根据国家中医药管理局20xx年中医医院管理年活动方案的通知精神,以及省市卫生厅、局的安排部署,医院领导高度重视,列入医院工作重要议事日程,认真按照上级要求,对照八项重点工作扎实深入开展医院管理年活动,取得了较好地成效,现将我院中医医院管理工作情况总结如下:
一、医院基本情况
内丘县中医院始建于19xx年2月,19xx年被评为二级甲等中医医院。在县委、县政府的关心支持下,医院先后经历2次迁建,3次易址,规模逐渐扩大,功能趋于合理,目前占地面积达50亩,建筑面积近xx平方米。共有干部、职工149人,卫技人员占职工总数的90%,中医类别医师占医师比例达66.7%,中药人员占药学人员比例达81.8%,院级领导班子中医药人员比例达66.7%。全院具有中级以上职称人员50名(其中副主任医师职称人员13人),聘有专家、教授常年应诊,并与省二院、市人民医院等建立协作医院关系。业务技术骨干均省级以上医院专科进修。
医院编制床位150张,设有内、外、妇、儿、急诊、皮肤、眼耳鼻喉、口腔、麻醉、针灸理疗、康复、骨伤、肛肠等13个临床科室。中风专科、皮肤专科、疼痛专科、肛肠专科被邢台市卫生局确定为市级中医重点专科。设有高血压糖尿并睡眠障碍、脾胃并哮喘并不孕症等专病门诊。设有心并脑并外科、创伤、妇产、儿科等6个病区。以及化验、病理、超声、心、脑电图、胃肠镜、高压氧舱、放疗、ct、放射、中西药房消毒供应等30多个医疗、医技科室。
医院拥有全身螺旋ct机、钴60放疗机、彩色b超诊断仪、肺功能测试仪、彩色经颅多普勒、心电工作站、电子胃镜、电子结肠镜、500毫安高频遥控胃肠x光机、c型臂x光机、体外冲击波碎石机、高压氧舱、全自动5分类血液分析仪、全自动生化分析仪、血凝仪、血流变仪、血液灌流机、过敏反应测试仪,化学发光仪、骨质疏松测试仪、特定蛋白分析仪、24小时动态心电血压监测仪等大中型现代化医疗仪器设备。
医院为全市中医系统首家二级甲等医院,被上级确定为河北医大、河北工程大学、邢台医专临床教学医院,连年被评为市、县文明单位,被省精神文明建设委员会授予“三星级文明服务窗口单位”;被省卫生厅授予“河北省深化改革、优质服务百佳医院”、“河北省示范中医院”;河北省医德医风建设先进单位;被中华医学会授予“全国百姓放心示范医院”。
二、主要成效
通过开展中医医院管理年活动,提高了全员上下对中医管理年工作的认识,中医特色成效显著,人才培养得到了加强,专科建设突出重点,基本上达到了中医管理年的要求,推动了中医院地整体、科学发展。
(一)中医药特色优势进一步显现
我们根据医院实际制定了体现以中医为主的中长期发展规划,明确发展目标,同时制定了出切实可行的发挥中医药特色优势的七项措施,并逐项加以落实,在科室考核目标中将其作为重要指标,考核结果在在科室综合分配方案中予以体现。目前全院已有肛肠、疼痛、皮肤、针灸等专科分别被省市列为重点中医专科。
医院积极开展对口支援,根据县卫生局安排,我们对金店、五郭2个县镇卫生院,进行对口支援,将其纳入院长目标责任制和年度工作计划,派出2名业务骨干长年在2个乡镇对乡村两级卫生院、卫生室的中医药业务指导,并开展了中医适宜技术推广,如按摩、足疗等,使人民群众加强对中医药的了解和认识,对下基层人员予以奖励。
(二)人员配备趋于合理,队伍建设得到加强
我们严格按照《关于中医医院发挥中医药特色优势加强人员配备的通知》,努力使领导班子、职能科室、重点专科人员的配备达到比例要求,让那些懂中医、精业务的人员走上相应岗位,充分发挥应有作用。
为提升全院整体素质,我们制定了中医药人员队伍建设规划,想方设法优化中医药人员结构,鼓励中医药人员走出去、请进来,参加各级各类中医药培训,同时开展好中医药知识和技能培训及岗位练兵,使中医药人员掌握更多、更好的中医药技术。
(三)临床科室建设进一步规范
我们对全院设置的临床科室,严格按照国家中医药管理局关于规范科室名称的通知要求,加以规范和修改,医院门诊、病房、急诊每个区域的设置和设备符合要求,按照相关要求开展中医特色服务项目,每个科室开展病例讨论,提高中医诊治急危重症、疑难病的水平。
制定并实施常见病及中医优势病种中医诊疗方案,严格执行中医病历书写规范,在邢台市县级中医院,率先实行中医电子病历。
(四)重点专科建设明显加强
医院制定并实施了中风、疼痛、皮肤、肛肠等专科建设发展规划,四个专科具有明显的中医药特色优势,特色专科的门诊量占全院的80%以上,各专科制定了相应的中医诊疗方案,对临床科室定期加以评价、分析,不断提高专科水平。
(五)中药药事管理逐步规范
中药房设置达到《医院药房基本标准》,扩大了中药房面积,实现了库房分设、中药房、煎药室人员达到了专业技术任职资格资格,中药采购制度,进货渠道符合有关规定。
(六)中医护理质量得以提高
为提高中医护理质量,制定了护理人员中医培训计划,在全院积极开展中医护理技术和操作,专科护理可提供具有中医药特色健康和指导,全院的中医护理质量得以提高。
(七)中医药文化建设进一步加强
