20xx年,我们认真学习贯彻党的十八届五中中全会精神,努力开展辖区爱国卫生工作, 动员广大社区居民,积极参与爱国卫生活动,治理环境卫生,整顿物业管理,开展春秋两季爱国卫生活动月,成立卫生清扫队,治理背街小巷,整治环境卫生,使我辖区的爱国卫生工作逐步迈向了制度化、规范化的轨道,呈现出良好的发展态势,取得了显著成效。
1、领导高度重视,加强组织管理
领导高度重视,多次召开爱国卫生专题会议,成立爱国卫生领导小组等专门组织,制定爱国卫生工作制度、职责,爱国卫生工作有计划有制度有总结,及时上报爱国卫生信息,对爱国卫生工作定期监督检查,督促相关人员做好爱国卫生工作。
2、加大投入力度,进行环境治理
开展环境综合整治,成立了环境综合整治工作领导小组,全民动员,开展春秋两季爱国卫生月活动,结合文明城创建及“十个全覆盖”要求,在没有“十个全覆盖”任务的情况下,不等不靠,积极组织街道社区干部、广大居民,大力开展环境卫生治理。
采取街道班子成员和干部包社区、动员广大居民广泛参与、全面治理不留死角的措施,重点整治城乡结合部、道路两侧、城区XX区背街小巷垃圾乱堆、杂物乱摆、脏水乱泼等问题,共投入资金50万元,人工1000人(次),车辆100台(次),今年共建垃圾池6处,厕所3个,硬化街巷6500平米。
在原糖厂墙外,投资5万元,修建城墙垛200余延长米,垃圾池一处,有效制止了垃圾乱倒,动员居民300余人,出动车辆100余车次,平整路面,铺垫砂石,清理绿化带,治理“小五堆”,使城乡结合部卫生状况得到根本好转。
对五间房、京北两个涉农社区,进行乱搭乱建清理整治,克服重重困难,对临街小巷私搭乱建全部予以清除,对小巷进行铺垫、硬化,方便了居民出行,杜绝了火灾隐患。
针对城区周边环境卫生现状,投入5万余元,签订合同,对化肥厂旱河、原糖厂周边、磷肥厂家属院、木器厂家属院、铁路沿线无人管理地段等地垃圾进行常年清运,做到无积存垃圾,无卫生死角,改善了居民居住环境。
组织各8个社区近千名居民集中行动,全面开展清理乱贴、乱画、清除城市“牛皮癣”活动。
对新建的6处垃圾池,常年雇佣专人清运,为环境干净卫生提供有效保障,环境状况得到根本好转,基本杜绝“脏、乱、差”。
3、在集中整治后,形成长效机制
动员辖区居民,开展爱国卫生月活动。在春秋两季开展爱国卫生月活动,辖区居民1000余人参与到活动中来,清理背街小巷、卫生死角,使辖区环境焕然一新。
成立组织,雇佣18名卫生保洁员,责任明确,定时清扫、清运,街道、社区、居民共同出资,共同管理,同时加强对物业公司监督,做好居民小区管理。
根据辖区实际,制定爱国卫生村规民约,广泛宣传发放。
4、开展卫生创建工作
根据上级爱卫会指示精神,在巩固卫生城创建成果的同时,开展自治区卫生社区、县级卫生模范户创建工作,不断提高创建成果,卫生模范户规模逐步攀升。
5、开展健康教育,开展控烟工作
联合辖区医疗卫生机构,利用辖区社区市民学校,全面开展健康讲座,进行全面健康教育,健康教育内有既有合理用药、合理膳食,又有吸烟危害,戒烟好处等内容,通过讲座、发放宣传单、科普材料等多种形式,使健康知识深入社区、住户,深入每个居民心中。
成立控烟领导小组,主要领导副总则,分管领导具体抓,制定了切实可行的制度、方案,认真抓紧落实,通过悬挂条幅,散发宣传单等方式,广泛宣传吸烟危害,积极推进控烟工作。
通过健康教育、辖区环境卫生治理,促进了爱国卫生工作,提升了居民素质,改善了城区卫生环境,有力配合了全县“十个全覆盖”工作,为爱国卫生工作再上新台阶打下有利基础。
20xx年,我们认真学习贯彻党的十八届五中中全会精神,努力开展辖区物业、卫生工作, 动员广大社区居民,积极参与到物业、卫生活动中来, 加强基础设施建设,把做好物业、卫生工作,提高到关系群众根本利益的高度来认识,广泛宣传,全民动员,治理环境卫生,整顿物业管理,使辖区物业卫生工作逐步迈向了制度化、规范化的轨道,呈现出良好的发展态势,取得了显著成效。
开展小区物业、环境卫生管理整治,着重治理小区脏乱差、物业管理不到位、业主物业矛盾多等问题。
