今年以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,在区安监局的悉心指导和大力帮助下,横岗街道安监办以执法监察中队、安委办、消安委办职责为导向,围绕“城市管理治理年”、**火灾隐患整治等中心工作有序的开展了一系列工作,保障了我街道安全生产形势稳定,现将有关情况汇报如下:
一、20xx年1-5月安全生产基本情况
生产安全方面,工伤事故301起,比去年同期339起下降11.2%;重伤事故1宗,与去年同期持平;死亡事故1宗,比去年同期0宗增加了一宗。消防安全方面,火警69宗,比去年同期76宗减少9.2%,火灾1宗,比去年同期7宗下降85.7%;火灾死亡0人,与去年同期持平。交通安全方面,交通事故580宗,比去年同期525宗上升10.5%;死亡6人,比去年同期8人下降25%。其中,5月份工伤事故62宗,重伤事故0宗,死亡事故0宗,死亡0人,交通事故128宗,交通事故死亡1人,火警数19宗,火灾数0宗。
二、主要工作开展情况
(一)抓部署,强督促,全面落实安全生产“一岗双责”
一是组织召开35次安全生产工作会议,以“城市管理治理年”、“三小”场所整治、火灾隐患整治等为重点,形成每季度大会、每月安全例会、每半月城市治理年例会、每周小会的会议机制,传达部署上级精神和工作要求,协调解决工作中遇到的问题。二是大力推进安全监管信息系统建设。全街道已纳入信息系统监管的企业2617家,今年以来共排查出隐患8310处,自我整改8183处,整改率为98%,安全管理取得显著效果。三是建立考核督查机制。安委办督查组对30个单位开展20xx年“一岗双责”考核,同时,市、区督查组不定期深入横岗街道督查安全生产情况,安委办督查组每周实地检查“三小”场所、工矿企业、商场等重点场所的隐患整改情况,每季度进行消防和安全生产“网格化”督查。四是加大隐患督查督办力度。今年以来受理各方投诉98宗(涉及场所168家),安全隐患193处,现已办投诉78宗,消除安全隐患148处。五是相继出台红黄绿三色管理、重大隐患项目化管理、有奖举报、股份公司职责清单、安全管理职责清单等相关工作制度,进一步明确、完善隐患整治的监管单位和创新方式方法。
(二)抓重点,严执法,深化重点行业领域隐患整治
一是全力推进城市管理治理年安全生产18大项专项整治。安委办认真贯彻市区关于城市管理治理年工作要求,全面组织相关职能部门开展消防、危险化学品、地质灾害隐患和危险边坡、“三防”与地面坍塌、余泥渣土受纳场、建筑施工和既有房屋、特种设备、违法建筑等18个重点领域安全隐患整治工作(其中9项专项整治行动由安监办牵头开展),18个领域领域均科学制定专项整治工作方案,成立工作领导小组,按计划扎实开展整治工作。同时注意方式方法的创新,相继出台建立红黄绿三色监管、重大隐患挂牌督办、安全隐患有奖举报、安全管理职责清单等机制,合“一天一份情况汇总、一周一份进度通报、半月一次台账收集、半月一次联席会议”的工作机制,确保城市管理治理年工作取得实效。行动至今已排查各类场所10680家次,发现隐患8691处,完成整改6676处,建立**深茂水泥厂等33处重大隐患台账,倒排工期,及时跟踪整治进展动态情况,全面消除辖区潜伏的各类“定时炸弹”。
二是做好“四条底线”重点防护期安全生产工作。认真吸取光明“12.20”事故教训,从1月初至3月底突出抓好危险边坡、挡土墙、老屋村、在建工地、山体、水库大坝、河堤、受纳场等近期事故多发的重点部位重点行业安全隐患大排查大整治,出动执法人员6030人次,检查各类场所5395家,发现隐患3921处,整改2504处,关闭取缔37家,行政处罚8家。
三是加强工矿商贸企业日常安全生产监督管理。年初对50家重点企业开展“回头看”行动,发现隐患73处,下发责令整改指令书4份,查封1家企业,杜绝隐患“回潮”现象,巩固专项整治成果;春节后对辖区所有工矿商贸企业开展节后复工安全检查,并更新建立总企业台账3228家;安监办、社区按照年初制定的执法计划有序开展日常执法检查,同时组织开展粉尘涉爆、危险化学品、有限空间、液氨等多项整治行动。截至6月初,安监办检查工贸企业424家,复查339家,下发责令整改指令书272份,立案16家,行政处罚23万元。社区安全办检查企业733家,发出《责令整改通知书》487份,发现隐患4770处,整改2922处,复查企业473家次,查封21家。
四是加快石油管道安全隐患专项整治。我街道现存2处石油管道安全隐患,均属建筑物占压管道隐患。其中安良光辉机电厂处占压隐患已消除;六约马金涛私人农庄处隐患已进入补偿阶段,补偿款支付后即可进行拆除,确保6月底前完成整治任务。
五是深入推进**火灾重点地区整治。**社区被区政府作为20xx年火灾隐患重点地区进行挂牌督办,目前进展较为顺利,其中隐患排查整治方面:已检查**社区的“三小”场所304家,出租屋34896套,消防重点单位7家,人员密集场所38家,其他场所50家,发现隐患1729处,整治隐患1568处,行政处罚11家,三停6家,临时查封11家,拘留8人,罚款4万元,拆除违法搭建1002平方米,清理乱摆卖、乱堆放410处,查处超门店经营127宗,查扣黑煤气69瓶。消防基础设施建设方面:**社区20xx年消防基础设施项目已5月17日动工,预计8月份完工;20xx年消防基础设施项目已做完施工图,目前报区里备案。
(三)重宣传,抓培训,营造安全生产新氛围
一是借助横岗街道安监办公众微信平台,发布400余条工作动态和通知公告,及时向企业、社区、市民发出安全警示。二是悬挂宣传横幅60条,发放安全挂图4360套,宣传册子8万份,温馨提示3万份,光碟990张,新《安全生产法》读本3千本,“两密”场所通告3千份,大力营造浓厚安全宣传氛围。三是编印《安全十讲手册》,向企业发放3千册作为员工培训教材。五是实行“黑名单”通报制度,通报20xx年度安全生产行政处罚21家“黑名单”企业和工伤事故备案100家“黑名单”企业,并加大对这些企业的执法监管力度,全力遏制安全事故,该做法受到国家安监总局和省安监局肯定。
三、存在的问题及不足
一是管理任务重。街道安监办现在挂了安监执法中队、安委办、消安委办多块牌子,其中安委办、消安委办职能是三定方案中没有的,管理任务重,难度大,人员不足,素质偏低。二是企业主体责任意识不强。我街道工矿企业数量庞大,情况复杂,多数属于低端产业,企业安全生产主体责任落实不到位,企业普遍存在重生产、轻安全的思想,对安全管理制度建设、安全隐患排查整改不积极主动。三是群众安全意识淡薄。群众安全意识淡薄,安全知识匮乏,应对突发安全事故的能力较弱,缺乏急救自救能力。
四、下半年工作要点
(一)进一步完善安全生产监管体系
一是进一步厘清有关单位监管职责,尽快出台街道各相关单位安全管理职责清单。二是进一步实现执法规范化,加大处罚力度。按照进一步规范化、法治化的要求,制订统一、正规的执法制度。
(二)推动企业安全生产主体责任落实
一是建立健全安全监督管理信息系统和消防管理信息系统。督促各相关单位、各生产经营单位完成隐患自我排查和上报,确保相关生产经营单位100%填报。二是继续在25家企业试行推广“倒推式”监管模式,推动企业在原有已经建立责任制的基础上,进一步落实责任制,试点成功后在全街道范围内逐一推广。全面推进安全生产标准化建设,配合区在街道工业企业中推行安全生产标准化。三是探索推行工业园区安全管理创建。借鉴“甘坑片区消防平安联合会”优秀管理模式,建立健全工业园区安全生产管理工作机制。同时,借鉴东海工业园区先进管理经验,督促50家工业园区实现“八有”(有机构、有安全管理队伍、有制度、有文化活动、有宣传栏、有义务消防队伍、有消防设施、有应急演练)。
(三)继续抓好重点行业领域安全生产专项整治
一是积极开展城市管理治理年专项整治。继续以更大的力度,更有效的措施,更完善的机制,更严厉的执法手段统筹、督促、协调相关职能部门开展城市管理治理年安全生产专项整治。同时认真抓好安监办牵头的消防、打开生命通道、电气线路安全等9大专项整治。二是大力推行“三小”场所红黄绿分级管理。根据区最新标准,重新对街道所有“三小”场所进行梳理,并积极开展红牌场所整治。三是继续开展工矿商贸企业安全生产监督管理。下半年将对不少于165家企业进行安全生产监管执法工作,通过加大与社区沟通配合,联合安全专家技术力量,实现工矿企业监管100%全覆盖。同时,根据城市管理治理年部署,有序开展危化品、粉尘、液氨、有限空间专项整治行动。四是全面实行重大隐患挂牌整治。严格坚持重大事故隐患挂牌督办制度,建立完善隐患治理台帐,做到发现一个、消除一个、销号一个,实现项目清单的闭环管理和全过程监控,确保项目信息准确、进度明晰,实现“行动项目化、项目清单化、清单流程化”。
(四)加大安全基础设施建设进度
一是推进微型消防站建设。根据市消安委《关于落实公安部部署推进我市微型消防站建设工作的通知》要求,要在15个社区逐一建设“有人员、有器材、有战斗力”的社区微型消防站,我办将**社区、**社区作为微型消防站建设示范点,建设成功后在其他社区逐一建立微型消防站。二是加快消防基础设施建设。完成20xx年**社区部分片区消防给水管网建设工程等四个消防管网建设项目,加快完成20xx年**工业区消防给水管网改造工程、**路消防给水管网改建工程、188工业区消防给水改建工程、**社区消防给水管网改建工程、**社区消防给水管网改建工程等五个项目。
(五)创新宣传手段加大宣传力度
一是继续开展重点行业重点岗位人员业务培训。二是积极开展“119”消防宣传月等主题月宣传活动。三是利用公众微信、显示屏、宣传车等新兴媒体创新宣传形式,把新闻媒体作为提高全民安全消防意识的重要媒介,全方位宣传街道安全工作,提升宣传效果。
20xx年,安监所认真贯彻落实党工委、管委会有关安全生产工作的一系列重要指示和部署,以全面贯彻实施《新安法》为主线,以安全监督检查由“量”到“质”的转变为着力点,加强安全生产责任体系建设,深化安全隐患排查治理,夯实基层基础建设,有效完成了各项安全生产工作目标任务,促进了辖区安全生产形势持续稳定受控。
一、强化安全责任落实,全面推进各项工作目标任务
