一、基本情况
1、明确安全目标
年初,我们制定了省局安全工作要点,要求各单位落实任务并结合实际分解目标,制定措施。
一是把预防事故作为安全工作的主要任务,认真落实防范措施,从春节起逐步推行“钥匙上缴”工程。
二是通过专项整治、查处事故,推动建立安全生产的长效机制。
三是从基础制度、“三同时”、安全检查、隐患整改、危险源、交通车辆、两烟仓库等方面来抓规范管理。
四是省局与20个直属单位法人代表签定了《安全生产责任状》,把安全管理与事故控制共同列入经济运行考核,建立了严格的安全问责。
2、完善安全制度
今年我们继续完善省局安全管理制度,制定印发了《生产经营现场安全检查表》、《省局(公司)重特大生产安全事故、自然灾害应急救援预案》等5个规章制度,推动了安全检查标准化,基本建立了全省烟草商业应急救援框架体系。
3、强化安全检查
为确保全年各个重要时期的安全生产工作,省局发文对全行业安全保卫工作进行统一部署,同时,省局组织两次全省性安全大检查,全年共查出各类事故隐患3083条。检查方式实行“三个结合”:单位自查与省局检查相结合,全面检查与重点抽查相结合,明查与暗访相结合。印发两份通报指导安全工作。
我们对两个复烤企业开展锅炉、压力容器专项安全检查,共查出42项问题。针对蚌埠储运公司地下消防管网、黄山疗养院宾馆锅炉等存在的隐患,下发了两份重大隐患通知书,并督促其整改,杜绝了重大事故的发生。
国家局组织的安全检查组认为安徽省局领导重视安全工作、基层单位安全基础扎实有效。
4、突出安全教育
“职工安全教育年”活动是今年全行业安全工作的重头戏。现代安全不仅仅是前院站岗放哨,后院防火防盗。现代安全管理是经济社会发展的一门重要学科,其中安全教育就是现代安全管理的一项重要内容,职工安全意识的提高,事故应急能力的增强均与安全教育的成败休戚相关。为此,省局安委会决定开展以“安全第一,关爱生命”为主题的全省烟草商业“职工安全教育年”活动,并制订印发了活动方案文件,并提出具体要求,列入检查和考核内容。
首先,活动的大幕在提高领导干部和安全干部的安全管理水平和业务素质层面拉开。4月份,我们在人劳处、培训中心的支持下,组织举办了两期安全管理资格证书培训班。参加培训的
194人有省局主要领导、分管领导和有关处室负责人,各直属单位主要和分管安全工作领导,安保部门负责人、专职安全员和部分车队长。培训课程内容严格按照地方安监部门要求,所有参训人员学满课时后,实行闭卷考试,获得了持证上岗的资格。
其次,抓职工的安全教育。活动方案规定所有新职工进入行业,必须进行不低于20学时的岗前安全教育;所有职工各岗位安全教育和安全培训,不得低于60个学时。
据统计,本次活动累计共召开“职工安全教育年”活动专题会议363次,参加会议16439人次;组织开展国家安全生产法律法规的教育培训440次,参加教育培训26001人次;组织学习烟草行业有关安全生产的管理规定537次,参加学习29551人次;组织开展安全专业知识教育培训439次,参加教育培训18105人次;组织开展安全知识考试或竞赛179次,参加考试或竞赛13706人次;组织各种应急预案实战演练122次,参加各种应急预案实战演练6490人次;组织播放安全警示教育片203场;报刊、网络发表安全文章824篇;悬挂安全宣传标语、横幅1148条;各单位“职工安全教育年”活动人均学时基本达到60学时。从统计数据不难看出,本次“职工安全教育年”活动具有氛围大营造、活动大容量、职工大参与的“三大”特点,有效的推动全行业安全文化建设。
5、创新安全制度
安全是管理,管理的任务就是创新。在继续执行上岗证、“两证一单”、“五不准”、车辆统一集中定点定位停放、车辆运行过程控制、车辆检修、黑名单和交通黑点预警、设置减速带和警示装置、雨雪雾天气安全行车提醒和驾驶员安全例会等制度的同时,我们统计分析了“十五”期间的车辆事故,发现5年时间发生的事故,有60%的是管理上的原因。除掉这60%,道路交通死亡事故指标是控制在省政府下达的万车死亡指标范围内的。分析触动了我们,今年我们探索完善推行了车辆“钥匙上缴”管理制度,要求各类车辆在不影响生产经营的情况下,必须实行节日化、周末化、常态化的钥匙上缴,并对因为上缴钥匙过程中可能会发生的问题进行了预警。车辆“钥匙上缴”工程得到了国家局的肯定,并作为国家局266号文件的重要制度内容在全国烟草行业推广执行。
针对聘用驾驶员流动性过剩,我们一直强调上岗证发放是杜绝事故的源头。全年对机关和20个直属单位准备招聘的313名驾驶员,分23批次进行了上岗证考试工作,其中不合格41名,淘汰率为13.1%。
6、重视过程管理
为进一步规范建设项目安全设施竣工验收工作和加强建设项目安全设施“三同时”管理工作,我们结合国家局文件,制定了相应的管理办法和细则,组织有关具备一级资质的安全评价机构对阜阳、池州、宣城、淮南、安庆的物流中心仓库进行了安全评价。并提出安保部门必须对工程的安全生产实行全过程控制,必须监管到位,必须认真执行省局相关规定,必须与施工单位签定安全协议。
