为贯彻落实县安委会《关于印发<20xx年县安全生产工作要点>的通知》文件要求,更好的完成城管局全年安全生产工作各项目标任务,根据全县安全生产工作的总体部署,结合城管局系统工作实际,现制定城管局20xx年安全生产工作要点。
一、总体目标
认真贯彻落实县政府、县安委会关于安全生产工作会议精神,扎实推进安全生产领域改革,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,全面启动“安全生产治理年”活动和双重预防机制建设。坚决做到明确责任、强化措施、严格管理,牢固树立安全生产观念和红线意识。各单位、各企业要明确安全生产主体责任、强化重点行业领域及特殊工作岗位的监管,完成安全生产各项目标任务,为促进城管局系统安全工作提供坚实保障,确保全局全年安全生产工作形势稳定。
二、组织领导
成立城管局安全生产工作领导小组:
组长:
副组长:
三、主要任务
1、完善制度、开展排查,加强“四防保卫”。
认真贯彻执行保卫工作方针,完成安全生产工作责任目标,局机关、基层单位和相关科室分别制定并落实本单位“四防”安全工作规章制度和安全工作责任制度。强化四防安全工作(防火、防盗、防特、防治安灾害),提高机关工作人员的防范意识,充分调动群防群治的积极性,达到综合治理的目的。各单位要经常开展安全检查,及时消除不安定因素和安全隐患。加强重要部位的管理。
责任部门:局办公室、各基层单位、各相关科室
2、加强行业监管、落实主体责任。
针对热力生产及供应、物业服务、生活污水处理等重点行业领域安全监管,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各司其职、各负其责。督促企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平。强化监管措施、严格监督、治理隐患行为,着力解决企业安全生产中的突出问题,防范和遏制行业企业安全生产事故的发生。监督企业设置安全生产管理机构和配备人员情况;监督企业安全生产和职业健康教育、培训情况;监督企业特种设备维修养护和运行管理情况;监督企业特种作业及相关人员持证上岗、岗前培训情况;监督企业从业人员配备安全防护用具和佩戴使用情况;监督企业安全隐患自查和整改台账建立和归档情况;监督企业制定安全生产应急预案并组织安全生产应急演练情况。
责任部门:供热办、物业办、污水办
3、实现安全常态化,建立联动共享。
严格实施部门安全生产常态化工作植入机制,将城市执法、环卫保洁、市政维护、园林绿化、公园管理、生活垃圾处理等工作纳入安全生产管理常态化范围。各单位成立组织机构、逐级明确责任,细化人员和车辆的安全管理,制定落实并不断完善安全管理规章制度及有效措施。主要负责人和分管安全负责人要做到清晰掌控本单位安全生产工作情况,包括隐患自查进度、隐患问题登记、整改完成时限等。各单位建立安全生产责任保险在施工现场、生产一线、临时作业、流动作业等高危区域强制实施机制。各单位要建立并完善区域应急处置评估和应急物资储备制度,建立部门沟通联络和应急联动机制,实现区域应急救援信息和应急救援资源共享。
责任部门:城管大队、环卫处、园林处、市政维护处、公园管理处、垃圾场
四、相关要求
1、各基层单位、相关科室要认真落实完成安全生产各项目标工作任务,加强对安全生产工作的组织领导。全面实施安全生产责任制,层层落实安全生产责任。将安全生产工作纳入单位内部综合绩效考核,考核结果作为评先评优重要内容。
2、城管局安全监督科将定期对各基层单位、各相关科室安全生产工作中存在的问题进行督查,定期对督查结果汇总上报局党组,并对安全生产工作和隐患整改落实不到位的单位进行通报。
3、严格执行《县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定》,落实事故责任追究制度,查处和追究事故第一责任人及相关责任人的责任。对安全生产工作不力导致发生安全事故的,根据情节轻重,依法依规追究相关单位和人员的责任。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局始终紧扣市委市政府中心工作,扎实开展“省级卫生、文明城市”创建活动。在管理市容环境、规范城市秩序、完善城市功能、优化人居环境、提升城市品位等方面取得了较一定成效。现就***年上半年工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强市容市貌管理。
按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求。一是加强对主次干道、城乡结合部、小区市容市市貌管理力度。主要对沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、东门路、320国道(左家大桥至福达小区)、高速挂线—贵溪大道、建设大道-鹰雄大道、冶炼厂东侧路-冶金大道、东门货场路、两个菜市场(叶家塘菜市场、烧箕山菜市场、三小路口、擂鼓岭小区、王家小区等进行了市容环境整治。共发放温馨告知6000余份,下发整改通知书150份,拆除违章搭建灶台、水池、阳篷、柴火间等18处;拆除破损广告牌26块;清理乱堆乱放、垃圾死角等56处,约60余吨;清理占道经营、摊点530余起;清理城市“牛皮癣” 800 余处。二是加强流动摊点、早点、夜市规范管理。对城区约200个流动摊点进行了调查摸底、登记造册。秉着“珍重历史、方便市民、不影响市容”的原则,合理设置临时摊点,并严格督促摊点按时出摊、收摊,及时清扫,保持摊位整洁。三是加强长效管理。我局采取班子成员挂社区、包路段,一线人员“四定一包”(定人、定路、定时、定责和包效果)的网格化管理模式,确保责任到人,促进长效管理。
(二)加强环境卫生管理。
为不断提高环境卫生管理水平,我局环卫处坚持每天对垃圾中转站、清运车、垃圾点、公厕冲洗、消毒,做到垃圾日产日清,绝不积压。截止目前,我局环卫处共清运垃圾近2.25万吨。同时配合全市有关单位清理垃圾死角700余吨,组织人员300多人次和调动洒水车、高压冲洗车80余车次对市区内各主干道和垃圾桶进行清洗。
为做好城区防尘降尘工作,我局环卫处对主干道坚持每天洒水2次,同时加大了320国道、工业园等建筑垃圾洒漏严重影响市容环境的行为监管力度。截止目前,道路清洗洒水共计8000余吨,查处清理车辆污染路面80余次,乱倒基建装潢垃圾100余次。
(三)加强违章建筑管理。高压管控,坚决遏制违章建筑。截止6月底,共依法拆除规划区违法违规建筑46处(层),拆除面积2620余平方米,城市规划区内违章建筑控制在萌芽状态。同时配合国土、滨江、塘湾、鸿塘、志光镇、泗沥、河潭等乡镇依法拆除各类违法违规建筑15处(层),拆除面积2200余平方米,进一步规范了建设秩序。
(四)加强户外广告管理。自去年我市将城区“牛皮癣”清理工作发包给专业清理公司后,我局加大了监管力度。截止目前,清理城区范围内主次干道、背街小巷、灯杆、电线杆、指示牌、公交站台、广告牌、果壳箱等可视立面“牛皮鲜”广告7500余处、面积约5850平方。同时加大公益广告的宣传力度,通过电子屏对我市反腐倡廉、创卫等公益广告进行宣传,合计播放约6650多小时。
(五)严把建房审批关。上半年,我局共收建房材料67份,共召集相关职能部门勘察现场74户(含20xx年底申报材料),召开规划区内村(居)民建房审批领导小组联审会议二次,会议审核105户(含20xx年底申报材料),其中审批通过50户,未批准55户,发建房通知书(含隔热层)17户。
(六)妥善处理来访来件。
今年以来,我市城市管理服务热线共受理交办单、投诉等600件,结案540件,派遣率为100%,结案率为90%,从反馈情况来看,满意率为92%。
(七)工程项目建设进度。目前,柏里集贸市场工程已完成内、外墙体粉刷及室内地瓷砖铺设,现正在进行水、电安装、调试收尾工作,预计8月底可交付使用。象山集贸市场工程已完成主体封顶,现正在进行砌内、外墙砖,预计年底可交付使用。
(八)完成上级交办任务。我局在做好本职工作的同时,紧紧围绕市委、市政府重大活动、重点工作、重大工程,做好服务保障工作。截止目前,我局累计出动1200余人次、140辆车次参与光伏发电工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房开工建设、预备役演练、高考保障等工作,做到只要是市委、市政府交办的工作从不推诿并不折不扣地圆满完成。
二、下步工作安排
(一)按照市“双创”工作方案任务分解和时间节点,扎实做好城市管理各项工作。
(二)继续加大对规划区内的违法违规建筑巡查监控力度,及时发现,及时拆除。
(三)加快柏里、象山集贸市场等项目的建设及管理。
(四)积极推进城区道路停车泊位收费管理试点工作。
(五)进一步规范户外广告设置管理,提升档次,同时加强公益广告的投放、宣传力度。
(六)做好建房审批勘察、放线备案等工作。
(七)以提高队伍素质为抓手,加强队伍建设。
(八)加大城市管理督查力度,做到及时发现、及时整改。
(九)密切配合市委、市政府进一步理顺城市管理体制,完善城市管理职能。
(十)积极完成市委、市政府交办的其他工作。
一、工程项目扶植
1、循环经济环保科技示范园扶植:继承推进垃圾点火发电厂配套设施扶植。
2、公厕扶植与改造:完成新建及改造公厕的预算编制工作。
3、点火发电厂备用库区:做好项目扶植前期筹备工作。
二、城市治理行政执法
1、市容秩序治理与整治:
(1)圆满完成“千垛菜花节”期间的市容秩序保障及清明节祭扫的相关保障工作;
(2)进一步增强了对城区主次干道两侧占道经营,乱贴广告、流动摊贩等现象的整治,确保市容市貌整洁;
(3)继承增强对城区内已清除的临时占道水果摊点的长效化治理,确保无反弹;
(4)完成第二届“板桥桑梓。江苏兴化象棋比赛”及“吾悦广场杯”第二届“兴化民厨土菜大赛”的市容秩序保障工作;
