20xx年以来,在县委县政府的正确领导下,我县商务系统始终按照"稳中求进"的总基调,以务实创新的精神,全力推进各项工作,商务经济主要指标稳步增长,商务发展质量和水平有效提升。
一、xx年工作情况
20xx年,全县引进内资109.7亿元,同比增长27.6%,完成年度任务的111.3%,其中市外资金形成固定资产投资90.1亿元,同比增长20.5%,完成年度任务的'104.8%;实现到位外资4.02亿美元,同比增长19.1%,完成年度任务的102%;实现社会消费品零售总额219.4亿元,同比增长18.6%;
(一)践行招商选资,产业竞争力显著增强
招商基质快速提升。全面充实客商资源库,目前入库客商2600多名。编制了《商易招商专题片》、《xxxx县投资环境报告xxxx》、《招商引资专报》12期,重点策划包装了48个招商项目,有4个项目纳入省级招商项目目录,14个项目收录入市重大招商项目册,其中10个被列入市级精包装项目。项目洽谈深入实施。接待了包括美国奥特莱斯、美国澳宝红、泰国泰玺投资集团等重要客商60余批,北京高能、南沙游艇会、华星航空、海尔等公司均有意在我县投资。招商活动收效显著。组织参加了"xxxx广州招商项目推介会"、"第七届中博会"、"湖南xxxx与中央企业合作发展及重大项目推介会"、"xxxx绿色湖南(香港)经贸活动月"等节会活动,签约重大项目29个,签约金额近300亿元。组织小分队赴广州、佛山、深圳进行项目考察,赴德国、英国、芬兰、爱尔兰等国家考察小城镇建设。进驻项目品质提高。湖南xxxx国际会展中心落户黄兴镇,日本永旺、三一春华生态新城、友阿百货、太平洋人寿保险、中国联通数字阅读基地、香港国艺影视基地等一批重大项目先后落户,区域产业集聚能力逐步提升。项目建设稳步推进。广汽菲亚特、住友轮胎、陕汽环通一期等大型工业项目建成投产,星沙cbd商业第一街尚都汇正式开街,xxxx农产品物流中心破土动工,恒广、金光华、新长海等城市综合体、特易购、快乐购、麻林温泉、浔龙河生态小镇等一批重大项目建设有序进行。
(二)狠抓内贸监管,现代流通体系加快建立
推进商贸平台建设。开展"消费促进月"活动,成功举办第四届"星沙商圈"购物消费节。开展"家电下乡"工程,全年共销售下乡家电39048台,兑付补贴资金641万元。深入实施"万村千乡"工程,共有"万村千乡"承办企业4家,新建和改造农家店282家,配送中心5家,全年完成销售15.2亿元。开展农村商务信息服务试点工作,夏季对接会期间共有23573条供求信息被商务部采用,完成交易额2.1亿元,信息采用数和成交额位居全国第二,信息采用数位居全省第一,冬季对接会已采用信息2.4万条。推进商贸基础设施建设。积极探索农贸市场政府建管模式,到xxxx年全县新建农贸市场9个、提质改造9个,改造面积26281平方米,安置就业人员5126人,总投资约5298万元。积极申报国家试点建设,广联生猪交易市场有限公司、马王堆农产品股份有限公司入围全国肉菜追溯体系试点建设项目,广联食品有限公司、泉鑫市政公共设施管理有限公司等5家企业入围全国农产品现代流通体系建设试点。推进内贸行业监管。出台了《xxxx县农村小型生猪屠宰点设置规划》和《xxxx县农村小型生猪屠宰点实施细则》,率先在全省探索建立"放心肉"配送体系。开展酒类流通专项整治,实现了酒类零售备案率、警酒牌悬挂率、随附单使用率"三个100%"。做好节日及特殊时期的保供工作,建立了全省第一个县级生活物资储备制度。启动红光站加油站拍卖工作,对全县加油站实行专项整治。加强对单用途商业预付卡的管理,推行"诚信兴商"。药品流通管理开始实施,全省医药分开改革试点调研工作在我县进行。推进商务综合行政执法。加强酒类执法检查,共立案55起,办结55起。加大定点屠宰监管,共开展私屠滥宰专项行动4次,取缔各类私宰点22个。
