区解决居民关心的热点和难点问题。在共建工作中,社区坚持立足自身,通过共建发挥辖区单位的主动性和积极性,形成共驻共建、资源共享的'良好氛围,今年共筹集共建资金9、05万元,用于为民办实事、办好事。今年完成实事6件:
1、协调有关部门完成了城南公园路灯改造;
2、创建了社区残疾人“爱心家园”,安装了残疾人康复器材;
3、完成了社区365办事大厅的改造;
4、对社区3楼活动室进行了屋顶补漏;
5、抓好社区“三化”工作,巩固创卫成果,完成创国卫的复查工作;
6、开展各类文体及便民服务活动,丰富社区居民文化生活。在共建牵头单位的重视表率下,共建单位群策群力,创新活动内容,积极参与社区建设。
三、整治社区环境,塑造优美舒适的社区形象
环境卫生整治是社区一项长期而艰巨的工作,社区狠抓“三化工作,加大“门前三包”的督查力度,完善社区保洁队伍管理,建立卫生保洁长效管理机制。社区工作人员对辖区实行网格化管理,对所属辖区每日进行巡回检查,发现问题及时上报并积极处理。督促保洁中心做好辖区三姑殿城中村的卫生保洁工作,并对其每月实施动态考核。为喜迎新春,进一步巩固创卫成果,为居民营造“文明、整洁、有序”的节庆气氛围,社区开展了“环境卫生大整治、干干净净迎春节”活动。今年四月份是全国第xxx个爱国卫生月,为进一步改善居民生活环境,夯实创建基础,根据上级文件要求,结合社区实际情况,在辖区范围内开展了爱国卫生月活动。
社区充分利用宣传窗、板报等多种宣传形式,开展卫生知识宣传。组织居民在社区多功能厅举办了灭“四害”及h7n9健康知识讲座健康知识讲座活动,同时向居民发放春季预防传染病知识等健康宣传小册子,增强居民群众的自我保健意识,进一步倡导文明、科学、健康的生活方式。社区发动各共建单位、物业公司开展辖区环境卫生综合整治活动,对小区绿化带内的杂草、垃圾及堆积物进行清理。4月份共组织共建单位、学生志愿者、驻金官兵、党员共计60余人对辖内的公园、小区、城中村进行了卫生清理整治,更换了破损垃圾桶45只,并对小区内绿化缺损进行了补种,共补种绿化300平方。
10月份,为深入贯彻落实市政府“当好东道主,文明办二体”会议精神,扎实推进国卫复审迎检工作,社区按照上级要求,在辖区内开展了“文明省二体,清洁金华城”为主题的环境卫生集中整治活动,市共建牵头单位市教育局、市妇联等共建单位共计60余人参与卫生整治及文明劝导活动。按照上级统一部署,社区大力开展春季灭鼠活动。按照街道的统一部署,开展灭鼠宣传发动,向居民发放灭鼠药物20公斤,开展室外统一灭鼠投药活动,投放鼠药70公斤。
20xx年是我市国家卫生城市复查年,为迎接国家卫生城市复审,社区组织辖区共建单位、物业公司召开迎检工作紧急会议,要求各单位立即行动起来,对小区楼道堆积物、绿化带杂草及外围卫生进行清理整治。为营造氛围,社区在辖区内悬挂横幅8条,更换宣传窗12个;社区积极发动党员、小组长20余人开展辖区卫生巡逻检查,劝阻不文明行为;社区组织金华八中、交通技师学院、第一职高及金职院学生志愿者共计100余人进社区开展“共建美好家园,迎接国卫复审”环境卫生整治工作;社区雇工在三姑殿城中村及城南公园清理房前屋后堆积物、杂草,并组织人员在辖区各路段蹲点清扫,在此次卫生整治工作中共清除卫生死角6处,清除“牛皮癣”1500余张,清理150余个楼道堆积物,清理建筑垃圾、废土及杂物12吨,清洗垃圾房2处,清洗垃圾桶90余只。清理绿化带杂草及垃圾800余米。铺设彩条布50余米,共有180余人投入到此次迎检整治活动中。
四、开展科普文化宣传教育,营造文明环境
社区围绕中心工作,设计载体,开展居民喜闻乐见、丰富多彩的精神文明创建活动,扎扎实实地把各项宣传教育活动开展起来。为提高社区居民的卫生意识,我社区每月在文化宣传长廊张贴健康教育墙报、健康处方、创卫小知识等,利用黑板报、楼道海报等书写标语,邀请专家经常性地开展健康教育讲座。当前我省出现感染h7n9禽流感病例,我社区在小区内开展了防控h7n9禽流感知识宣传活动。