1、领导重视
领导高度重视物业卫生工作,年内多次召开物业管理整治工作专题会议,专题研究物业管理工作,建立健全物业卫生管理制度和考评细则,把物业卫生管理工作纳入党政目标考核,指定一名副主任负责物业卫生工作,抽专人、拨专款,每年物业卫生工作投入超过20万元,从物质上保证物了业卫生工作顺利开展。
2、加强组织管理
组织健全,街道成立由18人组成的物业监管、卫生清扫队,配发统一服装,配备清扫车辆、工具。社区设置兼职城镇管理检察员,负责城镇管理监督检查工作,全力配合相关部门,开展规范管理占道经营、小街小巷、摆摊设点及清理小广告、小五堆等城市管理综合整治行动。
3、专项治理乱贴乱画
多次动员居民群众、辖区学校学生,集中整治市容市貌,清理擦刷小广告,治理小区乱发乱贴小广告行为,对乱发乱贴小广告的进行规劝、阻止,同时为从根本上杜绝乱贴乱画现象,在辖区各居民小区设立广告宣传栏120余块,广告宣传栏发挥了广告宣传作用的同时,也发挥了黑板报、墙报的作用,既起到了根治小广告的作用,也发挥了宣传正能量、占领基层阵地的作用。
4、多措并举,强化物业管理
在辖区所有小区选举成立了业主委员会。业主委员会发挥作用,物业企业积极配合,彻底改变了小区脏乱差。
成立了物业纠纷调解组织,制发了铁西街道居民文明行为十条倡议,走出一条物业管理短期整治与长期治理相结合的路子。
成立了16人组成的物业监管、卫生巡查队,投入2万余元配备车辆等清扫工具,每年工资投入10余万元。监管队成立以来,起早贪黑,加强物业、卫生监管巡查,清理背街小巷卫生,严管严查,督促物业企业高标准完成各项服务。
街道社区帮助扶持物业企业做好物业服务工作,关心物业从业人员,联系辖区XX县中蒙医院等医疗卫生机构,免费为物业从业人员进行体检,极大地激发了物业服务人员工作干劲和工作热情。
为绿化美化小区环境,今年春季,街道出资10万余元,购置丁香、垂柳等绿化苗木,对辖区居住小区进行绿化带补植,改善了小区绿化情况。
对物业服务企业到期的小区通过业主评议、招标方式选定了新的物业服务企业,引进了物业服务竞争机制。
针对小区家庭轿车保有量激增,部分业主车辆停放随意性很强,占用行车道、绿化带甚至消防通道停车的现象时有发生,严重影响了居民日常生活及消防安全这一实际,街道、社区党员干部联合物业管理企业,动员物业监管人员,形成合力,集中行动,在辖区居民小区建车棚、画车位,在部分小区上下班时段疏导交通、劝阻乱停乱放。对泰和等停车位少、占道停车严重的小区,协调规划管理部门,由街道投入资金,拓展停车位,缓解小区停车难问题。经过一段时间疏导、劝阻,小区占道停车现象明显减少,占用消防通道现象基本杜绝。
认真解决涉及物业上访。对长明小区、泰和a区、金宇b区涉及物业上访,我们做了认真细致的接待、解答。
长明小区联合公安、城管、工商现场办公,街道出资,对排污管道、渗水井进行装铺改造。
泰和a区上访,协调协调规划、公安、城管、住建、环保、工商、房管、食药监局等部门,前后三次进行现场调查走访、协调处理,经过努力,目前已有六项得到解决,一项涉及规划、工商,目前正在解决中。
接到金宇b区上访后,组织城管、住建、环保、工商、食药监局等部门,召集业主及涉事经营者共同协商,最后由经营者出资,疏通下水管道,定期清掏,满足了居民要求,平息了上访。
开展各社区物业管理互检工作,经常参加互检的有各社区书记、业主、物业公司人员,通过互检,促进了物业管理工作,使居民居住环境更加干净优美。
5、整治环境卫生
结合文明城创建及“十个全覆盖”要求,在没有“十个全覆盖”任务的'情况下,不等不靠,积极组织街道社区干部、广大居民,大力开展环境卫生治理。
采取街道班子成员和干部包社区、动员广大居民广泛参与、全面治理不留死角的措施,重点整治城乡结合部、道路两侧、城区XX区背街小巷垃圾乱堆、杂物乱摆、脏水乱泼等问题,共投入资金50万元,人工1000人(次),车辆100台(次),今年共建垃圾池6处,厕所3个,硬化街巷6500平米。