7、推行现代管理方法
《职业安全健康管理体系》是国家局从起强力推行的一项工作,目的要求全行业建立科学、严密、高效的现代安全管理体系,促使安全管理水平得到实质性提升。我处为使“贯标”工作落到实处,推行这种现代管理方法,组织贯标单位对相关内容进行培训学习。试点单位合肥、滁州两家市局已顺利通过职业安全健康管理体系认证,亳州市局正在开展“两标一体”的贯标工作。
安全保卫工作特点要求我们必须长期在基层和生产经营现场。今年以来,我们有40%时间在基层检查,了解掌握基层单位安全管理状况,督促整改,60%时间处理面上工作,建章立制,建档析案,掌握安全新动态,戒备突发事件。现在处务管理不断规范,做到制度成册,资料入档;现场检查有记录,事故调查谈话有笔录,反馈有文字,整改有追踪。安全工作有证可查,有据可考,管理程序形成闭环。
二、存在问题
1、车辆安全形势依然严峻
全省开始实行“一库制”配送,线路整合后,复杂路面情况增多增长,公务和专卖稽查车辆随意性大,聘用驾驶员流动性过剩,安全管理手段落后,安全意识和安全素质参差不齐,事故发生概率增加。特别是各项管理制度执行力度的强弱与否是今后一段时期安全事故的主要诱发源因。
2、消防安全形势依然严峻
行业的消防安全环境总体有较大改善,但是,今年以来消防安全形势陡然严峻,暴露出消防安全管理的漏洞。由于历史遗留的问题,消防设施未能跟上行业发展步伐,各类火灾隐患仍然普遍存在:有的单位库区消火栓缺口大,消火栓部分破损严重或水压不足无法使用;有的单位利用建筑防火间距和消防车通道充当临时停车场;有的单位消防设施先天不足,采用大量可燃材料装修,缺乏应配置的自动报警和自动灭火设施,安全疏散通道不符合要求。种种迹象表明,我们需要加大火灾隐患排查整改工作力度,增强消防安全意识。
3、执行力亟待强化
当前,安全工作不是制度层面的问题,而是操作层面的问题。现在我们部分单位安全管理制度还不能很好的落实,“先生产后安全”这种错误观念,时不时在一些领导身上出现,职工自我安全防范能力不够,引发安全事故隐患顽症还没有从根本上消除。
三、工作计划
太阳每天都是新的,安全工作只有起点没有终点,安全管理只有更好没有最好。我们决心以科学发展观为指导,认真贯彻落实问武局长8月17日关于安全工作“责任意识、精细管理、全员安全意识”三点谈话精神,坚持“一个方针”,锁定“双控目标”,强化“三项责任”,提高“四种能力”,把安全工作继续抓紧抓好,为行业发展创造稳定的环境。
1、坚持“一个方针”。始终牢记和遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。
2、锁定“双控目标”。严格控制事故起数和控制死亡人数,确保行业长期处于稳定的态势。
3、强化“三项责任”。强化政治责任,从事关烟草行业形象,事关维护广大员工根本利益的高度来对待安全工作;强化发展责任,把安全管理作为行业最好的管理、最强的竞争力和最大的效益;强化法律责任,严格遵守法律法规,全面履行法津、法规赋予的安全管理职责。
4、提高“四种能力”。
一是提高调查研究的能力。紧贴安全管理的热点、难点、疑点问题,深入调研,从根子上查原因,管理上找不足,机制上拿对策,为全系统安全生产管理提供正确的导向和思路。
二是提高综合防御能力。继续完善安全组织协调、安全工作机制、安全文化建设、安全技术防范、安全应急救援五大支撑体系,努力实现安全生产的长效管理;
三是提高管理创新能力。要继续更新观念,与时俱进,不断寻求安全管理的新模式,通过创造性的工作来挖掘潜能,打造烟草行业安全工作更多的亮点工程、精品工程。
四是提高预控监控能力。将“监控法”渗透、辐射到行业的所有方面,实行静态监控与动态监控相结合,有形隐患监控与无形隐患监控相结合,密织监控网络,做到疑似必查,安全监管不留盲区死角,暗淡刀光剑影,远去鼓角争鸣,为安徽烟草商业企业赢得一份可贵的安宁。
我们紧紧围绕省局生产经营目标,安全工作重点抓好以下几个方面:
1)继续深入抓好安全教育、业务技术培训,使安全活动平衡深入发展,提高职工的安全知识和安全意识,用先进的技术和标准来提高安全保障。
2)全面完成《职业安全健康管理体系》咨询、认证工作,使行业的安全生产管理工作向制度化、规范化方向发展。
3)培育企业安全文化,营造良好安全氛围。安全文化是安全管理上的“德治”,我们将大力塑造烟草员工安全信念的自导力、安全道德的自律力、安全心理的自激力,一旦三者形成合力就能对行业员工精神动力和精神状态产生持久的影响,营造出良好的安全氛围,持续增强企业的凝聚力和竞争力。
4)抓好事故预防,特别是车辆安全专项整治,我们要常抓不懈,毫不放松,强化车辆“钥匙上缴”、车辆定点定位停放制度,加大夜间督查力度,防止出现虎头蛇尾现象。
5)总结巢湖市局安全互保联保责任制经验,并向全省各直属单位推广。
