20XX年建设局在县委、县政府的统一领导下,在县法制办的指导下,积极结合我县建设工作实际,严格按照全县普法依法治理教育活动的部署和要求,紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力,全面贯彻落实普法依法治理工作的各项任务,认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作,自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法,逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯,在不断推进我县城市建设工作法制化进程、促进城市建设工作有序开展等方面取得了明显成效。现就20XX年普法依法治理工作总结。
一、加强领导、健全机制
20XX年是我国“五五”普法计划实施的第四年,为确保普法依法治理工作稳步、顺利的开展,我局对普法依法治理工作进行了认真部署,始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制,做到了“四有”、“四落实”。即:全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实,为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。
二、加强宣传教育、增强法制意识
20XX年,我局普法依法治理工作有计划、有措施、有落实,力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效,促进了普法依法治理工作的全面发展。
(一)认真开展干部职工法制学习
坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视,制定了中心组学习计划,同时把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量;其次是领导干部在全局职工法制教育培训时亲自进行讲授。
(二)加大向全社会开展建设法律法规宣传
我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时,还注重面向社会做好宣传教育工作。充分利用宣传栏开辟普法依法治理专栏和通过悬挂标语等形式,做好“五五”普法依法治理工作宣传,结合“法律进机关、法律进单位”,开展好宣传月、宣传周和12·4全国法制宣传日活动,大力向城市建设管理服务对象和社会公众宣传建筑行业法规政策,对他们做细心的政策解释,发放政策法规宣传单等形式,使管理服务对象和社会公众了解和掌握有关的建筑法规政策,自觉配合推进我县城市建设执法活动。
(三)、深入开展法治进村实践活动。结合局“扶贫挂钩村”、党员干部“心连心”帮扶等活动,深入开展“法律进村”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村级基层民主法制建设,积极推进村级的依法治理工作。
三、加强制度建设、坚持依法行政
(一)加强制度建设,不断提高业务素质和水平。建立健全党组中心学习组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、将普法依法治理工作情况纳入对干部年度考核、表彰奖励等城市建设工作之中,切实推进了我县城市建设工作的有序开展,使得每位工作人员通过普法学习增加了法律知识,提高了法制观念,成为带头依法办事,维护社会稳定,促进改革发展的模范。
(二)依法履行城市规划建设职能。城市规划建设政策法规能否得到有效的执行,直接关系到广大城区市民及群众的切身利益,关系到党风廉政建设。因此,县建设局把严肃执法作为建设工作依法管理、依法行政、普法依法治理的重点抓紧抓好。建立规划建设行政执法责任制,把各种建设法规的执行逐项分解落实到具体执法岗位和人员,明确执法的权限、执法的程序和执法的责任,切实做到了职责明确、程序规范、工作到位。