(一)加强责任体系建设。承担安委会的日常工作和安委办的主要职责,起草了《工业区建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系的实施意见》、《20xx年安全生产工作意见》等23项工作措施和工作任务,分解至有关职能部门、基层组织。牵头组织召开由行政主要领导、分管领导参加的安委会工作会议5次、在重要节日和重要时段开展的领导带队安全大检查10次。完善安全生产考核办法,对安全监管部门和直属公司实施半年度、对居委实施月度的安全生产考核机制,切实强化了安全生产责任的落实。
(二)深化安全工作措施。督促各级严格落实安全责任,与辖区300余家安委会成员单位、企事业单位签订安全生产工作责任书,与120余家劳动密集型企业、大中型商场市场签订消防安全承诺书、隐患整改责任状。完善约谈机制,对区城投公司、上海文洋振新汽车修理服务有限公司、盛威科油墨有限公司等多家安全隐患突出的单位进行约谈,督促落实整改,取得较好效果。
(三)实施分类监管模式。编制年度安全生产监督检查计划,明确检查重点、检查要求、检查人员,对辖区549家单位实施分类监管,其中列为重点单位46家,一般单位321家,其他单位182家。同时,今年还指导辖区安全监管部门、直属公司根据各自职责结合主管条线或业务内生产经营单位的特点,编制年度检查计划至安委办备案,有效推动了辖区分级分类全面覆盖安全监管格局的形成。
(四)推动“大联动+安全生产”工作机制。贯彻落实区“大联动+安全生产”工作机制要求,结合辖区现行的大联动工作运行机制,加强前端管理,对网格巡管员、基层安全干部开展安全生产检查业务知识培训,明确各级工作职责,完善信息申报、隐患排查、月度考核等工作机制,积极推进“大联动+安全生产”工作机制在辖区的有效运行。
二、加强安全监督检查,着力重点行业领域安全管控
按照年初制定的安全生产监督检查计划,以危险化学品、消防、特种设备、道路交通、建筑施工、职业卫生等行业领域为重点,全面开展日常安全生产监督检查。
(一)加强危险化学品安全监管。根据上级有关开展危化领域大检查、粉尘爆炸危险企业等专项整治工作要求,对危险化学品单位生产、经营、储存、使用、运输、处置等各环节的安全隐患开展排查整治。共检复查单位436家次,发现隐患1744处,已落实整改1686处。
(二)加强消防安全监管。结合上级有关劳动密集型企业大中型商场市场消防安全专项整治、彩钢板建筑住人“清零行动”、临街门面房消防安全检查等专项行动要求,以人员密集场所、厂房、物流仓储单位、临街门面房、住宅小区、外来人员聚集的居住点、建筑工地民工宿舍等区域为重点,全面开展消防安全检查。共检复查单位925家次,发现隐患1376处,已落实整改1303处。
(三)加强特种设备安全监管。加大对重点单位的监督检查力度,对重点监控设备和重点场所实行现场监管,着力对特种设备未注册登记、人员无操作证、无管理员证、压力容器超期未检等安全隐患的排摸整治。共检复查单位288家次,发现隐患87处,已落实整改78处。
(四)加强交通运输安全监管。突出对园区市政设施及市政附属设施、道路障碍、交通信号设施等道路安全隐患的排查治理,强化对危险化学品、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类车辆的监管。共检复查单位40家次,发现隐患61处,已全部落实整改。
(五)加强建筑施工安全监管。参与了由安委办牵头规建办、社发办、综治办、水务站等相关部门组成的联合检查小组,以每周二为固定检查日,对建筑施工现场的深基坑、脚手架、塔吊、井架、工地围墙、工棚、排水系统等设施设备的安全隐患开展排查整治。共检复查单位52家次,发现隐患86处,已全部落实整改。
据统计,今年以来已检复查单位1771家次,其中检查单位900家,复查单位871家,发现隐患3522条,已落实整改3352条。
三、加强部门联动,深入开展打非治违专项整治
围绕上级部署的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治、劳动密集型企业大中型商场市场消防安全整治等工作要求,安监所联手金都派出所、规建办、整违办等有关职能部门,合力打击了一批非法违法行为。
(一)开展联合安全大检查。今年分别于1月和6月,安监所牵头金都派出所、规建办、整违办、社区办等相关职能部门及区安监局驻点监察人员、区消防支队参谋组成9个联合检查小组,以劳动密集型企业、群租、临街商铺、敬老院及公共娱乐场所等为重点,开展联合检查。共检查单位171家,复查单位148家,发现隐患696条,已落实整改625条。对5家安全隐患整改不落实的单位进行了约谈。
(二)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。按照工业区开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作有关要求,安监所发挥部门职责,以危险化学品和易燃易爆、粉尘涉爆、涉氨制冷、消防、特种设备等行业领域为重点,全面开展安全大检查。至今,已检复查单位321家,发现隐患626条。期间,一批非法违法行为得到了彻底消除,如:上海紫燕食品有限公司违规搭建的160间员工居住房被拆除;督促盛威科(上海)油墨有限公司将违规存放危化品搬离至金山漕泾租赁仓库;清退东翼公司沪闵路4200号闲置土地、申翔路闲置土地、望德厂区违规彩钢板住人40余人;查处广利物流有限公司非法贮存易燃液体3吨;暂扣四国化研聘请无资质运输危险化学品单位运输的21罐易燃危险品;责令上海光曦通信技术有限公司停止在不符合安全生产条件的场所使用氢气钢瓶,并进行限期整改。
四、夯实基层基础建设,提升辖区安全生产保障能力
(一)注重安全标准化创建工作。为确保区安监局下达的57家工贸企业标准化创建任务的有效完成,安监所在以日常监督检查为抓手的同时,召集创建企业召开推进会议5次,对各企业遇到的难点问题进行指导,也进一步掌握了创建企业的推进进程。目前已有36家规上、14家规下企业的申报材料报送区安监局申查,剩余7家企业将于10月底完成申报。
(二)注重对管理类公司的督导。坚持重心下移,督促“6+1”管理类公司严格落实属地监管责任,制定年度监督检查计划,并定期对执行情况进行跟踪督查,协助推进难点问题整治。同时为切实提升安全管理人员现场安全监管能力,组织“6+1”管理类公司安全管理员至大金空调有限公司进行参观学习。
(三)注重安全生产宣教培训。深入贯彻落实“新安法”、“特种设备安全法”,组织150余家生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员开展分级分批全覆盖宣贯培训。深入航天805所、加冷松芝空调、中航光电子等单位开展安全知识“五进”活动30余场,有3670余人参加。组织开展“安全生产月”、“交通安全宣传周”等主题宣传活动41场,参加人数有8000余人。组织安全监管部门、直属公司、居委安全干部开展业务知识培训6场,组织200余名企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全生产持证培训。
(四)注重应急管理及应急救援演练。健全完善应急联动机制,加强社区居民、学校、商场、企业等各行业领域应急救援演练和突发事件实战演练。指导颛元置业、物业公司在鑫都商业城举行大型综合演练,指导宝铭苑、鑫都小学、索尔维科技园等19个居民小区、2所学校、100多家企事业单位开展危险化学品泄漏、消防应急疏散等各类实战性应急综合演练,切实提升了园区市民的逃生技能和自救互救能力。
五、存在问题
(一)企业安全主体责任落实不到位。有部分企业特别是小企业对安全工作不重视,存有侥幸心理,安全主体责任不落实、安全设施设备投入不足、安全隐患排查治理措施不扎实、对员工安全宣传教育不落实等问题依然存在,且有部分企业还存在安全隐患反复整治反复出现的现象。
(二)基层安监队伍建设需加强。工业区有别于其他街镇,架构中无村级组织,入驻企业又有近600家之多,面对多专业领域,由于基层安监人员本身的专业素质不高,导致有的安全监管工作只能是浮于表面。
(三)安全形势不容乐观。经过安全管理部门不断地排查整治,虽然已切实消除了一大批安全隐患,但违章搭建、“群租”、“三合一”、“多合一”等违法违规行为还是未得到彻底消除,且存在反复的可能性。
安监部的职责为负责公司管理体系文件的编制、修订和管理; 负责各程序符合性的日常监督抽查验证; 负责质量管理体系有关的质量记录的管理; 负责相关法律法规、技术标准(规程、规范)目录的发布管理; 组织项目的环境、职业健康安全、设计回访和设计质量抽检; 组织我公司承担的工程项目发生的环境污染、职业健康安全、质量事故的调研,对提出改进的建议进行跟踪验证。
我部人员较少,担负的业务工作比较重要,在公司领导的大力支持和相关部门的密切配合下,完成了公司交办的任务,到目前公司没有发生重大安全事故和环境污染事件,公司的三项认证预计年底前取得证书。20xx年工作总结和20xx年工作计划具体内容如下:
一、工作总结
1、完成三项体系文件编制,并发放到公司各部门运行自公司领导确定今年工作目标之一就是通过三项体系认证以来,我部从年初就开始文件编制文件,并从6月起就发给各部门试运行,在运行过程中不断完善,又根据咨询公司意见进行了多次修改,形成目前的文件,从执行效果看,体系文件是适宜的,对公司的管理和正常运行发挥了重要作用。
2、组织完成内审员培训今年共组织了两次内审员培训,取得证书87份,为推动公司各部门做好三项体系认证打下了良好基础。
3、落实安全生产责任制并检查实施公司成立了以董事长为首的安全委员会,公司领导和部分管理人员参加了建委组织的生产安全培训,参加了安全管理上岗考核,取得了部分安全岗位证书。我部年初就完成了《公司安全生产责任制》、《公司安全生产规定》,同时结合体系文件编制了《项目安全管理规定》、《重要危险源应急预按》等文件,并陆续发给各部门及各项目部,同时要求各部门组织学习,对参加学习的人员做了记录,使大部分员工了解了自己在安全生产工作中各自的职责,在平时工作中能认真履行安全职责。
4、监督各现场职业健康和安全及环境控制情况。
根据工作计划,我部准备每季度对国内各现场进行一次巡检,目前除三季度因为认证外审没有对所有项目全检查外,一、二季度国内所有项目全部检查到位,从检查的情况看总体情况较好,公司各部门及员工没有重大安全事故发生,各总承包现场配备了专职安全管理人员,与分包商分别签署了安全协议书,对分包商进行了交底,在工地质量巡检的同时进行安全检查,有安全隐患及时发整改通知。在项目检查的同时,对项目人员贯彻体系文件也进行了督察辅导,协助他们完善各种项目文件的编制。
