一年来,县电子政务办在县政府的正确领导,在全县各单位大力支持下,完XX县政府的网站改版升级,加大网站内容更新力度,加大信息公开,推进政民互动,提高的网上服务水平,我县政府的网站连续四年荣获“安徽省优秀政府的网站”称号,在20xx年度省县(市)政府的网站绩效评估成绩清单中名列第二,第十四届(**)政府的网站绩效评估结果,位列第88位,是全省唯一进入百强的县级政府的网站。在做好“一站两网”维护工作的同时,县电政务办按照国务院办公厅有关文件精神,圆满完成了我县62家政府的网站自查、普查工作,经受国家(省、市)网站普查、监查,全省第一个完成全县政府的网站群集约化建设和数据迁移工作,现就有关情况总结如下:
一、**年主要工作
(一)创新争先,加大县政府的网站建设和运维。
一是完成了县政府的网站群集约化建设。根据国务院办公厅《关于加强政府的网站信息内容建设的意见》(国办发〔20xx〕57号)及安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强政府的网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔**〕12号)文件要求,结合我县实际情况和电子政务规划,对县政府的网站进行了全面改版。4月初,县电子政务办组织人员对全县政府的网站建设情况进行了一次彻底摸底,4月14日,召开了全县政府的网站改版工作座谈会,邀请了部分乡镇、县直部门和网站开发商参加专题协商,6月23日,经过多轮协商、议标程序,签订了网站改版协议,10月1日,新版政府的网站正式上线运行。经改版的XX县政府的网站立足网站集群集约化建设模式,围绕“政务公开、网上办事、政民互动”三大功能定位,共设置了“魅力舒城、信息公开、政府服务、政民互动”四大板块,150多个子栏目。以“整合、重构、创新、便捷”为导向,参照中央、省市政府的网站以及部分全国优秀网站等新型设计理念,重构网站突出“三新、三多”:界面新、风格多(页面清新,频道风格独特多样);内容新、资源多(内容更新及时,共享资源多);专题新,方式多(专题随需更新,网上交流方式多样)。
二是多措并举,确定网站内容更新及时、准确。结合国务院办公厅政府的网站普查精神,县电子政务办坚持“分级管理、全民参与”的运维原则,采取了奖励、考评、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息员联络制度,拓展信息来源,使每天收(采)集信息100多条,经审核更新信息40多条,加快了网站内容更新。截止12月10日,县政府门户网站日访问量超10000人次,总访问浏览量900万人次。县政府的网站新闻备受国内主流媒体关注,根据北京网景盛世公司提供的网站媒体影响力监测报告显示,我县政府门户网站每月份发布的信息被各大媒体网站进行转载80次(取样3个栏目)以上,新浪网、网易等著名媒体均有转载。
三是加强培训,确保网站运维质量。县政府每年召开信息(网站)工作会,邀请相关人员对信息员进行写作、摄影、网站维护等专业培训,提高网站的运维水平;加强网站建设和考评,对未建网站乡镇、部门进行现场指导、督促;积极组织乡镇部门网站维护人员参加省市网站运维培训。
(二)积极组织,开展全县政府的网站普查。
根据国务院办公厅《关于开展第一次全国政府的网站普查的通知》(国办发〔**〕15号)文件主要内容和省政府厅4月3日网站会议精神,我县全面落实全县政府的网站普查工作,坚决解决网站“四不”问题(发布不及时、内容不准确、服务不实用,咨询不回复)和“僵尸”、“睡眠”网站。
一是4月10日,召开了全县政府的网站普查动员会,说明了这次网站普查重大意见和严格要求,并对全县62家政府的网站运维人员进行了普查培训;7月21日,召开了全县政府的网站集中抽查专项反馈会,对抽查不达标的网站要求要求限期整改,对于坚决不整改或整改不达标的网站坚决关闭;
二是加强对普查工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站检查和督促,做到“三日一检查,七日一调度,每月一通报”;
三是从乡镇和部门轮次抽调网站普查人员,对全县政府的网站进行互相检测,梳理差距,促进交流。目前,我县严格按照国务院(省、市)要求,除关停8家,申请例外2家外,其余按期整改达标。
(三)精心谋划,完成全县政府的网站平台迁移。
根据安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强政府的网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔**〕12号)文件要求,结合全国网站普查工作,我县对23家乡镇(开发区、度假区)、38家县直部门政府的网站进行平台迁移,集约化建设成全县政府的网站群。
一是结合县政府的网站改版建成了全县统县级政府的网站群平台,将信息公开、政民互动、oa协同办公、各个子站等融为一体,实现互联互通、信息共享;
二是编制了《XX县政府的网站集约化建设方案》(舒电政办〔**〕1号),县人民政府办公室下发了《关于推进全县政府的网站集约化建设的通知》(舒政办秘〔**〕77号),对全县61家政府的网站平台迁移、数据导入、时限要求、迁移办法、子栏目设置分类提出要求;
三是加强对网站平台迁移工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站平台迁移检查和督促,做到“日检查,周调度”,每周生成《网站集约化建设情况进度表》,供县领导调度。目前全县61家(除3家特殊情况)政府的网站平台迁移及数据导入工作全部完成,新网站正式上线运行。
(四)强化培训,推进“两单”平台应用。
根据市政府办《关于推进政府权力清单运行平台应用工作的通知》(六政办秘[**]141号)及市政府11月12月平台应用县区推进会精神,我县立即行动做了如下工作:
一是制定了《XX县政府权力清单运行平台应用推广工作方案》,明确了工作目标、任务、实施步骤、工作要求,成立了我县政府权力清单运行平台应用工作推进领导组;
二是11月16日下午,召开了相关责任单位协调会,确定牵头部门(总联系人)及责任单位联系人,明确各责任单位责任、具体任务;建立了我县政府权力清单平台应用qq群,确定了平台总管理员;
三是11月23日下午,召开了全县涉及53家权力清单单位(乡镇暂不实施)平台应用动员和办事指南录入培训会。
四是县电子政务办安排专人进行检查督促。目前各单位办事指南录入工作基本完成,正在筹划平台应用县直各单位人员培训,召开全县平台应用启动会,按时在全县开始推广应用。
(五)完善机制,加大“政民互动”。
今年以来,共受理XX市政府的网站“部门信箱”和“百姓畅言”212条,县政府的网站“部门信箱”和“咨询建议”744条,县长信箱532条,着力提高“网上问政”的回复率,受到公众一致好评。
一是县电子政务办安排专门人员,每天查看网民的网上咨询,将网友来信进行分类整理再向相关部门反映,并协调和帮助相关部门单位及时办理并在网上回复,对于一时难以回复的,要在规定的7个工作日内事先做出说明,并在问题处理结束后给予明确回复。
二是建立回复工作常态机制,加强督查机制。下发了《关于进一步加强政府的网站在线回复工作的通知》,并联合县政府督查室,进行“日巡查、月统计、季通报、年考评”,将通报结果纳入各单位年终绩效考评,充分调动了政府部门在线回复工作的积极性和主动性,使其“规范化、制度化、常态化”。
(六)推进政府信息公开工作。
今年以来,全县各单位主动公开信息26268条,依申请公开5条,回复5条,回复率100%。召开新闻发布会14场,取得了很好的社会效果。。
一是进一步完善政府信息公开平台。根据全省政府信息公开**年工作要求,完善了县政府信息公开网目录,同时,结合县政府的网站平台改版,将信息公开网和政府的网站进行整合,实现乡镇XX县直部门,主站和子站统一后台管理,基本实现政府的网站群、政府信息公开网、oa办公系统信息发布“三统一”。
二是加大信息公开力度。健全政府信息公开常态机制。下发了XX县人民政府《关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》(舒政秘〔**〕42号),进一步明确了信息公开责任、范围,畅通公开渠道、完善公开的监督和保障机制。扩大信息公开的范围。公开政府重点工作和公众关注的热点问题、政策法规的解读,注重发布机构领导、政府文件、人事招考、招标采购、统计数据、重点工程领域项目等内容,突出便民为民服务原则,把社会公众关心的热点难点问题及时上网公布。
三是强化信息公开督查及调度。严格执行“日巡查、月调度、季通报、年考核”信息公开监督制度,县电子政务办联合政务公开力每季度对全县各单位信息公开发布和依申请公开回复情况进行检查并发布督查通报。召开政府信息公开推进会和专题培训。5月21日,召开了政务公开调研对接座谈会;8月26日,分乡镇、县直部门召开了政府信息公开业务专题培训会;11月11日,召开了县重点领域信息公开对接会;11月25日,召开了乡镇政务公开工作推进会;12月25日,召开了全县政务公开迎评工作会,会议再次强调了政府信息公开工作的重要性,明确了各单位信息公开工作的重点。
(七)建管并重,确保信息安全。
根据国家省信息安全有关要求,电子政务办先后组织县保密局、机要局、公安局等相关部门加大信息安全培训、检查和管理,对发生安全问题实行“三不放过”。
一是“堵源头”。今年中心机房又增加了网络入侵防御系统、入口防火墙、防篡改防火墙、上网行为设备、网络存储等设备,堵信息安全源头,力争实现信息安全“进不来,看不到,改不掉,跑不了,赖不掉”的目标。
二是“禁行为”。制定了《XX县互联网网络安全应急预案》、《XX县政府的网站安全暂行管理办法》、《XX县政府信息发布保密审查暂行办法》和《XX县政府信息公开责任追究办法》等安全规定,下发了县人民政府办公室《关于规范接入政务外网和政务专网的通知》(舒政办明电〔**〕2号),进一步明确电子政务外网、内网接入办法、范围、安全责任义务等;
三是“严监测”。县电子政务办安排人员每日对网站进行安全监测,记录《网站信息安全监测登记表》,发现问题及时通知相关单位,及时解决,防止事态扩大。
