第一书记扶贫工作总结

　　第一篇

　　自被选派为羊庄镇xx村第一书记已过去半年多的时间了，我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记，工作环境和对象的不同，使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)村情民情方面：驻村后，在村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。xx村位于羊庄镇政府东北部5公里处，紧靠中联水泥专用线西侧，地理位置优越。全村占地260亩，耕地1230亩，有276户1061人，其中819人参加新型农村合作医疗，394人缴费参加了农村养老保险，142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金，低保户41户，五保户13户。

　　(二)基层组织建设方面：全村共有党员18人，其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人，小组长1人，在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。

　　为加强基层组织建设，在村支部书记孟庆福同志的支持下，我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流，准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位，通过采取“合作社+党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

　　(三)社会管理方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。

　　(四)村级发展方面：xx村土地流转面积318亩，用于蔬菜大棚建设，种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩，租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设，各类大棚共计108个，与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设，主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜，产品远销国内大中城市，出口东南亚等国家和地区。同时，在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社，采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式，通过引进推广更多的新品种、技术，带动周边农户实现了增收致富。

　　村里现有规模较大的两家编织袋加工企业，年产值2000余万元，利润256万余元，解决了村内170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于04年建厂，07年正式注册公司，生产编织袋远销日本。另一家企业xx编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外，部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工，一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。2011年该村人均年收入为8365元。

　　(五)民生建设方面：在掌握了本村基本情况的前提下，为了尽快找准工作的着力点和突破口，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。

　　虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分，但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题，我和村两委干部一起想办法，号召村民捐款20余万元，发动在外工作的xx村人捐款10万多元，争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11.6万元，财政局帮扶10万元，目前已硬化村内道路6400米，解决了村民长久以来的出行难问题。

　　二、存在的问题

　　(一)村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

　　(二)村集体经济薄弱。xx村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村

　　民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善。

　　目前由于村级没有建设用地指标，发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约，所以导致群众致富发展经济难上加难。

　　三、下一步工作打算

　　(一)待“一事一议”补贴资金到位后，准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米，进行绿化、亮化，计划绿化道路长度6000米，安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。

　　(二)村内自来水已铺设20余年，目前只能够保证村内276户每天供一次水，准备对水塔和自来水管网进行升级改造，增加变频泵等设备，让村民可以随时用上自来水。

　　(三)我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据xx村现有实际情况，想方设法增加村集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。

　　(四)在一年任期临近结束时，我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划，为下一任xx村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。

　　第二篇

　　根据自治区党委、市委的部署及市政府办党组的安排，我于2013年3月30日赴XX县柳桥镇担任那加村党组织第一书记并兼任新农村建设指导员。驻村八个多月来，我认真按照市、县党委、政府的要求，在市、县、乡有关部门的关心帮助下，扎根基层，深入调研，突出重点，着力从群众反映最强烈、最迫切的问题入手，积极开展驻村扶贫开发工作，促进了贫困村经济社会平稳发展，取得了阶段性成效。现将主要工作情况总结如下：

　　一、主要工作进展

　　(一)提前实施了那加村委至柳桥镇约4公里的村级水泥道路硬化项目。该项目约投资150万元，按照标准村级路要求建设，县交通部门原来的规划是放在2013年以后实施。我到那加村调研后，了解到群众对修建那加村级水泥硬化道路的愿望最迫切、最强烈，因为这条村级道路破烂得确实太难走了，坑坑洼洼，约4公里的路摩托车要走近20分钟，小轿车无法通行，过往群众苦不堪言，纷纷请求政府要尽快开工建设。解决群众最急需、最迫切的问题就是我们的工作责任。于是，我多次向市、县交通部门请示汇报，要求把该项目提前放在2013年实施，得到了他们的重视和扶持。2013年6月，该项目得以提前两年开工建设，2013年11月下旬建成通车，有效缓解了那加村及柳桥社区群众多年行路难、运输难问题，得到了群众的一致好评。

　　(二)及时请示县政府把那加水库受淹地补偿款划拨到位。那加水库于2011年进行除险加固工程，因为要蓄水，所以要淹没到那加村200多户群众约1000亩土地，按照有关规定县政府应补偿受淹群众共130多万元。由于受换届工作等影响，几年过去了，那加水库淹地补偿款还没有发放到群众手中，群众意见很大，2012年曾出现过那加村群众几十人到市里越级上访事件，给社会造成不良影响。稳定压倒一切。为此，我多次向县政府及有关部门汇报，请求尽快研究解决那加村水库淹地补偿款问题，得到了县委、县政府的高度重视，罗彪县长亲自召开常务会议研究此事。2013年9月，那加水库淹地补偿款共130多万元已全部到位，有关兑现发放工作正在按照程序进行。群众满意，不再上访，确保了那加村国庆节和党的十八大召开期间实现零上访，促进了全村社会和谐稳定。