5、完成公司内审工作和外审组织工作10月份组织了公司内审和管理评审,为了避免内审时问题较多要用过多时间整改,在这之前8月份就先进行了一次预审,对查出的问题先行进行了一次整改,正式内审前又编制了比较详细的计划,通过细致调查整理编制了管理评审输入材料。我部组织对各部门和一个项目部进行了审查,检查出19项一般不符合项和42项观察项,根据开具的不符合报告督促各部门进行了封闭,检查结束后完成了完整的内审报告和管理评审报告。11月份组织了三项体系认证的一阶段外审,根据外审组意见再次完善体系文件的编写并督促相关部门完成不符合项的整改。
6、完成个人劳动防护用品的购置今年我部购置了安全帽、安全鞋和工作服,同时也编制了其它劳保用品计划并购买,满足了各现场的需要。
二、存在的主要问题及拟采取的措施
1、体系文件方面运行中部分管理程序的作业接口不完善,需要立即制定文件试行,有的部门目前需要增加一些作业文件以规范操作是必要的。各部门可依据需要制定部门的作业文件,完成后应报安监部备案后实施。
2、组织机构方面根据今年来开展业务的情况,目前公司机构的设置已经难以满足公司发展的总要,公司应该增加部分职能机构。
3、少数部门领导从思想上对管理体系的建设不够重视,总认为是走过场,对检查中发现的问题一拖再拖,长时间不解决,部门内部管理没有章法,走到哪算哪,部门间推诿扯皮,管理水平没有实质性提高。有些管理工作我们认为从公司领导层面上还需要强化管理意识,比如目前所有项目经理都没有和公司签署责任书,公司领导也没和各部门和各项目部签署安全责任书,这都是管理工作中存在的较大漏洞。
4、安全培训方面目前各现场经过培训上岗的职业健康和安全管理方面的人员不能满足要求,不仅部分项目经理没证,大部分安全工程师也没经过培训,所以还要加大培训力度。
5、现场检查方面项目检查和项目总结机制基本是摆设,公司层面没有按管理体系文件要求定期对各项目进行检查,基本上是有问题了再事后解决,已完成的项目也没有一个比较完整的总结报告,从而(不能)起到对其它项目的指导作用。
三、明年重点事项安排
1、完善和充实管理体系文件补充部分工作中需要的文件,对原文件中不适宜的地方进行修改,部分部门文件经修改后升级为公司体系文件,在相应时间重新发布体系文件09版,收回08版。
2、组织安全培训工作和体系文件培训工作及时了解外部安全培训信息,制定安全培训计划,对有关部门提出要求,尽量使各项目人员做到持证上岗。对本公司人员要加强体系文件培训,尤其是新员工上岗前的培训。
3、完成个人劳动防护用品的购置在做好调查研究的基础上早日制定个人劳动防护用品的购置计划,年初完成购置,以便及时发放。
4、做好各项目巡检国内现场每季度一次,国外现场每半年检查一次,检查内容为:与分包商的安全协议;对分包商的安全交底记录;现场安全工作实施的各种记录;分包商现场安全设施和各种机械的保护设施;分包商安全管理体系的运行情况;现场管理人员个人防护情况;现场和办公场所环境情况等等,每次检查应形成报告。
5、体系运行控制适时对公司各部门体系运行情况抽检,检查前提出计划和检查内容,检查完成后形成检查报告。
6、完成公司交办的其它任务。
今年上半年,在局党组的正确领导下,在兄弟科室的大力配合下,我科紧紧围绕建设工作思路和年初制订的各项工作目标任务,主要做了以下几项工作:
一、已完成的工作
(1)注册建造师、监理工程师等执业工程师的注册、变更工作。今年以来,共初审申报一级建造师初始注册三批共21人、二级建造师初始注册六批共51人、申报一、二建造师变更注册二批共21人,初审申报监理工程师变更注册8人、初始注册三批共11人。
(2)监理、检测和预拌商品混凝土企业的资质申报、升级等工作。上半年新设监理企业申报资质1家,监理企业申报资质丙级升乙级2家,监理企业申报资质延期7家,预拌商品混凝土企业申报资质1家。
(3)认真贯彻国家、省、市有关法律法规和文件精神。认真贯彻执行《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》以及上级有关文件精神,按照上级的工作部署和要求,结合我市的实际,扎实开展工作,及时转发《**省建筑市场监督执法工作考核办法》和《**省建筑市场不良行为记录公示制度》,并组织相关人员认真学习新文件精神。
(4)加强外来建筑业企业的工程合同备案管理,规范外来施工、监理、检测企业的执业行为。
(5)严格执行新的《**省建筑市场不良行为记录公示制度》。今年上半年共上报3起严重不良行为记录,对相关责任单位、责任人均按照《公示制度》进行了严肃处理。
(6)认真履行监管职责,确保建设工程质量。一是按照《**省建筑市场监督执法工作考核办法》,及时调整工作思路,改进工作方法,制订了新考核办法,并要求各县、市建设局进行了制订相关考核办法。今年6月初,我们组织三个检查组,按照考核办法要求对各县(市)建设局进行考核,即将发出考核通报。二是认真组织质量大检查,及时清除质量隐患,确保建设工程质量安全。上半年先后共组织开展了3次全市性质量大检查,及时消除了质量隐患。上半年共检查在建项目61个,下发限期整改通知书35份,下发停工整改通知书12份,工程项目质量安全责任人不在现场履行职责告诫书55份,不良行为告知书3份,发现隐患工程13个,已处理到位11个,还有2个正在处理中。预计在7月底召开全市建设工程质量半年形势分析工作会议,对全市建筑工程质量工作作具体安排。三是落实省厅督查组第一季度质量安全督查中提出的被查工程项目存在的问题处理建议,在4月15日召开的全市工程质量管理工作会议上对这些项目存在的质量问题进行通报,并要求立即整改到位。现东方明珠小区等4个项目均已整改到位,对情况比较严重的地王大厦工程的项目开发、施工、监理单位和项目经理、项目总监记录上报严重不良行为各一次,
(7)按时按质完成房屋安全鉴定工作。上半年共鉴定房屋140余起,鉴定的项目社会反映良好。1、鉴定范围不断扩大。许多县(市)要求我们将工作范围延伸到县(市)。2、鉴定工作及时。3、严格鉴定质量。为确保质量我们严格专家鉴定、严格按规范执行、每处必到现场查勘。
(8)认真做好对上级督办或群众举报投诉的工程质量安全问题的调查处理工作。上半年共接上级及群众举报的工程质量问题8起,件件都得到落实。
二、存在的问题
(1)工程建设质量通病及监管死角依然存在。我市建设工程质量一直比较稳定,但质量通病也一直存在。也有个别建设业主为逃避监管,不办理开工手续就擅自开工,加之参与的施工企业质量保证体系不完善,极有可能给工程带来安全隐患。
(2)建筑市场行为监管需进一步细化、深化。按照有关规定,我们不宜对外地进邵企业进行严格审查,只作一般备案登记,导致一些外来建筑施工、监理、质量检测单位在备案后即出现大牌子小队伍、技术力量及管理服务不到位、私下挂靠、恶性压价竞争等违法违规行为较为普遍。
三、下半年工作打算
(1)认真贯彻上级有关文件精神,牢记监管职责。
(2)健全质量保证体系。不断完善工程质量检查、监督、制约机制和市场准入机制,加强监理单位的资质、监理人员的持证上岗管理,从严查处不履职不尽职的监理企业。建立质量责任主体信用体系,强化业主和监理单位的质量责任主体的作用,加强施工现场实物监督程序管理力度,确保工程质量合格率达到100%。
(3)规范施工许可管理。进一步完善建筑工程施工许可制度。对房地产及其他项目,在提供优质服务的同时,要严格遵守有关的法律法规,致力营造公平、公正的开发建设环境。切实强化项目竣工综合验收备案制度。
(4)严格不良行为上报制度。按照《**省建筑市场不良行为记录公示制度》,及时发现、确认、处罚、公示相关单位和个人在工程建设中的不良行为,完善查处、报告、责任追究等相关制度。
(5)认真做好质量抽查工作。不定时、不定期对我市在建房屋工程进行抽查,发现问题及时督促整改落实到位。
今年上半年,街道安全生产形势趋于平稳,安全生产工作取得阶段性成效,现将上半年安全工作总结汇报如下:
一、工作计划部署落实情况。
街道召开了20xx年小沙街道“法制定海”建设暨社会管理(综治信访、安全生产、劳动保障、计生卫生)综合工作会议。会议研究部署了20xx年的各项工作,充分调动了积极性,对于进一步强化安全,促进安全生产形势持续稳定具有重要意义。
二、责任落实情况。
今年,街道对辖区内8人以上企业、各社区(村)全面签订安全生产责任状共64份,并与各企业签订安全生产承诺书,落实了企业安全生产监督职责,坚持做到安全监管职责明确,责任到人。
三、安监站自身建设、工作开展情况。
今年,我站人员学习了《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规及《以人为本、安全第一》等视频资料,制定了20xx年安全生产工作计划,开展了站内安全生产工作分析会8次,走访了所辖区域的企业40家,外包公司17家,开展安全生产检查14次,传阅上级各类文件80余份,向各企业转发文件30余份。按要求建立了安全生产培训联系人制度,配备了安监站联系人,督促规模以上的船舶修造、危化、矿山企业配备了安全生产企业联系人。
加强安监站自身建设。在安全生产规范化市级达标单位的基础上,继续加强完善自身规范化建设。结合党的群众路线教育实践活动,做好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,努力实践自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
四、专项整治工作落实情况。
我站严格履行职责、强化措施,认真抓好了各项安全整治工作。一是对于今冬明春安全生产和各类防火工作做了督促检查,宣传了安全知识,开展了春节安全生产大检查,确保了春节期间各企业的安全稳定;二是开展了春节期间烟花爆竹专项检查,加强了对街道六个烟花爆竹经营点的安全监管;三是落实了安全生产大排查大整治专项行动,排查整治各类安全隐患;四是落实了清明、“五一” 等节假日期间的安全生产大检查;五是督促非金属矿山企业落实安全生产专项自查;六是集中开展了小沙街道安全生产领域“打非治违”和隐患排查专项行动,有效防范和遏制各类安全生产事故;七是开展安全生产应急管理工作,防范因火灾、台风等引发的生产安全事故;八是开展了有限空间(清舱)作业安全生产专项检查整治工作;九是认真细致配合上级部门开展水产制冷行业专项整治工作,根据时间节点,积极督促各企业做好专项整治各项工作;十是为辖区工贸企业安全生产标准化建设做好服务,做好企业标准化创建报名统计,陪同企业进行标准化建设工作培训等;十一是落实开展20xx年“全国安全生产月”活动。