(5)全面启动了城区烧烤规范整治和晚班日常巡查监督工作。
2、违法扶植防治:
(1)积极参加城市建成区新老违建的拆除;
(2)帮忙属地镇街(开拓区)遏制新生违建的发生,对新生违建做到“露头就打”,确保“零违建”落到实处,本月共共同乡镇拆除违建3起,共出动60余人次。
3、防违数据:4月份,共计查处违建14处,拆除面积435㎡。此中拆除存量违法扶植1处,面积11.6㎡;拆除新生违法扶植13处,
423.4㎡;在控违建161处,面积18500㎡,违建防治工作取得实效。
三、情况卫生治理
1、保洁与清运:
(1)高标准完成了菜花旅游节情况卫生保障工作;
(2)完成中转站改造预算;
(3)建筑垃圾资源化应用项目,完成项目预算编制,完成项目可行性申报;
(4)召开镇村子垃圾分类推进会,肯定了镇村子垃圾分类行动;
(5)完成垃圾分类鼓吹栏及30个分类亭招标,肯定安装地位;
(6)细化城区垃圾分类小区实施规划,已上报市当局审批。
2、城乡生活垃圾一体化:戴南新建中转站紧缩设备及配套车辆招标采购已上网公示。
四、数字化城管
1、积极共同局垃圾清零行动突击队工作,有机整合数管中心信息采集员与清零行动突击队之间工作;
2、继承加大对大厅受理员、路面信息采集员的工作稽核,召开了信息采集员月份工作例会,总结了当月工作、安排了下月工作任务;
3、对比市编办机构革新三定规划,对指挥手册涉及的二级平台单位发函进行了确认;
4、对第一季度的稽核数据进行了阐发,晋升了数字城管运行质态;
5、根据数字化城管系统自动生成的稽核数据,依照得分高低排名了月及季度通报,报送了市“四套班子”,抄送了相关部门(单位)。
五、城市河道治理
1、认真落实河道、河岸及绿化带的保洁工作,全月共清理河道垃圾近2885立方;清理整治防洪堤(墙)河岸、绿化带、桥梁边角杂物垃圾共180吨;
2、增强农杂船长效治理工作,全月共清理各种船只34,驱离31条;
3、组织人员装备力量在一号水路上游沿线投入保洁,确保在源头节制和削减水生植物向一号水路下游漫延;
4、 完成20xx年度河道、河岸保洁权招标,新标段开始治理保洁;
5、将充电雨棚存在雨棚溅雨的平安隐患,进行了整改修复,充电插线板调换。
六、招商引资工作
完成垃圾点火发电厂完工稽核资料陈诉。
按照《县“蓝天碧水行动”工作方案》的工作要求,我局依据工作职责,强化措施,狠抓落实,积极推进“蓝天绿水行动”相关工作,取得了明显成效。
一、制定工作目标,健全组织机构
为切实做好大气环境和水环境专项整治工作,成立分宜县城市管理执法局“蓝天绿水行动”工作领导小组。
二、增加道路洗、扫及垃圾箱和果壳箱频次
1、每天定时洒水、定时清扫,加大了城区主次干道冲洗保洁频次;非雨天天气每天洒水3次(早、中、晚),完善现有作业规定并依规实施道路清扫保洁,做到每天定时洒水、定时清扫,车行道机扫率达80%以上,定期清洗道路隔离护栏(绿化护栏)、冲洗人行道和机动车道,对城区果壳箱500多个每天不少于二次清掏, 外壳每天擦洗一次,每三天清洗一次。
2、每天巡查,一经发现发现焚烧清扫废弃物或将清扫物倾倒进路边花圃现象立即处理。
三、加强城区在建工地垃圾清运和扬尘污染治理
1、每日站高峰,发现易产生扬尘、粉尘污染的货运车辆未采取密封、包扎、覆盖等措施的进行重罚。
2、工程渣土和建筑垃圾运输车辆按照规定的路线、时间密闭化运行,做到净车上路,不满溢、不撒漏,对运输过程中产生丢弃、抛撒、遗漏行为的进行处罚。
3、工地施工现场进出口的路面(30米)必须用混凝土实行硬化,同时设置冲洗和沉淀水槽,配备车辆冲洗设备,指定专人对进出车辆进行冲洗,不得带泥上路,污染城市道路。
4、加强对渣土消纳场、露天货运停车场、汽车修配场的管理。日前,已责令城区露天货运停车场、汽车修配场对地面进行硬化,并定期洒水压尘,出入口处采取保证车辆清洁的措施,雨天除外,每天对渣土消纳场进行洒水压尘,维护了城区良好的城市环境。
四、餐厨油烟
整治产生烟气污染的户外占道经营餐饮摊点,清理户外占道烧烤摊点、严禁露天烧烤,要求餐厨单位进行安装油烟净化设施,目前已安装到位的有91家,已圆满完成了市政府下达的90家整治任务。
五、水污染整治
对直接流入龙须沟的地表污水、生活污水等进行综合整治,改善龙须沟黑臭水体现状,保证流入仙女湖的水质达标。
1、经常疏通管道,防止雨水口的堵塞,禁止油脂含量高、杂物多的污水接入雨水口,有效杜绝管网中污水“跑、冒、滴、漏”等现象发生。
2、在龙水沟上游段站前路旁,即水务局、供电公司南面排污口处建一个污水治理示范点,现已建设完工;龙水沟下游湿地公园建设已签订了合同。
3、检查井和雨水口坍塌造成排水不畅,更容易影响交通和行人安全,发现问题及时更换和维修。
六、下一步打算
1、强化餐饮、烧烤油烟的执法巡查力度。
2、加快龙须沟下游湿地公园建设进程。
3、利用新闻媒体不断加大宣传力度。
4、严厉打击非法行为。
5、从源头抓起,严格控制污染源。
按照**市城市管理行政执法局《关于开展文化市场安全大检查的通知》要求和厂区党委、区政府的有关指示,我局从11月15日-30日,在文化市场范围内认真扎实地开展了消防安全大检查,现将有关工作总结如下:
一、提高认识,加强领导
为严格落实上级部署,组织开展好此次文化市场安全大检查工作,局召开班子会,详细研
究检查方案,成立了以局长黎同志为组长、副局长地力夏提为副组长,法制、业务部门负责同志为成员的文化市场安全大检查工作领导小组,并组织全体执法人员认真学习《通知》精神,为此次安全大检查活动的顺利开展做好前期准备工作。
二、检查整改、逐一落实
各执法中队按照《独山子区文化市场安全检查实施方案》规定的范围,全面摸清各自辖区内各类文化市场经营场所的数量、规模、性质、经营者和从业人员构成等情况,逐家进行消防检查。根据检查对象经营性质的不同,我们将检查活动分为“昼查”和“夜查”两种形式进行。在检查过程中查出“红鼎练歌厅”、“静雅茶楼”等13家场所存在灭火器材压力不够的现象; “萨提树歌厅”、“繁星网吧”等19家场所存在安全出口指示牌未悬挂或未按要求悬挂的现象;“天宇网吧”、“天云娱乐中心”、“**职业技术学院印刷厂”等17家单位存在应急照明设施未设置或未按要求进行设置的现象。被检查单位的消防通道均符合要求。执法人员对存在问题的场所分别下达了《责令改正通知书》,要求限期整改。累计发放《责令改正通知书》49份。其间,共出动执法车辆12台次,执法人员48人次,检查文化场所68家。
三、检查验收,不留后患
为确保此次活动取得实效,11月28日晚20:30分,文化市场安全大检查领导小组全体成员连同部分中队成员与电视台的记者同志一同对部分文化场所的消防安全情况进行了抽查。抽查网吧5家,歌舞娱乐场所7家,其中,“独山子在线”、“天宇网吧”、“芯沸点网吧” 、“阿罗音乐广场”4家单位的消防安全措施,其他8家场所仍然存在“消防器材过期”“应急照明设施缺损”“安全出口指示牌未按要求悬挂”等问题。
20xx年上半年,城管局在县委、县政府的正确领导下,以建设宜居、宜业、最美的城市为动力,着力抓好重点工程建设、市容长效管理、管理机制创新等工作,在全局干部职工的不懈努力下,各项工作按计划进展顺利。现将上半年工作情况报告如下:
一、上半年工作完成情况
(一)全力做好春节期间市容环境整治工作
为确保春节期间有一个整洁有序的城市环境,我局对城区重点路段实行全面治理,对道路、广场、河道进行了全面打扫保洁;对滞留垃圾、占道经营、店外经营、占道堆放、乱悬乱挂、车辆乱停乱放等进行了全面清除和治理,共清理滞留垃圾20xx多吨,清理占路经营、店外经营等1240多处。通过全面整治,为市民度过一个祥和、干净的春节提供了有效的保障
(二)切实抓好市容市貌管理
一是全面抓好环境卫生工作。继续推进城区公厕建设,完成柠檬巷、航道巷、育才巷、后园社区冯庄组4座公厕的建设工程并投入使用。完成城区11条道路保洁服务新一轮招标采购,目前进行交接和常态督查管理。加强城区生活垃圾转运和突击清理,完成城区积存垃圾和日产200吨垃圾转运和处理。垃圾转运向各镇推进,完成已运行的镇级中转站垃圾转运和处理。配合凌城镇、古邳镇进行镇区垃圾清理转运和冲刷,为中心镇创建验收在好准备。
二是规范户外广告设置工作。加强野广告清理工作的监管。本着随发现随清理的原则,集中清理城区内的门头店招、墙体上违规设置的布幔、条幅等行为;今年上半年组织200多人次,动用大型吊车、电气割等作业工具,对城区主要路段的长期违规设置的广告及门头店招进行了拆除,共拆除违规店招100余处;全面统计文学路创建省级示范路需要拆除的违规广告等前期准备工作。全面下达整改、拆除通知书,为省级示范路创建奠定基础
(三)加强城市基础设施建设
1、无害化垃圾填埋场工程按计划有序推进,上半年垃圾填埋场填埋库区I区A单元土方工程已完成,垃圾中转站围墙施工完毕,传达室整体封顶。
2、建设完成14座镇级垃圾中转站并陆续投入使用。3月份,我局统一组织各镇中转站操作员进行业务培训,同时推进各镇及园区统筹生活垃圾“四级”收运体系建设。
3、绿化工程持续推进。永安东路3月28日开始施工,4月底绿化施工全部完成;文学南路及节点绿化工程正在施工,目前已完成行道树栽植及分车带部分绿化;中央大街西段景观建设工程年初进行初步验收,根据专家组提出的意见,要求施工单位加强整改,做好验收工作。
4、中央大街西段道路修复及景观建设工程已修复道路1500平方米,因施工方案未确定没有继续施工,待方案确定后即刻组织施工。协调省测绘局对我县绿地遥感测控,已形成初步材料。
5、加强日常对城区路灯和各路段因施工损坏的地下电缆进行检修,克服路灯维修人员严重不足等困难,使城区亮化设施的启用率、亮化率达到98%以上,较好地完成了上级领导交给的任务。
(四)着力规范执法行为,着力打造法治城管
一是加强对执法办案人员的教育培训。根据我们年初制定的学习、培训计划,每半年开展一次全员培训会;每季度召集一次法制员学习交流会;每月开展一次案例分析和案卷评查会。每有新的法律、法规、规章和文件颁发,都及时组织人员学习,并以文件的形式下发或转发。
