一年来,全区统计工作在区委、区政府的正确领导下,在上级统计部门的全面指导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,深化实施区域统计,不断提升统计服务效能,为北仑“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”提供强有力的统计保障。
1-10月,北仑区(含北仑本级、大榭、保税,下同)完成固定资产投资508.98亿元,增长18.0%,总量居全市第三位;限上商品销售总额2559.95亿元,增长23.5%,总量稳居全市首位;规上工业总产值2530.42亿元,增长5.1%,总量稳居全市首位;规上工业增加值426.74亿元,按可比价增长5.8%,总量稳居全市首位;规上工业利润总额113.53亿元(1-9月),同比下降14.8%,总量居全市首位。
一、20XX年统计工作完成情况
(一)狠抓统计双基建设,不断夯实基层基础
加强统计业务培训。将统计业务培训、提高人员素质作为强化统计基础的重要内容抓紧抓实。利用走访调研、企业联网直报、年报培训等机会对基层统计人员进行大范围的统计业务知识、计算机操作、统计法律法规知识培训。做好20XX年统计从业资格考试、统计职称考试和统计继续教育的组织工作。
做好名录库更新维护。切实做好全区147家“四上”单位的申报工作。利用三经普工作契机,加强新增单位比对。截止20XX年11月中旬,名录库法人单位共维护操作7421条次;名录库产业活动单位共维护操作125条次。及时做好“个转企”单位入库工作,全区共有378家“个转企”单位纳入统计名录库。
加大信息化建设力度。对“北仑统计信息网”进行升级改版,结合区域统计现状,优化版块分类、强化数据发布功能。严格执行《计算机网络安全管理》制度,定期开展网络使用与安全知识培训。通过VPN技术实现了统计系统国家、省、市、区、乡镇(街道)五级联网,实现了互联互通,为统计系统信息上呈下达打下良好基础。
(二)狠抓进度质量,扎实开展三经普等重大调查工作
第三次经济普查有序推进。1月中旬开始全面启动第三次经济普查入户登记调查工作,并首次采用手持电子终端设备PDA。经过近三月的努力,全区900余名普查人员对辖区内的单位进行了逐一核查登记,并于3月底顺利完成全区近6万户左右单位和个体户数据采集工作。采取督查指导、蹲点联络、进度监测等措施,确保入户登记数据采集工作进度和质量。成立三经普工作联系指导组,保证在每个街道乡镇、宁波保税区、大榭开发区都有区经普办联络员蹲点,并参与入户调查、质量审查、数据录入等全过程。强化数据审核修改,根据上级要求对属性指标、经济指标进行修改,确保在规定的时间内全面完成普查数据审核验收工作。对主要经济指标的修改,落实好企业授权书后再进行,牢牢把握三经普数据质量,以真实准确的普查数据客观反映区域经济社会发展。
城乡住户一体化调查更加完善。以季度(月度)例会为平台,进一步加强对辅助调查员的专业知识培训。通过对调查网点的走访,加强对住户调查工作的督促、检查和指导,确保记账户所记录的数据真实、准确。对全区样本进行了分情况调查工作,制定《现金收入台帐》,要求调查员每月按实记录所有现金收入和消费支出,同时对样本中的非农业生产经营户采取大额收入月度跟踪、季度汇总的方式来了解收入高低的根本原因。通过制定《调查户月度收入情况过录表》,进行两月数据对比并分析原因,提高工作效率。
(三)狠抓统计服务,进一步提升统计服务水平
认真细致,做好区域与本级GDP核算工作。通过加强地区间、部门间、专业间的沟通协调,建立好与核算相关的主要经济指标月度台帐,密切监测指标变化情况,深入分析原因,努力把握区域和本级的经济运行态势,按照核算制度做好GDP季度核算工作。
加强监测,做好经济形势分析。制定《20XX年北仑区工业生产状况统计监测制度》,对区域内50家重点工业企业就工业生产、设备利用情况等进行监测,及时反映工业经济运行过程中出现的新情况、新问题,为区委、区政府制定政策和进行经济管理提供科学统计参考。一年来,共编发各类统计分析文章20篇,被省、市局及区两办录用信息127篇。《“一套表”模式下工业统计数据质量控制研究》课题在宁波统计系统课题评审中获优秀课题奖。