(三)坚持产城融合,现代服务业加快扩张
规划引领作用凸显。编制了《xxxx县"xx"商务发展规划》、《xxxx县商业网点规划》、《xxxx县现代物流与市场发展规划》,出台了《<关于加快现代服务业发展的若干优惠政策>的实施细则》,现代服务业发展政策洼地基本形成。服务业态日趋丰富。全县共有物流企业275家,驻县银行、保险、证券、小额贷款公司等金融机构发展到58家,太平洋人寿和上海农商行省级总部首次落户星沙。各类商业网点达2.7万个,全县年接待旅游总人数突破450万人次。基础工作扎实推进。强力推进试点实施,成功申报现代服务业发展试点、中小商贸企业服务体系建设试点、肉菜流通可追溯体系建设试点、电子商务示范基地试点、农产品流通体系试点和农村商务信息服务试点。大力实施"人才强商"工程,组织人员赴上海、新加坡学习现代服务业发展经验。
(四)突出服务企业,对外贸易实现逆势而上
外经合作不断拓宽。三一重工斥资26亿收购德国工程机械巨头普茨迈斯特,金龙铸造、斯博泰、孟宗竹等企业在阿曼、越南、菲律宾开展境外投资和设立销售平台。磐吉奥、湘丰茶业、顶立科技等企业的出口继续保持增长态势。深入企业开展帮扶。组织21家企业参加国内外展会10余次,组织11家企业参加各类培训9次,支持企业"走出去"。对重点外贸企业开展调研,切实解决外贸企业发展难题。积极开展各项资金申报,54家企业单位128个项目争取到中央省市项目及奖励资金近800万元。完善外贸发展平台。星沙海关和xxxx出入境检验检疫局破土动工,人才强商数据平台搭建完毕。县国际商会成功改选,与银行开通抱团授信业务,切实解决外贸企业融资难的问题。
二、20xx年工作思路
20xx年商务工作的主要预期目标是:全县实际到位外资增长10%以上,引进内资增长12%以上,社会消费品零售总额增长18%以上,外贸进出口总额增长15%以上。
(一)抓投资,促增长
一是突出服务项目,抓好要素保障。加强项目台账管理,进一步简化审批手续,完善项目月度联审、全程代办和绿色通道制度,实时掌握项目建设情况。创新资本运营模式,充分发挥政府引导资金的乘数效应,带动民间投资。千方百计批地、想方设法储地,合理有序供地,全面清理那些批而未征、批而未用、供而未建的土地。
二是突出对接项目,抓好社会融资。完善对接项目管理办法,加快签约项目建设,加强投资控制,质量控制和进度控制。按照"招商与招标、贷款与建设相结合"的思路,继续加大与央企的对接力度,着力推进投资建设一体化运作。
三是突出包装项目,抓好向上争资。抢抓国家"稳增长,扩内需"的有利时机,及时、准确、动态地掌握国家政策导向,合理调整、完善项目库,广泛收集、科学包装项目。加强与上级主管部门的衔接,争取更多项目纳入国家和省、市重点扶持项目盘子。
四是突出引进项目,抓好招商选资。根据规划布局、产业升级、多元发展等要求,强化项目质效考核,优化招商项目结构和投资结构,突出引进一批竞争力强的战略投资项目,大力发展新兴产业和现代服务业,促进经济转型升级。
(二)抓消费,促内需