二是坚持做到严把案件的五个关口。今年上半年,全局共立案158件,核审并结案155件,销案3件。
严把立案关:是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚;严把核审关:在处罚主体、执法主体、证据事实、办案程序进行把关;严把当事人陈述申辩关:积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证准备工作;严把案件集体讨论关:凡需集体讨论的案件,一律交案审小组集体讨论;把好案后回访关:除指导监督办案单位做好案后回访工作外,凡重大案件均有纪律作风领导小组进行回访。
(五)优化“零障碍”工程流程,落实工作细节
我局高度重视“零障碍”工程实施工作,及时将县委主要领导指示,成立城管局“零障碍”工程领导小组,明确责任,做好分工,切实将百姓办实事“零障碍”工程落实到工作的每一个环节。
一是推行“零障碍”工程全程协办制。在办公地点及审批窗口设立协办员值班岗,审批窗口确定2名协办人员,实行坐班服务,明确一名副局长代办,制定协办员工作制度。
二是简化办事流程。按照把方便留给群众、把麻烦留给自己的原则,认真分析在管理服务理念、工作运行机制以及服务方式、服务标准、协作配合和部门协作无阻碍等方面存在的差距,全方位清理每个服务项目、每个环节、每项服务流程中影响服务效能提升的障碍,把服务优先、群众至上的要求,落实到干部职工为民办事和提能增效的具体实践中。
二、下半年工作计划
1、重点做好“三重一大”及“为民办实事”工程。完成新城路、樱花路改造工程沥青路面铺设,人民路(红叶路向西)慢车道路面恢复工程,巡查并及时修复破损路面,保证市民生活环境持续稳定提高。
2、继续推进镇(园区)统筹生活垃圾“四级”收运体系建设。推进我县生态镇创建工作。配合凌城镇、古邳镇完成市级中心镇创建工作,完成镇级中转站生态资金资料申报工作。继续无害化垃圾卫生填埋场建设工程,及时做好垃圾处理填报工作。
3、积极做好文学路省级示范路创建。与移动公司等部门合作,争取年底前将数字化城管系统建设成功,做好城区路铭牌、外环高炮点设置、广场大型电子显示屏竞拍工作。
4、督促文学南路及节点绿化。永安东路绿化保证工程质量,努力争取工程尽快尽早竣工。及时做好竣工后各项签证、准备验收、验收等工作,督促施工方加强工程后期养护工作。
5、进一步加强对步行街夜市的管理.做到规范、有序经营;要进一步加强早餐点、夜市排档、洗车场、户外广告等专项整治工作,建立健全城市管理长效机制。
一、工程项目建设
1、循环经济环保科技示范园建设:继续推进垃圾焚烧发电厂配套设施建设。
2、公厕建设与改造:完成新建及改造公厕的预算编制工作。
3、焚烧发电厂备用库区:做好项目建设前期准备工作。
二、城市管理行政执法
1、市容秩序管理与整治:(1)圆满完成“千垛菜花节”期间的市容秩序保障及清明节祭扫的相关保障工作;(2)进一步加强了对城区主次干道两侧占道经营,乱贴广告、流动摊贩等现象的整治,确保市容市貌整洁;(3)继续加强对城区内已清除的临时占道水果摊点的长效化管理,确保无反弹;(4)完成第二届“板桥故里、江苏兴化象棋比赛”及“吾悦广场杯”第二届“兴化民厨土菜大赛”的市容秩序保障工作;(5)全面启动了城区烧烤规范整治和晚班日常巡查监管工作。
2、违法建设防治:(1)积极参加城市建成区新老违建的拆除;(2)协助属地镇街(开发区)遏制新生违建的发生,对新生违建做到“露头就打”,确保“零违建”落到实处,本月共配合乡镇拆除违建3起,共出动60余人次。
3、防违数据:4月份,共计查处违建14处,拆除面积435㎡。其中拆除存量违法建设1处,面积11、6㎡;拆除新生违法建设13处,423、4㎡;在控违建161处,面积18500㎡,违建防治工作取得实效。
三、环境卫生管理
1、保洁与清运:(1)高标准完成了菜花旅游节环境卫生保障工作;(2)完成中转站改造预算;(3)建筑垃圾资源化利用项目,完成项目预算编制,完成项目可行性报告;(4)召开镇村垃圾分类推进会,确定了镇村垃圾分类行动方案;(5)完成垃圾分类宣传栏及30个分类亭招标,确定安装位置;(6)细化城区垃圾分类小区实施方案,已上报市政府审批。
2、城乡生活垃圾一体化:戴南新建中转站压缩设备及配套车辆招标采购已上网公示。
四、数字化城管
1、积极配合局垃圾清零行动突击队工作,有机整合数管中心信息采集员与清零行动突击队之间工作;2、继续加大对大厅受理员、路面信息采集员的工作考核,召开了信息采集员月份工作例会,总结了当月工作、部署了下月工作任务;3、对照市编办机构改革三定方案,对指挥手册涉及的二级平台单位发函进行了确认;4、对第一季度的考核数据进行了分析,提升了数字城管运行质态;5、依据数字化城管系统自动生成的考核数据,按照得分高低排名了月及季度通报,报送了市“四套班子”,抄送了相关部门(单位)。
五、城市河道管理
1、认真落实河道、河岸及绿化带的保洁工作,全月共清理河道垃圾近2885立方;清理整治防洪堤(墙)河岸、绿化带、桥梁边角杂物垃圾共180吨;2、加强农杂船长效管理工作,全月共清理各类船只34,驱离31条;3、组织人员装备力量在一号水路上游沿线投入保洁,确保在源头控制和减少水生植物向一号水路下游漫延;4、 完成20xx年度河道、河岸保洁权招标,新标段开始管理保洁;5、将充电雨棚存在雨棚溅雨的安全隐患,进行了整改修复,充电插线板更换。
六、招商引资工作
完成垃圾焚烧发电厂竣工考核材料申报。
在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,区城管局(环保局、行政执法局)以《盐田区200*年以环境治理为重点继续推进城市管理年活动的工作方案》的目标任务,狠抓责任落实,各项工作稳步推进,部分工作取得了显著成效,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、推进环保工作
环境保护工作是今年城市管理年工作的重头戏,创建国家生态区更是对我区的环境保护工作提出了更高要求。经过大家的努力工作,我区环境保护取得了一定成效。
(一)积极动员企业参与“鹏城减废行动”
我局已动员海滨制药厂、先进微电子有限公司、超美科技有限公司、汉邦生物有限公司、兴隆源科技发展公司、恒阳通光电科技公司等技术能力比较强,能源消耗水平比较低的企业参与此项工作。计划在下半年对各企业进行初查,推荐2-3家企业向市环保局申报。
(二)国家生态区创建进入最后冲刺阶段
25项考核指标全面达到考核标准,重点项目全面完成,通过省环保局考核小组的检查验收。国家环保总局专家组已到我区检查创建工作,各部门已全力以赴做好各项迎检准备,力争今年通过国家考核验收。
(三)环境优美街道创建工作已全面启动
3月份,我局与各街道办召开了创建工作会议,会后,各街道办制定创建工作计划,提出了申报申请,我局向市环保局进行了推荐。4月份,市环保局将我区4个街道列入全市首批环境优美街道创建试点单位。目前,各街道正按照计划开展创建工作,我局将根据需要给予各街道办大力支持,力争10月通过市级考核验收。
(四)绿色学校创建工作顺利完成
6月初,盐田外国语学校和梅沙小学通过市级考核,被命名为市级绿色学校。至此,我区14所中小学全部建成市级绿色学校。
二、提升“三大工程”
(一)巩固城中村和社区环境综合整治成果
我区已于200*年底全面完成城中村和社区达标创建任务。今年主要任务是进一步巩固创建成果,完善相关的检查、巡查、后续管理制度。目前,城中村架空管线后续管理、检查、巡查制度初稿已经完成,正在进行修改、完善。
(二)进一步完善数字化城管系统
数字化城管评价系统正式起用,市监督指挥中心从5月1起开始对各责任单位进行评价,实行每周通报制度。从试行情况看,我区的系统平台、区属部门评分等均位居全市前列。对监督员和操作员实行严格的考评制度,坚持每天不定时查岗、每月考评,提高他们的工作责任心。配合市监督指挥中心开展监督员和操作员业务培训。目前,培训教材已经编辑好,正在送印,将于近期举办培训班。
(三)巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果
一、社区公园建设进展顺利。200*年,我区需要完成5座社区公园的建设任务,我局结合实际,细心安排、精心设计,精益求精,积极主动工作,计划建设6座。目前,明珠社区公园已经开工,预计8月份完成;桥东社区公园已完成设计及前期立项;其它4座公园(分别位于沙头角和梅沙)已经完成设计,正在进行深化。此外,积极协助市局做好后山公园的一期建设任务,目前设计方案已经完成。
二、景观改造工程稳步推进。在深盐路、协和路、海景二路、盐田路等主要路段广种勒杜鹃,工程已全面完成,进入养护期。5个大树种植工程已全部完成设计和标底审核,1个已经完工,其余4个即将进入招标程序。海滨栈道绿化改造工程已于5月1日完成。对盐田双拥公园景观雕塑进行了修缮,对园内绿化景观进行了升级改造,完善了公园功能。对盐排高速路口、盐田路的绿化进行改造,改善了盐排高速出入口的环境。海山公园升级改造工程正进行标底审核。
三、积极促进和实施中水回用工程。结合盐田污水处理厂中水处理成果,在全市率先建设、安装一个中水回用取水点,中水日产量达1000吨左右,能基本满足我区市政环卫、绿化用水。
三、开展“三大整治”
(一)深入推进街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基础上,加大工作力度,深入推进街景整治工作。目前,重点路段的门店招牌整治和全区公共导向系统正在深化设计方案。投资超过1000万的深盐路、沙盐路及口岸、文化中心广场城市灯光夜景工程正在深化设计方案,计划今年完成。
(二)大力开展市政设施综合整治
一、全面完成有路无灯工程整治任务。今年2月,我区有路无灯整治工程5个标段全面完成,我区有路无灯的历史随之结束。