四、实行政务公开,开展依法治理
建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局首先根据城市建设信访问题的特点制定完善了《建设局领导接待日制度》、《建设局领导干部下访制度》、《建设局信访工作制度》、《建设局信访矛盾纠纷预警排查制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报;对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事,办好事,作到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作机制。
掐指算来,我在规划建设局工作已有九个月时间了。回顾这近一年的时间,我于工作内外,多有所获;于所见所闻,颇有心得;于领导同事,深受教益。红岗区建设局是我的职业生涯的第一个家,建设局的日常工作、建设局的环境氛围、建设局的领导同事、建设局的单位文化,都对我产生了不可易动的影响,总结这些工作经历和收获,是一种宝贵的精神财富。
一、立足本职工作,扎实认真。
我深知建设局是我职业生涯的起点,对以后的个人发展和成长道路都将产生深远的影响。所以,我对于自己的本职工作,不敢疏忽大意,怀着竭诚尽力的心态去面对工作中的一点一滴。建设局的工作涉及到很多建筑规范、文件规定、技术要求、办事程序等,需要有耐得住繁琐、拿得出细心、给得起耐心的劲头。为了把自己的岗位工作做好,我在业余以及松闲时段认真学习了相关文件,补充专业知识,熟记法律法规,掌握检查要领。在工地检查质量问题时,需要把发现的问题记录清楚,并作好拍照,以便能够使建筑企业在接受整改通知时能心服口服。为了能够让项目部工作人员能依法规范施工,我对市建设局的文件和通知及时发放和下达,从不拖延时间,确保把最新的要求和规定发放到相关人员手中。为了能够了解各项目的进展情况和人员配备等细节问题,常常需要打电话咨询情况和征集信息,每逢此时,我都提醒自己要耐着性子做好备案和记录工作。尽管我管的事情很小,负责的范围也不大,但是我知道应该全力发挥自己在主管领域里的作用,把监督的责任落实好,把监管的企业管理好,把监察的质量控制好。
二、协助主管领导,无私奉献。
“我是打工菜鸟,没人再比我小。经得起使唤,受得了暗算……”这当然是电视剧里的一句调侃的话。但是我私下有自己的座右铭:“我是一只菜鸟,资历属我最小。心态要放低,干活不计较。腿儿要常跑,双手要勤劳。”我深知,从年龄上来说,建设局几乎所有的工作人员都是我的长辈,需要尊敬他们;从经验上来说,他们都是我的师长,需要谦虚向他们学习。在工作中,我体会到,其实干工作不仅仅是干好领导交办的任务,而且要自己发现工作,要主动去“找工作”。从为领导擦擦桌子扫扫地,到为帮大哥大姐解决一个电子文档的难题,从主动帮忙搬东西,到为迎接上级领导而忙碌,这些都是需要主动和积极的心态去自己参与,几乎都用不着别人的召唤。不想当将军的士兵不是好士兵,但是如果当不好士兵,不能为将军服务好的士兵,也不可能当上将军。协助领导开展工作,就是要有一种无私无我的精神,把建设局当成自己的家,把建设局的工作当成自己的事业。惟其如此,才能让领导满意,惟其如此,才能把工作干好。
三、团结周围同事,大局为重。
独木不成林,几乎所有的工作都需要团结协作才能顺利完成。团结协作不是讲讲道理、写写口号就可以形成的。在工作中,我时刻提醒自己要牢固树立全局意识,提高团队意识,关键问题以大局为重,以局部服从全局。我坚持一个理念,就是“重剑无锋,大巧不工”,对于同侪,始终怀着与人方便,与邻为善的心态,讲到成绩,不忘别人,讲到过错,不忘自己。对于一些与别人出现重合的工作,不出头,不争名,不邀功,不嫉妒。始终怀着让利维和、财散人聚的思想去处理与同事的关系,我相信,群众的眼睛是雪亮的,用团结去对待同事,得到的一定是力量;用包容去对待别人,得到的一定是感激。
四、学习为人之道,细致用心。