二、下一年工作计划
(一)继续推进我县电子政务工作,推进政府机关信息技术应用。
一是继续和相关部门合作,强力推进协同办公系统(oa)推广、应用,通过培训、宣传提高机关干部信息化认识,无偿提供协作办公软件,在全县推广使用;二是加强政府的网站建设、考评,适时召开全县政府的网站工作会,对网站运维人员进行业务培训;三是加大 “网上问政”、在线回复等政民互动工作力度,提高回复率;四是加大政府信息公开力度,通过培训、宣传,进一步增强领导政府信息公开工作的认识,通过检查、表彰促进各单位政府信息公开工作;四是按时推进“两单”平台在全县范围应用;五是拓展人大政府信息管理系统等技术的使用推广。
(二)完善信息化基础设施建设。
完善国家、省、市、县、乡镇(部门)“两网”建设;规划、建设全县政务数据云中心,对全县政府部门开展数据云服务;加快县基础数据“四库”建设(人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库)。
(三)完善信息化保障体系建设。
建立县重点信息化项目招标前申批制度,防止重复投资建设,积极争取将电子政务工作纳入单位年度绩效考核。
(四)制定我县电子政务“十三五”规划。
一年来,我局深入贯彻十八大精神,进一步提高认识,加快政府职能转变,努力打造服务型司法行政,以推进重点项目建设契机,加大电子政务创新力度,以贴近群众、服务百姓为宗旨,围绕三维场景式网上服务厅、寻找身边的法律服务、法律援助直通车等主题,通过加大信息公开、网上办事等面向公众的服务力度,及时把握移动互联的发展趋势,增加移动互联应用,使门户网站建设和应用水平不断提高;通过建立和完善法律服务诚信主体数据库,建设司法鉴定管理系统、社区矫正信息系统等强化法律服务行业监管力度,提高了社会管理能力;通过建设以云计算技术为基础的电子政务公共服务平台服务于全市司法行政系统,促进我局电子政务环境建设向集中、高效、集约方向发展。现将有关情况汇报如下:
深化政府的网站建设和应用水平
今年我局重点推进了阳光政府电子政务项目建设,以深化政府的网站建设和应用水平为抓手,进一步提高我局门户网站的网上办事能力,拓展网上办事渠道。主要做法包括以下几个方面。
1、优化网上办事环境
今年我局在门户网站重点推出了采用要虚拟数字技术模拟现实办事环境的网上服务大厅,大厅可作为申请人和业务工作人员互动的交互平台,为大厅各类审批服务事项提供场景式导航。同时将我局门户网站中在线办事栏目中的各项内容按照上述要求统一整合至网上服务大厅中,并按照不同内容的实际情况分别制作不同的虚拟场景式服务。主要内容包括:行政审批、办事指南、在线申报、便民问答等,涉及到的业务主要有律师管理业务、公证业务、司法鉴定管理业务、法律援助业务、国家司法考试业务等。网上政务服务大厅作为我市司法行政系统统一的网上服务窗口向公众提供其行政职能中各类行政审批、行政服务,从而进一步转变服务方式,向公众提供更优质的便民服务。
2、创新信息公开方式,突出法律服务的业务主线,
我们还在网站推出了寻找身边的法律服务专题栏目,该栏目依托我局新建的法律服务空间地理信息系统,将我市各级司法行政单位及法律服务机构如市司法局、各区司法局、街道司法所、司法鉴定机构、律师事务所、法律援助机构等的机构信息全部纳入法律服务空间地理信息范围,并与法律服务诚信主题数据库结合起来,使群众能在网上通过电子地图快速查询深圳市法律服务机构的空间地理及从业机构、人员信用情况,方便群众办理各项法律服务事项。
3、以便民为目标,丰富网上办事的手段
随着移动互联网的技术发展以及智能设备普及,为进一步丰富网上办事的手段和途径,我局还建设了移动业务查询系统,支持移动智能终端查询,让公众可以随时随地通过移动设备对业务办理情况和相关信息进行查询,该系统和我局各项业务系统无缝集成,采用公共开放接口。可以提供司法鉴定机构审批结果、司法鉴定人员资格审批、在线查询申请业务的审批状态和结果等信息。公众还可以对法律服务从业机构和人员的身份信息如执业证号、执业经历、办公地址、成立时间、人员构成等信息;提示信息如受到训诫处分、未通过年审及导致法律服务工作者的责任保险索赔等情况;警示信息如受到行业通报批评以上处分、行政处罚及被追究刑事责任的信息;奖励信息如表、嘉奖等信息进行方便的查询。
二、贴近群众,不断延伸电子政务服务
今年以来我局统一由市局开发和建设各项电子政务应用,并加大力度实现了司法行政业务内网的市、区、街道三级联网,从而将电子政务延伸到了基层司法行政机构。重点推进了信息技术在法律援助工作中的应用,全面推广使用法律援助信息管理系统,加快法律援助办公自动化、信息化发展,促进法律援助工作方法和工作机制的改革创新,逐步实现法律援助工作的标准化、数字化、网络化和智能化。今年在我市在市、区和街道三级法律援助机构全部实现了法律援助咨询、案件受理、审查、指派,法律援助人员、经费情况电子管理,有效提高法律援助工作效率和质量。更加规范地履行指导、管理和监督职责。方便了受援群众就近办理各项业务。
三、依托电子政务建设,创新法律服务行业管理
法律服务行业管理是我局重要的社会管理职能,净化法律服务行业市场也是当前群众关心的热点和难点问题。依托电子政务建设,创新法律服务行业管理,更好的服务于公众也是今年我局的重要举措。
1、用信息化手段加强法律服务行业诚信建设,净化行业市场。
为进一步满足公众对获得优质法律服务的要求,加强法律服务工作者的职业道德和执业纪律建设,提高整个法律服务行业的社会公信力,今年我局重点建设了法律服务诚信专题数据库,按照不同权限向有关政府机构及社会公众开放。该数据库托市司法局律师数据库、市公证机构数据库、市律协网站和司法鉴定机构数据库和司法考试数据库等基础数据库而建立,包括律师和律师事务所、司法鉴定机构及司法鉴定人员、公证机构和公证人员、司法考试考生等的身份信息系统、提示信息系统、警示信息系统和奖励信息系统四个方面,内容涵盖了律师和律师事务所、司法鉴定机构及司法鉴定人员、公证机构和公证人员等执业以来和司法考试考生的基本信息。有助于加强公众对律师行业、公证行业、司法鉴定行业和司法考试的监督,加大对违纪违法行为的曝光力度,进一步净化法律服务市场。
2、创新机制,加大司法鉴定行业电子化督查力度
司法鉴定行业在构建*和谐社会中肩负着重要使命,承担着重要职责,在维护当事人的合法权益,化解社会矛盾纠纷,促进司法公正,建设和谐社会等方面发挥着不可替代的作用。
为充分发挥司法局的服务职能,方便社会公众、提高鉴定质量,今年我局建设了司法鉴定业务系统,并与全市司法鉴定机构联网使用,通过信息化的辅助手段,在提供便民服务的同时,通过电子化的督查机制,对办理司法鉴定的业务加大督查力度,提升司法鉴定的社会公信力。
3、加强重点人群管理,实现社区矫正人员电子监管
为进一步加强重点人群管理,贯彻落实“两院两部”落实探索运用信息通讯等技术手段,创新对社区服刑人员的监督管理方法,提高矫正工作的科技含量"的工作要求,今年我局统一部署在全市对社区矫正人员实行进行了手机终端定位及信息化管理,实现了对社区矫正刑罚执行活动进行严格的程序化管理,有利于避免或缓解人工监管方式存在的费时、费力问题,解决了基层司法所社区矫正工作人员不足等现实困难,降低了刑罚执行成本。提高了监管工作的便捷性和时效性。系统设计通过先进的移动设备定位技术和位置服务功能,实现对矫正对象的实时位置监控、轨迹跟踪、日常签到、出区预警等功能,以便社区矫正工作人员能够及时准确了解矫正对象的位置信息、活动范围分布等,加强对矫正对象的管理,减少或避免矫正对象出现脱逃、藏匿或谎报去处等不服从矫正管理的现象发生,同时降低社区矫正管理工作的难度和成本。
四、以集中、高效、集约为目标加强电子政务环境建设
为进一步提高我市司法行政系统电子政务发展水平和质量,避免重复建设和投资浪费,我局按照工业和信息化部信息化推进司《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》的有关要求,着手建设和完善全市司法行政系统电子政务公共平台,主要做法:一是加快推动云计算模式,提高资源复用率,近年来,我局及各直属单位依托市政法信息网等项目建设和完善了一批基础设施,建设了性能强大的数据中心,通过运用云计算技术,统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源和条件,统一建设为全市司法行政各级部门提供基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务的电子政务综合服务公共平台,要求全市司法行政系统的电子政务建设要统一到平台标准上来,把主要精力集中到梳理和分析业务需求上去,统一在公共平台上部署和完善业务应用;二是梳理信息资源目录,加大信息资源共享的工作力度,由市局统筹考虑在公共平台上为全系统提供信息资源目录检索工具,为信息资源的共享、查询和交换提供统一的服务;三是做好基于公共平台的业务应用开发和部署,我局已通过在公共平台统一部署网站、办公系统等基础应用,下一步将集中遴选一批业务成熟度高、复杂程度低、技术风险低小、影响面不大的业务应用迁移到公共平台上来;四是更加重视公共平台信息安全保障,我局已建设统一的用户管理中心,统一部署容灾备份设施,内网安全设备,并着手加强身份认证、访问授权、责任认定等安全管理措施,防范云计算带来的安全风险;五是理顺机制,建立新型的运行保障服务体系。
五、困难和问题
下一步的工作仍存在不少的困难和制约因素:一是必须站在全局的高度尽快研究和解决司法行政业务系统向基层司法行政单位推广应用的机制性问题,突破市、区两级司法行政单位存在的统一规划落实难的瓶颈;二是要形成一支稳定和有力的技术保障队伍,尤其是解决区、街道等基层单位的技术保障困难;三是电子政务的运维经费保障需要继续加强。
20x年,在市委、市政府的正确领导下,在市经信委的具体指导下,市编办不断深入推进电子政务建设与应用,大力推动公共管理和社会服务的信息资源共享,圆满完成了各项工作任务,现将有关情况总结如下:
1、加强领导,推进电子政务的建设与应用。我办领导非常重视电子政务协同办公系统工作,派专人参加电子政务业务知识培训,请专业人员讲解操作程序。主任张国雄同志亲自到编办各科室,给干部职工演示操作协同办公系统。按照《关于填报孝感市协同办公系统初始化资料的通知》要求,完成了初始化资料的填报工作,建立了市编办电子政务协同办公网络平台,实行网上传阅市委、市政府文件和通知,缩短了文件传递时间,节约了资源能源,推进了电子政务的建设与应用,营造了参与信息化、学习信息化、体验信息化、运用信息化的良好氛围。
2、强化观念,推进门户网站的建设与服务。一是及时更新机构编制信息。在具体审核过程中,重点审核公开的单位信息和人员信息,以单位“三定”为主要依据,严格审核上网公开的信息。对不符合“三定”的内容,予以修改和纠正,确保网上公开的机构编制信息及时、准确。二是逐步丰富政务信息。将已出台的机构编制管理方面的政策及文件、国务院机构改革方案、编办的工作等政务信息上传到机构编制政务公开网上,方便群众了解机构编制的有关政策与最新工作动态,努力实现应公开尽公开。
3、注重宣传,推进政务平台的建设与利用。利用各种媒体,大力宣传我市机构编制部门新形象,将机构编制政务公开网打造成为宣传政策的平台。对于新近出台的机构编制管理方面的政策、文件,机构编制工作的新动向、好作法等信息适时上传到网上,丰富网上政务信息。还根据工作实际
情况,将《人民网》、《新华网》、《中国机构网》等网站上摘要的内容,编辑后上传上网,既丰富了网上内容,又能增加了可读性和知识性。全年上传机构编制各类动态信息30余条,超额完成省公开办的机构编制政务信息任务。为更好利用机构编制政务公开网,组织全市编办系统对编制政务公开进行交叉考核,确保全市编制政务公开工作的优秀率。今年,在省编办组织的考核中,市直和各县市区均为优秀等次,2个单位被评为先进集体,6名工作人员被评为先进工作者。
20xx年,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强电子政务建设,规范政务信息管理,加大网站维护力度,积极推进政务信息公开和政府信息公开,电子政务建设工作取得了较好的成绩:
一、严格政务信息工作制度
(一)加强组织领导。通过成立政务公开、政府信息公开领导小组,进一步明确了信息公开的主管领导和责任人员,加强对电子政务工作的管理。
(二)严格规范程序。加强信息发布管理,严格按照市电子政务办的要求,配备专人负责维护和管理,注重密码安全,不定期更换,严格信息发布审核制度。
二、规范网站信息发布流程
建立了网站管理及信息发布制度,网站信息由专人负责发布。发布的信息一律需要明确是否属主动公开的内容,由具体经办人、科室负责人、分管领导以及信息公开领导小组办公室层层审批,严格把关。坚持业务信息与政务信息公开相结合,认真梳理对外公开发布事项,做到及时公开、及时发布、更新行政工作动态,自觉接受社会公众监督。
三、扎实推进政务信息公开
信息公开、透明是政府工作的必然要求。近年来,我局十分重视政府信息公开工作,围绕局中心工作服务群众,狠抓信息公开机制的完善、公开质量的提高及栏目建设的加强,着力打造阳光政务。健全信息发布工作制度,及时更新公共服务系统知识库内容,积极做好行政权力网上公开透明运行工作。我局充分利用网站公开体育行政执法依据、职权范围和责任等办事职责,完善体育工作受理、审查、处理、答复等环节的程序,保证群众监督权和知情权。及时、准确、规范公开和更新群众关心、关注的热点问题,进一步满足了群众需求,确保信息公开工作规范高效运行。
四、健全网络信息安全保障
为保证系统和网站的安全,安装了正版杀毒软件,采取定期督查和对使用不可靠、不知名的办公软件进行实时监控等措施,加强对办公软件的安全使用。对于涉密计算机则实行专人专用,用户名和密码专人持有等制度。在网络安全方面,增加的入侵防御系统有效地阻止恶意攻击进入网络。在应付突发事件方面,网络系统安装有网闸,做到了内外网强隔离,具备了有效的数据传输和存储安全防护能力。同时,坚持预防为主、科室负责、突出重点、保障安全的工作方针,在单位内部开展防火安全自查活动,消除各类火灾隐患,并对灭火器进行检修和添置;对院内电源线路进行了检查,对检查中发现的电线老化、电路布置混乱、连接不规范的进行了整改;办公室均有防盗锁,防盗窗,有专人负责安全保卫;并安排24小时专人值班,领导在岗带班,24小时开机,保证通信联络畅通;一旦有突发事件发生,可以及时组织妥善应急处置。
五、20xx年工作计划
20xx年,我局将进一步加强电子政务建设,加强政府公文交换阅办系统及门户网站的建设维护,积极推进政务信息公开。
一是认真学习十八届三中、四中全会精神,提升依法行政意识,积极履行社会管理职能。通过加强宣传教育,提高干部职工的依法行政意识,积极履行法律法规赋予体育局的行政管理职责。二是加强作风建设,加大信息的公开力度,进一步提高社会参与监督的积极性,增加政府信息的透明度。三是做好XX市政府公文交换阅办系统及门户网站的日常维护工作,保障系统、网站的安全性和稳定性。
20xx年,我局紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府下达的目标任务,以城市精细化管理服务、生态廊道建设和大气污染防治工作为重点,坚持一手抓规范管理、一手抓设施建设,超前谋划、统筹安排,克难攻坚、狠抓落实,使城市管理各项工作逐步迈向规范化轨道。
在市委、市政府的正确领导下,在市电子政务办的大力支持下,我局以机关效能和窗口建设为契机,积极推进本系统电子政务和信息公开工作建设,全力推行政府信息公开,优化办公系统,提高工作效率,加强数据安全管理,基础网络建设成效显著。根据《XX市人民政府办公室关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电[20xx]1号文件要求,结合我局实际工作逐条对照,现将我局20xx年度电子政务工作总结和20xx年电子政务工作计划汇报如下:
20xx年工作总结:
一、领导高度重视,建立工作机制
1、成立了以主要领导为组长的领导小组,并及时根据人事变动进行调整。领导组办公室设在局办公室,日常业务指定专人ab岗负责,各业务科室与直属单位配合;各县区人社局确定了1名信息工作联络员,负责信息资料的搜集整理和上传。
2、在建立健全相关电子政务和信息公开制度的基础上,重点抓好制度的落实,重新整理编印《XX市人力资源和社会保障信息管理系统及门户网站管理制度汇编》,进一步规范和明确各科室、部门、人员在信息发布、网络安全、系统管理等方面的职责,确保电子政务和信息公开工作严谨、及时、准确。
3、积极主动参加市电子政务办和政务公开办组织的各项相关会议和业务知识培训,按时按质按量配合电子政务办做好日常工作,并做好上传下达向局领导和相关科室、单位传达贯彻落实好信息公开等相关工作。
二、创新工作方法,落实各项任务
1、加强人社系统信息化建设。一是网站建设,今年以市政府办公室网站普查为契机,我局派出骨干力量参加全国政府的网站普查培训,并组织直属单位的网站管理人员集中学习国务院办公厅下发的《关于开展第一次全国政府的网站普查的通知》,对局属所有网站开展排查摸底,对照《全国政府的网站普查评分表》,逐项自查自纠,积极整改存在问题,努力消除“不及时、不准确、不回应、不实用”等现象。要求工作人员对网站内容做到每天更新,及时公布各类发文、工作动态和政策解读,随时更新机构职能、人员、电话等信息,增加工作透明度,特别对事关全局、公众普遍关注的重要事项,要在决策前实行预公开,实施过程中实行动态公开,充分保障公众的知情权、参与权和监督权。二是权利清单平台启用。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,确定办公室、信息中心相关人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并报送确认函。对行政权力的事项、依据、材料、程序、收费标准、办理时限等内容发生变动的,及时告知平台项目组做同步调整,对纳入平台的行政审批权力事项一律通过平台办理,进一步方便群众,提高办事效率。三是协同办公系统应用。自oa系统在我局正式启用以来,明确领导组,制定协同办公系统使用工作机制和工作制度,为147名工作人员开设oa帐号。要求所有工作人员每日上班必须登录oa系统,查阅各类信息,及时处理待办事项,局收文员每日必须登陆系统,及时收文和分发文件,精简了办事流程,提高了工作效率。
三丰富公开形式,加强载体建设。坚持多渠道、多形式开展电子政务工作,从方便群众了解信息、办理业务出发,在充分利用现有渠道的基础上,丰富公开形式,创新公开载体,努力使电子政务工作以更加生动直观的载体形式展现出来。一是继续加大网络渠道公开力度。我局进一步完善人力资源社会保障门户网站的各项网上服务查询功能,提高群众信息搜索的便捷性,开设微博和人社微信等咨询交流平台;做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作,努力提高政务公开的曝光率。二是继续加强传媒的合作交流。我局深化与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,加大社保政策和工作日常报道频率,加强社保宣传成效。不断增强与本地传媒的默契合作,形成友好紧密的伙伴关系,主动邀请媒体记者报道人社工作,相继推出纸质媒体的专版、专栏和电视电台的专题节目,今年与广播电台合作开办“964帮帮忙”栏目,在“皖西日报”设立人社专版,全方位宣传人社最新政策。三是继续做好常规政务公开发布。从深化政务服务着手,我局突出政务公开的'便民取向,不断完善局内政务公开载体建设。根据政策调整需要及时编印便民小册子和宣传海报,合理制定版式,方便群众熟悉有关政策和办事流程;充分利用好12333咨询服务平台;结合城乡居保参保等契机深入基层开展政务公开宣传咨询活动,加强与群众面对面交流;继续铺设政务公开栏和电子屏,充分发挥政务公开板块的宣传作用。今年在“XX市人民政府信息公开网”发布信息765条,我局受理 “部门信箱”回复各类咨询、建议66条;在“百姓畅言”栏目及时回复各类信息430条,回复率100%,无超时或未回复记录。局人力资源社会保障门户网站目前日访问量达1000余人次,关注人社微博1900人,下载人社微信1000人次。