20xx年,在总公司领导及职能部门的支持下,一公司紧紧围绕年初签订的《安全目标责任书》开展各项安全管理工作。主要是加大营运服务稽查力度,加大事故隐患整改力度,加大事故查处力度,查找安全隐患,不断总结经验和完善安全工作措施,使安全生产稳步健康的发展。我们始终围绕着安全营运服务为中心,增强安全忧患意识和创新意识,以积极推进公司安全生产为已任,主要工作情况如下:
一、主要工作情况
1、落实安全生产责任制。20xx年以来,一公司对岗位安全生产责任进行了进一步细化和完善,制定了从经理到各生产岗位的岗位职责,人人岗位职责明确,发生安全事故时实行层层追究制度。安全工作是一切工作的保证,为促使各路队进一步强化安全工作,着力增强安全生产的紧迫感、责任感,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照目标责任的要求,采取确实有效的办法措施,重视做好安全防范,坚持从源头控制认真开展好以防范为主的各项安全工作。加大宣传教育力度,通过坚持安全例会制度和经常性地组织安全学习培训,使驾驶员不断丰富安全知识,提高预防事故的意识。认真落实过去行之有效的安全防范措施,定期或不定期地开展安全检查活动,有重点地做好控制违法违章行为工作。
2、为抓好新学员的安全工作,分公司班子跟踪到位、目标责任到位、安全学习到位。建立了安全目标管理责任制,层层签订定期考核,不定期检查、落实,采取从严抓,从严管决不放过任何一个对安全构成威胁的环节,加大对违章行驶和责任事故的稽查处罚力度。坚持做好安全防范,从源头控制,认真落实安全管理制度,决不放松安全管理,每月坚持安全学习,违章驾驶员“现身说法”讲肇事经过,警钟常鸣,每月坚持安全例保检查,防范于未然。
3、认真开展日常检查工作。在“元旦”、“春节”、“五·一”、“六月安全生产月”等节假日,分公司专门成立安全领导小组,开展有针对性的安全检查和整改活动,进一步筑牢了安全防范体系。
4、定期对调度及路队长、线路和车组的安全服务工作进行检查考核,每月考核路队长,严格执行“四不放过”的原则,强化了和管理者的责任。重视做好安全防范,坚持从源头控制,落实驾驶员岗前培训、在岗培训考评制度,认真组织开展安全技能培训和安全行车竞赛活动,并每月评比“安全星”以促进驾驶员的安全行车意识的增强。
5、面对安全工作的不可预见性,一公司班子拧成一股绳,劲往一处使,主动到工作一线进行现场动态管理。采用集中检查、重点抽查、突击检查、节假日及晚上密集检查,站点检查、跟车巡查、全方位立体式的安全检查模式,把安全工作作为重点来抓。
二、存在的问题
1、23路换新车后,在短期内不能较快的适应车辆的操作和性能,23路延伸到职教中心后由于周五、周六、周日出行学生较多,都是满载,存在较大的安全隐患。
2、61路由于老年人乘车较多,加上车小提速较快,刹车灵敏,存有安全隐患。
3、新学员上车时间较短,遇到突发情况不能正确处理,存在较大的安全隐患。
三、整改措施及意见
1、加大路检路查和例保检查力度,全面调动路队长、调度的积极性,充分发挥路队管理作用,积极向驾驶员宣传安全工作的重要性,出现安全隐患苗头要及时找到驾驶员谈心,把安全事故隐患降到最低点。
2、“十次肇事九次快”要求驾驶员严格控制车速,在稽查科、安全科查处的同时分公司加大查处力度,一经发现超速行驶和严重违反道路交通法的驾驶员将作出严厉的批评教育和处罚。
3、分公司班子成员要积极主动的帮扶新学员,对新学员遇到的困难和问题要积极的解决和开导,同时做好新学员的安全教育工作,经常性的开展事故分析会议和安全知识学习,让新学员认识安全生产工作的重要性。
四、20XX年工作打算
我们将紧紧围绕着总公司安全管理制度和安全目标责任书继续抓好安全工作,对事故实行逐级追究制,对事故责任进行倒查,并严格执行事故发生后“四不放过”的原则,采取积极跟踪督导,协调指挥。落实好“奖优罚劣”制度,创造一个竞争氛围。同时对一些事故发生较多的驾驶员采用下车培训或下车待岗处理,增加全体驾驶员的危机感。
在公司的正确领导下,我部20xx年的安全生产工作取得了较好的成绩,安全生产取得了显著成效:全年安全生产无事故,实现了全年安全生产平稳运营的良好态势,为各项工作的顺利开展提供了有效的安全支撑。现将我生产部20xx年安全生产工作归纳为六个方面,总结如下:
一、安全生产工作的简要回顾
我部以从事生产,在安全生产日常管理工作方面建立了相对稳定的人员队伍;制定了一整套行之有效的安全生产责任制;制定了从业人员管理、安全生产管理以及安全操作规程等方面的规章制度。此外,充分运用、现代设备等现代科技手段,对过程进行实时跟踪、监控、指挥,使过去在无法实现管理成为可能。回顾这一年,我们
(一)、高度重视安全生产工作,相关组织机构继续完善。