一是突出扩大消费平台建设。大力支持城乡大型商业综合体、特色街的建设,争取新型商业业态落户。重点培育支持有发展潜力的内贸企业做大做强,培育消费新需求和新热点。继续开展"消费促进月"、"购物消费节"等活动,激活消费市场。做好家电下乡的扫尾工作,落实好国家可能出台有关促销扩需新政策。
二是突出完善商贸流通网络。以商品配送企业建设为重点,构建快速高效的商品流通网络;以提升农村连锁便民店建设质量为重点,推进农村连锁便民店流通网络;以完善农村商贸服务功能为重点,积极推进农超对接和乡镇商贸服务中心建设。
三是突出强化市场监测。抓好市场运行监测预报网络体系建设,及时发布商品供求预警信息,尤其是要力保突发事件发生时的市场商品供应稳定和各种物资准备,增强应对突发事件的物资能源保障和应急处置能力。
四是突出加强肉类和酒类管理。继续推进农村生猪屠宰试点工作,完成福临屠宰点建设,启动白沙镇、开慧镇、果园镇、青山铺镇、北山镇、春华镇、安沙镇的"放心肉"配送中心建设。大力扶持本土酒类生产企业发展,严格酒类批发企业市场准入,开展酒类零售企业的专项整治,确保酒类流通市场安全。
(三)抓三产,促转型
一是强化服务业战略地位。以抓工业的力度抓现代服务业的发展,大力发展临空经济、工业地产、现代物流、服务外包、电子商务、研发设计、会展等服务业态,加速生产性、生活性服务业进园区。以凉塘路城市综合体、友谊阿波罗等项目的建设促进通程商圈提质,以引进高端服务业元素带动环松雅湖开发,以大型物流企业、航空公司总部入驻带动空港城建设。
二是打造服务业载体和平台。切实加快松雅湖、空港城、黄兴现代市场群、安沙现代物流园等重点服务业发展载体的规划、建设步伐,全面提升服务业业态和综合服务功能。加快恒广大型综合体、长株潭烟草物流园、黄兴农产品物流园、麻林温泉、浔龙河生态小镇等一批产业项目建设。
三是积极拓展新兴业态。出台支持电子商务行业发展的指导意见和扶持政策,大力支持快乐淘宝等电子商务平台进一步做大做强。进一步完善对商业综合体、楼宇经济的支持优惠政策,加快星隆商业广场、星沙商业乐园、开元大酒店的提质改造步伐,对申报城市综合体项目进行全面清查,督促按要求开工开建。加快服务外包行业发展,重点推进服务外包工作室、公共服务平台等载体建设,重点建设宏梦卡通、青苹果数据城等产业基地。
(四)抓外贸,促开放
一是加强国际市场开拓。推进市场多元化战略,在巩固日韩、东南亚等传统出口市场的同时,扩大东欧、南美、东盟、非洲等新兴市场的出口比重。加强展会分类指导和结构优化,组织企业有实效性的参展。大力实施出口品牌战略,扩大企业品牌的宣传推广力度,扶持本土品牌企业和产品走出去。
二是切实抓好企业帮扶。集中服务资源,向进出口有望突破500万美元以上企业倾斜。深入重点外贸企业,全面摸排梳理其主要困难和突出问题,力争解决一些共性和全局性问题。加强与经开区的协同配合,开展县域重点外贸企业调研,认真听取企业的意见和建议,尽快出台促进外贸稳定增长的政策措施。
三是做好贸易摩擦应对。建立外贸企业信息共享平台,帮助企业有效应对贸易摩擦带来的困难和问题。探索建立贸易壁垒预警点,扩大外贸企业受益面。加强与海关、检验检疫、出口信用保险机构等的合作联动,促进出口企业信用保险企业覆盖面增长。
四是做好出口基地建设。抓好出口基地公共服务平台建设,加强对出口基地调查研究。加强对县域外贸企业的指导、培训和管理,为外贸企业产业转型升级做好服务。探索创新出口基地建设管理模式,研究制定基地管理工作相关政策措施。
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