五、培训宣传工作落实情况。
我站严格落实各项培训宣传工作。一是参加了定海区20xx年度工矿商贸企业安全生产工作会议等相关会议,熟悉了行业的安全达标要求,提高了安全意识,进一步推进企业安全生产主体责任的落实;二是年初监督企业开展对返厂新老员的三级安全教育培训工作,提高了企业安全员及工作人员队伍的素质和安全意识;三是我站为开展平安综治双月宣传活动,组织站内人员学习上级文件精神,向企业传达了文件精神;四是开展了“全国安全生产月”的各项系列活动:向辖区企业、社区分发安全生产月宣传横幅50条、宣传漫画450张等宣传资料,引导辖区各企事业单位、社区(村)积极参与市安监局组织的安全生产百题知识竞赛活动;要求各社区落实安全生产责任,做好安全生产工作;督促各企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理和教育培训工作,结合“打非治违”和隐患排查治理等工作,全面开展安全隐患自查自纠工作。我站还将举办20xx年度小沙街道安全生产知识竞赛,组织社区(村)企业相关人员广泛参与。
六、下半年工作计划。
(一)继续强化安全生产监督工作。夏季防雷、防汛、高温期间,国庆期间及日常的安全生产大检查,发现问题及时整改。
(二)继续加强安全培训工作。积极参加区级组织的各项专题培训。帮扶社区安全协管员学习安全生产相关知识。
(三)加强对规范化、标准化管理建设的深化。借鉴其他乡镇(街道)企业标准化创建经验,推进我街道企业标准化创建工作。
(四)完善安全生产监督考核机制。与企业、属地社区(村)签订安全生产责任状,下半年对重点企业、属地社区(村)的安全生产工作进行测评。
(五)加大宣传教育力度。开展好夏季、国庆等期间的安全生产宣传工作。组织开展好今冬明春等有关的宣传教育活动,营造好街道安全生产宣传新氛围。
(六)继续做好“打非治违”和隐患排查治理,安全生产大排查大整治等专项工作。
(七)继续深入开展有限空间(清舱)作业安全生产专项检查整治工作。
(八)认真细致配合上级部门开展水产制冷行业专项整治工作,根据时间节点,积极督促各企业做好专项整治各项工作。
(九)在摸底调查的基础上,认真做好石油库安全专项整治工作。
1、安全检查:20年上半年(截止五月底)共组织专项安全检查7次,部门人员进行日常检查,领导带队检查,共发现安全隐患21项,完成整改21项,整改率达100%,组织约谈教育5次,负责事件调查并出具调查报告3份;
2、部门内部管理提升:明确了部门人员工作职责和分工;进一步加强对部门员工的培训教育,增强工作能力,提升工作水平;制定各项制度及工作流程使各项工作有序进行,工作任务圆满完成
3、部门台账完善情况:
①组织部门人员参加浙江省建设生产安全台账编制培训,学习规范化台账管理知识及规定,并取得资质证书;
②根据各级管理规定以及台账管理知识,结合安装公司实际工作情况,全面、系统的编制了部门台账,并落实管理及更新工作。同时,部门台账管理工作得到了总公司及鹿城区安监局的肯定与表扬;
③负责编制安装公司安全生产事故应急预案,并经专家审批通过,已在鹿城区安监局备案。
4、安全培训、教育:
①组织召开安全学习会议8次;
②进行新进员工三级安全教育(公司级)58人;
③4月15日组织一线员工133人召开《燃气施工规范学习会议》
④5月13日邀请市安监局专家潘光来老师前来授课,讲解安全生产知识,管理人员及一线员工共151人参加培训
5、无损探伤工作:
①截止5月底,共进行无损探伤拍片4266张
②出具无损探伤报告单35份
③严格把关焊接质量,针对不合格底片,要求施工班组进行返工,并跟踪落实整改情况
存在的问题:
1、由于人员调整,部门人员减少,对施工现场的监督检查力度不足,部分新进员工工作水平有限,对燃气施工规范及质量安全控制要点把握不足,仍需继续加强自身培训,提升工作能力;
2、现场安全文明施工情况监督管理难度较大,特别是旧小区改建工程,现场安全维护及文明施工难度较大,加之居民协调问题较多,致使施工工作进度缓慢甚至无法开展;
3、部门台账更新不及时:20年上半年各项抢修工程、改建工程较多,工程施工变化较大,部分台账内容、表格不能够很好的适用于日常的工程施工工作中,需要及时更新、修改相关内容,以便于各项工作的顺利开展;
下半年工作思路:
1、进一步加强部门人员培训学习力度,利用工作之余及阴雨天气组织部门人员学习燃气施工规范的相关内容。
2、改变以往的培训学习模式,将考核纳入培训学习工作中,每次培训结束后组织参加培训人员进行考试,检验学习成果,杜绝出现“走过场、做样子”的惰性心理。
3、把握工程施工的重点工作,针对抢修工程、改建工程、旧小区建设工程以及动火施工作业进行重点监督管理,做好施工现场安全、质量监督管理工作。
4、进一步完善部门台账,及时更新台账内容,将台账的编制与管理工作相结合,使之能够准确、有效地反映出施工现场的实际情况。
年初我们开展了新规程学习活动,做到全员学习,全员考试,全员合格。阜新2.14事故后,我们认真传达贯彻落实上级各项指示精神,开展了形式多样的安全教育活动。3月2日,开展了“吸取教训,狠反三违,珍爱生命,安全至上”签名宣誓活动,编写了安全誓词每天宣誓一次,职工受教育面达到100%。5月10日开展了“学安全知识、做遵章矿工”千人答题活动,增强了职工的安全意识。
加强现场安全管理,从严制度执行
我矿制定了《领导干部现场安全管理目标考核制度》《领导干部入井汇报制度》,强化现场管理,从严制度执行,作到矿级领导每月入井15次以上,区队领导达到20次以上。对不能执行各项制度的按规定给予相应的处罚,直至撤职。矿对区队进行分片包干,建立分片责任制,制定了激励政策,对区队的安全生产进行包保。
加强安全技术培训,提高职工技术素质
我们重新成立了职工培训中心。配齐了专兼职教师。确定了以采掘工种,岗位操作规程,安全质量标准化标准,防突知识,新版《煤炭安全规程》等7个方面的培训重点,并把培训考试结果与干部、工人的收入挂钩,对考试不合格者坚决不许上岗。目前,对全矿所有职工进行了一次安全培训。
为让职工了解自救器的使用,我们还制作了自救器的使用专题安全教育电视片。在职工班前播放,收到了很好的教育效果。
加强质量标准化建设,夯实安全生产基础
质量标准化是安全工作的基础。
我们制定了质量标准化考核细则和奖罚办法,从抓工程质量入手,增强干部、职工的标准化意识和干标准活,做标准人的自觉性,夯实安全工作的基础
工作中的着不足之处:与上级和组织的要求还有一定的差距,如政治理论素质还不够高,安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方,还有待于创新,工作作风还不够扎实,需进一步加强,服务基层意识还不够浓厚,需进一步改善等。
改进措施:
一是增强学习的自觉性,正确处理工作和学习的关系,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,不断充实和完善自己。
二是扎扎实实地开展学习活动,做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。
三是创新工作方式,提高监察水平。要适应安全生产新形势,研究和把握安全生产的规律,勇于探索、积极创新,在创新能力上求突破,结合安全监察工作实际,争取在“安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化”五项创新上有所突破。
为认真贯彻落实党的十八大精神,促进社会稳定、和谐,切实加强我乡应急管理工作建设,在县委、县政府的正确领导下,县应急办的指导下我乡高度重视应急管理工作,从维护人民群众利益的高度出发,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全乡经济社会的发展。现将我乡2015年应急管理工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导,我乡成立了以党委书记和乡长任组长,分管安全的副乡长任副组长,党政办、经发办、社事办、安办、卫生院、派出所、中心学校和各村主要负责人为成员的应急管理领导组,应急办公室设在安办,由分管安全的副乡长兼任应急办主任。一直来,乡党委、政府都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年上半年的防汛期间,我乡迅速组织相关部门,统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前,我乡应急管理组织体系正在逐步健全,基本形成了“乡上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。
(二)预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,乡政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我乡完善修订了《乡地质灾害防御及应急抢险预案》、《乡防洪预案》、《乡突发公共事件应急预案》、《乡突发地质灾害应急预案》、《乡民兵抢险救灾预案 》、《乡防震救灾预案》及各地质灾害点的应急预案,基本搭建起了全乡应急预案框架体系。
(三)应急保障不断加强。目前,我乡初步建立了一支以各村民兵为骨干,以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,根据本乡的实际情况和现有条件,设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室,配置了专业的应急救援装备,如扑火拖把40把,铁铲40把,手锯30个,电锯2台,救生衣50套,灭火枪2支等;建立了专门的综合应急工作制度,并明确了专人负责。同时我乡紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,以讲座、现场咨询、宣传栏、宣传资料、横幅标语等方式,对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。