在集中整治后,形成长效机制,雇佣18名卫生保洁员,责任明确,定时清扫、清运,街道、社区、居民共同出资,共同管理,同时加强对物业公司监督,做好居民小区管理。
通过对辖区环境卫生治理,改善了城区卫生环境,有力配合了全县“十个全覆盖”工作,为创建自治区级文明城打下有利基础。
市委、市政府十分重视农村垃圾治理工作,按照省政府《海南省乡村环境卫生综合整治实施方案》、《海南省深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案》和《海南省改善农村人居环境实施意见》的要求,以争创全国文明城市、国家卫生城市和建设国际旅游岛为总抓手,大力开展农村生活垃圾治理工作,通过近两年的努力,我市镇、村生活垃圾无害化处理和环卫基础设施建设等方面都取得了显著成绩,农村人居环境得到了进一步改善,有力促进了城乡环卫一体化建设的协调发展。
一、农村生活垃圾治理工作的主要成绩
(一)开展农村存量垃圾清理工作,农村人居环境得到进一步改善。在开展农村环境卫生综合整治工作中,我市始终把农村生活垃圾治理作为首要工作任务来抓。近两年来,各区、镇政府共出动近5万多人/次,车辆1400台/次,投入经费5000多万元,对农村存量垃圾进行了全面清理。据统计,全市22个镇,2153个自然村共清理积存生活垃圾4。8万吨,建筑垃圾6万多吨。通过存量垃圾的清理工作,农村积存多年的垃圾堆和卫生死角基本得到了清除,较好解决了垃圾围村现象,农村人居环境得到了进一步改善。
(二)实施垃圾收运工程建设项目,农村生活垃圾收运体系初步建立。在开展农村存量垃圾清理工作同时,2013年我市开始实施农村生活垃圾收运工程项目建设。这项工程项目共投入资金共8675。2万元,到目前为止,为镇、村修建小型垃圾收集站30座,购置垃圾运输车辆125台,垃圾桶13719个等一批垃圾收集设备分发到各镇、村,解决了农村生活垃圾收集、运输难问题,初步建立起了户投、村集、镇运、市处理的农村生活垃圾收运体系,农村生活垃圾清运率、无害化处理率达到了75%以上。
(三)建立了农村环境卫生长效管理机制。建立农村环境卫生长效管理机制,是我市农村环境综合整治的基本目标。我市在解决农村生活垃圾收运问题之后,着手解决农村环境卫生保洁问题。2014年下半年以来,各区人民政府按照市政府的要求,以每个行政村每500人口配1名保洁人员的标准配备保洁员人员。目前,我市农村共配备清扫保洁人员1996名,基本实现了村庄环境卫生清扫保洁全覆盖。镇有环卫队伍,村有保洁人员的环卫长效管理机制初步形成。
二、主要工作措施
(一)各级政府把农村环境卫生综合整治作为一项主要工作来抓。市政府制定了《XX市镇村环境卫生综合整治工作实施方案》,成立了由倪强市长为组长的农村环境卫生综合整治工作领导小组,召开了整治动员大会和工作推进会,不断推进农村环境卫生综合整治工作步步引向深入。各区人民政府一把手亲自抓整治工作,认真研究落实措施,细化分解任务,夯实工作责任,从而推动整治工作的有序开展。市政府还组织了各区政府和相关职能部门,到广州、福建、成都、南宁、昆明、贵阳等城市考察,学习外省、市的经验与做法。在整治工作中,各级政府机关、部队、企业等单位,派出大量人员参与农村环境卫生整治工作。XX区政府开展了以“美丽乡村,洁净家园”为主题的农村环境综合整治活动。XX区政府注重宣传教育,广泛动员发动村镇和广大群众积极参与整治工作。XX区政府把整治工作作为民办实事来抓,以挂点方式现场督导。XX区政府把整治任务细化,把职责分清,按照属地管理原则开展综合整治工作,充分发挥了镇、村的主体作用和调动了群众的积极性。