二、协助市城管局完成小区道路的移交接管工作。目前我区96条小区道路全部完成移交协议签订工作。
三、滤布环卫设施综合整治顺利推进。规范环卫工具房的使用和管理,对部分摆放位置不合理的环卫工具房进行了迁移,对现有果皮箱、垃圾桶和沿街设置的未密闭的垃圾收集容器进行了清理。从5月1日起,分别在沙头角、海山片区和盐田、梅沙片区设立大件垃圾收集处理站,委托垃圾清运公司对片区内废弃家具、电器等大件垃圾进行集中收运处理,有效解决了大件垃圾收运处理难问题。
四、全力推进垃圾站和公厕的改造建设工作。完成了大梅沙月光花园公厕和垃圾站改造项目的工程报建手续,本月可动工兴建;通过协调,落实了中英街压缩垃圾站的临时用地;促成盐田国际码头兴建配套垃圾站,预计7月份动工,8月份完工。此外,还积极向规划部门申请规划盐田港后方陆域垃圾站建设用地。
(三)稳步实施街道综合执法整治工作
一、落实市政府决定,街道综合执法开局良好。通过充实街道执法队伍,及时移交执法财物,完善相关规章制度和开展执法业务培训等措施,有力推进了街道综合执法工作的顺利实施。
二、加大执法力度,街道综合执法取得实效。街道综合执法开展以来,各街道执法队针对辖区内存在的突出问题,不断加大行政执法力度,坚持集中整治与日常执法相结合,综合执法工作取得了初步成效。上半年共清理乱张贴、乱涂写116124张(次);清理其他乱摆卖7613宗;查处车压人行道39宗;教育处罚超线摆卖106宗;查处余泥渣土案件28宗;查处违法养犬36宗;查处无证、照经营门店118家;查处无《卫生许可证》擅自经营47宗;查处无《食品卫生许可证》擅自从事食品生产加工单位18家;查处无《食品生产许可证》擅自生产、经营388 宗;查处街头门店、摊档经营无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无使用期限的食品或者过期食品206 宗;查处成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为137宗;查处辖区内黑网吧4家;查缴非法书刊3556本(册),非法音像制品、电子出版物5385张(盒);没收非法安装的电视天线15个,拆除2处废弃的接收设施;查处违章销售、燃放烟花爆竹行为124宗、流动贩卖烟花爆竹商贩9宗、违章销售烟花爆竹门店3家。
三、加强监督检查,街道综合执法督察工作稳步开展。街道综合执法工作开展后,区城管执法局的一项重要任务就是加强对执法队的监督检查,实现“以监督促执行,以监督出效能”的目标。为此,区城管执法局监察的大队着力做了加强日常巡查,加强信访投诉件的督办,开展执法责任制考评等工作。截至目前,区城管执法局共办理市监察支队通过业务处理综合平台发送给各执法队的各类督察文书96份,督办信访投诉案件15宗。组织开展随机检查90余次,督办整改问题353个,发出检查登记表23份、监察情况通报2份、督办函7份。
四、加强沟通协调,街道综合执法联动机制初步建立。
为确保街道综合执法运行机制良好,我区建立了街道综合执法联席会议制度,研究并协调处理综合执法中的重大问题和争议,解决街道综合执法中碰到的热点、难点问题。综合执法全面铺开之前,压滤机滤布小琼同志主持召开了第一次联席会议,认真学习了市政府[20xx]268号文件精神,通过学习,统一了思想,提高了认识。5月份,针对综合执法中出现的情况和问题,小琼同志又主持召开了第二次联席会议制度。会议进一步统一了思想、布置了任务、明确了责任,取得了预期效果。在日常工作中,区城管执法局、街道执法队加强与各职能部门的沟通、协调,掌握各部门执法业务的重点、难点、热点,有针对性地开展执法工作,保持了执法工作的连贯性。
虽然我局城市管理年各项工作取得了一定成效,但对照城管年工作方案要求,还存在较大差距,工作任务还很繁重,特别是完成社区公园和垃圾中转站建设等还有不小难度。下一步,我局将加大工作力度,加快工程建设进度,力争全面完成城管年各项工作任务。
200*年工作计划
今年下半年,我局将按照xx年工作计划,继续积极完成各项工作任务。
一、继续加大建设力度,推进各项工程建设
建设6座社区公园和3座垃圾站的工作是今年市政府确定的十件民生实事之一,也是今年建设工作的重点。下半年,我局将继续加大建设力度,争取年内完成垃圾站、小梅沙生态公园、内湖湖底放渗处理、东和市政绿化广场、大树种植工程、盐三公路5号箱变维修、灯光夜景、道向系统等工程。
二、以竞赛活动为载体,推进市容环卫工作
下半年继续以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,推动市容环卫工作再上新台阶。加强检查指导,统一标准,从严要求,使我区各街道、各行业、各单位都能围绕这一活动开展环境综合治理工作,共同维护良好的辖区市容卫生水平。
三继续探索执法模式,推进街道综合执法
现我局已逐步适应了新的角色,基本理顺了和街道执法队的关系。下一步,将继续探索符合我区实际情况的指导、监督、协调执法模式,加大对各街道执法队的指导监督管理,督促各执法队认真履行职责,加大对各项违法行为的查处力度。
今年以来,局软建办在局党组的正确领导下,紧紧围绕软环境建设目标任务开展工作,通过全体同志的共同努力,各项工作顺利开展,在市软环境建设年中考核中取得日常考核满分的好成绩,全年我局未被市软环境建设明查暗访通报过一次。现将今年以来,局软建办的主要工作进行简要汇报:
(一)调整软建网络,健全规章制度。今年年初局软建办对全市城管软环境建设的网络进行了及时的调整,进一步明确市局各直属单位和各县区城管局分管软环境建设的领导;修改完善了《城管系统软环境建设考核办法》;根据工作实际情况还以文件的形式及时下发了,严格落实文明办公制度和严格执行新的上下班时间的通知。
(二)加强明查暗访,严格制度落实。根据年初与局签订的目标责任状,今年局软建办加强对市局组织和参加的重要活动、重要会议的纪律进行监督。共组织对市局参加市级重要会议督查xxxx,对参与市局活动的到勤率督查xxxx;对机关及直属单位上下班制度执行情况进行了xxxx督查;对文明办公五项制度落实情况进行了xxxx检查。 局软建办对局系统范围内的行风、软建情况进行了一次突击暗访。通过暗访发现绝大多数职工能认真地执行有关规定、遵守上班时间、坚持文明办公,市区主干道清扫保洁到位,主要道路两侧基本上无摊点站道,对暗访到的问题我局以通报的形式告知相关单位,限期上报情况说明和处理意见。在暗访中,发现某处室个别人上班期间违反软环境建设的有关规定,按《城管系统软环境建设考核办法》严格执行,要求写出书面检查,并处以一定的经济处罚,同时以文件的形式予以通报批评。这一举动有利地促进了我局的软环境建设,在今后多次明查、暗访中均未发现类似的事情。
(三)开展调研、服务企业活动。在全市开展第五、第六次全民创业调研活动暨第1xxxx、第1xxxx企业服务月活动中,局软建办协助局领导做好服务挂钩企业的相关工作,针对企业提出的问题,局软建办以书面形式及时向市软建办上报,并实行跟踪服务,将问题的处理情况向企业进行反馈,我们的服务态度受到企业的好评。
我局长期挂钩服务企业(万润通用机械厂)因想在自己的宿舍区建传达室和车篷,来局软建办咨询办理建筑许可证的手续。软建办人在最短的时间内,通过多方咨询,得到了确切的信息,立即告诉该厂办理建筑许可证需携带的证件和途径,并告之在办理过程中若遇到困难我们将极力予以帮助、协调,现在一切手续正在顺利地办理之中。
(四)认真办理信访件,加强与市软建办的沟通和联系。今年,局软建办在办理信访投诉件上,力求做到对当事人双方的情况掌握准确,按照处理程序和相关规定,在规定的时限内,将投诉办理的情况及时向投诉人予以反馈,对一时无法处理的投诉件,我们也尽量作出全面的解释,希望得到他们的理解。
今年局软建办有幸承办由市人大朱杰代表提出的“关于规范城管执法处罚”的建议,接件后,我们立即与他取得联系,了解“建议”中当事人反映问题的线索,即刻以书面形式责成清浦区城管局负责调查处理。针对代表建议中反映的情况,我们还举一反三,采取3项改进城管执法处罚的措施,并以书面形式向朱杰代表进行答复和反馈。
局软建办还经常利用报送材料的机会,与市软建办的工作人员进行沟通,了解近期有关城管投诉的内容及数量,将问题带回进行分类,有针对性地下发给相关部门予以整改,坚决做到有问题决不让其发展、扩大和延续。
由于信访日常工作做得细,信访件落得实,今年群众的来访和重复信访件与去年相比又有所减少,下降了3xxxx。今年局软建办共受理投诉件5xxxx,其中市软建办交办3xxxx,“行风热线”转办件xxxx,企业服务月活动交办件xxxx,本部门受理2xxxx,办结率均达10xxxx。
(五)召开了软环境建设研讨会。4月27日,组织召开了全市城管系统软环境建设研讨会,会上就如何做好城管软环境建设工作进行讨论。会议交流了各单位开展软环境建设工作的经验和技巧,对工作中存在的问题和困难各抒己见,寻找解决办法。这次会议增进了全系统从事软环境建设同志之间的了解,也加强了城管系统各单位之间的友谊,增强了全市城管的凝聚力,提高了城管系统的合力。
(六)加强事前监督,减少事后投诉。局软建办在软环境建设监管形式上敢于创新,将事后被动接受群众投诉变成事前提前介入,遇事主动协调。在广告处集中整治交通南路户外违章广告牌活动中,局软建办同志与广告处执法人员一道参与整治活动,全程跟踪监督执法队员们依法行政、文明执法的情况,在整个整治过程中未发现一例违反规定的事情,事后也没接到一个关于这次整治活动的投诉电话。
(七)做好对重要项目重点工作等落实情况的督查。按照局办公会议决定,局软建办今年对市局承担的重要工作和重点项目,创卫迎检等工作进行督查。局软建办制定了督查工作计划和方案,制作了局领导集中检查重要项目重点工作落实情况登记表,各职能部门工作进展情况日报表,及督查情况反馈表。将领导检查的情况和各职能部门完成任务日进度等情况进行汇总,及时向局领导上报,并以《督查简报》和“督查反馈整改”通知的形式印发给相关单位整改,并组织了多次整改回头看检查,有效地促进了城管相关工作的顺利开展。