(四)防范能力不断强化。强化专项应急演练,提高应急处置能力。今年,我乡共举行地质灾害、防洪抢险、防震救灾等应急演练3次,参演人数达200人次。通过应急演练,使应急分队应对突发事件能力得到提高,进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足。我乡还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、森林消防等应急演练,逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等,同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。
近年来,我乡各村、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。乡村和各部门单位坚持执行24小时值班制度,特别是特护期、森林防火期和汛期,我乡采取强力措施加以应对,有效控制了不稳定因素,各村、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
(五)宣传氛围不断浓厚。近年来,我乡严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求,并通过标语、讲座等,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时,积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、存在的主要问题
一是思想认识还不到位。个别村和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定,各级财政部门要健全应急资金拨付制度,分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费,并纳入本级财政年度预算。因我乡财政较困难等多种原因,我乡应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实还不到位。目前,我乡已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件,已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案,部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理还不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散,缺乏统一组织和协调,难以发挥整体效能。
三、下步工作计划
当前,我乡公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全乡经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)抓示范工作,促组织体系和预案体系建设。各村、部门按照省、市、县的统一部署,积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导,及时总结经验,以点带面,全面推进全乡应急管理工作。并结合实际,在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上,进一步整合资源,统一领导、综合协调。
(二)抓应急保障基础性工作,促应急能力建设。各村、各部门采取有效措施,充分整合村卫生室、民兵队伍等资源,积极发挥基层工作人员的作用,加强队伍建设和管理,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律,使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)抓突发公共事件防范工作,促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管,大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则,对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的,立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的,制订切实可行的整改方案、应急预案,并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的,采取停产、停业整顿或者停止使用等措施,最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的,追究事故单位和相关人员的责任。
(四)抓宣传教育工作,促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道,通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行宣传教育,同时,积极开展应急管理培训,制定符合我乡实际情况的应急管理工作人员培训规划,分期分批组织好应急管理培训工作。
(五)抓组织领导工作,促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能,必须坚持党委领导下的行政领导责任制。积极开展试点,认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作,各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作,应急办认真履行业务指导和督促检查职责,跟踪抓好基层应急管理试点工作,确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估,对工作做得好的予以表彰奖励,对工作完成不好的通报批评,有渎职失职行为的,依纪依法追究其政纪和法律责任。
20xx年上半年,药品安全监管股在局党组的领导下,在兄弟股室的大力支持下,认真贯彻落实市局药品安全监管工作和局党组关于药品安全监管工作具体部署,积极实践科学监管理念,以保障药品安全,锐意进取,开拓创新,较好地完成了上半年任务,现将有关情况总结如下:
一、上半年主要完成的工作
(一)稳步推进ADR监测上报,建立MDR监测上报体系
一是继续强化药品不良反应监测。20xx年上半年共收集到药品不良反应报告表152份,上报市药品不良反应中心138份,其中一般药品不良反应110份,新的药品不良反应28份。超额完成市不良反应中心20xx年全年ADR上报数量。(市不良反应中心20xx全年上报任务:一般135份,新的24份)。二是建立MDR监测上报体系。认真贯彻执行哈尔滨市药品不良反应中心《关于进一步加强全市医疗器械不良事件监测工作的通知》,建立通河县医疗器械不良事件监测机构,健全药品安全监测网络。
(二)切实加强药品生产企业日常监管,积极构建药品生产企业长效监管机制认真贯彻哈尔滨市食品药品监督管理局关于印发《哈尔滨市中成药生产监督专项检查工作方案》的通知并结合局党组对药品生产企业监管的具体工作部署,成立专项检查组,对辖区内哈尔滨中药六厂有限公司进行专项检查。对所发现问题依法进行查处,结合新版GMP督促其全面落实生产质量管理职责,彻底消除药品安全隐患。
(三)对所包保责任区域内的药品经营企业、医疗机构进行了全面的监督检查。今年以来,全股认真贯彻落实局党组工作要求,严格执行工作纪律,不断加强业务学习和自身能力建设,在检查中不断规范自己行为,始终保持清正廉洁的良好形象。
二、下半年工作下半年我们将围绕局党组年初制定的工作要点,从提高监管水平,着重做好以下工作:
(一)立足长效,强化日常监管
继续贯彻哈尔滨市食品药品监督管理局关于印发《哈尔滨市中成药生产监督专项检查工作方案》的通知的文件精神,完成对辖区内药品生产企业的全面监管。(哈尔滨中药六厂、清河久久药业、哈尔滨中药六厂岔林河提取车间)针对生产环节,以落实《中成药生产监督专项检查工作方案》为重点,着重生产(配制)过程、质量管理、原辅料把关、出厂审核等环节,将日常监管和专项检查有机结合,强化生产过程监管,从源头上保证药品安全。
(二)加强ADR、MDR监测上报工作,进一步加强药品安全监管
按照市局不良反应中心工作部署,下半年准备对全县医疗机构、药品生产经营企业、医疗器械经营企业进行ADR、MDR知识培训,进一步强化药品生产、经营企业和医疗机构开展ADR、MDR监测工作的责任,提升监测质量。借鉴市局成功经验,整合现有机制,创新监管手段,进一步推进ADR、MDR监测上报网络建设。
(三)强化特药监管,防止药害事件发生
一是切实加强特殊药品日常监管,对特药经营企业开展专项检查。二是结合《药品经营许可证》换证工作,清理特殊药品经营资格。三是拟建立特药经营企业电子档案。
(四)加强自身建设,强化廉洁自律
强化政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高能力和水平。强化廉洁自律,树立良好形象。在完成好本职工作的前提下,完成领导交办的的其他工作。积极配合兄弟股室工作。
今年 1-10 月份,全市各类事故主要控制指标实现了“四下降”,即:事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降 28%、 10.4%、 24.6%、 8.3%,安全生产控制指标实施情况较好。
全市 18个县(市、区)各类事故起数同比均有不同程度下降。其中XXX、XXX等 11个县、市的事故起数、死亡人数实现了“双下降”。
市安委会根据冬季安全生产特点,部署开展冬季安全生产攻势,“五项措施”齐头并进决战四季度,确保完成全年安全生产目标任务。
一是全面督导推进工作落实。
从 11月 5日至 12月 15日,市安委办组织 6个督查组,对各县(市、区)“安全生产年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础建设年”等活动的开展情况进行督查,确保市委、市政府各项安全生产工作部署的全面落实。
二是加强道路交通整治。
