20xx年以来,区科技局“依法治区”工作在区委、区政府的正确领导下,在区政府法制办的有力指导下,认真贯彻落实《省依法治省纲要》和《市依法治市20xx年工作意见》,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,紧紧围绕推进依法治区最根本的问题,大力实施创新驱动战略,扎实推进自主创新体系建设,进一步规范科技管理行为,建立健全监督机制,积极推进政务公开,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
1、加强制度建设,不断增强干部职工的法制意识
一是加强了对“依法治区”工作的领导。我局成立了“依法治区”工作领导小组。组长由科技局党组书记、局长同志担任,副组长由副局长同志担任,办公室、综合业务股相关负责同志为成员。形成主要领导总负责,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二是健全了会前学法制度。区科技局进一步完善了学法制度,明确了党组每月至少进行1次法治专题集中学习,并对学习内容、形式等也进行了精心安排和设计。将学法、用法与依法行政,廉政勤政、精神文明建设有机结合起来。今年以来,组织全局干部职工学习了《科技进步法》《促进科技成果转化法》《科普法》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。并采取集中辅导与个人自学相结合的办法,深入学习了《行政处罚法》等法律法规。与此同时,我局还安排执法人员参加了市知识产权组织执法工作专业培训,并积极参加了国家知识产权局组织的专利行政执法办案业务知识竞赛。通过培训学习,进一步增强了全局干部职工学法、懂法、用法的意识,提高了我区科技系统工作人员的整体法律素质、业务工作能力和依法行政的水平。
三是进一步加强普法宣传教育的制度建设。强化了法治教育机制,着力做好了三个结合(点面结合,学习掌握法律知识;内外结合,遵守法纪法规;知行结合,学会自我保护),严防三道防线(家庭防线、思想防线、社会防线)。以“三三”法制教育机制为抓手,形成了层层有人抓,处处有人管的普法工作网络。
2、规范行政权力行使,建立内部监督制度
为了做好行政权利网上公开透明运行工作,我局根据区法制办有关文件精神,认真梳理科技行政权力,进一步完善工作流程,制定明确操作规范,强化内控制度建设。对知识产权局现有行政审批权利事项,实施主体、法定依据重新进行了清理,组织各科室完善了有关信息,并根据实际情况及时进行了调整。进一步规范公共权力运行,提高了权力运行的透明度,大大提高依法行政工作水平。
3、加强科技行政管理,完善公开公平公正机制
今年以来,我局不断优化科技创新环境、搭建科技创新平台、发展高新技术产业、提高科技创新能力,科技支撑经济社会发展能力明显增强。建立健全了项目评审机制,推动科技计划项目“公开、公平、公正”地受理和评审,确保申请者机会均等,提高了科技依法行政的公正性和透明度,科技工作取得了可喜成绩。
截至目前,我区国家高新技术企业已达8家,上半年完成高新技术产业产值18亿元,完成全年目标任务35亿元的51。43%。我区获得省支撑计划项目立项3项,省成果转化项目4项,省成果结转项目3项,省级专利实施与促进项目3项,立项总额达到480万。另有3项省级中小企业技术创新基金已经立项公示,立项总额达90万。上半年,资金到位数310万元,已完成全年目标任务230万元的135%。我区专利申请量达到122件,授权量达120件。专利实施项目118件,产值约达到5亿元。
4、规范行政服务行为,提升行政服务水平
今年以来,区科技局对行政执法工作提出新要求,行政执法工作人员一方面配合业务科室做好新政策的公开和宣传培训工作,另一方面积极与相关的企业联系,积极开展调研工作,使企业尽快能够享受国家税收优惠政策提供优质服务。此外,我局积极拓宽行政服务工作面。要求工作人员在受理业务过程中,耐心细致地做好服务对象的咨询接待工作,积极向企业人员发放有关法规政策资料,深受办事人员的欢迎。
截至目前,我区已储备科技项目30余项,新增省建设创新型企业培育企业2家,1家企业成功升级为省建设创新型企业试点企业。特兴镇被列为市级科技进步示范镇。
5、开展行政执法活动,维护知识产权环境