　　(三)按时完成所挂贫困村的规划、计划编制工作。根据上级扶贫部门的要求，我坚持深入基层调研，通过召开村两委、党员和群众代表座谈会，征询意见，入户走访，实地察看等形式，积极开展决策调查和专题研究，按时完成了《柳桥镇那加村扶贫开发整村推进规划(2012—2015年)》、《柳桥镇那加村2013年整村推进扶贫开发工作计划》和《那加村整村推进工作调查报告》的编制工作，形成了“巩固壮大甘蔗种植，培育壮乡红茶、灵芝种植，发展八角香鸡养殖”的那加村特色经济发展思路，立足可持续发展，做好农民增收文章的谋篇开局。

　　(四)实施了那蕾屯往岽堡约2公里的屯级水泥道路硬化项目。该项目总共完成投资46万元，按照标准屯级道路要求建设。我积极争取县扶贫部门扶持并协助做好项目前期工作，使得项目于2013年7月顺利竣工，解决了那蕾屯300多名瑶族群众的出行难、运蔗难等问题。此外，县交通局投入40万元，完成了那蕾至岽堡约4公里的石碴路建设。

　　(五)实施了叫榜屯至那加村委约1公里的库区移民水泥道路硬化项目。该项目完成投资24万元，按照标准屯级道路要求建设。该项目在拓宽时因为要经过几户群众的甘蔗地，群众对公路建设有关法规不了解，提出了高额赔偿等无理要求，并阻挠项目施工。为此，我和村干部一起多次做群众思想工作，最后得到了他们的理解和支持。该项目在县水库移民部门的大力扶持下，已于2014年8月份竣工，解决了叫榜屯300多名库区群众的出行难问题。另外，还实施了那加屯环村道路硬化约0.5公里，约完成投资16万元。

　　(六)实施了那加村委文化活动室装修及篮球场灯光配备项目。由于2012年换届等原因，那加村委文化活动室成为了“半拉子”工程，建好的主体工程却因为没有装修门窗等而闲置，村委篮球场也未配备灯光，未能投入使用，群众意见较大。为此，我积极向县文化体育局请示拨款装修，得到了他们的大力扶持。该项目已于2013年9月竣工，完成投资3万元，改变了那加村未有灯光蓝球场地的历史，项目建成后可丰富那加村300多名群众的文化体育生活。

　　(七)实施了那加村委办公楼用水工程项目。那加村委办公楼已建好几年，但是由于资金短缺等问题，办公楼的供水用水问题未得到解决，村干及上门办事群众用水很不方便。为此，我积极找县水利部门请示拨款修建办公楼用水工程，得到了他们的积极扶持。该项目完成投资2万元，已于2013年10月建成并投入使用，大大方便了干部及群众生产生活。

　　(八)实施了珍优树种种植项目。积极配合县林业部门启动了那加村珍优树苗种植工程项目，发动并亲自参与种植珍优树种活动。目前，在村委办公楼空地，村道两旁以及村民房前屋后已种植了柚木、黄花梨等珍优树种2000多棵，三多屯有连片种植柚木示范片200亩，岽好屯有连片种植柚木示范片50亩，目前柚木长势良好，为打造美丽那加奠定了坚实基础。

　　(九)实施民生工程项目，努力为群众排忧解难。针对那加村危旧房占有比例较多(152户)的实际困难，我积极向镇党委、政府和县住建部门汇报情况，请求他们在危旧房改造扶持方面给予那加村倾斜，得到了他们的理解和支持。2013年10月，那加村共有25个危旧房改造项目得到镇、县有关部门审批，共获得国家补助资金42.5万元，另有9户获得总共10.8万元的库区移民危旧房补助，在全镇12个村当中享受补助比例最高。积极争取后援单位市政府办协调有关部门，给村里有条件的10多户村民赠送了价值约1万元钱的1000只鸡苗，鼓励他们要精心养殖，取得实效。深入开展访贫问苦活动，代表市政府办领导慰问了那加屯80多岁的农世明老人，新那客屯退伍老军人黄扬业等，为贫困村困难群众雪中送炭。

　　(十)坚持抓好基层党建工作，提高班子素质。在市、县组织部门的关心帮助下，我们大力加强基层组织建设，以党支部的班子凝聚力和战斗力不断增强，党员干部队伍的整体素质不断提高。一是增强政治思想素质。采取专题学习、广播电视播放等形式，组织村党员、干部和群众认真学习的十八大精神。在学习过程中，紧密联系实际，突出重点，在加快发展上确定新思路，寻找新方法，制订新措施。二是加大教育培训力度。为了增强村干部学习实践科学发展观的主动性和带领村民脱贫致富的本领，我们采取集中培训和个人自学相结合，学习取经与外出实践相结合，理论学习与技术培训相结合的办法，多渠道、多层次提高村级班子和党员队伍的素质。三是落实监督激励机制。实行村干部目标管理和岗位责任制，认真落实对村干部的培训、使用、考核、奖惩、监督以及村务公开、民主管理等一系列制度，推进依法治村进程。四是加强选拔培养，建立后备干部队伍人才库。把发展新党员同村级领导班子建设、后备干部的选拔培养结合起来，积极发展优秀青年农民入党，不断增强和壮大党的基层组织。在2012年新发展2名党员的基础上，2013年又培养入党积极分子2人，确定后备干部2人。