20xx年,公司的内外部环境发生了深刻变化,对安全生产工作提出了更高的要求。公司领导班子始终把安全生产工作摆在极为重要的位置,突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,安全生产组织机构继续完善。为加强对安全生产工作的领导和协调,公司设有“安全生产委员会、各部门还设立了“安全员”岗位,自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反应快速灵活的安全生产组织体系。
(二)、存在的问题和困难:
我们深切体会到,安全目标的实现,搞好安全生产存在着很大的难度。因此,在抓安全生产工作上,往往出现“上面热、中间急、下面冷”的现象,本来一些认为行之有效的管理办法,难以贯彻落实
二、20xx年安全生产工作的重点:
(一)认真贯彻落实,提高抓好安全生产工作重要性的认识,全面落实安全生产责任制;着重抓好两个重点,即重点岗位对象,就是从事危险,运输安全。
(二)认真组织开展好宣传活动。
要以“安全发展、预防为主”为主题
(三)严格违规违章操作等。
进行安全教育;同时,源头上治理。
三、加强从业人员的管理:
(一)对从业人员进行安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训
严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核
(二)严格贯彻执行公司《安全生产管理制度》,按照制度的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施。
(三)加强安全生产检查力度,认真做好安全隐患治理、整顿。
(四)为了保证安全生产工作目标的实现,我们今年重点加强了安全检查与隐患治理工作。公司安全生产委员会对安全生产状况每季度进行一次全面的检查,在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日之前据自身安全工作的实际需要,进行一次自查。在定期检查的基础上。
在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,器材、安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
四、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能。
(一)认真开展“安全生产月”活动。
在6月份的“安全生产月”活动期间,,我们充分利用这一活动声势浩大、宣教力强的作用,广泛开展了安全生产自查自纠、安全法律法规、知识技能的宣传教育等工作等丰富多彩的群众性项目,组织实施安排观看宣传片;增强了这一活动的直观性、具体性、生动性和参与性。部分职工安全意识淡薄、安全知识匮乏的问题得到了及时有效的解决,公司安全文化氛围日益浓厚,安全生产水平不断提高。
五、严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。
本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核。
严格贯彻执行《安全生产管理制度》,按照制度的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施,加强对防火、防盗、防电、防水灾、防交通事故以及各个环节的管理。公司安全生产各项工作在制度化、规范化的轨道上继续前进。
通过检查,我们及时发现了安全工作所存在的问题和不足,比如安全警示标识不明显、操作人员有待培训等。对检查中发现的问题,我们高度重视,一抓到底,绝大部分漏洞和隐患都得到了及时有效的治理;对一时不能解决的问题,相关教育培训,有效促进并巩固了安全工作的成果。
六、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能。
狠抓安全生产法律法规的学习贯彻,加强安全防范教育和警示教育。制定了详细的安全培训计划,对各个工种的生产及管理人员均进行了安全培训;。
20xx年,我将在认真总结今年安全工作成功经验的基础上,继续明确“以人为本、预防为主”的安全思想,加强安全生产教育培训,加大管理和投入的力度,增强员工安全生产的法制观念和自觉意识,推进安全质量标准化,切实提高设备操控和人员行为的安全度;继续做好安全生产的自查自纠工作,抓好重点部位、重点环节和重点岗位的安全防范工作。努力营造积极、和谐的安全文化氛围,保证职工生命和国家财产安全,为公司发展创造更为有利的安全生产环境。