我院是河北省中医局确立的中医药文化宣传项目单位,贯彻落实《关于加强中医队伍中医药文化建设的指导意见》、《中医医院中医药文化建设措施》的相关要求,制定了《员工手册》使中医药文化建设深入人心。采取展牌、院报、电视专题、养生保健知识系列手册等多种措施,大力宣传中医药文化。
(八)中医保健服务不断完善
医院制定了发展中医预防保健服务工作计划,合理设置和建设“治未病”服务,努力为辖区内群众提供适宜的中医药技术服务。
三、主要措施
(一)提高认识,加强领导
为认真贯彻落实好“医院管理年”活动:
一是成立了以院长为组长,副院长为副组长,各职能科室主任为成员的“医院管理年”活动领导小组,负责对医院管理年活动的协调、督导。
二是召开院领导班子专题会议,统一思想,进行分工,做到目标明确,责任到人,把医院管理年活动列入医院工作的重要议事日程。
三是召开全院职工大会进行工作动员,使医院管理年活动的目的、意义让大家知晓。同时我们还用利用院报、橱窗等形式广泛宣传发动,努力营造良好的舆论氛围。
四是利用院周会不定期地对相关科室的有关标准任务进行调度汇报。
五是通过“质检日”,领导小组成员深入科室,实地督促检查活动整改落实情况,并通过院周会进行通报。在医院管理年活动中,我们认真对照标准查不足、找问题、不断改进、不断提高,以求取得实实在在的效果。
(二)努力加强中医特色建设
医院管理年活动的重点和核心内容是:中医特色优势建设问题。近年来,我们首先是把院班子领导的思想,统一到以抓体现中医为主的发展方向上来,端正领导层的思想认识问题,制定出台了强化中医内涵建设的具体措施和规定。
一是认真落实中医病历书写规范,重点强化。临床中医辨证论治和中医护理技术运用,提高病历书写质量,定期检查加强质控;
二是要求各临床科室要至少选定一个以上中医专科(专病)项目,加以探索与发展,(如内1科—脾胃并内2科—中风并外1科—肛肠并外2科—腰腿痛、妇产科—不孕症、儿科—哮喘病)以疗效和特色培育扩大其专科(专病)规模;
三是对重点专科或有发展前景的科室给予重点扶持,医院从设备购置,人才培养给予重点倾斜,对学科带头人给予其奖励或重用,促进科室发展;
四是不定期组织相应科室技术骨干外出参观考察(先后赴潍坊、平顶山、西安、柳州、荣成等地),学习借鉴专科专病建设经验;
五是将中药饮片的使用列入医院月度综合质量考核,对于达不到要求者扣罚科室奖金,并与科主任奖金挂钩20%;
六是鼓励西医学习中医,中医带动西医,使临床医务人员都能掌握中医基础知识。同时不定期召开专科(专病)研讨会,相互交流学习,相互促进提高;
七是在临床科室负责人的配备上、原则上必须是有中医或中西医结合职称的人员,西医人员原则上要经过中医学习取得中医或中西医结合学历者,方予提拔任用;
八是积极开展中医服务项目,配制中药香囊防治过敏性疾并手足口病,开展中药面膜皮肤美容护理,开展晚间足疗服务,引进免煎中药方便患者服用。通过管理年活动,强化措施奖惩,中医专科专病以及特色建设,有了新的发展,中风、肛肠为市级重点专科。
(三)狠抓医疗质量,确保医疗安全
医疗质量是医院工作的生命线,我们从强化制度建设入手,重新修订了《医院工作制度和职责》并汇编成册,印发科室学习执行,对14项核心制度张挂上墙。同时,强化院科两级质控体系建设,坚持院领导带队的周五质检日活动,做到周检查、月考评,每月质检信息通报,严格奖惩,杜绝医疗事故纠纷发生。此外,认真抓好依法执业,严格持证上岗,新项目准入管理,认真按照上级要求规范科室名称,重点部位,重点岗位,加强安全生产管理,严防各类事故发生。
严格贯彻执行医院卫生管理法律、法规、规率规章以及诊疗护理规范、常规、组织全院医务人员学习执业医师法、护士管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等卫生专业法律法规,使广大医务人员熟悉各项卫生专业法规,做到依法执法、行为规范。同时,健全并落实了医院规章制度和岗位责任制,特别是首诊负责制、三级医师查房制、疑难病例讨论制、会诊制、危重患者抢救制度、术前讨论制定、死亡病例讨论制度、查对制度、病例书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等医疗质量和医疗安全的核心制度,制定了医疗事故防范处理预案,成立了突发公共卫生事件救灾防病应急小组、医疗纠纷、重大医疗过失和医疗事故处置制度,建立了健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等。
四、积极做好中药药事工作
为适应工作需要,我院认真组织相关科室和人员,学习《医院中药房基本标准》、《医院中药饮片管理规范》以及《医疗机构中药煎药室管理规范》三个专件,并积极加以落实。购置了中药柜、不锈钢药架、自动煎药机等设备。引进中药免煎颗粒,扩大中药煎药室,按照省中医药管理局的安排,派出中药人员赴武汉中医院进修学习,参加全省中药饮片高级鉴别师培训,积极抓好规范化管理和建设。
五、加强中医药文化建设