公安、交通等部门加强路面巡查和加快黑点、事故多发点段警示标志建设,重点打击超速、超载、农用车违法载人、酒后驾车、无证驾车等违法现象;严查交通运输违法、违规行为,防止农用车、货车非法载客造成重特大交通事故。
三是加大对高危行业的监管力度。
严防危化品和烟花爆竹生产、经营企业超能力、超强度生产现象;突出“治大隐患,防大事故”,对全市重大危险源增加检查频次,制定防冻裂、防泄漏等应对措施,确保不发生较大生产安全事故。
四是要严格落实重点场所和部位的消防安全管理措施。
对存在重大火灾隐患的人员密集场所,要责令限期整改;加强消防安全的检查和督查工作,扭转我市消防安全形势严峻的局面。
20xx年,经济技术开发区安监局工作贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真落实上级对安全生产工作提出的新要求,抓住依法治安工作主线,大力宣贯新《安全生产法》,进一步健全安全生产责任体系,扎实开展“安全生产行政执法监督年”活动,事故隐患排查治理以及安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动成效显著,安全生产标准化建设、事故应急管理、职业卫生和安全教育培训等重点工作稳步推进,确保了全区安全生产形势的稳定,20xx年,全区生产经营单位发生亡人事故1起,死亡1人。
一、抓体制重机制,安全生产责任体系进一步健全
一是重新明确区安委会成员单位职责。根据安全生产工作需要及上级相关规定,重新印发了《开发区安委会成员单位职责》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,进一步明确监管职责。
二是加大安委办工作协调指导力度。加强了区安委办对安全生产工作的组织和协调,制定下发了《开发区“安全生产行政执法监督年”活动方案》、《关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动的通知》(连开安〔20xx〕5号)等文件,截至目前已召开了8次安委会成员单位会议,部署安排阶段性安全生产工作。
三是推动企业安全生产主体责任的落实。加大对总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传和督查力度,督促企业完善安全生产领导责任制,调整安全生产管理机构人员,建立相关工作制度,加强安全生产责任考核和奖惩。
二、抓重点带全局,事故隐患排查治理进一步深化
一是全面开展事故隐患排查治理。通过“隐患集中排查月”、事故隐患排查治理奖励等活动,引导企业对事故隐患想查、会查、想改、改到位,督促企业编制各层级、各专业、各岗位安全检查表,深入开展事故隐患排查治理,建立隐患排查治理长效机制。
二是加强事故隐患排查治理信息系统的建设。完善区、街道、企业三级隐患排查治理信息系统,事故隐患信息录入全覆盖,强化事故隐患动态监控。到目前为止,全区794家企业在事故隐患信息系统上录入隐患7488条,已整改7441条,整改率99%,在全市名列前茅。
三是加强督促指导。把事故隐患排查治理信息化建设与日常的安全监管结合起来。结合落实执法计划,把隐患排查治理工作的推进情况作为必检内容之一,实行执法计划检查和突击检查制度,20xx年全区共开展执法检查157家次,下达整改指令书66份,复查意见书60份,停产强制措施9份。
三、抓检查重整改,整治成效进一步显现
一是开展安全生产大检查活动。“一节两会”期间安全生产大检查、夏季汛期等安全大检查,根据国家、省、市统一安排,自8月15日至12月31日,在全区全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动,共排查企业79家,发现相关问题和隐患530个。对23家化工医药企业聘请专家进行了巡查巡诊活动,排查问题268条,对5家企业下达停产指令,对一家企业行政处罚2万元。结合提升危险化学品领域本质安全水平专项行动和危险化学品罐区专项整治行动,截止11月底,化工医药企业整改了危险化学品“两重点一重大”方面问题65项,总平面布局方面问题23项,应急管理方面问题54条。
二是开展重点行业领域安全专项整治。在抓实抓好市局要求危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间、液氨制冷等安全生产专项整治基础上,吸取近年来区内厂内机动车辆伤害事故教训,布置开展了厂内机动车辆专项整治,加强对叉车、厂内外来车辆和员工私家车的管理。对使用天然气、油漆的工矿企业进行拉网式检查,下达限期整改指令5份并督促整改到位。督促雅仕保鲜公司按期整改国家安监总局挂牌督办的液氨制冷方面隐患。根据群众举报等信息,处理了在集装箱内非法加柴油等非法违法行为8起35家。关停了9家属于“两关闭”范畴的烟花爆竹经营点,根据群众举报线索,安监局、区公安分局联合执法,对青口盐场一家烟花爆竹零售点租用民房私自存储烟花爆竹的行为进行了调查处理,对私自存储273箱烟花爆竹进行了没收。
四、抓基础重实效,安全生产保障能力进一步增强
一是力促安全生产标准化建设。对市安委会下达的年度标准化目标任务进行了分解落实,分行业、分规模召开专题会议,督促新建和标准化到期规模上企业“倒排工期”,确保及时完成标准化评审工作,全面加快小微企业标准化建设步伐,全区规模以上企业全部完成标准化达标创建任务。引导鼓励有条件企业通过高级别安全标准化评审验收, 2月份,神鹰碳纤维公司和瑞鹏化工公司通过了省级标准化二级评审,目前全区已有8家企业通过省级标准化二级评审,国电联合动力技术公司正在申报区首家国家一级安全标准化企业(全市目前只有一家)。小微企业标准化建设全面启动,30%企业已完成达标创建。
二是切实做好职业卫生监管工作。进一步加强职业卫生基础工作,深入开展职业病危害重点行业职业卫生基础建设活动,督促指导重点企业对照要求认真开展自查,对不符合要求的认真进行整改。结合生产经营单位排查以及标准化建设等工作,提高职业危害网上申报数量,目前全区已申报433家。进一步加强职业病危害现场检测和职业健康体检工作,83家重点企业建立健全个人职业健康监护档案。全面开展用人单位职业卫生基本情况调查活动,对全区514家用人单位进行了调查。发挥职业卫生管理示范性企业典型带动作用,今年又有4家企业申报市职业卫生管理示范企业评审。
三是提升应急救援处理能力。在对去年全区生产安全事故灾难应对工作总结评估基础上,加强对企业事故应急预案修订工作的检查和督促整改,认真落实《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb∕t29639-20xx)。编制了园区和企业安全生产应急演练工作计划表,以“安全生产月”等活动为契机,全区企业根据自身实际情况,开展各种类型的事故应急演练。6月下旬,区安监局、区消防大队、区环保局,区社会事业局等部门与中复神鹰联合举办了开发区危险化学品生产安全事故演练。
五、抓执法重服务,依法行政能力进一步提高
一是加强安监队伍自身能力建设。贯彻落实省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》,健全安全监管体制机制,调整充实执法力量,保障安全监管执法到位,杜绝安全监管“盲区”和“真空”。三个街道都通过了市安全生产“五星级”乡镇(街道)验收,配齐、配强安监所监管人员,区安监局对各街道今年新调整安监人员进行全面培训,认真学习新安法等法律法规和行政执法相关知识。在朝阳得到省安监局配发的执法车后,猴嘴街道也即将配备执法车。三个街道利用市级安全生产专项资金下拨的款项,进一步添置了执法装备。区安监局不断加强政治理论学习和监管业务知识学习,练好基本功,不断提升监管监察执法水平,积极参加市局组织的安全生产综合执法演练竞赛活动并取得良好成绩。
二是积极创新事故隐患排查治理工作思路。创新工作思路,在对隐患排查治理不到位的企业加大执法力度的同时,也要对隐患排查治理成效显著的企业予以奖励,经管委会主任办公会研究同意,印发了《开发区安全生产事故隐患排查治理奖励管理办法(试行)》(连开委办〔20xx〕23号),由管委会拿出100万元对全区认真开展隐患排查治理工作的企业进行奖励,目前40余家上报了奖励申请,区安监局正在初审。
三是转变机关作风,增强服务意识。积极采取措施,主动服务、强化监管,确保安全生产的各项举措落到实处。增强服务的主动性和前瞻性,妥善协调解决企业存在的困难和问题。今年以来继续开展“安全培训进企业”活动,到20余家企业对新《安全生产法》、《企业安全生产风险公告六条规定》(总局第70号令)等法律法规进行宣传培训,帮助指导企业抓好安全生产教育培训,努力提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。区管委会和三个街道办事处都安排专款,组织安全专家对企业进行“安全体检”,今年区安监局和三个街道安监局对87家企业进行了“安全体检”,将安全服务寓于安全监管工作之中,不断夯实全区安全生产、安全发展的基础。
六、抓宣传重培训,安全生产氛围更加浓厚
一是积极开展新《安全生产法》宣贯活动。充分利用电视、网络、手机等,宣传安全生产法律法规知识。自新《安全生产法》颁布实施以来,到32家企业进行新《安全生产法》专题讲座,宣
讲单位(部门)。组织开展了新《安全生产法》知识竞赛。发放《安全生产法》单行本500本,相关法律法规宣传资料近千套,新《安全生产法》的知晓度进一步提高。
二是开展安全教育培训工作。分层开展企业主要负责人和安全管理员培训。分4期对全区企业主要负责人和安全管理员进行了培训,培训内容主要是新《安全生产法》、《职业病防治法》、安全知识和技术、事故案例、应急管理等,培训700余人次。对全区危险化学品特种作业人员进行了调查,全面进行培训和持证上岗。
三是扎实开展“安全生产月”活动。活动期间,组织了丰富多样的活动。集中学*关于安全生产重要讲话精神专题活动、安全文化创建活动等。6月3日,区安监局组织全区40余家重点企业到汉高华威电子有限公司进行了安全生产现场推进会。全区企业开展知识竞赛、观看安全警示片等丰富多彩的“安全生产月”宣传教育活动,提高广大从业人员的安全法治意识。6月16日,区安监局、建设局、消防大队等10个部门在猴嘴街道举行了安全生产宣传咨询日活动,丰富、实用的安全知识,灵活的宣传方式,吸引很多市民积极参与。继续开展推行“零工时伤害”安全理念活动,引导企业开展安全文化建设,国电联合动力公司通过省安全文化建设示范企业验收,目前正在申报国家级安全文化建设示范企业(全省4个名额)。