一、建立考核机制,落实安全责任我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队一把手是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行一票否决,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先,企业年度安全工作总结。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、三违现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取违规单制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了每位职工都是安全第一责任人的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了xx场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现尝体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织每周一题、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我xx场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以隐患整改通知书的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。xx场专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了双基管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我xx场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案五落实。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从孝从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位(xx场重大危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展安全演讲、百日安全安全五要素、安全观摩会、一法三卡、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
(一)、明确安全目标落实安全责任
我公司高度重视安全生产工作,把安全工作摆到各项工作的首位。每年,我公司把安委会安排为第一个会议,最先研究部署安全生产工作。我公司按照集团公司提出的:“四个杜绝、三个不超、一个确保”的要求,结合我公司的实际情况,明确了我公司全年死亡事故为零;全年重伤不超过2起以上事故为零;重大火灾、爆炸事故为零;一次造成直接经济损失10万元以上事故为零;交通特大事故为零和特大、重大污染事故为零,“六个为零”的安全工作奋斗目标。随后,对内我公司召开了安全生产责任书签字大会,与公司内各分公司、车间、队、项目部、机关科室签订了安全生产责任书,与副科级以上的领导干部签订了安全风险抵押合同书,制定了《公司各单位、项目部副科以上领导实施安全风险抵押金制度的管理规定》,使每位管理者和员工的经济利益与本单位和个人的安全责任直接挂钩。对外我公司同乌石化总厂、股份公司签订的甲乙双方工程施工及安全生产服务合同以来,我们体会到,签订合同很有必要,这是约束我们甲乙双方的一份法律文书,也是对甲乙双方负责任的一份契约。通过这几年的运转,我们甲乙双方都在履行自己的权利和义务,通过合同强化了风险管理的责任和利益,规范了甲乙双方的行为,细化了QOHSE体系标准,为我们在炼化企业施工安全提供了保证。同时全年每季度召开一次安委会,对本季度的安全生产情况和对下一季度的安全生产工作进行安排,及时发现安全工作的薄弱点,采取措施完善工作,确保目标和责任制的落实实现。
(二)、做好基础工作夯实管理基础
一是构建管理平台,实现安全管理的规范化、科学化。我公司在2003年通过QOHSE体系认证的基础上,进一步加强了对体系运行工作的管理、检查、考核和持续改进。在认证办公室的指导下认真开展了风险评价和环境因素识别及体系文件的完善工作,并按计划开展内部审核。对内审中出现的问题积极整改,严格按期限完成,公司组织跟踪验证。在健康、安全、环境隐患评估时,采取了自下而上的方式,通过基层分公司、车间、队、项目部、公司二级评审组审核,形成了我公司重大环境、职业健康安全评价报告。
二是健全管理制度,使各项安全生产活动有章可循。我公司全面修订完善了各级、各项安全管理规定,建立健全了各项管理方案及作业指导书。此外,还健全了公司领导与基层分公司、车间、队、项目部定点联系制度,要求公司领导干部定期参加基层班组安全活动,通过这一方式推动基层班组安全活动的深化。公司通过安全例会,现场抽查等方式对制度的执行和落实情况进行指导,并每月进行奖评考核,1~10月对各类违章和违反规定的行为考核了13320元,对安全管理工作做得比较好的'单位和个人奖励1600元。