我县是中医鼻祖扁鹊行医的故里,我们以此为抓手,努力弘扬扁鹊的医德医术。根据国家中医药管理局《关于加强中医药文化建设指导意见》以及《中医医院中医药文化建设指南》文件要求,我院制定了关于加强中医药文化建设的实施方案。先后在院内中央塑造扁鹊塑像,利用医院屏蔽墙雕刻了“大医精诚”,以敬仰和学习。在院内花园中栽种中药材等花草,设置健身器材,在门诊楼前建立了宣传橱窗,在楼内走廊以及候诊区张挂中医药养生保健等中医药知识宣传图板。在部分病房内安装了闭路电视,播放中药养生讲座供病人观看,与县电视台合作拍摄5集反映我院中医专科(专病)特色诊疗专题片。同时,我们自办院报《内丘新中医》46期,积极宣传中医药文化,制订了医院的宗旨、办院方向、院训、发展战略、经营服务理念等医院精神以及职工文明服务规范等,向院内外征集院徽、院歌。印制中医药养生与保健系列读物10000余册,进一步弘扬和传播中医药文化的丰富内涵。
总之,在“医院管理年”活动中我们做了大量的工作,也取得了一些成效,去年5月7日我们代表河北省接受国家中医药管理局对我院管理年工作检查、评估,但是距离上级的要求和标准,仍然存在一些不足和问题,比如:我们的专科专病建设规模还不大;中医中药治疗率还有待于进一步提高。
我们将借这次省中医药管理局领导和各位专家对我院xx年中医管理年工作检查、评估和指导的东风,进一步完善、改进工作中的问题和不足,深入扎实地搞好中医医院管理年活动,发挥好中医药特色优势,全面提升医院管理水平和医疗水平,进一步促进中医事业的健康发展,为中医药事业的振兴,作出我们应有的贡献!
一、加强医院综合管理,构建和谐医患关系。
(一)开展主题活动,不断加大行风力度。
1、为落实局《关于转发市卫生局〈关于落实广州市窗口行业专项考评实施细则和创建全国文明城市有关要求的通知〉的通知》,我院于3月11召开动员大会,把六项工作指标(服务环境人性化、服务工作规范化、服务项目特色化、文明创建常态化、投诉处理快捷化、社会美誉度)落实到相关科室负责人。
4月17日召开相关人员会议,进行认真的自查。
4月25日接受上级检查,六项工作指标均受到好评,并对反馈存在问题进行整改。
2、开展解放思想联系实际大讨论活动。
3月26日召开了支部大会,传达学习《中共开发区委、萝岗区委关于开展“继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践的排头兵”学习讨论活动的实施意见》和《认真开展解放思想学习讨论活动有关事项的通知》精神,动员全体党员、干部开展学习讨论活动。
会议联系单位实际,围绕继续解放思想,深化卫生改革,进一步推动医疗卫生事业发展进行了讨论,查摆存在问题。
4月2日,在广泛听取各方面的意见和建议的基础上,专门召开支委会研究梳理目前存在的主要问题并提出初步的整改对策。
3、制订未来三年发展规划。
为促进医疗卫生资源的合理配置和有效利用,推动我院卫生事业健康持续地发展。
根据《广州萝岗区卫生事业发展“十一五”规划》、《广州市萝岗区社区卫生服务机构设置规划(20xx—20xx)》和《落实,推进我区卫生事业全面、协调发展,为构建和谐萝岗作出贡献》的文件精神,结合解放思想大讨论活动,深入开展专题调研,结合我院实际,制订了(20xx—20xx)三年发展规划,明确了发展方向。
4、开展募捐活动。
“5·12”汶川发生大地震,我院积极响应上级号召开展募捐活动。
5月15日组织全院职工进行“抗震救灾募捐活动”,参加此次活动有153人,捐得善款12883元;5月21日发动全体党员交一次特殊的党费,18位党员共交特殊党费6250元;还以单位名义捐款8500元,为灾区献出绵薄之力。
(二)不断完善各项工作管理制度。
根据《广州市窗口行业专项考评实施细则和创建全国文明城市有关要求》,我院各项工作管理制度有点滞后,为此我院花了很长时间讨论完善了《康宁医院工作管理制度》,并分发级各科室组织学习。
(三)加大人事制度改革。
开展中层干部竟争上岗。
5月29日对参加行政后勤总务科副科长和女区护长人员实行竟岗演说和民意测评,根据条件择优上岗。
(四)继续抓好项目建设工作,争取精神科新门诊大楼早日开工。
二、抓医疗质量,不断推动医院各项工作的发展。
我院今年业务发展比较快,今年1~5月总收入652万,与去年同比增长55.2%,门诊人数43626,与去年同比增长54.8%,住院人数607,与去年同比增长43.2%。
(一)依法执业,加强医疗质量管理
根据去年上级检查反馈意见,结合院长行政查房和业务查房等存在问题,主要抓好如下几项工作:
1、抓核心制度的落实,规范诊疗行为,保障医疗安全。
核心制度有首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、转诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、分级护理制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等。
2、规范接送病人。
如我院出现刚毕业的大学生未取得执业资格就去接送病人出现医疗纠纷,规定接送病人由科组长安排,随车人员至少要有一名执业医师和执业护士;院内转科,一定要等到病情稳定后才可转科,并做好交接斑;初诊病人由门诊医生去接,后转各科室就诊等。