(八)重视年底软环境评议,提前做好各项准备工作。第一,年中我局软环境评议排名偏后,根据各层次的打分情况,我局找准切入点对今年的50xxxx服务对象进行全部更换。局软建办在慎重、细致地挑选服务对象的情况下,一遍又一遍地进行研究并与他们进行沟通联系。第二,加强与相关层面的联系,营造软环境建设的良好氛围。一是认真做好服务对象这层的评议工作。主动向服务对象征求意见和建议,始终与服务对象保持联系,给他们寄送明信片,对他们对我局软环境建设工作的支持表示感谢。二是采取一切可以采取的办法,调动一切可以调动的力量,加强与各评议层次的沟通和联系。三是加强与各县区城管局的联系与沟通。主动到各县区城管局进行走访、调研,就开展软环境建设工作进行讨论。
明年工作打算:
1、继续针对群众评议的八个层面更加细心、扎实地做好走访、调研、沟通、协调工作。
2、积极、认真做好软环境建设的日常工作,保证在市软建办日常考核中不被扣分。
3、加强与各县区城管局和软建办的联系、沟通,调动各县区城管的主动性和能动性,形成全市城管软环境建设合力。
4、在我市或我局有重大活动时,与交通文艺广播等新闻媒体联合策划城管走进直播室活动。
5、策划组织市民志愿者参与“开放城管工作日”活动,或请xxxx记者到城管的不同岗位“做一天城管人”,加强宣传。
6、进一步加大明查暗访力度,在创新监督方式上下功夫。
今年上半年,我分局在市局和镇委镇政府的领导下,认真履行职责,切实抓好城市综合管理工作。据统计,1月1日至6月15日,我分局共查处(含教育改正)各类违法行为10265宗,其中执行罚款739宗,共罚款39.89万元,拆除违法建筑54宗;受理各类行政审批事项261宗,办结110宗(符合审批条件)。
一、上半年所做的主要工作
(一)深化了市容环境综合整治工作
今年以来,我分局继续把市容环境综合整治作为重点工作之一,并在巩固20xx年整治成果的基础上,推进和深化了市容环境综合整治工作。重点抓好了以下工作:
1、强化了门前“三包”,落实了上门收集生活垃圾制度。为加强我镇生活垃圾的收集管理,我分局要求各家各户、各类商铺特别是大排档要严格落实门前“三包”责任制,做到垃圾不落地和不出路。从20xx年4月1日开始在镇中心区范围内先行试点实行上门收集生活垃圾,多渠道广泛宣传,并在试点过程中善于收集群众意见建议,坚持边试点边总结,将服务方向面向了商户和住户:1、面向沿街商户服务路线10条,收集时间为8:00—10:00,14:00—16:00;2、面向居民住户服务路线25条,收集时间为11:00—13:00,18:00—20:00。以摇铃声为主要提示,并要求环卫保洁承包公司的保洁员统一着装,统一佩戴“上门收集垃圾服务队”标志。通过试点,效果较为明显。
2、开展了户外广告专项整治。为加强我镇户外广告的规范管理,我分局严格按照《寮步镇户外广告专项整治工作实施方案》的安排布置,先由良横片区于4月份起对寮城中路(霞边黄沙河桥头红绿灯起至环城路)、莞樟路(黄沙河桥至寮步与东城石井交界处)沿线的户外广告进行试点整治,并从6月份起在全镇范围内推广户外广告专项整治工作。对全镇的52块t型广告牌已发通知,要求各设置者到市有关部门补办相关审批手续,逾期未能办理的自行拆除,否则对其依法查处;对全镇的726支灯杆广告已发出了终止合同通知,要求其自行拆除;对已摸底调查的桥体广告、落地式广告、楼顶式广告、墙体式广告、门面式广告,通知设置者对符合设置要求的限期内进行补办手续,不符合设置要求的自行拆除,对限期内未补办手续和自行拆除的进行依法查处。
3、坚持规范管理建筑垃圾。为进一步规范我镇建筑余泥的管理,杜绝废砖头、废瓷砖、废弃水泥渣土等各类建筑废弃物、建筑废料随处乱倾倒、乱堆放的现象,一方面由专门公司对建筑垃圾消纳场实行收费和管理,引导和督促各村(社区)加强对建筑垃圾的管理,确保建筑废料一律入场;另一方面由分局加强对乱倾倒垃圾的执法力度,发现一宗,处置一宗,有效减少乱倾倒垃圾的行为。另外,全市建筑垃圾收运处理项目推广现场会定于6月26日在寮步召开,通过推广寮步的建筑垃圾管理经验做法,加快推进我市建筑垃圾管理工作,共同营造干净、整洁的城市环境。
4、抓好打造我镇“三个一”精品工程。按照市局的工作布置,我分局于4月份选取了蟠龙路、香市公园、香市广场作为我镇的“三个一”精品工程来打造。通过强化组织领导,成立分局“三个一”精品工程工作领导小组落实责任,印发实施方案,高标准、高要求开展工程周边的城市综合管理工作,务求形成一批有亮点、有特色、上水平的城市管理示范点,通过辐射和示范效应,进一步提高我镇城市管理水平。据统计,4月18日至6月15日,共整治试点工程周边城市“六乱”235宗,对蟠龙路路面进行大面积修复,加强了沙井盖的安全使用。对香市广场水池进化定期清洗,对损坏的市政设施登记在册一一修复。
5、抓好横坑三星小区的升级改造工作。根据镇委镇政府的要求,我分局从20xx年4月起,将横坑三星小区创建为“市容环境整治样板小区”,并对三星小区两旁城市“六乱”、商铺占道经营等行为进行集中整治,要求商铺货物不出墙,货柜不出店,无违规搭建遮阳棚,区内无乱拉挂等。据统计,1月1日至6月15日,共整治三星小区城市六乱192宗,拆除户外违法广告牌9宗。小区环境进一步改善。
(二)抓好对城市综合管理各类违法案件的查处
1、在城市规划管理执法方面。共查处违反城市规划的违法建筑59宗,其中拆除54宗(坑口1宗、良边3宗、石龙坑3宗、上屯12宗、横坑4宗、下岭贝3宗、向西3宗、富竹山1宗、塘唇4宗、西溪2宗、凫山1宗、石步1宗、泉塘3宗、药勒1宗、浮竹山4宗、上底1宗、长坑1宗、刘屋巷1宗、陈家埔2宗、小坑1宗、良平社区1宗、汽车城1宗),拆除面积7948.5平方米;执行罚款2宗,共罚款28.8万元;责令停止建设3宗。
2、在市容环境卫生管理执法方面。共整治违反城市市容和环境卫生管理规定的行为4555宗,其中拆除乱拉挂1321宗、乱搭建121宗、整治乱堆放1822宗、乱张贴1254宗、查处泥头车污染道路28宗、查处擅自倾倒垃圾4宗、制止公共场所焚烧杂物5宗。上述案件一并执行罚款14宗,共罚款2.29万元。
3、在占道经营执法方面。共整治占道乱摆卖5477宗,其中整治摊贩乱摆卖3477宗,整治商铺占道经营20xx宗。上述案件一并执行罚款708宗,共罚款6.76万元。
4、在市政管理执法方面。共查处未经批准擅自设置户外广告38宗,其中拆除20宗;制止擅自挖掘城市道路6宗。上述案件一并执行罚款9宗,共罚款 0.8万元。
5、在城市绿化管理执法方面。共查处违反城市绿化管理等规定的行为7宗,其中制止损害绿化5宗,查处违法占用绿化用地2宗。上述案件一并执行罚款5宗,共罚款1.19万元。
6、在社会生活和建筑噪音污染方面。共教育制止噪音污染111宗,其中制止生活噪声污染92宗,制止建筑噪声污染19宗。
(三)抓好城市管理的各项工作
一是加强了城市配套设施的管理。共修复破损路面77处,修复破损雨水沙井盖57个,修复破损路灯228盏,清理广场水池6个;对第ⅰ类桥梁巡查登记722次,对第ⅱ类桥梁巡查登记386次,对ⅲ类桥梁巡查登记230次。二是加大了对燃气安全生产的监督管理力度。每月加强对我镇的14个燃气供应站的巡查,对发现非法经营黑气的,发现一宗,查处一宗。据统计,1月1日至6月15日,共查处非法经营“黑气”行为12宗,暂扣钢瓶262个,有效地规范燃气市场秩序。并开展了餐饮场所燃气安全检查,共排查我镇燃气企业75家、餐饮场所1302家,对违规使用汽化炉的餐饮单位发出整改书20份,并在整改期限内落实复查,确保燃气使用单位用气安全。同时,对高压、低压燃气管网坚持每星期一检,其中检查中发现的28处燃气管道安全隐患已完成整改。三是加强绿化养护管理。对镇内各主干道树木及时修剪,确保绿化景观效果和安全,并加强病虫害防治,督促承包公司强化绿化带的保洁工作,确保绿化环境的质量。
(四)做好迎接20xx年镇人大评议工作
今年5月以来,我分局按照镇开展人大评议工作的统一部署,认真开展迎接镇人大评议工作。并于5月21日召开了迎接镇人大评议工作动员会议,对分局的迎评工作进行了任务分解,细化分工,明确了各股室(中队)责任。同时要求分局上下要统一思想,切实增强工作的主动性和责任感,自觉接受镇人大评议监督;突出重点,坚持依法行政,执法为民,改进作风,提高工作效能;紧扣环节,有条不紊逐步推进各项工作,使评议工作取得实效。
(五)努力化解信访突出问题
我分局设立了办事窗口及信访室,及时处理群众投诉,并且对每一宗投诉都做到有登记、有批办、有催办、有回复。1月1日至6月15日止,共接到群众投诉、部门移交及上级交办的投诉件共601宗(“12345服务热线”转办投诉168宗),其中已处理并回复的投诉件555宗,尚有46宗正在处理之中,办结率为92.34%。
(六)继续抓好了城市综合管理宣传教育工作
为提高市民的城市意识和守法意识,创造良好的城管执法氛围,分局坚持积极开展了形式多样的.宣传教育活动:一是开展了现场宣传咨询活动。分别于3月15日、6月16日举行了3次宣传咨询活动,重点宣传了燃气使用的安全知识,向市民现场发放了20xx多份城市管理宣传手册,为城管执法营造良好的执法氛围。二是开展了上门收集生活垃圾宣传工作。制作了上门收集生活垃圾通告、海报、动画短片。三是通过分局官方微博(昵称“寮城执法”)及时向外界发送执法动态,宣传法律法规,报道规范化执法和文明执法,及时做好舆论引导、新闻发布。四是通过分局网站(网址为:http://lbzhzf.dg.gov.cn)宣传城市管理方面的法律、法规,及时公开分局执法信息,公开投诉和监督电话,增加执法工作的透明度。五是制作了led电子宣传横幅。我分局分别在市民广场旁、文化广场旁、原公用事业服务中心大楼外选址共制作了3块led电子宣传横幅,以提升城市形象。六是通过电视现场报道一些违法案件的查处,以案警示。
(七)共同做好民房报建工作