20xx年电子政务工作计划:
一、扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。
坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,不断完善人力资源社会保障重大决策程序和规则,着力推进行政过程和结果公开,切实增强公共政策制定透明度和公众参与度。积极推进行政权力运行程序化和公开化,及时发布经审核批准的行政职权目录,主动公开行政职权流程图。加强机关内部事务公开,强化权力运行的内部防控监督制约,重点做好对关键岗位和重点环节权力运行的监督。
二、继续推进行政权力公开透明运行。
坚持改革行政权力运行机制,深入推进行政审批制度改革,将公开透明的要求融入各个行政程序,促进行政权力规范行使。将推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合起来,梳理行政职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,做到依法确权、科学分权、公开示权、有效控权,防止权力滥用。通过政府的网站(政府信息公开网)发布经审核批准的行政职权目录,公开行政职权流程图,依托电子政务平台固化职权行使程序,推进行政职权网上办理,促进权力运行过程和结果公开。
三、大力推进基层政务公开和便民服务。
总结推广基层政务公开的成熟做法,进一步加强基层公共服务平台建设,大力开展窗口服务单位为民服务创先争优活动,继续推进社会保障服务“规范化、标准化、信息化、专业化”建设,优化工作流程,简化办事程序,规范服务标准,积极开拓便民利民服务渠道,深化金融社保卡建设,方便群众查询关系自身利益的信息,完善12333公益服务电话咨询系统建设,有效推进基本公共服务均等化,努力提高群众满意度。
四、加强政务服务窗口建设。
大力加强政务服务窗口的规范化、信息化、人性化、专业化建设,不断拓展公共服务项目。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。根据每一项行政审批和服务的特点提出详细的服务规范和标准,向社会作出公开承诺,并严格按照承诺提供服务。因地制宜地建设人性化配套设施,探索实行情景化服务,提供接待、咨询、引导服务,建立窗口工作人员亲切服务规范、评估标准和奖惩制度,努力为群众提供文明、亲切、规范、便捷、高效的服务。
02015年,市文广新局电子政务工作在市委市政府的正确领导和具体指导下,根据文件的标准和要求,全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务群众、提高效能”的发展方针,紧紧围绕本部门的中心工作,扎实开展工作,不断建立健全工作制度,探索创新工作方法,深入推进我局电子政务工作,现将一年的工作总结如下:
一、组织健全制度规范,推进组织制度建设
(一)领导重视,思想认识到位。充分认识加强电子政务工作的重要性,将电子政务工作纳入重要议事日程,积极动员部署,在年初召开的工作会议上就将该项工作纳入20xx年全局的一项重要工作,要求相关科室在电子政务工作上做实做细并力求创新。
(二)组织完善,加强队伍建设。根据市政府机构改革及人事调动,及时调整成立了电子政务领导小组,建立健全了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的组织格局,营造了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室细致抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(三)建章立制,规范制度管理。为确保电子政务工作规范、有序,建立健全了《市文广新局电子政务应用工作制度》、《市文广新局政府信息主动公开制度》等一系列完整的管理制度和工作制度,努力做到内抓管理,外树形像,形成了以制度管理人,以制度约束人的新型管理机制。
二、信息及时网络办公,优化电子政务环境
(一)强化信息报送,确保畅通报送渠道。加强单位的信息宣传,改善我局的宣传报道工作,通过向政府信息公开平台及时公开需要公开的政务动态,积极向省局、市委市政府等报送信息。全年,在信息公开平台做到按规定及时公开文化体育政务信息共166条;向省各主管厅局报送政务动态信息204条;向市政府的网站报送信息共124条。
(二)提高办文效率,加强公文流转和承办。充分利用政府协同办公系统,做到公文流转有专人负责,落实专人做到每天早中晚3次定时接收、传阅和承办,及时无缺漏地将文件信息传递给单位领导及相关承办科室,确保各项工作的准时完成,全年实现了网上阅办文件,提高了办文效率,全年未发生因延误造成的文件未及时办理的情况。
(三)健全网站设置,加强网站外宣作用。根据市政府机构改革,局门户网站“六安文体网”原“六安体育网”和“六安文化网”整合而成,为满足新现实下网站宣传功能,加设 “政务公开”专栏,整合对外公开的信息,加强“在线办事”、“政民互动”专栏各子栏目服务沟通功能,进一步拓宽了沟通社情民意的渠道,网站开设“文体要闻”、“社会文体”、“文化惠民”、“皖西文化”等栏目,集中展示我市文体事业建设和文体产业发展的相关资讯。
(四)优化政民互动,加强网络问政平台建设。充分发挥好市政府网“部门信箱”、“百姓畅言”专栏和局部门网站“监督投诉”“在线咨询”栏目等政民互动平台作用,安排专人每天登陆回复,依据有关政策规定,及时回复公众提出的咨询、投诉、意见和建议,今年以来,“部门信箱”、“百姓畅言”解答群众网上咨询73次,及时回应解决了一批人民群众关心关切的问题。依托局政务微博、政务微信对外发布XX市文广新政务信息,创新政务公开方式方法,发挥了政务新媒体在公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题等方面的积极作用。
三、加强网络设施建设,夯实电子政务网络安全
(一)加强安全保密工作。加强安全管理,开展网络信息安全保密建设,抓好对涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育,落实监管人员,严格执行上网信息责任制度,今年11月还组织人员参加了全市保密培训。加强技术防范,强化政务内网安全防护手段,优化网络监控系统,细化管理权限,建立健全防护体系,提高对网络违规外联、违规内联、运行故障、病毒侵入等的防范能力。
(二)建立健全相关制度。建立健全了《市文广新局网站信息发布制度》、《市文广新局保密管理制度》、《市文广新局网络安全工作制度》等涉及网络安全的一系列制度,进一步推进全系统电子政务网络安全。
(三)强化应用考核。严格落实考核办法,加大考核力度,实行月考核和日抽查的方式,确保网络系统应用维护及时。
四、20xx年度电子政务工作计划
(一) 进一步加强学习培训,提升专业人员素质。组织单位干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神,并适时安排学习培训,强化干部职工认识,提升专业人员综合素质和水平,以推动我局政府的网站建设、信息公开建设上台阶、上水平。
(二) 进一步健全工作机制,完善电子政务工作制度。健全完善电子政务工作制度,规范公开内容,提高公开质量;要按照市政府统一部署,严格落实市政府办公室关于加强政府的网站信息内容建设要求,积极做好oa系统管理、权力平台运行平台管理使用、门户网站建设、政府信息安全和新媒体运用等重点工作,促使我局电子政务工作进一步强化。
(三) 进一步推进重点领域信息公开,提高工作工作透明度。充分利用门户网站及政府信息公开平台,在项目立项、验收、资金安排上下功夫,丰富公开内容,提高公开频率,主动接受群众监督,不断提高工作透明度,提高群众知晓率。
根据市政府办公室《关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电〔20xx〕1号)要求,市审计局认真对照标准进行了自查,自评得分199分(详见自评表),自评为优秀等次。现将20xx年度电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下:
一、领导高度重视,健全工作机制
(一)坚持在以主要领导为组长的领导小组的指导下,由办公室具体负责落实,各科室(局)全力配合,将电子政务和政府信息公开工作融入审计日常工作。办公室、综合科、信息科明确专兼职人员管理网站、协同办公系统和权力清单运行平台,确保网站信息的全面、及时更新,以及电子政务工作的有序推进。
(二)完善《xx市审计局政策解读制度》、《xx市审计局政府信息保密审查制度》、《xx市审计局澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》等一系列信息发布、报送、审批、责任追究制度,明确政务公开任务和责任,规范信息的采集、审核和发布流程,切实做到“公开为常态,不公开为例外”、“涉 密信息不公开,公开信息不涉 密”。
(三)局电子政务公开办公室制定了具体了工作计划,不断提高我局电子政务公开的质量和效率。分管领导亲自参加全国首届政府的网站普查会议,积极安排工作人员参加政府的网站整改系列会议和培训,及时落实相关要求,不断完善政府的网站建设;邀请市政府发展研究室副主任陶胜做题为“公文写作与处理”的专题辅导讲座,全体审计人员要认真学习、准确把握公文写作与处理的规定和要领,做到善于学习、积累和运用,有效推动机关公文写作水平的全面提升,促进政务公开,促进审计工作转型升级。
二、措施有效,落实有力
(一)加强网站建设,落实整改任务。20xx年,xx市审计局积极参与国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府的网站的普查,将网站整改纳入局长办公会议题,确定专人参加全国政府的网站普查培训,组织人员认真对照评分细则,制定整改方案;邀请市信息公开办专家到我局现场指导,联系技术支持公司,升级改造局门户网站,添加“办事服务”等便民栏目,加强审计公开力度,加大与政府信息公开网的融合程度;对比复核,逐项再排查,撰写整改报告,总结经验。及时发布业务文件和工作动态,主动公开机构职能、人员、财政预决算等政府信息981条,增加工作透明度,提高了审计影响力和审计成果应用率。