3、严格执行卫生部《医院感染管理规范》和《消毒隔离技术规范》,合理使用抗生素,执行用血登记、用血报批、检验核对制度。
加强一次性医疗用品的使用管理,按要求消毒、毁形、焚烧处理,把院内感染控制在最低限度。
4、加大人才的培养和引进。
鼓励医务人员参加学历晋升,凡晋升大专和本科学历,分别给予报销学费30%和40%,增加工资;已完成第三批和刚派第四批医务人员到上级医院进修3个月的计划;积极参加上级举办的各类学习讲座;现引进一名内科副主任医师试用。
5、规范用药行为,减少病人负担。
为此调整药事委员会领导小组和处方审查小组成员,修订临床用药管理规定。
6、逐步完善医保管理工作。
突出“规范临床用药、加强管理考核、扶持新技术、降低采购成本”等重点,使医保管理不断趋于完善。
(二)加神科的管理,发挥专科特色。
1、制订终身治疗精神病人分流方案。
终身治疗病人是我院的一大历史遗留问题,原收这些病人的钱已用在我院新门诊大楼,现病人衣、食、治疗等费用成为我院的包袱,我院经常请示上级,根据上级指示精神,我院多次召开精神科医务人员专题会议,研究讨论这些病人回归家庭、社会问题,制订出终身治疗精神病人分流方案。
2、认真做好“三防”工作的管理(防逃跑、防伤人毁物、防消极自杀自伤)。
不准带病人外出,带病人外出要经科负责人同意,并加派人手做好防范工作。
3、收住院精神病人,要检查胸片,排除传染病。
同时,要同病人家属讲清楚精神病人的特殊性,伤人、自伤与自杀很难控制,不能怕麻烦,并做好监护人身份证的登记工作。
4、加强医务人员的医德医风教育。
由于精神病人的特殊性,医务人员经常被一些比较狂燥的精神病人骂,甚至被打伤,但是医务人员毫无怨言,做到打不还手,骂不还口。
5、开展无痛休克治疗新项目。
三、加强农村合作医疗管理和农村卫生站建设。
农村合作医疗工作。
1、广泛深入宣传发动,做到家喻户晓。
为提高参合率,利用有线电视、宣传栏、发放小册子、召开村干部动员会、派出医务人员深入各村等形式广泛开展宣传发动工作,重点宣传新型农村合作医疗调整的内容以及为参合人员带来的更大好处。
2、认真贯彻执行农村合作医疗制度。
规范医疗行为,严格会计核算制度,按规定收费。
农村卫生站建设工作。
我院按照区卫生局制定的《镇、村卫生机构一体化管理实施方案》的要求,对农村卫生站实施一体化管理。
组织有关人员到南沙医院学习。
成立“慢非病”管理小组,对辖区内“慢非病”进行调查,建立健康档案1481份。
加强卫生站药品监督管理,提高村卫生站合理用药,开展乡村医生培训。
四、预防保健服务项目工作。
(一)抓好初保达标工作。
领导十分重视,为此张院长带队到增城市石滩医院学习,组织有关人员,加班加点进行有关资料整理,确保今年达标。
(二)传染病防控工作。
一是加强管理,完善制度;
二做好传染病的诊疗管理。
严格日常管理,坚持每周自查。
完善各项登记。
规范报告流程。
加强发热门诊和肠道门诊管理工作。
(三)计划免疫工作。
一是规范操作;
二是加强计划免疫信息化管理;
三是加强对流动人口儿童的计划免疫管理和专项调查,提高流动人口儿童的计划免疫水平,坚持每月查漏补种工作;四是抓好春秋两季托幼机构、小学预防接种验证工作。
(四)加强食品安全监测工作,把好食品安全关,上半年未发生食品中毒。
(五)加强慢病工作,提高慢病诊治质量。
五、加强妇幼保健工作。
(一)贯彻实施《母婴保健法》,依法保护妇女儿童健康权益。
采取多种形式在全院范围学习《母婴保健法》、《母婴保健管理条例》,并进行考核。
并在产科门诊和爱婴区设置母婴保护法律法规知识宣传专栏。
(二)积极开展妇幼两个系统管理。
1、加强孕、产妇的系统管理。
为提高孕产妇系统管理保健手册的合格率,把保健手册的填写纳入质量检查,严格控制错漏和不规范现象。
2、继续开展新生儿疾病筛查工作,加大宣传力度,争取患者的理解和支持,并认真做好新生儿访视工作。
3、积极做好母乳喂养知识的宣传工作。
对孕产妇进行耐心宣教,讲授孕期,产褥期保健知识及母乳喂养知识,并对孕产妇进行测试。
4、对来我院产检的孕产妇发放孕期保健知识,母乳喂养知识宣传手册,在门诊候诊区和病房设有健康宣传专栏,宣传妇幼保健知识,每季度换一次。
在院内设有母乳喂养热线电话,在门诊设有母乳喂养咨询门诊,正确解答母乳喂养知识的咨询。
5、建立健全的妇幼各项原始登记和报告制度。
认真做好妇幼卫生信息统计工作,按时完成国家,省级报表的上报工作,做到完整、准确、及时。
6、不断完善爱婴医院工作。
产科医务人员经常为孕产妇宣传母乳喂养的好处,并提供母乳喂养的帮助和指导,实施母乳喂养的十点措施。
六、存在问题。
主要表现在:
1、医院项目建设进展缓慢,制约着的快速发展。
2、医疗用房不足、住院难的问题越来越凸现,在制约医院发展的同时也增加了医疗隐患。
3、医务人员的整体素质不高,调进高职称、高学历人员困难,缺乏学科带头人。
体现在高学历少,低学历的多,高职称的少,低职称的多,制约着医院的发展和竟争力。