(二)抓重点,求突破,紧紧围绕建立垃圾收运体系和长效管理机制开展整治工作。在农村环境综合整治工作中,我们着重抓好三个方面重点工作:首先是开展现存垃圾的清理,解决垃圾存量问题。市政府把农村的存量垃圾标图入库,实行信息管理,加强存量垃圾清理工作的检查监督。各区政府广泛动员,上下联动,按照“生活垃圾运输进厂无害化处理,建筑垃圾就地处理,恢复生态原貌”的存量垃圾清理原则,开展了农村存量垃圾的清理工作。在短短的半年时间,使垃圾围村现象得到了有效遏制。其次是配套完善农村环卫设施设备,解决垃圾收得起运得走的问题。我市实施的农村垃圾收运工程建设项目,为每个镇修建了垃圾收集站,购置了垃圾运输车,为每个村分发了垃圾投放桶和收集车等设备,初步建立起了农村生活垃圾收运体系,较好解决了农村生活垃圾收运问题。三是配齐农村保洁人员,解决道路有人扫的问题。各区、镇按照各村庄人口情况和实际需要,以行政村为单位,以劳务报酬替代固定工资方式(每人每月500—600元),在全市247个行政村全部配上了保洁人员,农村长效管理机制初步建成。
(三)加大环卫资金投入,为开展环境综合整治提供坚实的经费保障。为使环境综合整治工作扎实有效的开展,市、区两级政府采取多种渠道筹措经费。据统计,2014年市、区两级级财政投入农村生活垃圾清运和保洁经费是5300多万元,今年增加到了8000多万元,为整治工作给予强有力的支持和提供必需的经费保障。
(四)开展多种形式的宣传教育活动,发挥村民的主体作用。在整治工作中,我们始终把思想发动和宣传工作贯穿到整个过程,采取印发宣传小册子、张贴海报和媒体宣传等形式,引导广大群众改变观念,摒弃陋习,激发村民群众参与环境卫生整治工作的自觉性和积极性。20xx年就派出330多人次深入镇、村开展宣传教育工作,张贴垃圾分类彩图5000多张,发放宣传资料30000多份,受教育人数达到35200多人次。
(五)加强监督检查,确保整治工作扎实有效。一是市环卫局成立监督检查小组,对整治工作进行检查指导。在清理存量垃圾阶段,我们把存量垃圾排查摸底情况登记造册,上图入库,检查小组下到镇、村逐一核对清理情况,确保了存量垃圾按时按量完成。除此以外,我们还借助省里每季度检查指出的问题,通过督促落实整改,推进整治工作扎实开展。二是落实责任追究制度。各区人民政府对镇、村环境卫生整治工作定时进行考评,对整治工作推进不力的有关单位和领导进行问责,有力地促进了农村环境卫生整治工作健康发展。
三、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的问题。
1、有的村保洁人员责任心不强, 卫生管理标准不高,垃圾收运不及时,脏、乱、差现象依然存在。
2、经费投入还不足,保洁员补贴标准低,制约了农村生活垃圾清运、清扫保洁工作质量的提高。
3、农村生活垃圾分类工作开展不扎实,流于形式。
4、宣传发动工作还做得不够,村民参与环境卫生整治积极性还不高,乱丢垃圾,焚烧垃圾现象还比较普遍。
(二)下一步工作打算。
一是提高生活垃圾无害化处理率。对照省关于农村生活垃圾无害化处理率要达到80%的要求,我市目前只有75%。为此,我们将继续抓好农村生活垃圾收运体系建设,完善配套设施设备,提高生活垃圾收运能力。同时增加财政经费投入,确保生活垃圾收集、运输有足够的资金保障。
二是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体还处在比较低的水平,环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和保洁人员责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查,督促各区、镇按照规定配足保洁人员,在财力允许的情况下,提高补贴标准,把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份,调动其工作积极性和增强工作责任心。同时,加强保洁制度落实和作业质量标准的检查考评,促使农村环境卫生管理水平整体提升。
三是扎实开展生活垃圾分类工作。加强生活垃圾分类工作的宣传发动,把生活垃圾分类写入“村规民约”内容,按照省规定的 “a类、b类、c类”三种分类办法,积极引导村民参与垃圾分类工作,实现农村生活垃圾处理工作的资源化、减量化。
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