　　二、主要工作体会

　　(一)上级部门和后援单位关心帮助是做好驻村扶贫开发工作的坚强保障。自治区党委、政府下发了《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》(桂发〔2012〕35号)，自治区印发了《自治区十二五扶贫开发纲要(2012-2015)》，将那加村列入十二五规划整村推进贫困村之一，给那加村扶贫开发整村推进带来极好机遇。XX市市长XX亲自担任那加村扶贫联系挂点领导，指示办公室要派人专抓，推进贫困村整村脱贫。XX市政府办、法制办、调处办、金融办等单位挂点帮扶，XX县委、县政府主要领导到那加村开展调研办公，现场研究解决存在问题，县扶贫办、交通局、水库移民局、财政局、水利局、文化局、住建局等县直单位“给力”帮助，优先安排实施了一系列惠及民生项目，为那加村实施扶贫开发工作提供了强有力的支撑。

　　(二)驻村干部群众支持配合是做好驻村扶贫开发工作的坚实基础。驻村以来，靠柳桥镇干部职工的支持与帮助，我在驻村期间的用车、生活等方面得到照顾。特别是镇党委书记XX在镇班子人员少、事情多的情况下，还亲自作为我驻村帮扶工作的第一联系人，多次花钱买酒菜与包村干部及第一书记深入那加屯、那蕾屯的村民小组长、农民代表家中，亲自下厨做菜，与群众同吃饭、同喝酒，用真心换真情，了解了村情民意，认识了农民朋友，知道了他们最真实的想法，得到了他们的信任与理解，打消了一些人的`越级上访念头，取得了“杯酒释纠葛”的良好效果。村两委班子也给予我工作全力配合，平时开会或是安排工作都是随叫随到，共同把村里工作完成好。村里群众对我的驻村很热情，为我提供良好住宿条件，有好吃的东西也会给我一份，体现了农村最纯朴的感情。

　　(三)深入调研解决群众最急需问题是做好驻村扶贫开发工作的根本保证。驻村后，我立即把工作的触角向各个自然屯延伸，真正与群众同吃、同住、同劳动，缩短了与群众的距离，增进了与群众的了解与信任，也掌握到了最真实的民情民意。比如，通过深入调研，我了解到了那加村群众最盼望的事情——修建好那加村约4公里的村级水泥道路，最热点的问题——那加水库淹地补偿问题。前面一个问题是民生问题，解决不好，群众就对党委和政府有意见;后面一个问题是群众利益问题，解决不好，就会影响到社会稳定。为此，我从这两个最棘手的问题入手，积极争取各级有关部门帮助，解决了群众最关心、最迫切的困难和问题，赢取了民心，取得了信任，确保了社会和谐稳定。

　　三、存在主要问题

　　一是屯级道路建设滞后，制约了经济发展。目前，全村还有岽好、六旭、那蕾屯的道路未通水泥路或者石渣路，遇到雨季，近500名群众出行困难，约1万吨甘蔗运输困难。

　　二是群众住房困难，危旧房数量多。全村尚有152户农户仍居住在上世纪七、八十年代建的砖瓦房中，住房还比较简陋。其中，地处边远的六旭屯、岽好屯、那蕾屯大部分是普通砖瓦房，楼房率不到5%。

　　三是缺乏乡镇龙头企业带动，农畜产品卖难，使得许多群众对发展特色养殖、种植望而却步。缺乏农村致富能人，示范带动作用效果不明显。

　　四是涉农矛盾纠纷较多，影响经济发展。那加村地处库区、林区、山区，群众与群众、群众与村屯、群众与林场之间利益问题纠缠，由于多是历史遗留问题，处理起来比较棘手。

　　四、下步工作打算

　　要抓好“一示范”活动，走好“两步子”，即：抓好那加村第一书记工作示范点创建活动，解放群众的脑瓜子，丰富群众的钱袋子。根据市委办公室转发《委组织部关于创建贫困村党组织第一书记工作示范点的实施意见》的通知(崇办发〔2013〕77号)精神，柳桥镇那加村有幸列为XX市27个贫困村党组织第一书记工作示范点之一。要结合实际，再次调研，拟出示范点建设工作方案，报市政府审批后狠抓实施，确保按时完成市委、市政府下达的各项创建工作任务。要以学习传达党的十八大精神活动为契机，在村里开展解放思想大讨论活动，转变群众落后思想观念，解放群众脑瓜子，克服等靠要思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要想方设法培育新的特色优势产业，努力拓宽农民增收渠道，不断丰富群众的钱袋子。

　　五、意见和建议

　　建议自治区加大对XX县、XX区的扶持力度。XX县、XX区由于不是边境地区，也不是大石山区，因此这几年来未能享受到的边境建设大会战和大石区大会战的优惠扶持政策，但是其一些农村的基础设施还很落后，群众生产生活十分困难，还需要上级部门的关心帮助。为此，恳请自治区能够整合资金，加大对XX、XX的扶持力度，促进贫困地区均衡发展。