我分局作为镇民房建设审批工作领导小组成员单位之一,积极开展了相关工作。今年上半年已通过镇民房建设审批工作领导小组审批同意建设的民房(民宅)共有134宗。
工作中存在的主要问题:一是部分村(社区)对配合违法建筑的清理不够重视,导致违法建筑仍有新增。二是城市“六乱”易出现反弹。三是环卫工作仍然存在一些薄弱环节,环卫保洁有的地方不到位。
二、下半年工作计划
(一)继续抓好市容环境综合整治。一要坚持加强日常巡查执法。对城市“六乱”坚持教育与处罚相结合,对屡教不改者,严管重罚。对乱倾倒建筑垃圾和泥头车污染道路,要坚持夜间值班,发现一宗,查处一宗。二要推进上门收集生活垃圾工作,严格落实门前“三包”责任制。通过以点带面,自7月份起逐步在全镇推行上门收集生活垃圾,努力争取做到在全镇范围内垃圾不落地。三要强化垃圾中转站的规范管理。抓好对清运公司的监管,坚决制止偷运、偷倒垃圾行为,对发现清运公司擅自将外镇的垃圾偷运到我镇的,加大处罚力度。四要强化对环卫保洁、绿化管养承包公司的监管。加强对环卫保洁、绿化管养、路灯照明、公交站亭、垃圾转运站、公厕、水体保洁等市场化项目的监管、运行维护,坚持每月定期进行考核。五要抓好我镇新XX市道路绿化管护及“牛皮癣”清理等项目重新整合对外招投标工作。实行市场化运作,由专业承包公司进行治理管养,并加强监管考核,提高市场化管理水平。六是强化督查考核工作。通过继续强化对各村(社区)和各相关职能部门的督查工作,对发现的问题,及时在微信群上发布,提高工作效率。
(二)对违法建筑严控增量消化存量。坚持常态化巡查,对新增的违法建筑,一经发现快速处理。对原有的违法建筑,按照相关的法律法规继续分类处置。通过定点、定时巡查执法,做到发现一宗,查处一宗,将违法建筑控制在萌芽状态,使查处违法建筑“预防、发现、报告、制止、处罚、拆除”步入规范化、制度化运行轨道,确保实现违建无增量。
(三)加强户外广告的管理,提高城市品位。一是加强户外广告设置的规范管理,做到科学规划广告牌设置,加强审批,严格把关。二是推进户外广告专项整治。在全镇范围内推广户外广告专项整治工作,对照摸底调查数据,对符合设置规范的发出限期整改通知书,限期完善审批手续,对未经审批擅自设置或存在安全隐患的户外广告实行依法拆除。并在12月份组织检查验收,发现问题,责令限期整改,巩固整治效果。
(四)强化对燃气安全生产的监督管理力度。在燃气安全供应方面,要深入做好燃气设施施工、生产、使用的管理,利用部门整合优势不定期组织查处“黑气”行动,规范燃气经营市场。建立健全天然气管道工程施工、日常检查档案,并抓好燃气使用安全宣传工作。
(五)加强桥梁安全管理,严防安全事故发生。一是完善档案资料,建立了桥梁信息化管理系统,确保每座桥梁数据的时效性,同时还对每座桥梁的名称、限高、限重等内容进行立牌标示,有效地提高了桥梁的安全系数。二是开展全镇桥梁安全检查工作。三是落实整改措施,消除桥梁病害。针对桥梁检测中存在的问题进行整治及维修,确保桥梁的畅通和安全使用。
(六)抓好对其他案件的查处。对未经审批随意开挖城市道路、泥头车污染道路、擅自倾倒垃圾、损害损坏绿化,以及生活噪音和建筑噪音污染、公共场所焚烧杂物垃圾等各类违法违规行为,发现一宗,查处一宗。
(七)继续抓好队伍建设和规范化运作。一是继续强化业务培训。二是坚持规范化执法。坚持公正执法,依程序执法。三是坚持定期量化考评。对分局全体人员进行量化考核,通过考核强化队伍建设,提升管理水平。四是强化应急演练。通过加强应急演练,提升执法安全和应急处置水平。
(八)继续抓好宣传教育。通过镇电视台、镇报报道一些典型案件的查处,以案警示。通过分局官方微博“寮城执法”及时向外界发送执法动态,报道文明执法,规范化执法,宣传相关法律法规,做好舆论引导。通过宣传教育,强化市民的环境意识和环卫观念,不断提高市民的守法意识,增进市民对城市管理执法工作的理解和支持。
(九)努力化解信访突出问题。及时处理群众投诉,接到一宗,处理一宗。对群众反映强烈的突出问题,尽力及时化解,及时作出回复。
围绕城管局全年工作目标,按照规范运行、严格管理、统筹协调、有序推进的总体思路,结合当前迎接江都第四届花卉节城区市容环境综合整治,工农东路夜市进入三江百货市场,以及加强不再举办“三月三”期间综合管理等中心工作。三月份以来,我局在工作头绪多、管理任务重、时间要求紧、矛盾难度大的情况下,精心组织、合理安排、稳步推进各项工作有序进行。
一、加强队伍建设,规范机关工作正常运行。
经过竞聘和双向选择,3月5日, 25名新上任的中层干部和全体队员,以饱满的热情,肩付着城市管理重任,满怀信心地走上各自工作岗位。目前整个队伍作风明显转变,队员工作积极性不断提高,少数队员身上长期根深缔固的不良行为和现象有了明显好转。在此基础上,我局进一步加强队伍制度化、规范化建设,促进机关各项工作有效运行,为城市管理提供有力保障和有效措施。与此同时,我们抓各项规章制度的完善。利用三周时间,集中有关部门和人员,以全面加强城市管理队伍、业务、内务管理为出发点,以强化思想作风、纪律作风和工作作风建设为根本目的,结合队伍实际,借鉴外地经验,经过反复酝酿,局长办公会研究,于3月26日正式出台并实施《江都市城市管理局规章制度汇编》,此汇编包括部门职能、岗位职责、百分考核和有关制度四大部分,汇集各项规章制度46项内容。从四月起开始将考核成果与每个队员的经济利益挂钩,真正做到奖勤罚懒。
二、精心组织协调,确保工农东路夜市顺利迁入三江百货市场。
江都夜市源于九十年代初的马路自发市场,是商品经济不发达的产物。起初对活跃市场,方便群众购物起到一定积极作用。但随着城市化进程加快,市场不断繁荣,商品不断丰富,城市管理要求不断提高,夜市已严重妨碍市容和交通环境,有损城市文明形象。为适应城市发展、顺应民意,真正还路于民。按市政府统一要求,我局会同有关部门对工农东路夜市实施整体迁入三江百货市场经营。一是深入调查,掌握具体实情。为保证夜市顺利迁入“三江”,我局对夜市现有292户经营户逐一进行调查,其中,自愿迁入“三江”的有241户,思想上存有顾虑或暂时不愿迁入的有51户。二是广泛宣传,钝化上访矛盾。针对部分夜市经营户先后7次到我局、市政府和扬州市政府上访的实际情况,我们及时研究措施,反复宣传,解决矛盾,平息上访。局长亲自过问,分管局长亲自接待,认真反复做好耐心细致的说服解释工作,并利用各种社会关系,将思想教育工作包干到人。同时,通过电视媒体、发放通告、流动执法车广播等形式进行广泛宣传,深入细致做好经营户思想工作,最终使经营户的思想统一到政府决策上来。三是精心安排,严密组织实施。3月21日起,我局每天集中68名队员,从上午8时至夜间9时,对工农东路夜市进行全天候设卡管理、巡逻检查、分片包干,边宣传、边管理、边劝阻,保证进度,确保搬迁任务圆满完成。日前,工农东路夜市已顺利迁入“三江”,但我局仍跟踪做好前期管理巩固和善后工作。
三、围绕整治要求,有效推动和规范各项管理工作。
按照市城区环境综合整治工作会议的统一部署,我局紧紧围绕3510工程和“四子”工程,以迎接花卉节市容整治为契机,着力抓好城市综合管理规范工作。截止三月底,我局共暂扣、规范广告戗牌、灯箱2375块(个);查处无证人力(客)三轮车685辆次;清除牛皮癣小广告3700余处;清理过街横幅136条;规范摊点684个,清理摊点185个。
1、加强对农贸市场管理。对中心农贸市场、龙川中路仙女镇菜场、长江路太阳城农贸市场等三大菜场,按照中队属地辖区管理的原则,采取错时工作制,增加管理力量,针对目前城区人口多市场少的现状,实行严格管理、跟踪管理,堵疏结合、划行归市,有效地扭转了目前菜场摊点外溢的现象。
2、加强城区摊点管理。对工农路、东方红路军民巷、引江路红卫桥、长江路、龙城路等路段店外摊进行全面规范管理,共发放整改告知书31份,并逐渐对部分摊点群进行划行归市、统一经营,并着手对城区水果经营摊点统一货架式样、统一经营区域,确保文明经营。
3、巩固广告戗牌管理成果。巩固年初广告戗牌规范管理成果,针对少数门市广告戗牌回潮现象,我局先后4次采取夜间行动,暂扣留广告戗牌、灯箱26个,下一步,将广告戗牌管理向城区9条次干道延伸。
4、积极开展城市综合管理。我局配合房管局开展北小区创建园林小区活动;配合公安交警大队对城区马自达进行综合整治;配合卫生局着手对城区熟食摊点进行规范管理;配合有关部门开展路段综合整治;同时,3月29日开始,从上午6时至夜间10时,每天抽调人员20余人,加强“三月三”期间路段巡逻,严防摊点回潮,继续巩固不再举办交流活动的综合管理工作。
今年以来,法制科在局党组的正确领导下,紧紧围绕“激情突破、奋力跨越发展”的三年突破计划,以改革创新精神探索工作新思路、新举措,立足本职工作,认真贯彻“依法执法、和谐执法、柔性执法、公平执法”的执法理念,认真学习国家的法律、法规知识,积极参加局党组组织的各项业务学习,思想政治素质和业务能力不断提高,基本完成了法制科的各项工作,取得了较好的成绩。现将上半年法制科的各项工作总结如下:
一、苦练基本功,树立为全局服务的意识。
法制科担负着全局法律文书发放、收集,案件立案、呈批、审批、案件分析、审查、处罚决定的制作、结案、整理归档等多项工作,案件多、内容广、涉及面宽、工作量大、琐碎,我们克服了人少事多的困难,牢固树立为全局服务的意识,认真学习相关的法律法规知识,苦练基本功,通过学习,业务素质得到了不断增强,处理问题解决问题的能力不断提高。全科工作人员发扬团结合作的作风,任劳任怨,努力工作,基本做到了运用法律法规准确,文书制作规范无差错,发放收回及时,案件立案、呈批、案件分析、审查、审批、结案、整理归档及时规范。
二、严谨细致,牢把案件质量关
上半年全局简易程序案件3件,一般程序案件立案172件,结案143件,其中市容环卫案件结案43件,规划案件结案10件,市政案件结案79件。上半年共发放《责令停止违法行为通知书》130份,《责令限期改正通知书》380份,《当场处罚决定书》14份,制作说理式《行政处罚决定书》70份,所有文书材料无一差错,有力的支持了一线执法队员的执法工作。