活动展出了防治高血压、防控h7n9禽流感知识宣传展版十多块,并发放相关的宣传资料,社区提醒居民,要养成良好的卫生习惯,平时勤洗手,室内勤通风,尽量不要接触活或死亡禽类。一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状,尤其是出现高热、呼吸困难者,应及时就医。社区在牵头单位的支持帮助下,依托社区学校,采取灵活多样的教育形式,开展了法制宣传、保健知识、消防知识、环保知识、计生知识等教育。同时也增进了邻里之间的沟通交流,促进社区和谐。
社区积极开展各类文化活动,社区的文化活动主要有两个方面:
一是开展具有节日特征的文化活动。如庆元宵猜谜活动、庆“三八”社区文化展示活动、庆“六一”文艺表演及庆端午包粽子比赛等活动,让社区居民一起分享节日的快乐。
二是配合形势,开展邻居节活动。4月26日,社区组织社区的文艺团队—社区婺剧戏友社在城南公园开展了婺剧表演活动,通过文娱活动陶冶情操,增进友谊。社区还组织社区书画苑的老年朋友,开展以书画会友活动,社区书画爱好者们现场作画,利用“社区书画作品展示交流区”展出学员作品,一方面展示了学员的书画技艺,另一方面也面向社区居民,陶冶情操,提升审美情趣,更为其展示了一种健康、高尚的娱乐生活方式,增进了邻里之间的交流,使邻居之间更加亲切。
大唐社区监委会自20xx年6月成立以来,在靖和街党工委、纪工委的正确领导下,明确工作责任,强化措施落实,完善资金管理,坚持将社区监管落到实处,现将社区监督委员会20xx年度的工作总结如下:
一、落实专人履行监督职能
社区监督委员会由居民选举产生3名成员:主任简天涯,委员张国友、郭凤琴。社区监委会成员甘当群众代言人,为民把关,维护好群众的合法权益。社区监委会委员坚持每月不定期收集群众的意见和建议,把收集到的各种信息及时与社区党支部、居委会沟通,督促社区"两委"及时落实解决群众关注的热点、难点问题,在社区"两委"和群众中起到了桥梁和纽带作用,使许多工作变被动为主动,进一步融洽了社区党群、干群关系。目前收集到社情民意36条,社区"三委班子"研究解决34条。
二、不断强化监督职能
自监督委员会成立以来,加强民主理财工作,对社区财务收支情况进行监督审查,为社区资金流向加上一道"安全锁"。7月份以来党建活动经费8527.6元,财政支出8619.2元,社区支出1440元。同时,进一步强化居务公开工作,公示民政低保户6户10人,廉租房公示3户。劳动保障公示城居保60岁老人生存认证53人,社保补贴79人,参与民主评议党员,评出优秀党员3人,合格党员24人,在社区班子民主生活会中,社区监督委员会在本辖区的居民和党员中广泛征求意见,发放征求意见表20份,收集社情民意15条,毫无保留地公开与群众利益密切相关的各种事项,努力提高社区工作公开的透明度和群众的知晓度、满意度。社区监委会不定期向居民了解情况,居民对社区干部提意见、找问题,如实登记群众反映的内容和调查、处理结果。积极配合靖和街道党工委、纪工委开展社区干部述职述廉述工作,在社区公开栏内公布群众评议和自评情况,接受群众的再评议,确保群众利益不受侵害。
三、努力发挥稳定职能作用
社区监委会积极配合社区"两委"做好社区稳定工作,积极引导群众依法、逐级上访,每件群众来访、来电,社区监委会都记录在案,耐心解答,妥善处理,受到了居民的好评。
这半年来,我社区监督委员会工作取得了较好的成绩,在今后的工作中,我们将进一步巩固和深化社区监督委员会工作的成果,切实加强社区监督委员会的建设,使监督工作更加制度化和规范化,把我社区监督工作提高到一个新的水平。
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