20xx年,我们虽然做了很多工作,但实际工作中也存在一些突出问题:一是有的企业负责人“重生产,轻安全”,不能正确地认识和履行企业应负的安全生产责任;二是有的企业安全管理人员业务素质不高,推进工作能力不够,存在“不会管、不敢管、管不了”的现象;三是部分企业安全基础工作比较薄弱,存在较多的潜在事故隐患。
针对以上问题和不足,我们要始终保持清醒认识,切实增强忧患意识、责任意识,坚持防患于未然,发扬“钉钉子”的`精神,出实招、办实事、求实效,扎实做好20xx年的安全生产工作。
开发区安监局年度工作总结第2页:抓执法重服务,依法行政能力进一步提高
过去的半年里,本人始终服从领导,服从安排,遵纪守法,努力钻研业务知识,认真履行自己的工作职责,在浦北县安监局和安石镇党委、政府的正确领导下,本人完成了本职工作任务,所监管的安石镇全年未发生大小安全责任事故,确保了全镇的生产安全,现将半年来的工作情况作一简要汇报和总结:
(一)努力学习,全面提高自身综合素质。
本人作为一名县驻镇安监员,监管着全镇的烟花爆竹企业,非煤矿山,危险化学品生产经营企业,道路交通......等等,这些不同的企业、不同的行业要求每个安监员都要具备各种行业的基本知识和安全监管知识,因此,我在工作中非常重视学习,坚持一边工作一边学习。1、加强自身思想政治学习,坚定政治立场;正确把握党的路线、方针、政策,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观来指导自己的学习、工作和业务实践。2、加强业务理论和专业学习,不断提高自身的安全监管业务工作能力,通过学习增长了法律知识,增强了法律意识,提高了安全监管的执法水平。3、虚心向领导、同事学习,努力提高适应本职工作需要的本领,作为一名安监员,如不虚心学习,积极求教,实践经验的缺乏必将制约个人工作能力发展的瓶颈,通过坚持向领导、同事们学习,取人之长,补已之短,丰富自己,充实自己,提高自己,力争把自己锻炼成一个政治立场坚定,忠于职守,勤政廉政,适应*要求的安监员。
(二)扎实工作,全力培养敬业爱岗精神。
半年里,我个人无论是思想境界,还是在业务素质,工作能力上都有了长足的进步,这主要得益于单位的领导的培养教育和同事们的帮助指导,得益于单位的良好的工作作风和昂扬的精神状态的影响,这些也促进了个人敬业精神的培养;安监所作为一个成立不久的单位,很多干部都不愿意进来,怕苦怕累怕待遇不好,还怕责任重大,丢失饭碗,我不这样认为,我是一名农民的儿子,通过自己的努力,能成为一名安监员已经是件非常荣幸的事情,我认为安监是份神圣的事业,是份极具挑战性的职业,做好了安监工作,不但可以预防事故,促进发展,还可以拯救生命,更得到了更多人的尊重和认可,因此我没有理由不珍惜这份工作,没有理由不干好本职工作,更没有理由放弃这份“安全第一、预防为主、综合监管”的工作。
(三)彻实做好每天的安全检查工作,勤记录,勤总结,勤汇报。
我县安全监管重点是烟花爆竹、非煤矿山、危化品三大方面,乡镇的烟花爆竹企业较多,是我们县驻镇安监员主要监管对象,其它方面实行综合监管,抓安全生产,其实主要是抓从业人员的管理,关键是提高从业人员的安全意识,督促从业人员严格按照安全操作规程操作。
半年来,本人除了要和安石镇政府的有关人员去检查辖区内的烟花爆竹零售店、农药店、加油站......等安全监管单位外,几乎每天都到浦北县金田烟花生产基地去安全检查一两次,因为烟花爆竹企业是我们县驻安监员监管的重点,镇政府也给每个烟花爆竹企业安排了两名驻厂安监员,我们进厂时非常注意我们的形象,以身作则,首先遵守厂方的厂纪厂规,做好来访登记后再说明来意,再亮证检查,仔细查看厂里的每个工房和仓库,发现有安全隐患的地方,能马上整改的,我们要求厂方立即整改,不能及时整改的重大安全隐患,我们将时间、地点、工房名称和所发现的安全隐患都一一记录下来,并给厂方下达限期整改通知书,要求厂方在限期内进行整改,并及时书面向当地政府和县安监局汇报;在每天的安检工作中我们非常注意工作的方式方法,正确处理好各种关系,尽量避免无畏的争执等,经过我们长期的努力工作,浦北县金田烟花生产基地和所有安全监管单位的安全意识大大提高,一年来,本人累计下企业300多次,排除大小安全事故隐患200多起,教育职工200多人次,在我监管期间,安石镇全镇没有发生大小安全责任事故。
经过我和两位驻厂安监员,以及县、市、镇各位领导、干部的共同努力,现在的浦北县金田烟花生产基地已经大变样了,按照国家标准进行了改建扩建工程,新建了独立的药库区,全厂实现了硬底化水泥路面,所有的工人都穿上了棉质工作服,上下班要打卡,新进厂的工人多数经培训后上岗,多数工人已经从“要我安全”的意识转变到“我要安全”的安全意识,全厂的重要仓库和出入口都安装了电子监控系统,全厂实行24小时轮班值班制,新改建扩建的新工房和新仓库在12月底已顺利通过了自治区验收组的验收......所有这些变化都离不开安监人员的努力工作,我时常为自己是一名安监员而感到骄傲,有时,我认为做安监工作其实很简单:学习、检查、总结、汇报,仔细认真地做好每一天的工作,每一环节的工作就是做好安监工作了。
(四)、存在的不足。
一个人有缺点并不可怕,可怕的是不能发现自己的缺点,因此,发现自己的问题,正视自己的问题,敢于纠正自己的问题,才能在不断的总结中成长进步;我主要表现在:工作中主观能动性不够强,有时存在着“自扫门前雪”的思想,开拓创新的意识不够足。
在以后的日子里,我还要总结工作和生活中经验和教训,本人将一如既往地认真履行作为一名普通安监员的工作职责,严格要求自己,接受组织、领导和同志们的监督,严于律己,勤奋进取,努力做一名优秀的安监员。
20xx年上半年,安监站在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕市安监局工作思路,严格落实企业春节期间安全管理及春节后复工审查措施,加强企业复工后安全监管,扎实开展安全生产百日攻坚专项行动。做到了全镇各行业无安全事故发生,为全年安全生产工作目标顺利实现打下了扎实的基础。
一、适应岗位调整,迅速进入工作状态;
在2月份的安监站人员交流调整中,我站5人中有4人是新调入。人员到岗后,我们在镇党委、政府各级领导大力支持下,在较短的时间内迅速熟悉我镇安全监管工作环境,全面走访企业;对安监站工作人员联企分工合理安排,确保了不因人员调整而造成监管工作脱节现象发生。
二、狠抓复工审查,改善企业安全条件;
对照烟花爆竹及非煤矿山生产企业春节后复工安全条件表的要求,我站对企业复工条件严格把关,督促、指导企业完善各类规章制度、操作规程及各类保险,对工房、车间、矿区采场全面检查维护。组织职工三级安全教育培训、应急救援演练等工作。由各联厂安监员逐厂逐矿现场检查把关,促进企业安全条件整改提升。
三、强化监督检查,突出隐患排查治理;
我站突出做好企业隐患排查治理工作。3月份以来,对复工烟花爆竹企业每家每月不少于2次,重点企业达每周1次安全检查和督查。并对7家安全生产许可证到期企业作为重点监管对象,严防非法生产现象发生,共立案查处企业3家次,有效打击安全生产违章违法行为和违法企业;
四、强化教育培训,提高安全素质;
大力推进安全宣传工作,深入组织开展了安全生产月宣传活动,加强对企业安全生产管理人员的业务指导和工作督促。组织开展企业负责人、安全员和特种作业人员的安全教育培训考核,上半年共送培特种作业人员200人次,安全员12人次,主要负责人12人次;
当前,我镇安全生产工作相对平稳,但安全隐患还是有存在。后段,我站将加大工作力度,扎实推进百日安全大检查专项行动,严格按照高温季节安全生产工作要求,进一步强化企业的主体责任,严格执法,以停促改,确保安全生产,为高坪平安继续努力。
一年来,我县海事工作在县委政府的正确领导XX县交运局的科学指导下,切实按照年初确定的总体思路和目标要求,认真履职作为,全力投入跟进。各项工作进展顺利,成效初显,全年,水上安全实现阶段预期目标,取得安全无事故发生的较好成绩。
一、立足安全主线,严防死守确保稳定
(一)狠抓责任落实。一是以文件明确处领导和执法人员的包片包管责任,人人一岗双责。二是积极督促、指导有船乡镇船舶安全管理规范化建设及管船站的业务工作。三是每月至少召开一次安全例会,专题听取片区工作情况汇报,针对问题和安全隐患作出整改意见并跟踪督办落实。四是处主要领导分阶段定期对片区、股室工作进行小结互评考核,奖勤罚懒、奖好罚差。
(二)扎实开展各类活动。全年,我处按照上级的要求,深入扎实地开展了“深化打非治违”、“安全隐患大排查、大整治”、“河道污染治理”、“百日安全生产”等活动,积极参加全省“大比武大练兵”活动并在冲锋舟救援项目中取得第一名的好成绩。项项活动做到早安排、细部署、抓落实。同时,逢双休、重大节日及客流高峰时节,全处人员主动不休息、不放假,坚守岗位,确保了节假日和各项专项活动期间的水上交通安全。
(三)侧重节点安全。一是取得春运开局安全。春运期间,全县水路共投入客、渡运力162艘,4020客座,安全运送旅客9.62万人次,全处执法人员分片包段对辖区水域、渡口、码头进行春运安全巡检巡查,共出动检查车船68台(艘)次,检查码头、渡口50余处(次),巡航300余公里,召开船员与船管员安全会议36场次,发放《春运准运证》162张、水上安全宣传资料300余份,检查船舶300余艘次,查处违法行为7起,行政处罚款5600元。二是抓好年检审源头安全。今年4月共计检验船舶329艘、审验船舶236艘,审验船员、驾长232人。辖区营运船舶全部办理了“船主责任险”、“雇主责任险”和“意外伤害险”。三是夯实安全基础。利用各时节时段安全宣传检查等时机,积极指导有船乡镇建立辖区各类船舶船舶电子档案和台账,做到船舶常态信息有效管控和资源共享。四是大力加强旅游船舶监管。虽然海事行业目前无明确法规依据对旅游船舶开展有效管理,但我处本着“不推诿、敢作为”的指导思想,将旅游船舶主动纳入监管范围,作为安全巡查必查内容之一,确保了现有旅游船舶无事故发生。五是备战汛期安全。①完善辖区短信互动平台,保证汛期预警信息及时准确传递,②汛前即对船舶安全避险点、系揽桩、系泊设备开展专项检查,做到有备无患。③提前制定汛防抢险应急预案,成立机构,划分责任片区、组织抢险队伍、落实抢险船舶,做好 24小时值班安排。④多次参与和指导乡镇完成水上救援演习和自救互救演练。⑤以片区为单位、股室配合,开展汛前、入汛安全宣传大检查。⑥在我处经费严重不足的情况下,千方百计挤出资金对原川海巡208号、209号、210号、158号进行了必要维修,并对已投入使用的海巡艇加满燃油,确保汛防临战之需。