三、开拓创新,学好、宣传好法律法规
法制科组织实施“法规背诵比赛”,通过比赛调动了队员学法的热情,有力的提高了全体队员的法律意识,法律知识掌握程度越来越高,执法能力日益增强,所有法律案件适用法律法规准确,程序合法,得到了上级领导和群众的认可。
对新进协管员组织进行法规知识培训,通过集中培训,强化了协管员的纪律观念、执法形象、法律法规意识、依法行政能力,使协管员更好更快掌握岗位要求的法律法规知识、熟悉工作岗位和上岗工作,为一线执法提供了有力的协助。
为贯彻落实市规范行政执法行为工作组“用三年时间将全市行政执法人员轮训一遍”的要求,根据县政府法制办的安排,法制科和办公室一起组织安排了4批16人参加了行政执法人员轮训,通过轮训,队员们强化了依法行政意识、转变行政执法理念,明确了责任、提高了素质。
加强了对广大人民群众法律法规知识的宣传工作,先后组织宣传法律法规知识2次,提高了我局的执法权威性,增强了全县相当数量群众的法律意识。得到了社会的好评。
四、面对新问题,解决新问题
县城区市政、规划管理上出现了一些新的问题:城市道路上撒漏、超重车辆屡禁不止,尤其是超重车辆不仅严重的破换公路设施,对公路桥涵的安全造成威胁,而且容易造成交通事故。县城建筑工地不按施工现场作业管理规定进行施工现象较严重,造成的扬尘、对道路的污染也时有发生,严重影响了城市的形象。
针对今年以来出现的新问题,法制科和职能中队一起,积极探索解决问题的简便方法,针对超重车辆,经过局长办公会议研究,通过了使用制式文书、简化证据收集等方式,缩短个案的查处时间,提高效能,有效遏制了到了超重车辆愈演愈烈的现象,取得了较好的社会效应。针对施工现场出现的问题,法制科和职能中队一起,制作了新的责令限期改正通知书、检查通知书,并对调查(询问)笔录进行了优化,对常规询问事项进行了预填,减轻了执法队员现场办案的工作量,有力的支持了一线执法工作。
五、履行职责、当好参谋、树好形象。
法制科肩负着法规培训、法规宣传、案件质量监督的职责,工作中,一直坚持平等、公正的原则,坚持对事不对人,坚持一把尺子度量,不厚此薄彼,坚持依法照章办事。同时,在张局长的指导、帮助下,完成了县政府58号令的修改并已上报县法制办;完成了规范性文件清理,对现行有效需要修改的规范性文件进行了修改,需要保留的规范性文件进行了上报;由于法规的修改、新法规的颁布,对行政处罚编码、行政处罚裁量标准进行了修改补充。
学习市执法局档案制作、管理的先进经验,根据《济南市城市管理行政执法档案管理规定》的规定,加强对执法档案的管理,对执法案件的装订顺序进行了调整(采用以时间顺序为主,结论性材料在前,依据材料在后;答复在前,申请在后;正件在前,副件在后的新装订顺序);对档案的目录的制作以及档案盒的填写进行了修改;加强对案卷查阅的管理,对需带离查阅的案卷进行借阅登记,确保案卷无遗失。
为迎接“加快科学发展、建设美丽泉城”现场观摩交流会的召开,在张局长的带领下,法制科、市容队赴孔村镇,同孔村镇执法人员一起向影响城镇容貌的商户进行法规宣传教育,圆满的完成了领导交办的任务,保障了会议的顺利召开。
在工作中,做好领导的参谋,遇有重大问题及时和领导沟通,并积极向局党组和各中队献计献策。加强了同县法制局和县人民法院的联系,上半年共向法院移交申请执行案件8件。在参加社会活动中,坚持宣传执法局的职责,宣传执法局的文化,宣传执法局的好人好事,让更多的人认识执法局、理解执法局、关心执法局、支持执法局,树立执法局良好的形象。
六、工作中存在的不足
上半年,基本完成了法制科应该完成的各项工作,取得了一些成绩,但离高标准、严要求还有一定的差距,具体表现在对工作的要求标准不是很高,学习的积极性和主动性不够,法规考试方面欠缺,有时还存在畏难情绪,还存在厌战现象。今后的打算,发扬成绩,克服缺点,履行好职责,圆满完成法制科的工作,为执法局的发展尽职尽责,为实现“建设美好家园、打造幸福”目标添砖加瓦。
一、扶贫包保工作开展情况
一是加强领导,及时调度。及时召开扶贫工作推进会,调整城管局扶贫工作领导小组成员,成立以局主要负责人任组长,两名副局长和纪检组长任副组长,各股室和二级机构负责人任成员的扶贫领导小组。每星期一定期召开帮扶工作调度会,研究帮扶工作,局主要负责人和分管负责人每月两次定期下村到户走访,协助村开展大排查总结工作,了解扶贫户目前存在的困难,向他们宣传党的路线、方针、政策,引导他们正确认识当前形势,克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。二是认真排查,摸清包保户情况。城管局包保铁佛镇七口村扶贫户19户,孙疃镇少数民族1户,20xx年经过不懈努力,现已脱贫15户,还有七口村5户未脱贫。5户具体情况为:七闸口陈龙尊,系一般贫困户,致困原因:夫妻二人大病。阎王庙王龙海,系一般贫困户,致困原因:王龙海父亲意外身亡,弟弟上学,陈龙海本人无自理能力。陈楼陈龙须,系低保贫困户,致困原因:陈龙海本人年龄较大,四个孩子上学,妻子二级残疾。七闸口许昌,系低保贫困户,致困原因:户主许昌及配偶李娟均是残疾人,2个孩子在上学。七闸口陈玉龙,系低保贫困户,致困原因:陈龙须患白血病。下步结合城管实际,充分发挥优势,制定具体精准扶贫措施,根据不同扶户进行切合实际的帮扶,争取20xx年全部脱贫;同时帮助村两委牵线搭桥,提供信息、技术、协调项目,给联系村力所能及的资金、物资支持。
二、贫困户改厕工作开展情况
根据对全县自然村户厕的摸底统计,我县三年计划改造农村旱厕约145140户,其中,20xx年计划改厕15140户,20xx年计划改厕50000户,20xx年计划改厕8万户,改厕计划户数已按上级要求报送到市爱卫办。年初,城管局根据各镇报送改厕计划户数制定了改厕工作实施方案。并多次召开全县农村改厕工作推进会议,根据扶贫攻坚和美丽乡村建设等工作开展情况,要求各镇实事求是的对农村改厕户数进行重新摸底统计。摸底期间,城管局多次安排业务人员到镇、村进行工作指导,经过认真细致的入户调查摸底,最终确定20xx年计划改厕的15140户,其中贫困户改厕户数10265户,美丽乡村乡村改厕户数2390户,试点村改厕户数168户,一般农户改厕户数2317户。目前,县财政已拨付扶贫改厕资金3048万元,市财政补助资金605.6万元(每户400元)近期将先行拨付302.8万元。
城管局按照县委、县政府工作安排,首先会同濉溪镇确定在王冲孜村试点农村厕所改造,依据《安徽省农村厕所技术导则(试行)》,并结合实地查勘,制定了改厕图纸,确定了两种模式的改厕技术路线(其中一种是一体化三格化粪池,另外一种是装配式三瓮化粪池),目前,已改造完成五户试点户(其中两户一体化三格化粪池,三户装配式三瓮化粪池)。
三、下一步工作打算
下一步城管局将按照上级有关改厕要求采取“统一采购、统一施工、统一验收”原则组织实施农户改厕,在农村改厕工程严格
实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。农村改厕工程所涉及的设备采购、施工、监理等必须执行招标投标管理规定,并逐户建立改厕档案,建立全覆盖的信息系统。近日,城管局将形成具体改厕报告报请县政府批准后,按程序进行改厕设备公开招标,并指导各镇同步进行施工和监理单位招标,在全县同步实施改厕,争取于今年9月底完成20xx年度农村改厕任务。为确保设备质量,县城管局将会同相关技术部门对设备进行严格检测,设备购进一批检测一批。在施工过程中实行全过程留痕,县城管局和各镇组织技术力量,加强施工质量安全巡查与指导监督,及时掌握工程进度,督促施工人员严格按照标准施工,确保工程质量和安全。改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作将按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行管护,形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
年初以来,我县城市管理工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和市委、县委经济工作会议精神为指导,紧紧围绕创建省级卫生城市目标,扎实开展城市管理综合整治工作,现将半年工作情况总结如下:
一、完善制度,狠抓干部队伍建设
(一)完善管理制度,强化干部队伍作风建设。今年,我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,修订了干部管理制度,在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章,把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态,全局干部职工精神面貌焕然一新。
(二)实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状,成立考核领导小组,实行百分倒扣制,科学评价各部门的工作业绩,激发了干部职工干事创业的精气神。
二、齐抓共管,扎实开展“两节”综合整治
针对“两节”(春节和苗族“四月八”姑娘节)前后人流车流剧增等情况,我局按照县委政府工作任务和要求,统一部署,成立了整治工作领导小组,制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫,清理卫生死角,清运囤积垃圾等为工作重点,按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域,收到了良好效果。