三是强化教育培训,加大宣传力度,做到警钟长鸣。年初,我公司制定了全年的安全教育培训计划,安排对所有职工进行了一次有关职业健康安全环境的教育,全年安排对所有新分配人员及临时用工进行有关职业健康安全环境的教育,全年教育2338人次。培训教育以集团公司安全管理文件、事故通报、安委会会议精神作为安全教育的学习材料、开展对安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、作业指导书、装置(设备)知识、危险源识别、职业危害与防护、风险管理、应急预案等方面培训教育,并将“反三违、查隐患、促整改”活动的宣传教育作为重要工作贯穿始终。同时,组织了180名特种工培训取证工作,企业法人、项目经理、安全管理人员,共计52人次参加了自治区建设厅举办的安全知识考核岗位任职资格培训,不断提高了各岗位的理论水平和实际工作能力,9人次参加了自治区建委和集团公司举办的安全管理人员上岗资质培训,全部通过了考试,取得了上岗资质。
针对六月份全国安全生产月,组织公司12个单位举办了关于安全生产的黑板报比赛,并选出两块参加总厂的安全环境的黑板报比赛。并且还参加了乌鲁木齐市建委组织的安全月板报比赛,在“安全生产月”活动期间,编制了100道有关安全环境的竞赛题发放各单位,全公司近700人参加了安全知识竞赛活动,组织各基层单位在安全基础管理上及施工现场开展“八查八规范”。
1、即查制度建设,规范安全操作;
2、查责任制落实,规范管理责任;
3、查“三违”行为,规范现场施工;
4、查票证管理,规范作业程序;
5、查安全人员配备,规范监管机构建设;
6、查安全合同,规范主体责任;
7、查员工安全技能和素质,规范培训教育;
8、查事故隐患,规范安全投入。
四是整改事故隐患,实现标本兼治。今年,我公司加大了安全隐患治理的投入力度,按照“上下结合,共同治理”的方针全面开展隐患治理工作,从源头预防各类安全事故的发生,根据辨识出的高处作业、噪声、有限空间作业、粉尘危害等危险源和环境因素和设备事实存在的隐患,以及国家和行业要求对员工劳动保护用品的配备要求,如工作衣、工作鞋、卫生保健用品的配备和有毒有害岗位的定期体检,按照要求进行了投入,设备设施投入,1—9月份共投入劳动保护资金76万元,有毒有害岗位体检18000元。为提高隐患的识别和整改力度,组织公司副科以上人员查隐患,对查出的299个隐患落实整改,整改288项,整改率96.3%。我公司强化了对事故隐患的监控工作,编制了我公司《重特大事故应急救援预案》,各基层单位也相继制定了各级应急预案,包括施工作业以及事故发生后周边人员的紧急疏散、撤离路线,应急自救等方面所采取的应急措施等内容。在工程建设中大力推行清洁生产和标准化作业,加大了对现场不文明、不卫生、不安全因素的整改和治理力度。
(三)开展反“三违”活动杜绝“三违”行为
反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律一直是我公司着力开展的重要工作,尤其是在今年,我公司将查隐患和查违章作为检查的重要内容,通过对基层分公司、车间、队、项目部的日常检查、月检和安全大检查等工作,查处“三违”行为。我公司对各基层单位分层次建立反“三违”处理台帐,对“三违”行为进行严格处罚,并与主管领导联责,督促各级管理干部严肃查处“三违”行为。
为了促进员工认清“三违”危害,识别“三违”行为,增强遵守安全规章制度的自觉性,公司安环科总结整理了习惯性违章50条,要求各单位组织学习。公司一方面组织开展对违章行为的全面识别工作,并购买书籍下发,组织员工学习,在全公司范围内组织开展了反“三违”的大讨论活动,同时,公司领导层以“关爱生命杜绝违章指挥”为主题,执行层以“落实责任监管到位”为主题,操作层以“遵章守纪杜绝违章操作”为主题,层层展开讨论。为配合大讨论活动,我公司在设安通迅开辟“反违章大家谈”的专栏,并刊登各基层单位反“三违”讨论情况,职工讨论心得等内容。在大讨论活动和识别工作的基础上,我公司在现场的安全管理中重点对全公司范围的反“三违”行为进行检查,特别是在施工高峰期每天进行检查,在炼油厂、化肥厂停工大检修期间与生产厂安全管理部门组织联合检查,组织安排了节假日的定期检查工作,差出违章660项,全部进行了整改。
(四)、安全管理工作的组织保证
安全管理工作是全员参与,人人负责,企业要搞好安全管理工作,首先要有一个完善的组织和制定严密的规章制度,同时还要有一个过硬的管理队伍,因此从公司级领导对此就非常重视,首先从制度上批准通过了公司内36个岗位的《岗位安全环境职责》,45个各工种的《各工种安全操作规程》,6个环境管理标准和26个安全管理标准。在组织上成立了以公司领导挂帅,各单位、项目部主管领导和各科室长组成的安委会,下设以安环科为主的安全管理办公室,各单位领导主管安全,各单位安全员具体负责的安全管理网络。同时按照总厂《关于实行安全生产述职工作的通知》要求,已安排了各单位科级干部年底向本单位主管安全领导的述职工作,公司领导向总厂主管生产副厂长的述职工作。