一是积极开展知识产权专项执法活动,联合区工商局、区司法局等相关部门,以“护航”专项行动、专利权专项整治活动、“4。26”联合执法活动、“双打”活动为载体,加大检查力度,规范市场经济秩序,营造了良好的知识产权保护环境。二是建立了维权援助与举报投诉体系,开通举报投诉电话,畅通知识产权权利人与社会公众投诉举报监督的渠道。
6、加大法制宣传力度,增强全民法制意识
深入开展科技法律法规的'宣传教育,是科技局依法行政的重要内容。今年上半年,我局一是重点开展了“4。26”国际知识产权日和以宣传主题“保护、运用、发展”为主题的中国专利周大型集中宣传活动,对知识产权战略推进、执法专项行动等亮点工作和活动进行了重点宣传。二是开展了“科技创新驱动农村发展”为主题的第十九届“科技之春”科普月活动和“三下乡”活动。通过设立咨询服务台、制作宣传板面、发放宣传资料等形式,向群众展示科技成果,普及科学知识。组织邀请专家深入农村,对农户进行实用技术专项培训。通过资料发放、义诊、送书籍等活动,把科学实用技术知识送到老百姓身边,把科技法律知识传播到社会的方方面面,取得了很好的效果。在宣传活动中,开展农业先进技术咨询5场次,接受咨询近20xx人次;免费义诊活动6场次,参加人数1000人;展示科普挂图100多幅,发放各类科普资料8000余份。
二、存在的主要问题和下一步打算
从总体上看,我局在“依法治区”工作上取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是内部学法活动还要继续深入;二是科技法律法规宣传还要进一步加强;三是普法制度建设有待进一步完善。
在下半年的工作中,我们将努力做到:一是加大宣传教育力度,在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围;二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进科技行业法律宣传、依法行政、依法管理;三是健全完善学法、用法的各项制度,进一步提高干部职工的法制观念和法律意识,逐步实现科技行业管理法治化。
20xx上半年,全区科技工作在区委、区政府的正确领导下,在市科技局大力支持下,克服困难,迎难而上,深入贯彻创新驱动发展战略,落实新发展理念,各项重点工作任务进展顺利,现总结如下:
一、落实机构改革政策平稳顺利
根据省、市、区机构改革的相关政策要求,将原区人力资源和社会保障局引进国外智力工作的职能整合,组建新的庆阳市西峰区科学技术局,将专利管理职能整合至区市场监督管理局。新单位于20xx年2月1日正式挂牌成立,领导班子、工作人员陆续到位,保证了各项工作任务连续稳定,衔接紧密、不留空档,没有出现无人问津、推诿扯皮的情况,顺利完成组织构架重建、实现机构职能调整。
二、全面组织实施科技计划项目
为了全面组织实施科技计划项目,我局通过宣传申报、考察论证,最终初审合格技术含量高,经济效益好的科技项目40项。为切实提高区列科技计划项目立项的质量与水平,保证科技计划项目立项的客观与公正,20xx年7月4日,组织召开了20xx年科技计划项目专家评审会,邀请了来自市、区农业、工业、医疗卫生以及社会发展等方面5位专家对征集的40项科技项目进行了现场评审打分。通过组织此次的专家评审会,不仅规范了科技项目的管理,显示了科技项目评审的公平性、公正性、公开性,同时也有利于把真正有潜力,有实力的项目挖掘出来,帮助企业依靠科技创新提升自身竞争力,增强发展后劲,进一步促进全区经济社会又好又快发展。
三、积极开展科技宣传培训
为了全面提高广大群众科学文化素质,我局坚持以“三下乡”、科技活动周、知识产权周等有利时机为契机,全面开展科技宣传培训活动。5月xx日,由区委宣传部、区科技局、区科协主办,在东湖公园西门广场举行20xx年西峰区科技活动周启动仪式。活动现场,举行了大型科普挂图展、科技政策咨询、科普知识宣传、医疗专家义诊、人工智能和航模实物展示、赠送科普书籍等活动,向群众普及科技创新、医疗健康、应急避险、农业技术等热点问题基本知识。在科技活动周期间,西峰区科技局开展了科技成果集中展示、科技场馆参观体验、健康知识宣传及医疗专家义诊、金融支持科技创新政策宣传、消防地震科普知识宣讲及应急演练、果园科技推广观摩指导等主题活动,使科技创新成果和科学普及活动真正惠及全区广大人民群众。