世事洞明皆学问,人情练达即文章。古人这句话拿到今天仍然有振聋发聩的效果,对我的为人处事都有很好的启发作用。在建设局的工作,让我深刻认识到,工作干得如何,很大程度上是与人际关系息息相关的。建设局的领导和兄长身上光辉的人格魅力感染着我,也教育着我。从孔局身上,我看到了大气开阔、务实稳健;从李局身上,我看到了平易随和、喜人亲人;从冉姐身上,我看到了敬业奉献、兢兢业业……从他们这里,我看到并且努力继承和发扬为人处事的原则、待人接物的态度、沟通交流的魅力、说话办事的方式。令我颇有心得的是酒桌文化。我要感谢孔局,每次都能安排我们这些初生牛犊到酒桌上,以给予我们一个舞台,一个视角,一个机会。我记得有一次我在致敬酒词时,对市建设局一位领导说“龙马精神,平步青云”,孔局马上从旁给我指点:用平步青云不合适。然后他为了照顾我面子,说下去之后再跟我细说。我马上意识到自己的谬误,在以后的这种场合,我牢记说话一定要按照其人其位,要“名”符其实地说话。在建设局,我学到了很多有益的东西,那就是凡事要成人之美,立人达人,要周全讲究,凡事要三思而行,谋定而后动。学习为人之道,是永无止境的。建设局的领导、长辈们,给我很多受用不尽的教诲,而我自知,还有很多东西是尚未看到或者是尚未学会的,在以后的日子里,还需要以更加谦恭好学的态度,认真观察,仔细揣摩。总之,学习为人处事的道理,就是要为全局做权衡,为他人多考虑,为自己做投资,为发展打基础。
我在建设局工作的时间还不长,学习的东西还太少,很多宝贵的经历和经验需要在以后的日子进一步挖掘、揣摩、掌握。建设局已经并且将继续影响我的认知,不管到什么时候,我都将永远铭记孔局长及各位师长的言传身教。即使有一天,我的所在已经不是我的现在了,孔局长依然是我的孔局长。
在园区管委会的领导下,今年我局围绕年初制定的工作目标,强力推进基础设施规划建设,全面落实各项工作任务,较好地完成上半年工作目标。现将工作总结如下:
1、工作基本情况
(一)加强规划编制与管理,为项目建设提供科学依据
为突出规划龙头作用,在东部新城总体规划的'基础上,以完善建设控制性详规、协调编制路网、污水处理厂、热源厂、安栾河景观大道修建性详规4大规划为重点,加快东部工业新城建设的规划全覆盖。
1、委托山xx特建设项目管理有限公司对东部新城的产业定位、发展模式、功能布局等进行整体策划,为下步项目引进,具体实施规划建设提供科学依据。经多次论证修改,目前,该项目成果已得到县领导和各有关部门的赞同和肯定。
2、委托xx市政工程设计院对东关街东延道路的拓宽、起步区内"十字花"道路和连接新老220国道的贯穿线路,目前,施工图纸、施工方案及投资估算已完成。
3、对污水处理厂、热源厂、安栾河景观大道修建性详规,正在协同环保局、经信局、水务局、规划局等部门与相关设计单位对接,完成规划设计工作,达到规划全覆盖,为后续施工建设打下坚实的依据与基础。
4、委托xx市环境保护规划设计研究院编制东部工业新城的区域环评。这项工作既可促进新城开发各功能区的合理布局,为筛选进入项目提供依据,又可以为将来进入的单个项目进行环评提供基础和标准,减少各单项环评的工作内容,缩短工作周期,加快项目尽快施工建设。
5、委托县规划设计研究院设计中小产业孵化园的厂区功能布局方案,为孵化园的尽快立项和项目建设提供依据。
(二)加快园区建设步伐,增强项目落地的综合承载能力
1、玫瑰片区基础设施建设。玫瑰片区作为未来玛钢管件产业集群的承载区,为保证基础设施的承载能力,我们一是进一步调研并完善了供电、供水、供热(蒸汽)、燃气等基础配套设施的建设。目前,供水工程已经竣工;35千伏的北辛变电站工程,已协调供电公司展开工作,前期全部行政手续已办理完毕;供热(蒸汽)、燃气工程已完成初步设计。二是根据项目需要,编制了玫瑰片区玛钢南260亩土地整平初步设计方案,并按程序组织了工程招标会,确定中标建设单位。
2、东部工业新城基础设施建设。完成了福胶、元首项目的临电、临水的架设工作,完成了福胶、元首场地平整工作;完成了福胶、鞋城、电磁线项目的现状图勘测、项目用地红线图的测绘工作;完成了横一路清障、推出了施工路影;协同安城完成了L路的硬化工作,正在实施山水路的大修工作;协调安城、供电、国土、规划、发改、环保、水务、供热等相关部门,经多次现场踏勘和沟通,初步拟定东部新城内110千伏变电站、污水处理厂、热源厂的选址,项目建设架电、供水线路的建设等工作。