(五)、工作中存在的不足
一、今后在安全方面需要强化的几项工作
1.在思想观念上我们强调认真处理好三个关系,即安全与效益、安全与进度,安全与成本的关系,当效益、进度、施工成本与安全发生矛盾时,必须给安全让路。在安全管理由传统向现代化管理转变的过程中严格遵循一个模式即QOHSE管理模式,它即是我们走向市场,参与竞争的通行证,也是广大职工生命安全的护身符,我们在今后的管理上将严格按体系要求规范运作,持续改进。
2.以人为本抓安全,强调通过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低,同时通过强化人的管理职能,使物的不安全因素降为零,最终实现零事故的目标。在这方面需要强化的工作是:对每一个施工人员包括外用工加大教育培训力度,提高全体员工的安全意识和素质及风险识别能力,按程序办事,按标准验收,按规范干活。
3.进一步落实安全生产责任制,按职责落实各项规章制度。
4.加强安全监督检查力度,提高安监员素质,配备资源,投入资金,逐步完善和优化安全环保设施,改善生产一线的作业环境。
20xx年,在公司领导的正确带领下,安全管理部始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。将安全隐患治理工作放到首位,将安全隐患消灭在萌芽状态,坚决消除人的不安全行为和物的不安全状态。做到了警钟长鸣,做到了“以人为本、关爱生命、关注安全”。
我部门针对施工安全管理存在的薄弱环节,突出重点,加强管控,做了大量而有效的安全工作,取得了良好的工作成效。
一、安全生产
1、今年,安全部坚决执行公司与市局签订的目标责任书条款,完成安全工作任务,做好“打非治违”,全面排查安全隐患,在公司领导的重视和支持下,截止目前,公司重大安全事故为零,微伤控制在目标指数以下。
2、排查监管治理安全隐患是我部门的重头任务,春节过后部门。
二、树立目标,认真做好安全管理基础工作
我公司今年和各基层单位及项目部签订了目标责任书11份。坚持从目标管理做起,实行奖优罚劣措施。使每个单位和个人都会为达到自己的目标辛勤的工作和负起责任,做到层层把关向上级负责,这样就会主动搞好安全工作,使大家在工作中不出任何安全差错,来共同完成公司的安全管理目标。
希望通过奖优罚劣的措施,来激发各基层单位及各项目部主动积极参与、提高安全意识,进一步加强工程项目安全管理,促进安全生产,保障工程项目优质、安全。进一步完善安全生产监督管理运行机制,加强廉租房建设工程安全管理,保障人身和财产安全。使安全第一、预防为主的理念渗透到每个细节,来切实提高安全管理水平并形成良好的竞争机制。
三、思想重视、做好安全教育培训工作
搞好安全工作不但在技术上、措施上抓落实,还要从思想上、学习培训上抓落实。
①我们对每个项目部从一开始就进行法律、法规的宣传学习,使大家知道法的威严和威力。加强安全知识和常识的学习,对员工进行安全教育和安全交底,使项目管理者和员工能够增强安全意识,掌握安全知识。
②为了严格落实施工生产主体责任,充分提高项目经理在安全管理中的能动性及安全意识,增强安全生产工作的针对性和实效性,是安全管理工作的首要任务,我部门从第一季度开始首要工作任务是抓好项目部经理对安全工作在思想上的重视,要求各项目经理要切切实实负起责任,抓好安全管理工作,在一季度安全工作总结会上各项目部经理也对安全管理工作的认识和在安全工作中做出的工作进行了汇报。
四、检查到位,隐患整改的落实
日常检查和季度安全大检查是很有必要和重要的一个环节,也是公司的管理制度所规定,这方面从不放弃。特别是日常检查,是在平常的工作状态下进行的,可以从中发现到一些状况和不到位的情况。
这样检查不但可以发现问题,使问题及时纠正、及时解决,还可以在工作时给操作者讲一些正确的方式和方法,这样既排除了隐患,也使工人在操作过程中也掌握了知识。日常检查安全部基本上是每周一次。
公司还派专业人员进驻项目部进行安全监督检查。不管是日常检查还是季度检查。发现问题必须立即进行纠正。不能当时整改的问题限期整改,并进行复查,如整改不到位不彻底,公司将进行停工整改,并进行处罚。今年上半年共计下发隐患通知单20余份,罚款单5份。
五、做好防汛消防设施设备的落实。
防汛和消防首先是要落实设施设备的完好和完善,防止和制止事故的蔓延和发生起到很关键的作用。
①今年收到局里防汛文件后,我部门及时门下发了防讯文件,落实人员和器械的到位情况。成立了防汛工作领导小组,制定了防汛预案,准备了防汛器械。通过对各基层单位及项目部的防汛检查,各基层单位项目部基本上达到器械设备完好。