按照卫生部和重庆市卫生局开展医院管理年活动的统一部署和要求,我区从20xx年5月起在全区开展了“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,通过活动的开展,促进了我区各级医院内涵建设,改进了医院服务,规范了医疗行为,提高了医疗质量,确保了医疗安全,和谐了医患关系。目前已取得了阶段性成效。现将我区20xx—20xx年医院管理年活动开展情况总结报告如下:
一、基本工作情况
(一)高度重视,组织到位。
我局历年来高度重视医院管理年活动,将医院管理年活动作为全局中心工作和医院管理工作的头等大事,列入重要议事日程,局党委和局长办公会多次进行专题研究;成立了主要领导为组长的合川区“医院管理年”领导小组,根据活动进展情况分年度制定了“医院管理年活动”方案,确定了每年活动的重点内容、工作步骤及工作要求,并将“医院管理年”活动纳入目标管理、院长评优和医院等级评审,实现了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
(二)及时部署,广泛宣传发动。
我局通过召开动员会,下发文件等形式对医院管理年活动进行了周密部署和安排。为便于各医疗机构掌握医院管理年的主要内容和要求,结合我区实际,我局在xx年的时候,将医院管理年涉及的六个方面33项指标归纳为“六要六不要”:
(即一要严格制度、保障安全,不要违反规范、造成事故;
二要合理布局、流程便捷,不要增加环节、就诊繁杂;
三要改进服务、医患和谐,不要态度生硬、激化矛盾;四要强化管理、降低成本,不要有章不循、放松监管;
五要合理收费、信息公开,不要巧立明目、增加负担;六要救死扶伤、崇尚医德,不要利欲熏心、道德缺失)。
要求各医疗机构将医院管理年活动的主要精神以及“六要六不要”通过新闻媒体、院报、标语、板报以及制作成小卡片下发给每个职工等多种形式开展广泛、深入的宣传。与此同时,在医院管理年活动宣传过程中,我们还注重典型引路,通过组织先进人物事迹报告会等形式,切实加强职工职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育,发扬优良传统和作风,增强职业使命感和荣誉感,进一步营造了良好的社会氛围和舆论氛围。
(三)强化培训、提高人员素质
我局通过举办各种培训班、三基竞赛等形式,努力提高人员素质,为全区医院管理年活动开展奠定了基础。如举办重庆市政协助推合川活动全区管理人员培训班;与重庆天安保险公司共同举办了全区医疗质量、医疗纠纷防范与处置培训班;邀请重医儿童医院、重医附二院、大坪医务等上级医院专家教授就如何加强医疗质量管理、执行医疗安全核心制度、医患沟通的理论与实践等方面进行专题讲座等。20xx年、20xx年,我局先后两次与区总工会、团区委共同举行了医务人员技术操作和护理知识竞赛。通过竞赛,促进了我区医疗机构和医务人员加强三基知识的学习和训练,进一步提高了我区医务人员三基水平。
通过培训学习,进一步提高了全区各级医疗机构及其医务人员对认真执行医疗安全核心制度、提高医疗服务质量、加强医患沟通的认识,强化了各级医疗机构质量意识和医疗风险防范意识,提高了各级医疗机构防范和处置医疗纠纷的能力,为全区医院管理年活动开展奠定了坚实的基础。
(四)营造良好执业环境,和谐医患关系
一是积极开展平安医院建设活动。与区委宣传部、区社会治安综合治理委员会、区公安局、区民政局、工商局合川分局等六部门联合开展了《以“关爱生命、强化服务、防范纠纷、构建和谐”为主题的平安医院专项活动》,深入扎实开展医疗安全管理,重点加强医疗行为规范、规章制度落实、基础质量提高和医务人员责任心教育,20xx年9月18日,我局在钱塘中心卫生院召开了全区平安医院建设暨医政工作现场会,会上通报了全区平安医院创建以来的基本情况和医政工作的情况以及20xx年1—8月医疗纠纷情况,就当前医疗纠纷的特点、今年几例典型的医疗纠纷及目前全区医疗质量存在的问题进行了分析总结,进一步推动了平安医院建设工作,全区平安医院建设取得了初步成效。
二是积极贯彻实施《合川区医疗纠纷防范与处置试行办法》。为更好地防范与处置医疗纠纷,合川区政府于xx年年底出台了《合川区医疗纠纷防范与处置试行办法》(简称〈办法〉),从20xx年1月开始实施。
三是加大农村医疗责任保险推进力度,实现医疗责任保险在公立医疗机构全覆盖。从20xx年1月1日开始,我们在全区各公立医疗机构启动了农村医疗责任保险工作并制定了《合川区医疗责任保险实施方案》,通过近两年的努力,在各医疗机构和天安保险公司的共同努力下,截止目前,全区家公立医疗机构与天安保险公司签订了正式参保合同,参保医务人员xx人,实现了医疗责任保险在公立医疗机构的全覆盖,天安保险公司共协助卫生局和医院处理医患争议xx多起,累计支付赔款xx万元,赔付率为xx%。