(四)部门协调联动。我处积极与涉水、相关职能部门加强联系,开展水上安全行动,合力确保水上安全。与水务、环保等开展河道防污染治理工作,与公安局水上派出所密切合作打击水上违法行为,与渔政、乡镇开展渔船自用船非法载客整治,积极配合参加县旅游船舶整治活动等等。事实证明:水上安全管理工作,离不开上级主管部门的正确领导,离不开相关部门的支持配合,只有齐心协力,齐抓共管,才能真正保障水上交通安全。
一年来,我处在水上交通安全管理工作中,共组织安全宣传检(巡)查106次460人参加,出动车艇430台艘/次,检查有船乡镇31个,船舶1600余艘次,召开船员班组安全会议140次,制作安全专题展版8个,悬挂各类标语11幅,发放图片资料4600余份,新闻报道信息16余条,查处各类违法行为78起,行政处罚款8.6万元。
二、存在的问题和不足
(一)部分乡镇管船工作有待加强。部分管船站配员不足,工作敷衍塞责、应付了事,个别船管人员签单发航管理仍出现缺位断档现象,乡镇领导带队检查水上安全次数仍就偏少,自用船管理力度存在时强时弱的情况,“救生衣行动”执行力度有待加强。
(二)个别船员、业主安全意识淡薄。船员、业主“重效益、轻安全”思想仍然存在,货船夜航、超载行为屡禁不止,自用船载客、渔船摆渡现象时有发生。
三、下一步工作打算
(一)加大现场监管巡查力度,积极做好汛后冬安、防雾抗枯、春运准备工作,狠抓薄弱环节,完善各项措施,消除安全隐患。力争实现全年安全考核指数“四零”目标。
(二)加强乡镇管船业务、船舶自救互救机制、规范化建设三个指导,力求达到全面合格、规范和上台阶。
(三)继续抓好乡镇履职尽责的定期督查、综合考(测)评和动态报告工作。
(四)锐意进取,开拓创新,积极探索新形势下水上安全网络化管理新格局,着力构建我县全方位、全立体、经纬纵横的安全长效新机制,力争再上台阶,再创特色,再出新经验。
我县安全生产监督管理局以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《安全生产许可证条例》为重点,继续贯彻地区安监局下达的各项安全生产控制指标;深化我县危险化学品和非煤矿山专项整治;强化安全监察执法隐患整改、控制目标体系,在今年上半年工作中我局结合福海实际制定工作计划,层层落实,围绕计划加强我县安全监察及各项工作,现将我局上半年工作完成情况汇报如下:
一、基本情况
二季度,xx县发生道路交通事故13起,同比上升62.5;其中重大交通事故4起,同比上升100;死亡4人,同比上升100;受伤15人;同比上升25;直接经济损失6.72万元,同比上升1204。火灾事故1起,经济损失2.2万元,同期相比火灾事故起数下降34.5;经济损失同期相比上升10;无工矿企业和农机事故的发生
二、节日期间的安全检查
今年组织了20余次安全生产大检查活动,在检查中采取边检查、边宣传安全生产法,使安全生产法实实在在落实到基层,落实到企业;采取“政府统一领导、各牵头部门组织实施、各方联合行动”的方法,连续在危险化学品、非煤矿山、、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等安全生产高危行业和重点领域开展安全生产专项整治,消除了一大批事故隐患。
三、危险化学品的安全专项整治
今年上半年我局联合公安、消防、技术监督等部门对县域内的危险化学品经营单位进行了安全检查20余次,取缔无证经营危险化学品的个体经营户3家,并依法进行罚款共计700元。
四、签定目标责任
安全生产各项制度得到进一步落实,抓好安全生产各项制度的落实是务实安全生产工作的基础。因此,我们结合本县实际,根据“谁主管、谁负责”的原则,做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书”。今年3月份县政府与县直各单位、乡镇人民政府兑现了20xx年安全生产责任制,表扬了4家安全生先进单位,并签订了20xx年《安全生产责任书》35份。
五、非煤矿山的安全生产专项整治
1、结合我县实际我局起草了在非煤矿山企业中推行风险低压金和安全保证金制度,我局已书面材料形式上报县政府。
2、加强非煤矿山企业安全生产许可证的换证工作,我县现有非煤矿山企业11家,其中:砂石料、粘土矿6家,其它矿山5家,在上半年中我局加大安全生产许可证的换证工作,对“四证”齐全的非煤矿山受理6家,发证5家,1家乌市丰惠源矿产贸易有限公司正在乌市安监局办理当中。4家企业采矿许可证,安全评价和开采设计方案在办理当中,1家粘土矿今年未开工生产。
3、加强对特种行业人员、企业职工的安全教育对特种作业人员的监督管理工作,做到持证上岗,并做好矿场长(经理)安全管理人员的复审换证工作。
4、继续做好非煤矿的安全评价和评估工作,对我县的非煤矿山企业已评估矿山10家,已评价矿山10家,完成率达到100%。
5、加强非煤矿山及工矿企业的档案管理工作,档案工作已进一步得到了完善,使档案工作有据可查,档案管理逐步走向正规化。
6、安全意识进一步增强。围绕“全国安全生产月”及安全生产咨询日活动,我县以此为契机,广泛深入地开展安全生产宣传教育活动。共同营造一个“遵章守法、关爱生命”的良好社会氛围和安全环境。其次由县安监局牵头组织、交警、劳动、卫生、建设等13个职能部门,在**县人民西路综合市场开展安全生产的咨询、宣传活动。此次活动共设立13个咨询台,大张旗鼓的宣传安全生产的法律法规,此次活动,共接受咨询500余人次,发放各种宣传资料3000多份。此外,还悬挂横幅4幅,制作宣传板报10期,各种图片展,出动宣传车5辆,使全县广大人民群众的安全生产意识,得到了进一步的提高。
进入五月份以来,我科在矿长的亲自领导下,在安全矿长的直接指挥下,全科人员精诚团结,努力工作,在人员不足的情况下,经常加班加点,不计个人得失,出色地完成了领导交给的各项任务。现将具体工作简结如下:
一、五月份工作总结
1、认真贯彻上级有关文件精神和我矿各项管理制度。2、认真组织每周二的全员培训学习,并用通知的形式通知全矿12个单位学习内容,要求认真组织,保证学习时间和学习效果。备好课,做好记录。学习完将学习人数,学习内容等报安监科备案。
3、组织一月的安全大检查,共查出138条问题,逐条以“三定表”的形式定时间、定措施、定责任人进行全部落实整改。
4、我科人员进行不定期抽查和复查存在的隐患及问题,抽查87条问题,全部以隐患整改通知单的形式通知相关单位进行整改。在复查过程中对重复出现的问题,仍不及时整改的,责令立即整改,并加重处罚。
5、认真组织一月三次的安全质量标准化检查、验收、评定工作。并将检查结果周四安全办公会议通报全矿,特别强调对存在问题,影响打分的项目各专业要制定出整改方案,限期整改,确保6月底安全质量标准化达省一级标准。
6、对上级公司、省、市、区煤炭局、街道办查出的隐患及问题及时制定整改方案,限期整改,安监科按整改方案所定时间进行复查,落实整改情况,对按期不能完成整改的,加重处罚。
7、本月组织召开五次安全办公会议,由矿长亲自主持(矿长不在安全矿长主持),会议通报本周二全员学习情况;一周内各级检查提出的问题整改落实情况;各专业领导通报安全存在的问题;安全质量标准化进展情况,下周工作重点安排。会后安监科编制安全办公会议纪要和安全简报,下发各单位组织学习,让全矿职工知道下周的工作重点任务。
8、5月24日组织全矿职工进行10102回采工作面顶板冒落水灾事故应急演练。并邀请区救护队队长刘小平、区五人小组组长武虎平及救护队员7人共9人参加了应急救援演练。从上午10点30分开始至11点18分结束,历时48分圆满顺利的完成应急救援演练。
9、领导干部下井检查出的问题逐日整理,并发矿QQ群号中,监督机关单位落实整改。
10、每月3号、13号、23号矿井较大隐患以分管专业及部门或领导审批报安监科,安监科整理以电子版形式报公司安监部。
11、安全工作始终如一,“警钟长鸣、常抓不懈”,通过全矿上下齐抓共管,共同努力,收到明显效果。一月来未发生任何人身伤害及其它事故,达到了本质安全型矿井。
12、手指口述在全矿范围内已推行,但发展不平衡,还需进一步深化。现已调动起各单位的积极性,本月综掘队、机电科主动提出到综采队参观学习,收到明显效果。
13、一月来积极完成矿下达的各项任务,确保我矿安全工作的顺利进行。
二、存在问题
1、安全质量标准化建设还没有引起各级的高度重视,还存在重生产,轻质量,有待进一步提高。
2、掘进后路运输是我矿薄弱环节,应引起采掘对组的高度重视,要严管理、细安排,现场带班领导要严把关。
3、手指口述还需进一步深化,保证安全确认。
4、安全人员数量不足。
三、六月份工作安排
1、加强管理,提高各级领导的认识,要真正把质量标准化建设放在首位来抓,通过严抓细管,六月底保证安全质量标准化达省一级标准。
2、组织好六月份每周安全大检查,重抓工业卫生、洒水灭尘、工程质量、机电设备管理。采掘后路运输等重点工作。
3、雨季即将到来,我矿要认真抓好雨季“三防”工作,及时组织雨季“三防”大检查,将查出的问题落实措施、落实责任人、落实整改时间、落实资金进行及时整改。
4、手指口述还需进一步深化,各工种、各岗位严格要求,全面推进,确保安全确认。
5、组织好每周二的全员培训学习,一要保证学习时间;二要保证学习内容;三要保证学习效果;真正通过学习提高全员素质。
6、探放水工作仍是我们抓好的一项重要工作,特别是三条大巷的超前探水,回采工作面的顶板超前探水都要重点抓。严禁未探先掘,未探先采。
7、继续抓好六月份的安全工作,我们要始终坚持“安全第一、预防为主。综合治理”的安全方针。我们通过上下齐抓共管,努力积极工作,必须保证上半年时间过半、任务过半,安全无事故的好成绩。
综上所述,五月份我科虽然做了大量的工作,但距矿领导的严要求、细管理还差距甚远,有待我们在今后的工作中戒骄戒躁,团结一致,不断努力提高,把我科的工作做的更好。
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