②消防检查是我们日常检查的一个重点,每次检查,都要检查消防设备的配备是否到位、齐全,灭火器是否在有效期内,重点防火部位消防设备的配备数量是否足够。
为了贯彻“预防为主,防消结合”的消防方针,我们今年为公司院内更换了灭火器干粉,增加了2具灭火器,并和本地区办事处签订了消防责任书一份,观看消防电影一场,为责任的落实我们定员、定责任,全面落实消防安全工作。
六、开展月优胜项目评比,提高公司总体文明施工形象
在公司工程部的牵头下,开展廉租房工程文明施工月优胜项目评比,各项目部对待此活动能够认真对待、高度重视。形成了你追我赶得气氛,相互学习,学习在文明施工中好的做法,使安全管理水平逐步提高。各项目部对施工现场的文明施工氛围、材料堆放、安全防护及危险性较大的分部分项工程施工方案能够严格按照先制定方案在进行审批的施工步骤进行。能够认真对施工作业人员的安全技术交底、三级教育和安全知识培训学习。
七、不断规范安全工作管理,提升公司安全管理水平
为了使安全管理工作做的更加细致化、规范化。
①我部门下发通知要求各项目部把施工中危险性较大工程安全专项方案、应急预案,必须经过我部门审核,报总工程师审批后,监理盖章齐全后在报我部门备案,实施综合管理,项目部每月30日前必须向我部门报送当月安全生产月报表。
②要求项目指挥部安全员每周五向我部门报送本周总结,在报送的总结中写出指挥部安全员本周所做的工作、项目部施工进度、施工中存在的安全隐患及整改情况和下周的工作计划。这样我们可以及时掌握项目部的第一手资料,使安全管理目标的实现有了保障。
八、目前存在问题
通过对各项目的日常检查和季度检查,目前公司各项目部普遍存在以下问题:
1、安全部下发的各类通知、文件不能按时认真执行。
2、签订的安全目标责任书成摆设,内容未严格落实。
3、楼层拆模后临边不及时进行防护,且防护做法错误,不能按照先防护后进行清理的施工程序进行。
4、外架操作工人不系安全带进行外架搭设。
5、施工层临时用电电线乱搭、乱接。
6、卸料平台材料不能及时清运,长时间放置。
7、外架拉结杆数量不足,且堆放钢管。
8、三级配电箱不随施工层设置。
9、施工层防护不到位,外架未设置临时拉结杆。
以上问题是公司各项目部在20xx年普遍存在问题,且经过安全部多次下发隐患通知单,整改都不是很明显,希望各项目部在下半年的安全管理工作中把上述问题从思想上加以重视,加强管理,消除隐患,保证工程的正常施工。
20xx年,虽然在安全生产工作中取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,施工安全生产形势依然严峻。我们要继续全力以赴抓好防范事故这项安全生产的中心任务。加强夏季汛期和高温季节的施工安全生产工作。严格落实各项安全生产保障措施,加强检查力度,及时消除安全隐患,防止安全事故的发生。
xxxx年分公司的生产工作比较繁忙,主要工作有3#高炉出铁场除尘管道制作,3#高炉干法除煤气管道制作安装,调压伐组移位制作安装,出铁场液压,空气水糸统安装,干法氮气,蒸气、水、等管道安装,热带加热炉检修,球团竖炉导风墙抢修,中轧厂更衣柜制作,环境整治厂房装修,热风炉,中轧加热炉灌浆,寿昌电炉液压水、除尘等管道制作安装等,由于点多面广给施工组织安全管理带来一定难度,通过全体职工的共同努力,分公司实现了“事故为零”。各项安全工作较好,安全生产保持了较好的势头,安全生产主要如下;
2、开展自查、自纠工作,结合环境整治所,把厂房、班组休息室进行整治和整顿,电器、设备等各种移动物品,全面维修和保养,各类物品堆放有序,各类隐患彻底整治,消除人为的不安全因素,从原头上遏制事故的发生。
3、严格按制度作业习惯性违章和违章指挥,严肃考核,把安全工作真正落实到实处,各类审批手续齐全、到位树立安全工作无事故的思想,关爱生命,责任到人防患于未然。
分公司实现了“事故为零”客观地分析也有不少的问题存在,主要表现如下。
1、在安全管理上还存在漏洞,在安全与生产发生矛盾时有偏向生产的问题,凭经验施工的问题还得不到有效控制。
2、物料消耗,浪费现象时有发生,工器具损耗较严重,回收不及时。
3、现场安全监督力度不够,时有违章及隐患的问题出现,强调客观较多。
以上问题是下一步的工作重点,下一年度分公司的工作仍十分繁忙,主要有喷煤改造工程,2#高炉干法除尘,两大工程,又是高温季节,工作面大、点多、又是高空作业,相对安全管理工作难度较大,但我们仍要一如既往地搞好安全工作,计划如下:
认真做好各项安全管理工作,特别是停产沟通时各项工作落实到位,包括架子、消防、杨具、设备等确保万无一失,认真检查。同时搞好防暑降温工作。延续安全月活动的精神,加强安全教育,树立安全工作无事故的思想,确保职工人身安全,制造一个安全舒适的工作况境,力争“安全事故为零”。
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