四是推行医患沟通制度。近几年来,我区发生的一系列医疗纠纷归结起来有一个重要的原因是因为医患沟通不到位,因此,我局将推行医患沟通制度作为开展医疗质量工作的重要内容,对医患沟通时间、内容、技巧都做了明确要求:要求接诊医师和住院病人沟通要在病人入院后8小时内完成和急诊病人或家属的沟通必须在病人入院后2小时内完成,并按规定的形式和要求将沟通情况记入病历中,医务人员应向患者或家属介绍患者的疾病诊断情况、主要治疗措施、重要检查的目的及结果、患者病情及预后、某些治疗可能引起的后果、药物不良反应、手术方式、手术并发症及防范措施、医疗费用等。通过通过推行医患沟通制使患者和家属在就医过程中达到“三明白”(病情明白、治疗措施明白、治疗费用明白)。
(五)强化医院感染管理、维护群众身体健康
一是认真贯彻卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医院感染管理办法》,举办了一期有关多重耐药菌感染及预防、控制措施等方面知识的培训。
二是强化手卫生工作。将手卫生操作纳入了医院管理年医务人员考核内容之一。
三是加强重科室医院感染管理。重点是口腔科、内窥镜、以及新生儿室的医院感染管理工作。四是切实做好医疗废物处置工作。加强与环保部门的协调,并积极与北培、永川医疗废物处置机构衔接,20xx年10月31日,我局正式与重庆同兴医疗废物处置有限公司达成委托处置协议,目前主城区医疗废物处置工作规范有序。
(六)加强医院药事管理、提高合理用药水平
认真贯彻《卫生部处方管理办法》,加强处方规范化管理,积极开展处方点评制度;继续严格执行卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和《重庆市抗感染药物使用管理规范》。在区直医疗机构推行了抗菌药物分级管理制度。
(七)严格制度、强化责任追究。
按照“三不放过”的要求,制定了《合川区医疗纠纷及医疗事故责任追究制度(试行)》,进一步强化了医疗机构和医务人员的责任意识。近年来共通报医疗机构家,处理医务人员人。
(八)坚持依法行政,严把医疗服务要素准入关。
结合开展百日医疗机构专项清理整顿活动,进一步做好医疗市场清理整顿,协同有关部门治理违法医疗广告、打击非法行医活动。严格准入审批行为,贯彻落实《执业医师法》、《护士条例》及有关配套文件。
(九)建立手术分级管理制度
外科、妇产科手术病例是医疗安全隐患较为突出,医疗纠纷发生机率较高的专业,是医疗安全的重点环节。鉴于我区近期发生多起外、妇科纠纷均与部分基层医疗机构或基层医务人员超越自身条件或技术水平开展手术有关的实际情况,2010年,我局在认真研究、充分酝酿的基础上,制定了《重庆市合川区手术分级管理制度(暂行)》,建立手术分级管理制度,制定具体实施细则和管理办法,对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理,有效地杜绝了部分基层医疗机构或基层医务人员超越自身条件或技术水平开展手术的情况。
(十)加强血液质量管理工作
我局认真贯彻执行《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》、《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》,通过强化培训、加强无偿献血宣传和招募、建立从血液的采集、检测、制备、贮存、运输等各环节的质量控制体系等措施,进一步规范采供血活动和临床用血管理,保证临床用血安全。今年9月,重庆市合川中心血站接受卫生部血液质量专项督查受到好评。
(十一)强化督导,推动落实。
近年来,针对医院管理年活动开展的不同时期和阶段,我局先后6次组织督查组对全区范围内医疗机构的进行了医院管理年活动及医疗质量管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查阅资料、实地查看及现场考核等方式,重点对各医院在医院管理年活动中宣传动员、医疗质量与医疗安全、改进服务、财务管理、依法执业、行风建设等情况进行综合督查,并在督查过程中就发现的问题进行现场讲评,下达《督查意见书》,要求要求各医疗机构针对发现的问题,一边推进实施,一边抓好整改。同时在每次集中督查结束后,通过召开专题研讨会、下发督查通报等形式对全区医院管理年及医疗质量管理好的经验、存在的问题及时进行归纳分析,把医院管理年活动的'成果转变为医院工作的常态,逐步建立起抓管理、促质量的长效机制,有效推动了医院管理年活动深入开展。
二、存在的主要问题
尽管我区在医院管理年活动取得了一定成效,但仍存在着一些问题和不足:
一是部分医疗机构对医院管理年活动的认识不到位,重视不够,存在松懈思想。
二是院科两级质量管理体系不健全或虽有组织但履行职责不力。
三是医院各项工作制度特别是医疗安全各项核心制度有待于进一步健全、完善和落实;
四是缺乏有效的评审和考核制度。
五是管理干部队伍不稳,缺乏必要的培训。
六是急诊急救“绿色通道”不畅通。
七是人才缺乏仍是制约镇街卫生院提高医疗服务质量的突出矛盾。
三、下一步工作重点
加强医院管理是一项长期的、坚持不懈的重点工作,今后,我区将巩固成果、持续推进医疗质量工作,把医院管理年活动引向深入。针对存在的问题,重点做好以下几方面工作:
(一)紧紧围绕“以病人为中心,以提高医疗服务质量”这个主题,切实抓好医院各项法律法规和工作制度的落实。重点抓好各项法律法规和医疗服务质量和医疗安全核心制度的落实。进一步建立健全医疗质量和医疗安全的核心工作制度,加强对医务人员监督检查,确保各项法律法规、医疗质量和医疗安全核心工作制度的有效落实。
(二)以加强医疗文书书写为重点,切实做好病历书写和管理制度的落实,提高医疗质量。按照卫生部《病历书写基本规范》要求,加强对住院病历书写的监督检查和评价工作,切实履行院、科两级病案质量管理组织职责,从基础抓好病案的书写质量,提高病案书写的水平,保证医疗活动的基础质量、环节质量和终末质量。
(三)抓好《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》的落实,提高医院合理用药水平。进一步加强抗菌药物临床应用的管理,认真落实《指导原则》中提出的具体要求;加强临床药师素质的培养,提高临床药师技术水平;建立和完善本机构基本药物处方集和目录,提高医务人员的合理用药水平,减轻患者就医负担。
(四)抓好医院感染控制各项工作,提高医院感染控制水平。认真贯彻落实《医院感染管理办法》要求,建立健全医院感染监测网络,加强医院感染控制工作管理,做好前瞻性调查和目标性监测,有效预防和控制医院感染,为提高医疗服务质量提供强有力的保障。
(五)进一步转变服务理念,加强医院内涵建设,提高管理队伍的管理能力和水平。进一步转变医院管理者的发展思路和服务理念,端正办院方向,从注重外延和硬件发展,转向充实内涵,加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设上来,用科学的发展思路、先进的管理理念、忠诚的服务精神和人道的服务文化,改善服务质量,提高服务水平。
一是强化医院院长的责任,提高院长的政治素质和管理能力,使院长把主要精力放在加强和改善医院管理、维护公益性质上来,减少专业技术性服务,同时,加强和培养专业化医院管理干部,为医院管理工作提供强有力的支持。
二是加强医院文化建设,提高医院的整体服务能力。
三是加强重点学科建设,提高医院技术水平。
(六)进一步加强急诊能力建设。健全各医疗机构急诊科或急诊抢救室,畅通医疗急救绿色通道,并通过组织培训、开展岗位练兵等多种形式,努力提高医务人员急诊急救技能,切实提高急诊能力和急救水平。
在上级卫生行政部门的正确领导下,我院职工发扬“仁爱、人和、诚信、医精”精神,坚持“以病人为中心,优质服务;以质量,救死扶伤”的服务宗旨,贯彻“用心服务,创造感动”的服务理念,以为群众提供“科学的管理、精湛的技术、先进的设备、优质的服务、一流的环境、人文的关怀”的服务为主线,实施“人才立院、科技强院、专科兴院、改革治院”的发展战略,以改革促发展、凭质量求生存、靠管理上水平,取得了一定的成绩。多次被市委、市政府确认为市级文明单位,同时荣获宣城市“诚信医院”、“20xx年文明行业”、“全国巾帼文明示范岗”等称号。
行风建设是医院精神文明建设的重要内容。我院以开展“医院管理年”活动为契机,将行风建设工作融入其中,具体做了以下几方面的工作:
一、加强组织领导,健全组织机构,完善组织措施
为将行风建设工作落到实处,成立了医院行风建设工作领导小组,由院长任组长,分管院长任副组长,院务会议为成员的领导组,下设行风建设办公室,由各职能科室负责人共同参与行风建设的具体运作。制定了《xx市人民医院行风建设实施方案》,以确保纠风专项治理工作不走过场,落到实处。
二、系统开展职业道德教育,强化社会监督和自我约束机制
1、深化职业道德教育,加强内涵建设。
从提高思想政治素质和医院的文化建设入手,强化医务人员的爱岗敬业精神和诚信为民服务理念,增强医务人员的责任感和荣誉感,提高医务人员遵纪守法和廉洁行医的自觉意识。每月制定职工素质学习计划,不仅以科室为单位反复组织医务人员学习卫生部“八不准”、安徽省卫生厅颁布的“十条禁令”、八项服务承诺,加强诚信服务、人文服务等职业道德相关知识的培训,还制作了精美的宣传牌挂在醒目之处,使医务人员牢记在心。在医务活动中,三令五申不准医务人员利用职务之便,收受或索要患者及其亲友的“红包”、礼品和宴请,对触犯“八条行业纪律”、“十条禁令”者一律按章处罚,决不手软。
2、广泛开展调查工作,加大社会监督力度。
为强化行风建设,我院向社会公布了十项服务承诺,同时科室向医院、个人向科室也分别作出承诺,并聘请了政协、纪委、消协、物价、文明委、老干局、报社、电视台、西津街道办事处、法院、居委会等单位的领导和同志为医院行风监督员,每季度进行满意度问卷调查,了解医疗卫生服务中医疗质量、护理质量、医德医风、卫生环境、后勤服务质量等综合服务状况,并对群众提出的意见进行认真整改。同时,通过电子大屏幕、各大报纸、公告等形式向患者和社会宣传行风纪律规定,自觉接受监督,并设立院长电子信箱、意见箱、举报电话,负责处理群众反映的问题。
3、建立健全群众投诉接待机制,认真受理和接待群众的来信来访。