(二)深入推进协同办公系统应用。市审计局一直坚持充分发挥oa系统平台作用,通过不断开展培训、检查、反馈、整改,进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序,使各科室(局)基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件,切实提高了公文处理质量和效率。
(三)启用市政府权力清单运行平台。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,明确由综合法规科工作人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并及时报送确认函。目前,未有使用行政强制权等事项发生。
三、利用多种平台,推行阳光政务
(一)规范目录设置。认真对照政府部门信息公开网新版目录要求设置市政府信息公开网信息公开目录,对照市政务公开示范点建设标准,将行政职权、行政审批、财政预决算、“三公”经费、招标采购、审计公开、议案提案办理等事项列为公开重点,按照组配栏目逐条进行分类、分栏目及时更新公布。按照《xx市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》要求,对《xx市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》《xx市人民政府关于加强内部审计工作意见》进行及时解读,转载省审计厅和审计署对重要政策的解读。
(二)做好舆情回应工作。六市审计局致力于惠民工作,并为之不懈努力。为加强政府信息公开,回应社会关切,切实提升政府公信力,我局加强新闻发言人制度建设,建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,依法公开政府信息。加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。20xx年我局在市政府“百姓畅言”栏目回复网友提问1条,市审计局网站“在线咨询”栏目受理提问4条,“局长信箱”回复2条,“监督举报”2条,开展网络调查3次。
(三)开展政府信息公开整改提升月活动。《xx市人民政府办公室关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知》(六政办明电〔20xx〕29号)的相关要求,制定发布《xx市审计局关于开展政府信息公开整改提升月活动的通知》,开展“政府信息公开整改提升月”活动,结合政务公开考评和季度监测发现的问题和市政务公开办、市电子政务办的反馈找不足之处,整改落实,提升政府信息公开工作质量。
(四)多渠道实现政务公开。随着互联网时代的到来,为迎合时代发展的潮流,实现全方位的政务公开,xx市审计局开通了官方微博和微信订阅号,制定了《xx市审计局政务服务管理局官方微博、微信公众平台信息发布管理规定》,规范官方微博和微信的管理。xx市审计局已于20xx年底试运行官方微博和微信,于20xx年正式将二者纳入政务公开的途径,用新媒体的影响力促进审计公开工作。
20xx年在我局门户网站和政府信息公开网公开了20xx年财政同级审计情况和审计查出问题整改结果情况及政府投资审计情况,公开结果报告112份,进一步增强了审计政务信息的公开性、透明性,扩大了审计影响和社会知晓面,较好地发挥了监督作用。我局电子政务和政府信息公开工作取得了一些成绩,但仍有不完善地方。20xx年,我们将按照市政府关于集约化平台建设相关部署和要求,助力数据共享,为打造统一、便捷、高效的综合性服务平台尽审计部门应有的贡献。
上半年,根据县统一部署,我镇结合工作实际,认真做好政府信息公开工作,不断规范公开内容,扩大公开范围,强化公开监督,使该项工作在规范行政权力公开透明运行、推动政府职能转变、加强党风廉政建设方面发挥了重要作用。现将我镇政府信息公开工作情况汇报如下:
一、基本情况
一是加强组织领导,明确责职。我镇十分重视政务公开工作,将政务公开工作摆在重要位置。成立了信息公开工作领导小组,党委书记任组长,镇长为副组长,各办公室负责人为成员。领导小组负责日常工作的组织和协调,各办公室按各自职责负责政府信息公开工作实施,纪委负责对信息公开工作的监督和检查。我们结合本部门实际情况,制定了工作计划及政府信息公开实施办法,并将政府信息公开工作纳入年度目标责任考核体系,切实推动政府信息公开工作深入开展,确保政府信息公开工作顺利推进。
二是严格公开程序。公开前,由信息公开工作领导小组专题研究,确定公开的内容、形式和方法,在我镇网站上主动公开政府信息外,还结合我镇实际,以村务公开栏、调频广播、远程教育为载体,进行公开。公开后,对公开的信息及有关资料及时立卷归档保存好,以便查阅。
三是规范操作程序,增强时效性。对机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息按照工作流程进行公开,接受社会和公众的监督,上半年,我镇主动公开政府信息45条,目前,我镇尚未收到依申请公开事项。做到公开事项如变更、撤销或终止,及时公布并作出说明,截止目前,我镇未发生一例因有关政府信息公开事务而引起的行政复议、诉讼和申诉情况。
四是强化保密意识,严格执行审查审批制度。我镇正确处理实行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系,做到既要积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将应公开的政府信息全面公开,又要严格遵循保密规定,严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度,对拟对外公开的政府信息,按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关;对密级问题没有把握的,及时商请保密部门审定。
二、存在的主要问题
我镇的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到,在政府信息公开的内容和形式、工作制度、工作效率和服务意识等方面还存在诸多问题和不足,与人民群众的要求还不相适应。主要有以下几个方面:一是认识程度不高。公开内容时效慢,对往年的政策文件还需要逐个清理录入。二是信息更新还不够及时,公开质量有待提高。部分工作人员政府信息公开的意识有待进一步提高,主动公开政府信息的责任意识还比较薄弱。三是政务公开工作力量薄弱,队伍建设还需加强,我镇网站仅一名工作人员,工作量大,任务重,需要加大人员配置。
三、下一步打算
一是统一认识,规范工作流程。进一步梳理所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
二是认真梳理,充实公开内容。本镇将进一步梳理政府信息,及时完善更新主动公开的政府信息目录,保证公开信息的完整性和准确性。同时,要及时总结政务公开实践中积累的好做法和新鲜经验,充分发挥其作用,不断提高政务公开工作的质量和水平。
三是进一步加大培训力度,提升业务水平。开展政府信息公开业务培训,不断提高政务信息工作人员的综合素质,增强处理信息的能力,提高信息质量。同时,建立健全政府信息公开工作的考核评估、监督检查评议等工作制度,确保我镇政府信息公开工作顺利开展。
XX年,我镇按照市委市政府要求,结合我镇工作实际,认真组织电子政务内网建设,保证了全年网络安全运行,加快了电子政务内网建设步伐,确保了全年该项目标任务的全面完成。现将相关工作总结如下:
一、领导重视,组织机构健全,工作责任落实
我镇领导十分重视电子政务内网建设工作,把该项工作列入重要议事日程,纳入工作考核内容,成立了电子政务内网建设工作领导小组,由镇长任组长,各有关办公室负责人为成员,党政办公室指定专人负责常规工作, 从而建立起了有效的电子政务内网建设工作网。
二、扎实有效开展电子政务内网建设工作
(一)加强网络安全保密及网络规范化建设工作。年初制定了工作计划,落实了具体工作措施,建立了相关网络安全制度,要求:计算机终端接入电子政务内网按正规程序报批后方可入网,不得擅自更改电子政务内网终端计算机网络设置;正确设置并妥善保管好用户名及各类网络身份标识,按要求及时更新口令;机房设置安全合理,操作管理制度规范,做好了病毒防护工作,备份了应急应用系统,积极开展机关干部计算机应用知识培训。确保网络安全,安装了网络隔离卡,无失泄密责任事故发生。
(二)重视信息服务工作。我镇及时做好各类信息公开工作。全年公开图片新闻15条,基层信息65条,转报信息基本完成任务。做好电子政务内网公文交换工作,及时签收下载文件。
(三)规范内网网管人员及管理工作。确定了操作电子政务内网的工作人员为网管人员,严格按规定参加上级有关部门举办的各类培训,并对全体干部职工培训电子政务内网操作方法及注意事项。
(四)制定了管理制度及保密制度。加强技术管理和规范,落实人员,明确责任,建立健全技术设备运行、维修、送检等,按照电子政务内网建设规范运作,做好电子政务内网日常运行、管理和维护,保证网络安全畅通运行。
三、实行经常化、制度化督促检查
抓好电子政务内网建设工作,我们不仅抓教育、建制度、订措施,还常监督、勤检查、促落实。我镇电子政务内网运行监督工作实行不定期抽查和定期检查相结合,坚持常规检查和日常抽查,发现问题及时处理解决,保证了全年电子政务内网安全、畅通、有效运行。
XX年12月3日
20xx年,县政府电子政务办在国办、省厅、市府XX县委、县政府的指导和领导下,适应新常态,紧扣总基调,力求大发展,全力打造“总渠道、总窗口、总平台”门户网,务实“六大方面”工作。现将具体情况总结如下:
第一版块:20xx年,我们做了什么?