(一)市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外,共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次,清理卫生死角17处,清运囤积垃圾38吨,清除“牛皮癣”500余处共6000余张;出动执法人员1500余人次,规范各类违章经营摊担20xx余次、店外经营410余次,劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆(含摩托车)150余辆,并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位;清理各类广告条幅510余处,病险及破损广告牌、匾、栏103处;受理出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力,确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
(二)建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查,违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理,清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为,保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年,共查处乱倒渣土行为2起,渣土污染路面13起,不按规定加盖帆布运输行为20起。
(三)“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求,我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏,确保责任状签定率达100%。同时,按照以人为本、疏堵结合的原则,“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营,确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入,大力开展亮化美化及绿化养护
(一)亮化美化工作。春节前,为营造喜庆祥和的节日氛围,我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化,同时积极配合县美化亮化工程进度,确保城区整洁美观。
(二)绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机,大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作,按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作,按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理,强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守,严格管理流程,抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨,消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍,定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱,确保环卫设施完好无损、干净整治,无垃圾外溢。
五、多措并举,切实抓好禁炮与控违拆违工作
(一)禁炮工作。为巩固禁炮成果,我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度,同时安排工作人员24小时值班,及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年,共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起,成功制止31起,处罚2起。
(二)控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主,以查为辅”的工作原则,加大巡查力度,全面打击违章建设行为。上半年,共查处违章工地25处,强制停工2处,并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划,加快全面小康社会建设步伐
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性,组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神,并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值,制定了具体措施,除公共交通服务指数外,其它两项指标均稳步推进。其中,生活垃圾无害化处理率达100%。
七、做好联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排,主动到联点的朝仪乡老湾、郭冲、朝仪三个村多次展开民意调查和收集,主动帮扶济困,主动为民解决问题或转交问题,得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队,全力为工作队解决工作生活后顾之忧,使其能安心并专心开展精准扶贫工作。
下半年工作计划:
继续坚持以党的群众路线教育实践活动精神总揽全局,以“两创一行动”工作为总体目标,全面落实以下工作任务:
(一)进一步转变干部作风,提高执法队员依法行政的水平和能力。
(二)按照省卫生城市标准,依据县人民政府出台的“两创一行动”工作相关实施方案和法律法规,抓好县城市容和环境卫生整治工作。
1、完善专项整治和长效管理机制。加强执法巡查,采用集中整治、错时执法等方式,加大对严重妨碍市容环境和影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度,全面遏制乱占道、乱设摊现象。
2、在城区内“门前三包”责任制得到落实的基础上,落实“门前三包”督查考核机制。
3、全面巩固打非治违成果,打造安全有序的县城交通秩序。
(三)规范“两场”管理。按规定管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场,杜绝安全事故发生。
(四)做好将城市公共客运管理工作移交至交通部门的相关工作。
(五)做好县政府交办的其他工作。
12月以来,县城市管理局根据县委、县政府城乡环境综合整治工作统一部署,结合城市管理工作实际,深入推进“规范化、净化、亮化”“三化”集中整治行动,现将我局“三化”整治行动工作情况总结如下:
一、强化领导,周密部署
为提高我县城区居民生活环境质量,营造规范整洁、和谐有序的市容环境,全面提升我县城市形象,结合县委、县政府“三化”整治行动工作部署,我局成立以局长任组长、副局长任副组长,各股室、大队、所人员为成员的“三化”整治行动领导小组,领导小组统一协调、调度、指挥我局“三化”整治行动,积极开展清理整治占道经营、乱摆摊点及乱停乱放等不良行为。
二、广泛宣传,强化舆论引导
结合县委、县政府工作部署,我局在县城区各宣传兰、广告栏张贴了《关于清理整治城区占道经营乱摆摊点及乱停乱放行为的通告》,《通告》以藏汉双语的形式广泛宣传本次“三化”整治行动的意义和整治内容,进一步扩大我县“三化”整治行动群众知晓率,引导全县居民积极配合“三化”整治行动,为我县“三化”整治行动的顺利开展提供了思想保障。
三、多措并举,扎实推进
结合我局城市管理工作职能,我局多措并举,扎实推进“三化”整治行动。
一是强化城区车辆规范停放管理。城管大队协同县交警大队积极强化城区车辆规范停放管理,规范车辆停放秩序,及时查处乱停乱放车辆,共查处人行道违规停放车辆12辆。
二是督导沿街商铺破损招牌、广告牌清理更换。县城市管理局联合县民宗局等相关部门对城区内所有商户招牌、广告牌进行安全检查,对破损的招牌、广告牌,及时通知权责商户进行更换和清理。
三是强化占道经营、乱搭乱建治理力度。城管大队联合县工商局强化对城区街道两边摊位和农贸市场规范管理,及时整治乱搭乱建不良行为,对占道经营、乱搭乱建行为进行劝导,通过法律知识讲解和劝导,35余占道经营户积极配合整治行动,城区占道经营现象明显减少。
四是城区通讯杆线规范化排查清理。城管大队组织通讯杆线规范化排查工作小组,对县城区通讯杆线全面排查,并将排查清理结果及时通知县电力公司、县点电信公司、县移动公司、县联通公司,由电力、通讯公司认领权责内的安全隐患,要求电力、通讯公司在规定时限内制定整改方案并落实整改任务,及时排除通讯杆线安全隐患。
五是全面清理私拉乱搭晾衣杆、广告架和杂物堆。城管大队联合县工商局对城区内私拉乱搭晾衣杆、广告架和杂物堆现象全面清理,对劝导无效的及时没收晾晒物品,共整治私拉乱搭不良行为22起,没收私拉乱搭物品45件。
六是强化环卫保洁工作力度。由县城市管理局督促智瑞环境管理服务有限公司强化县城区环卫保洁工作力度,并加大垃圾清运频率,做到立产立清,确保垃圾桶、垃圾箱随时有空间,避免垃圾溢出。
七是全面清洁市政基础设施。县城市管理局积极督促智瑞环境管理服务有限公司对城区垃圾桶、路标和市政标识标志进行全面清洁维护。
八是积极推进积雪善治工作。县城市管理局积极督促指导智瑞环境管理服务有限公司制定积雪善治工作方案,将积雪在主要街道景观化集中堆放处置,在解决下雪天积雪清理的同时,力争打造精美的积雪景观。
“三化”整治行动开展以来,我局通过强化城市管理执法力度,落实环卫保洁制度,多措并举扎实推进“三化”整治行动,全面提升城市管理水平,城区人居环境质量显著提升。
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