(三)积极协调土地报批,做好土地经营准备工作
1、协调为今年批回用地指标的企业及时办理用地手续。去年报批的用地指标今年3月批回。包括铸城钢构66亩,祥成机械12亩,星火燃气具7亩,苏泊电器16亩。截止目前,已挂牌的企业有铸城钢构、亿佳小康太阳能。
2、协调处理鲁西化工、佳龙制衣用地的历史遗留问题。经与发改委、国土局、法制局、环保局商议协调,两企业的问题顺利解决,目前相关用地手续即将办理完毕。
3、认真组织企业用地报批工作。上半年已为福胶项目报批土地50亩。目前正在准备鞋城200亩、电磁线100亩、孵化园50亩、热源厂50亩和污水处理厂30亩土地的报批工作。
4、为配合园区产业发展总体部署,按照园区工作安排,组织委托专业机构做好三机床厂的土地及地上附属物的全面评估。
5、对中心片区土地利用情况进行充分调研,全面详细了解企业目前占地情况、经济效益、投资强度等,并对文化街两侧土地的权属、利用现状和总体规划等进行了详细了解,为下步土地经营工作做好基础工作。目前,已拟定《工业园区托管区土地封闭运营管理办法》(征求意见稿),并初步选定位于中心片区共计308亩的7宗土地试行进行土地经营。
(四)认真做好其他基础性工作
1、积极准备材料,向省发改委、省财政厅、省财政局申请2012年省会城市群经济圈财政困难县经济发展专项资金。起草撰写了东区基础设施建设的可行性报告、资金申请,协调发改委办理了立项批复等工作。
2、按城乡环境综合整治领导小组安排,做好园区内环境的综合治理工作,重点实施了园区内3家企业的拆墙透绿工作,对黄河特钢西院墙进行了粉刷,对玛钢北路口山体进行了下挖整理,美化了道路两侧的外观环境,提升了园区二期道路、用地外观形象和档次水平。
二、存在问题
在总结成绩的同时,我们也清楚地看到,工作中还存在一些矛盾和问题:一是园区规划的编制,特别是对东部工业新城的总体规划和控制性详规离领导的要求和与加快建设东部工业新城的建设步伐的要求还存在很大差距;二是建设局人员状况与提高规划建设工作水平的要求还不相适应;三是队伍建设特别是我本人还存在一些不容忽视的问题,如协调配合、主动能动性还不够,在工作中过重考虑工作的程序性,开拓创新性的方法、路子、作风还需进一步加强和改进。以上存在的问题和不足,需要在今后的工作中不断加以克服和解决。
三、明年工作计划和措施
按照园区工作重点,将进一步加快推进基础设施建设步伐,完善配套功能,创新建设管理模式,提升东部工业新城整体形象,下半年国土规划建设局将重点做好以下6项工作:
1、进一步完善东部新城的总体规划,细化修建性详规;
2、协调启动东关街的东延、污水处理厂、热源厂等基础设施的开工建设;
3、启动孵化园的建设工作与玫瑰片区暖气、燃气等基础设施的建设工作;
4、进一步拓宽融资渠道,运营部分土地资源,增加基础设施建设周转资金;
5、对相关部门涉及的管网、管线,加大协调力度,统筹安排、密切配合、及时处理好市政工程建设中的问题;
6、催促已取得规划许可的新上项目,尽快完成土地手续的审批,加快项目的开工建设。
为实现上述任务目标,建设局将重点落实以下保障措施:
一是加强学习,提高业务水平。面对建设局人少、业务多的工作现状,我们将重点加强业务、理论等多方面学习,多方提高内部工作人员业务水平。二是明确职责,落实工作任务。对以上工作目标,我们将进一步细化梳理,明确工作工作内容、要求和工作期限,把具体工作细化落实到个人。三是创新思路,提高工作效率。借鉴外地先进工作经验,结合我们园区工作实际,在基础设施建设尤其是土地经营方面,创新适合我们自己的工作思路和方法。四是搞好协调,提升管理水平。建设局作为园区的一部分,我们在做好本职工作的基础上,将牢固树立大局意识,积极与各部门搞好配合,促进园区工作顺利进展。
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