一、适应新常态,改版升级“门户网”打造“信息公开总渠道”。
(一)改版升级“门户网”。突出便民“览县情、寻资讯、看政务、找政策、享服务、爱问政、用数据”等功效,将用户需求有效转化为网站栏目体系,升级版政府门户网站以蓝色作基调,含子网页 133个,一级栏目8个,二级栏目36个,三级栏目324个。于1月1日试运行,经网上意见征集、验收小组召开专题会议验收合格,4月1日正式运行。
(二)设计政务“新菜单”。融合中央、省市网站及全国部分网站的新型设计理念,结合实际,设计具备xx标签的政务“新菜单”:整合“三大资源库”——丰富的新闻资源,雄厚的政务资源,扎实的技术资源;突出“三新三多”——界面新、风格多,内容新、资源多,专题新、方式多;创新视频模块——涵盖县内重大新闻视频、在线访谈节目、形象和资源推介专题片;构建“四个平台”(县长信箱——搭建群众诉求“直通车”,在线投稿——畅通广大群众政务信息的投稿渠道,政务微博、微信——实现掌上服务群众“零距离”)。
(三)彰显“人性化”。一是“动态感”。网站页面以蓝白黑色为主调,视觉上朴素而庄严;栏目构架简洁而内容齐全,增设图片图表和视频栏目彰显xx特色;首页幻灯窗口轮播全县近期重要活动图片,“动态感”十足。二是“亲和力”。网站定位全县干部职工和人民群众,单独设计书记、县长政务活动集中展示网页,亲民形象更明显;开通无障碍和语音浏览功能;突破后台限制,增设在线投稿和咨询栏目,打通便民“快车道”。三是“智能化”。开通网站手机版,增设分享、信件追踪、办理提示等功能,开设网站问题曝光台、场景式服务栏目等,实现服务群众“智能化”。
二、紧扣总基调,保障内容“五道题”打造“行政服务总窗口”。
(一)强化网站内容更新“填空题”。一年以来,共更新信息19700余条,发布16000余条(其中xx要闻936条,部门动态2179条,乡镇传真2704条,电视新闻视频1661个)。
(二)强化网站信息公开“必答题”。一年以来,各乡镇、县直部门严格按照政府信息公开要点及时更新、报送信息,信息公开、公共服务、绿色通道、办事服务等信息公开栏目共更新2190条,20xx年发布1841条。
(三)强化政务信息报送“抢答题”。一年以来,编制xx政务信息45期,上报省网站信息948条,被采用228条;上报市网站共978条,被采用239条;前三季度政务信息累计获573.5分,总排名全市第一;获省政务信息纸质期刊采用3条;省电子政务外网每半月通报均列全省信息发布量前50名,其中采用量共8期通报位居全省第一,第二季度更新总量位居全省第一。
(四)强化政民互动“民生题”。一年以来,“县长信箱”来信受理1532件,按时办结1513件,延期办结19件,办结率均为100%;“市长信箱”和铜仁网“社情民意”栏目转办并办结73件,办结率100%,实现了群众诉求事事有回音,信访来信件件有回复。
(五)强化微博微信“加分题”。一年以来,xx县政府微博、微信平台每日(周末除外)至少发布2条全县重大新闻,共发布政务微博1368条,政务微信645条,实现了惠民工程“加分服务”。
三、紧跟大发展,落实普查“全方位”打造“公众互动总平台”。
这一年,县政府电子政务搭上全国网站普查顺风车,抢抓机遇强化政务服务“堡垒”,在分管领导的具体安排和亲自参与下,站位群众“观网站”,整站信息“逐一点”,网站功能“自家试”,网站安全“时常测”,多措并举提水平。
(一)自查不留死角。接受全民监督,对网站每一个栏目、每一条信息、每一条链接等逐一自查;明确专人负责机房空调散热情况、服务器温度、备用机油量、数据备份等硬件设备监测,保障物理安全;开展培训并发放《网络与信息安全手册》,明确各单位管理员,全员开展常态化自查,发现重大安全隐患立即上报单位主要领导并与县电子政务办取得联系及时清除,维护网络安全。
(二)普查不留缝隙。遵循全国网站普查时间节点,5个独立网站XX县政府门户网站《全国网站普查评分表》上报省政府办公厅已达标并存档备案;将保障任务细化到每一个栏目,将更新进度落实到每一个工作日,将内容把关严格到每一个标点符号;对各单位个性问题针对性提醒、共性问题统一提醒,确保不给普查扣分“无缝可钻”。
(三)整改不留盲点。网站功能方面:针对网友无法投稿问题——在门户网站首页开辟“在线投稿”栏目便于群众投稿、反馈问题。栏目构建方面:对各单位保障进度无法动态了解的问题——在网站首页左下角设计信息报送排行榜,实现动态排名。网络问政方面:对网友反映的信件无法跟踪信件办理流程问题——在“网络问政”栏目开设“办理提示”,提示单位信件的办理时限,对来信进行跟踪督办。网站管理方面:开设网站曝光台,采取全民监管,对发现问题单位、问题栏目及分管领导、网站管理员进行实名制曝光,对未按要求整改到位的予以全县通报,确保了无空白栏目、睡眠网页、僵尸网站现象。
第二版块:20xx年,我们是怎么做的?