严格落实“首访负责制",建立和完善了投诉程序,鼓励实名举报,强化督察督办工作,做到有报必接,接之必办,办之必果。同时,认真受理、妥善处理,不推脱、不敷衍,不激化矛盾,对所反映的问题及时组织调查核实,提出处理意见,调查件件有核实、有处理、有反馈。
三、贯彻“用心服务,创造感动”的服务理念,建立以人为本的诚信服务体系
1、明确服务宗旨:坚持“以病人为中心,优质服务;以质量,救死扶伤”的服务宗旨,维护患者就医时的各项权利,为病人提供人性化的服务。
为此我们在制定政策方针时坚决以病人为中心,以病人满意为标准,充分尊重和理解患者的需求,从小事做起从细微处做起。此外后勤保障人员主动换位,变被动服务为主动服务,为医疗提供保障,为病人提供高效、快捷、方便、舒适的服务。体贴和理解病人的痛苦,解决患者的困难和不便,增设门诊挂号收费窗口,解决门诊拥挤、挂号收费排长队现象;同时设立导医台,安排导诊护士2人进行导医导诊;药房安排5人给住院病人送药到病区;引进动态空气消毒系统,为患者安全手术提供保证;门诊及住院部安装中央空调,提供良好的就诊环境;给患者除治疗之外的更多心灵上的关爱和慰藉,与患者进行言语沟通、行体沟通和心灵上的沟通,如严格要求规范并落实谈话制度,包括入院谈话、术前谈话、麻醉谈话、用药不良反应谈话、损伤性检查诊疗谈话、术后谈话、出院谈话等,并规定文明用语和忌用语,规范服务行为;千方百计从医疗上解决病人的疾苦,而且想方设法为病人排忧解难,处处关爱病人,服务台24小时免费供应开水,导医提供咨询,为病人取各项检查单、老干部取药、给患者提供温馨服务。
2、树立诚信服务理念,增强诚信医院品牌意识。
给合“价格服务进万家”、“价格诚信单位”、“诚信承诺企业联盟”工作实际,把以人为本、诚信服务作为当前行业作风建设的一项重要内容,建立建全工作体系,将服务工作各个环节真正落到实处。此外还相继开展了创文明医院、创巾帼文明示范岗、文明言行规范条目等各种类型的活动。
3、强化医疗安全措施,严防医疗事故发生。
组织医务人员认真学习《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《药品管理法》等相关法律法规,增强责任感,深入开展典型病例分析和医疗事故案例教育,完善医疗规范。教育医务人员尊重医疗卫生科学规律,自觉遵守规章制度,严格依法行医,恪守医疗操作规程,全面落实三查七对、三级查房和首诊负责制,努力杜绝医疗事故,减少医疗差错。
四、实施医疗卫生收费阳光工程,杜绝患者不合理的医药负担
1、坚持各项医疗服务收费标准公示制度。通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式对服务项目和价格进行公示,遇价格调整,及时更新公示内容,做到明码实价。实行门诊病人药费清单制和住院病人一日清单制,让患者清清楚楚看病,明明白白消费。
2、清理整顿不合理收费项目,杜绝群众看病中的不合理经济负担。坚持贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》,全院采用微机管理系统统一收费,严禁任何科室或个人以任何名目私自收费,减轻人民群众不合理的医疗费用负担,严肃查处开搭车药、做搭车检查等侵害患者利益的行为,做到因病施治,进一步提高各项检查透明度。同时我们还对一些特困人群实行“三减一免”政策即床位费40%、药品费10~15%、大型检查30%、免挂号费,仅今年1~10月共减免55人次计人民币近4万元。此外,建立行之有效的监督检查机制,财务科还加强会计督查,严格收费核对制度,确保医疗、收费、药品价格准确无误。严禁乱收费现象的发生,努力让患者少花钱,看好病。
五、实行集中招标采购制度,不断降低医院运营成本,尽最大能力让利于民,服务社会。
严格执行国家有关药品、医用耗材、试剂、仪器设备、总务物资、基建工程等项目的集中招标采购政策。在招标过程中,要求投标单位不得少于三家。招标工作过程始终必须有业务科室、分管院领导、纪检监察、工会、财务、专家等方面的人员参与,并恪守“公平、公开、公正”的原则,综合“效价比”,最终经集体讨论、当场确定中标单位,杜绝了“暗箱”操作行为的发生,并与各供货单位签订了责任状,禁止不正当行为发生。为医院节约了运营成本,特别是药品集中招标采购252万元,直接让利患者36万元。医院前10个月药品收入只占医院总收入的41,处于全市各直属医院的前列。
六、树立行风建设的先进典型,加大行风工作的宣传力度
1、大力弘扬行业正气,注重行风建设工作的宣传。充分发挥新闻媒介的作用,做好卫生行业作风建设的宣传工作。通过报刊、有线广播电台、宣传栏等多种形式开展宣传工作,定期发行院报,在网站推出医疗保健知识和咨询等网上医疗服务。
2、加强正面引导,树立行业典型。广泛开展向先进人物学习的活动,激励广大干部职工的责任感、使命感和积极向上的工作热情。对医德高尚、服务优良的先进科室和个人予以表彰奖励,充分发挥典型的号召、激励作用,以此形成良好行业风气,促进医院行业形象的不断提升。
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