四、举办了“人工智能科普体验进校园”特色科普体验活动。
为培养我区学生科技创新兴趣和创新精神,增强实践能力,提升学生的科技素质,区科技局邀请“斯迪姆教育空间”专业团队,携带人工智能专业实验器材、设备,安排指导老师深入西峰区南街小学、新建小学开展人工智能青少年体验课。课堂上,专业老师对人工智能制作原理进行了详细的讲解,学生们积极发言,表现出对人工智能的浓厚兴趣,不仅提高了学生的动手能力,激发了青少年学生们对人工智能的兴趣,还拓宽了学生的眼界,提高学生的创新能力和动手实践能力,激发学生的学习兴趣和创新思维潜能。
五、不断深化科技特派员工作
为充分发挥科技特派员在我区经济社会发展中的作用,深入实施创新驱动发展战略,推进科技特派员创新创业服务行动,实施乡村振兴战略,根据《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见《甘肃省深入推行科技特派员制度的实施方案》和《庆阳市深入推行科技特派员制度实施方案》文件要求,今年,西峰区科学技术局面向中央在甘及省属高校、省市科研院所技术人员、区直单位技术人员、各乡镇科技专干、农村科技致富带头人、乡土人才等,发出科技特派员选派通知,经本人自愿申请,所在单位推荐,初选马杰等41同志为20xx年科技特派员,并计划近期向区政府汇报相关工作。
六、其他工作
一是配合市科技局做好国家级农业科技园区调研工作。
4月xx日,市科技局党组成员、市科技开发中心主任冯鹏翔一行赴西峰区就庆阳国家农业科技园区核心区果畜产业发展进行调研并召开座谈会,调研组一行先后到甘肃中盛华美羊产业发展有限公司、庆阳恒丰源苹果农民专业合作社、庆阳市西峰区三姓林果专业合作社和庆阳居立农业发展有限公司,深入了解园区核心区彭原镇、董志镇、温泉镇和什社乡果畜产业发展、体制机制创新以及示范带动等情况;
二是完成了庆阳市科技局调研西峰区科技创新相关工作。
6月6日,市科学技术局党组成员、副局长邓世锋、王志勇带领相关科室负责人,调研西峰区科技创新工作,区科技局局长安高奎陪同调研。调研组先后深入西峰区三姓林果专业合作社、庆阳阳光惠农生态科技有限公司和西峰区耀辉养殖农民专业合作社,通过实地查看、听取汇报等方式,详细了解西峰区农业科技园区建设、特色产业培育、科技特派员示范点建设等相关情况;
三是组织西峰制药申报高新技术企业,组织区内优势企业申报科技孵化器、众创空间、科技型中小企业工作。
七、下半年工作计划
下一步,我们将严格按照区委、区政府的总体部署要求,坚持高质量发展第一要务,积极担当,勇于作为,持续提升全区科技创新工作质量和发展水平。
(一)持续优化科技创新政策机制。
继续全面宣传实施好《庆阳市西峰区支持科技创新若干措施》,鼓励专业技术人员轻装上阵,进一步激发其创新创业热情;鼓励企业和科研人员先行投入和组织开发,政府再按照企业技术创新活动不同阶段的需求给予支持;鼓励科研人员采取灵活的薪酬分配制度,充分激发调动全社会的创新创业活力。并落实好科技成果转化、科技奖励制度等市级科技创新政策,打破“唯论文、唯职称”倾向,充分释放创新创造活力。
(二)加强农业科技创新工作。
根据市科技局工作安排,今年西峰区要完成省级农业科技园区申报工作。据省上管理办法,按照“突出苹果、加强草畜、果畜互动、绿色循环”的思路,坚持“政府主导、市场运作、企业主体、科技支撑、多元投入、农民受益”原则,以西峰区董志、温泉、什社、彭原4镇,形成了园区规划讨论稿,计划汇报区政府领导、征求各部门意见后准备申报。将在带动区域农业结构调整、农民增收、带领农业体制创新、技术研发、成果转化及培育现代农业企业发展方面发挥积极作用。
(三)申请创建省级高新技术产业开发区。
为全面落实区委“11235”发展战略,重点做好城市出形象、产业上水平两篇大文章,我局拟联合西峰工业园区管委会,向区政府汇报申请以西峰工业园区创建省级高新技术产业开发区。计划经过3—5年努力,将西峰工业园区升级为国家级经济技术开发区和省级高新技术开发区。
(四)扎实开展科技精准扶贫和科技示范村建设工作。
以实施乡村振兴战略为契机,继续发挥科技扶贫作用,全力打造科技扶贫示范村和科技特派员工作示范点。
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