一、在信息公开方面
(一)健全制度,职责规定“细”。根据国办、省厅和市府的《条例》和《规定》及《要点》,印发了《xx县20xx年政府信息公开工作要点实施方案》等10项文件通知,进一步完善了制度建设,并对相关职责进一步细化和明确。
(二)敢于创新,专栏成效“显”。在网站首页开辟电政、督查、应急等工作专栏,针对我县当前工作的重点以及工作开展情况,进行及时或专题报道。开辟“xx政务信息”,发布45期《xx县政务信息》(普刊),有效的促进了全县政务信息的水平和质量。
(三)集中展现,政务公开“明”。编制和发布了各乡镇、部门的年度政府信息公开年报和年度工作总结等,并在指定栏目集中展现。设置“政府信息公开重点公开专栏”,集中展现重点领域信息公开,发布“行政权力清单”、“财政资金信息公开”等九大方面重点公开信息。
(四)规范分类,信息内容“实”。根据国务院针对“三公”经费公开以及贵州省政府信息公开暂行规定,精心设计“政府信息公开专栏”,对主动公开的信息梳理归类、明确重点,确保信息发布的准确性、时效性和规范性,做到内容涉及广泛,栏目分类科学,信息量大且详实。
(五)内容保障,数量质量“升”。强化内容保障,提升信息数量和质量,定期或不定期开展电话或与县督查局协助赴单位督查。20xx年共发布公开政府公报12期,规范性文件379条,政府信息公开年报57条,应急信息45条,开辟专题专栏41个。
二、在政民互动工作方面
(一)在线访谈,第一时间为公众解疑释惑。印发了《20xx年县网站在线访谈实施方案》和《关于深入推进民意征集和网上调查工作的通知》,目前已邀请6位政府部门负责人开展在线访谈直播活动,与网民进行互动,第一时间为公众解疑释惑,使他们对各种新政策和政府决定有一个更全面的认识。同时,积极开展民意征集活动,倾听群众呼声,提高广大群众参政议政的积极性。
(二)网上通报,第一时间为群众回复办理。继续加大县长信箱信件办理工作力度,根据县长信箱办理制度,进一步规范信件的办理时间和信件回复质量,按月对县长信箱信件办理情况进行网上通报,并不定期对办理网民来信不负责的单位进行了专项督查。
(三)微博微信,第一时间为大众信息更新。在网站首面开通了xx微政务,每天定时更新发布重要信息。目前,我们已发布政务微博1368条,政务微信645条,拥有听众近10万人。
三、在在线办事工作方面
(一)以绩效为手段,对功能板块进行了周密调整。按照《20xx年贵州省政府系统门户网站绩效测评体系》,对县网站功能板块进行力所能及的调整,最大程度满足测评体系。
(二)以信息报送为方法,对信息范围进行细化规定。印发《关于报送20xx年县网站“办事指南”的通知》,首次以文件形式把各部门报送信息范围进行细化并规定最低上报条数,截止20xx年12月底共发布在线办事信息276条,其中行政许可92条,非行政许可45条,行政服务37条,其他办事服务73条。
(三)以修订惠民政策明白卡为契机,对办事服务信息进行完善升级。借助“互联网+”优越性,将传统的发放纸质明白卡与线上政策服务相结合。“升级版”明白卡内容涉及教育、计生、城乡医疗救助等惠民政策25项94条。开设了惠民政策明白卡专栏,增设分类查询功能;浏览量达10万余人次;xx政务微博微信平台将94个惠民政策小项按照一日一发布的原则逐项轮流发布。利用县、乡、村三级阵地,实现服务群众“零距离”。
四、在信息编报工作方面
(一)专人审核,提高信息准确率。坚持新闻的真实性、及时性、准确性,严格遵守新闻和政务信息审核制度。对政务要闻、时政传真等转载信息,由专人负责维护管理;对部门、乡镇上报信息,每天由专人负责审核修改,确保政务信息真实、格式规范,新闻报道影响力进一步扩大。
(二)信息侧重,提高信息采用率。根据省政务信息侧重点,公布政务信息报送要点,并与相关部门、乡镇进行约稿,提高政务信息的针对性,提升政务信息的深度,使其起到决策参考作用。同时,也增加了我县政务信息在省、市网站和刊物的采用率。20xx年,省市网站采用信息均居历史最高。
(三)定时通报,提高信息保障率。定月定季对县网站动态信息更新情况和子站信息更新情况进行通报,进一步强化网站群内容保障工作。20xx年共发布采用情况、信息保障、信件办理等月报各12期,发布网站内容保障等督查通报3期并列入各单位年度考核,有效的促进了信息的更新和发布数量和质量。
(四)及时更新,提高网站浏览率。突破工作日时限,强化双休日更新发布信息。20xx年,据cnzz数据专家统计显示,20xx年1月1日至12月31日,xx县人民政府门户网站总访问浏览4416097人次。来自北京、上海、广东等国内31个省市(自治区)和美国、英国、德国等国外64个国家的658383位独立访客通过电信、联通、移动等46种不同网络和360、百度、搜狗等18种不同网页和搜索引擎及484259个不同ip地址进行访问浏览。与往年相比,新增独立访客299788人。
五、在信息安全保障方面
这一年,我办严抓网站信息五个安全特性,筑牢政府门户网站政务服务 “防火墙”。
(一)抓队伍建设,确保不可抵赖性。于1月28日、3月10日对全县网站管理员开展网站技术操作培训,组建县、乡(镇)两级联动的网站管理队伍,夯实管理堡垒,把牢审核关卡。
(二)抓知识宣传,确保信息保密性。发放《网络安全与信息安全手册》3000余册,印发文件规定凡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及国家保密局规定的涉密内容的一律不得在县网站上公布。
(三)抓信息质量,确保信息可用性。印发《关于加强xx县人民政府门户网站信息内容保障工作的通知》(思府办发〔20xx〕152号),细化责任,保障信息可用性。
(四)抓后台管理,确保信息完整性。以网站后台为唯一传输途径,确保信息传输完整性;按照规范性要求撰写、审核、发布信息,确保信息要素完整性;加强网站栏目信息更新,确保门户网站各栏目内容完整性。
(五)抓设备管理,确保信息可靠性。明确专人管理后台,确保涉密电脑的软件、管理人员及环境可靠性;注重信息备份,保证硬件可靠性;及时排查网络故障,时常监测网络安全性能,确保网络可靠性。
六、在网站管理建设方面
(一)加强业务交流“互取经”。一是“走出去”,学习经验“爬爬坡”。积极参与省市政府组织的培训学习,3次到省电子政务处和省政务信息处学习网站管理经验和政务信息写作经验,2次到市政府参加政务信息写作培训和网站管理经验学习交流。二是“引进来”,邻县交流“醒醒脑”。在确保网站安全和情况下,在网上开放后台邀请省经信委等单位技术员对网站安全进行渗透等安全测试,同时对市各县进行安全漏洞检测,对发现的问题相互告之并及时修补完善。XX县于10月网站改版基本参照我县网站进行并到我县实地学习交流。三是“自家修”,提升业务“补补课”。每天及时对网站通过360等进行在线检测和按时对网站进行数据备份;在网站技术在第三方无法及时修改完善的情况下自学编程并及时处理。
(二)站群“及时雨”。一是建立“qq群”,解疑释惑互相学。组建网站管理员群、xx电子政务群,自费升级千人群,将信息公开兼职人员60名和网站管理员140名、信息审核员152人及信息撰稿人590名集群管理,对在网站管理方面和信息写作编报等方面存在的问题及时在群中解疑释惑互相学习交流。二是时时“通通话”,语音交流人性化。对在网站管理方面和信息写作编报等方面发现的问题在qq群中无法交流、不能理解的和不能公开的,及时与之通电话并作详细解说;对到期和快要到期的信件及网站存在的问题还未及时修改的进行及时电话催办。三是不时“碰碰面”,亲手教学技术升。成立政府信息公开领导小组1个,各乡镇(办事处)、各部门成立政府信息公开工作领导小组共57个,设置政府信息公开查阅点3个,召开政府信息公开工作会议或专题会议4次,各部门分别召开会议均在3次以上。举办网站后台操作及信息安全培训3次共860人次参加。并实行个人过关培训,部门或乡镇派人到电政办学习培训,或到部门或乡镇指导培训,确保了网站后台管理员人人过关。
第三版块:20xx年,我们该如何做?
20xx年,我县电子政府工作实现“大跨步”,但仍有不足之处,如部分单位责任意识不强、把关不严等。20xx年,我办将采取”五步走”战略,力促全县电子政务工作“更上一层楼”。
一、“六个一”抓整改。提高责任意识,采取一日一检查,一周一曝光,一月一督办,一季一通报的工作机制抓内容整改落实。
二、“三任务”全力为。一是抓好网站普查整改;二是抓好电子政务外网建设;三是抓好政府门户网站迁移。
三、“全动员”提质量。坚持管理员具体负责,分管领导严格把关的原则,鼓励全民监督纠错,提高信息发布质量。
四、“紧跟走”争靠前。密切关注上级政策,力争省、市政府信息上报量及采用率、电子政务外网信息报送量及采用率靠前,同时加大日常维护及防黑加固力度,提高安全性能,保障网站的正常稳定运行。
五、“及时为”履职责。及时完XX县政府办等交办的临时任务。
20xx年,我局不断加强电子政务和政府信息公开工作,落实工作机制,完善各项制度,稳步有序地推进电子政务工作,取得了一定成效。现将20xx年电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下:
一、领导重视,稳步推进电子政务和政府信息公开工作
我局把电子政务工作纳入局年度工作计划,及时根据分管领导变动调整我局电子政务领导组,电子政务的日常工作由局办公室负责,各职能科室配合,为电子政务工作提供了强有力的组织保障。制定信息发布管理制度,明确主要工作任务和工作保障;积极配合做好电子政务工作,组织本单位工作人员参加省、市电子政务应用、维护等相关培训;我局坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合实际,积极推进电子政务工作。
二、制定制度,加强网站管理,完善部门网站建设
为搞好网站的管理维护和信息公开工作,先后印发了《市交通运输局网站和网络应急预案》和《市交通运输局网络安全管理制度》等。各县区交通运输局、局直各单位、局机关各科室都确定1名网站信息工作联络员,负责信息资料的搜集整理和上传,定期检查相应栏目有关情况,每月通报,促进网站建设和信息公开工作。每天更新完善局门户网站内容。网站开设了“政务公开”、“办事指南”、“互动交流”、“下载中心”等栏目。局办公室专人管理网站,确保每天网站信息的更新及维护和对上级部门的信息报送工作。同时,我局不断建立健全信息报送审批制度,进一步规范信息审核发布制度,规范信息的采集、审核和发布流程,各科室、单位报送的所有政务信息(含网站信息)都能先经本部门审核,由局办公室审核后统一发出,确保所发信息内容安全,做到“涉密信息不公开,公开信息不涉密”,未发生网页恶意篡改及失泄密等安全事件。20xx年,我局向上级部门报送各类信息775条。
三、主动公开政府信息,扩大公开渠道,做好在线回复。
局办公室指定专人负责政府信息公开网的更新及维护,做到了信息的及时发布。我局在局网站上设立“政府信息公开”专栏,公布《目录》、《指南》和信息内容,在“部门动态”栏目,及时公布有关的重大信息。在便民服务上完善各项办事流程,实行一次性告知服务。目前我局主动公开工作程序内容,以及办理行政许可事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的材料,方便了公民、法人和其它组织办理相关业务方面等的行政许可事项。并将服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限等内容在市政府信息公开网站上进行公布,方便群众查询,接受社会监督。我局及时做好市网站的“百姓畅言”在线回复工作,全年共回贴762条、“部门信箱”45条。
四、继续推广使用市协同办公系统。
市交通局一直坚持充分发挥oa系统平台作用,通过不断开展培训、检查、反馈、整改,进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序,使各科室(局)基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件,切实提高了公文处理质量和效率。自市政府协同办公系统正式运行开始,我局包括下辖所有局直单位、各县区交通局,所有不涉密、非敏感的公文、信息和材料除印发少量纸质存档或对外使用外,均以电子公文、信息和材料的形式运行。涉密和敏感公文、信息和材料仍按纸质形式运行。
五、加大信息化投入,建设科技治超综合监控中心。
在省交通运输厅的大力支持下,我市被列入全省联网治超综合管理系统项目建设试点市,该项目以路面治超、源头治超等现有业务系统为基础,整合路面、源头、高速公路等治超业务,利用地理信息、物联网、卫星定位、视频监控等信息技术,建设省、市、县、站点四级联网治超应用平台,构建“三级中心四级平台”的全省联网治超体系。为尽快推进此项工作,我局利用交通大厦二楼作为科技治超综合监控中心,楼层层高约7米,总面积约为660平方米,其中机房规划面积约为175平方米。该项目投资1000万元,并于20xx年10月建成。
20xx年,我局电子政务工作取得了一定成绩,但与上级要求仍有差距。我们将在20xx年认真扎实地做好电子政务工作,进一步加强电子政务工作的规范化建设。
根据《区信息中心关于XX年信息化工作绩效考评工作的通知》的要求,我局对照区电子政务和政务信息化工作目标任务的内容,进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、政务信息化工作情况
XX年,我局政务信息化工作以办好政府门户网站和局域网为窗口,推进政务公开为重点,较好地完成了全年的政务信息化工作任
务。
(一)加大政务信息公开的力度。一年来,我局门户网站围绕区委、区政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的宗教工作方针政策,不断充实政务公开内容,提高工作的透明度。及时将政策法规、重大项目完成情况等信息第一时间在政府的网站上发布。
(二)狠抓政务信息报送工作。我们根据信息工作的特点,多方捕捉信息,选好角度,精心筛选加工,力求有新意、有特点、有价值、有效应,正确处理好数量与质量的关系,剔除大话、套话和空话,做到一事一报,简明扼要。紧紧围绕全年中心工作,以反映工作动态、突出经验交流为重点,
(三)狠抓政府门户网站和政务外网局域网建设。完成了局门户网站的建设和日常维护工作,为领导掌握信息、正确决策、推动工作提供了可靠依据,为各部门协调沟通、相互交流搭建了平台。
(四)加强组织领导,夯实政务信息工作基础。我们把政务信息工作列入了重要议事日程,办公室每周收集一次信息工作报送及采用的情况,并指定一名微机操作水平较好的工作人员为政务信息员,具体负责单位的政务信息工作。根据各科室工作的特点,将具体的政务信息工作任务细化分解,责任到人。做到人人有任务,个个有指标,营造了一种人人搜集信息、编写信息的工作氛围。在政务信息工作的管理上,从政务信息撰写、信息通报、信息报送奖惩及重大信息报送等方面,健全了管理体系,形成了政务信息工作与其它工作齐头并进、协调联动的工作局面,有效提高了政务信息工作水平。
(五)扩大信息覆盖面,拓宽信息收集渠道。我们通过参加各类会议、起草有关文件、组织重大活动、处理重大事件、下基层督查调研等有利时机,及时从中搜集挖掘信息,收集相关资料撰写报送信息。为了便于工作联系,我们在各单位学校确定了1-2名孰悉国家的方针、政策,掌握政务信息基本知识,掌握现代办公技能,综合业务能力强,具有一定文字功底和分析能力的人员担任信息工作联络员。根据工作需要,我们通过电话或电子邮件与这些单位信息工作联络员联系,向各部门预约信息,再将各单位上报的信息进行分析筛选、整合、提炼修整后通过政府内网及时上报,做到了当日信息当日签、当日发,信息不过夜。采用通报方式对各部门报送信息情况每月通报一次。通过这种方式有效激发了各单位报送信息资料的积极性,拓宽了信息收集渠道。
二、电子政务建设目标任务完成情况
XX年,在区信息化工作领导小组的领导下,我局电子政务建设工作取得了明显成效。
(一)领导重视,认识统一。我局领导非常重视信息化建设工作,高度认识电子政务外网和政府门户网站建设的重要意义,上下统一思想,统一认识,并把这项工作当作一件大事摆上单位重要议事日程,采取得力措施加以落实各方面工作。
(二)加强领导,落实责任。为进一步推进我局信息化建设步伐,认真贯彻落实区政府办〔XX〕116号文件精神,我局成立了电子政务领导小组,明确了电子政务专项目标责任。按照分步实施,逐步完善的要求,制订了局电子政务工作年度计划。
(三)立足现状,夯实基础。为了进一步加快我局电子政务建设,在硬件上进行了完善和充实,新增了电子政务系统专用电脑、彩色打印机、复印机、传真机、碎纸机、扫描仪、电脑桌椅等办公设备。进一步完善了单位内部局域网建设。积极组织全局人员参加电脑知识和电脑业务、电子政务知识培训,打好人员基础。大力倡导无纸化办公,实现了各类报表文件,凡是有相关软件的,都全部用软件制作,无软件的也都全部纳入电脑制作和管理。
(四)加强服务,完善功能。我局在政府的网站上建立了自己的网页,为了充分利用这一窗口,展现教育工作特色,让外界了解长安教育工作现状,我们落实了专人对该网页进行维护和更新,主要完成的工作有:一是加强对政务公开电话、电子信函的管理,认真完成上级交办的任务,及时回复群众的来电、来函。二是切实加强对我局网站内容的更新,维护以及服务功能的开展,及时把我局的基本情况,工作思路,及工作动态在网上发布。
(五)加强计算机和网络维护工作,确保网络和信息安全。我们在信息化与电子政务建设中更加注重网络安全工作,对内外网的硬件防火墙、网络版杀毒软件、网络架构进行了全面升级改造,形成了较为完善的网络和信息安全防护体系。发现问题及时处理,保证了网络安全、稳定、有序的运行,全年无网络安全事故发生。
三、XX年电子政务和政务信息化工作的思路和打算
XX年,我局电子政务和政务信息化工作的总体思路是:认真贯彻落实市局和区政府关于电子政务和政务信息化工作的部署和要求,以提升电子政务和政务信息化工作质量和水平为突破口,突出教育信息,不断创新工作机制,优化工作思路,狠抓措施落实,确保全面完成全年电子政务和政务信息化工作各项目标任务。围绕上述工作思路,
着力抓好以下重点工作:
(一)着力抓好政务信息报送工作。深入开展调查研究、积极拓宽信息渠道,提炼一批具有较高参考价值的政务信息,使信息报送质量和总量较上年有较大提高。继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,把基层的一些重点、难点、热点问题以及对全市有指导意义的典型总结出来,及时进行勾通反馈上报。
(二)着力抓好门户网站建设工作。按照区信息中心安排部署,及时更新维护好门户网站,上传各类信息,重点加大对政务公开、政策法规、部门动态、疑难问题解答等信息板块的信息上传力度,主动接受群众监督,服务广大群众。及时更新“长安教育网”信息和完善网页结构内容。
(三)积极开展相关的教育和培训工作。进一步深化认识,不断增强干部职工学习微机和信息网络技术的主动性和自觉性,使干部职工微机操作和网络应用能力进一步提高。
(四)抓好分析研究。努力分析研究并切实解决好政务信息工作中存在的突出困难和问题,适时调整工作思路,不断改进工作方式。
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