积极部署,开展固定资产投资统计制度方法改革试点工作。由区政府发文,成立北仑区全省固定资产投资统计改革试点工作领导小组,常务副区长陈承奎任组长。制定《北仑区固定资产投资统计制度方法改革试点方案》。在前期深入开展学习调研的基础上,针对不同报表制作了9套PPT教材,下一步将分片区、专业对企业开展18场填报指南及网上操作流程业务培训。通过市区两级共同努力,依托宁波市网上直报系统,实现试点报表全部联网直报,为固定资产统计改革试点报表的上报打下坚实基础。
精心组织,开展各类监测评价和专项调查。积极开展科技进步、粮食生产、开发区、循环经济等统计监测。完成商务部国家级开发区综合发展水平评价。推进全区中层负责人作风效能评价工作常态化运作。认真做好文化产业核算、文化产业单位的核定以及文化产业数据资料提供工作。完成服务业小微企业调查、批发零售与住宿餐饮业小微企业调查、采购经理指数调查、工业品生产价格调查、月度劳动力调查、市政府为民办十方面实事调查、城乡居民生活品质调查、5‰人口变动抽样调查、平安北仑调查以及区政府十项工作满意度调查。
主动作为,积极拓展统计产品开发。编印出版20XX年《北仑课题汇编》,为党委政府做好统计服务。结合区域统计现状,编印《20XX年北仑区国民经济和社会发展统计公报》、《北仑概览20XX》。积极谋划北仑建区三十周年成果展的宣传资料收集工作,印制《北仑辉煌三十年》彩色资料本,通过数字篇和文字篇内容充分展示北仑三十年来经济社会发展取得的各项成果。
(四)狠抓统计法制建设,进一步优化依法统计环境
早部署。年初印发《20XX年北仑区统计法制工作要点》,根据法制工作要点,以“固基础、求深化、抓结合、强执法”为工作思路,结合北仑区域的各统计专业特点和片区工作站实际,制定《20XX年北仑区统计稽查工作计划》,全面部署全区统计法制工作。
重普法。根据不同对象,采取多项措施扎实开展针对性普法宣传。一是将统计普法宣传纳入全区法制宣传“季风行动”。通过全区电子宣传屏幕、法制宣传园地等阵地及普法知识“六进”等形式,积极开展面向全社会的普法宣传;二是面向区领导干部开展统计法制宣传。在《北仑概览》小册子中附上统计相关法律法规知识,向领导干部和有关部门进行统计法制宣传;三是突出重点和薄弱环节开展统计法制宣传。对法律意识不强的企业,通过大力度走访、检查,送上印发的实例案件宣传册进行现场普法,提高宣传效果;四是利用片区对新上规模企业、统计基础薄弱企业等重点企业进行培训,宣讲统计法律和法规,增强基层统计人员的法制意识。
强执法。截至目前,共对80家单位进行了统计稽查,其中1家企业因统计违法受到行政处罚。加强统计执法人员培训,组织新上岗和统计执法证到期的专业人员参加培训并统一申领统计执法证件,提高统计执法队伍整体素质。
(五)狠抓作风建设,提高统计干部队伍素质
扎实开展党的群众路线教育实践活动。局党组根据区委的统一部署和要求,在区委第四督导组的有力指导下,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民务实清廉”的主题,以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题为主要任务。结合统计工作实际,深入城乡住户一体化调查对象开展走访行动、借助片区统计工作站做好企业服务工作,主动排查和解决联系群众、服务企业的“最后一公里”问题。
强化机关内部各项管理工作。一是实行“岗位对责、绩效对账”考核实施细则,突出工作实绩、突出平时考核,把绩效考核结果作为评价奖惩和评先评优的重要依据;二是加强财务管理。严格执行各项财务管理制度,规范经费管理和支出,严控“三公”经费;三是抓好干部队伍建设。切实落实“德才兼备,以德为先”的要求,选好人、用好人。加大干部轮岗交流和多岗位锻炼力度,让年轻干部在工作实践中培养能力、提升素质、成长发展。
加强党风廉政建设。党员领导干部坚持以身作则,履行好一岗双责,带头严格执行廉洁规定。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”以及区委《落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定》,提振全局党员干部的精气神,营造风清气正的良好工作氛围。
在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,统计工作还存在着一些不足,如统计队伍素质与统计任务不相适应,基础薄弱、人员不足、新手多,业务水平有待提高;深入开展调查研究少,统计分析有数据、有观点,但缺乏针对性的意见和建议;基层统计信息化建设相对落后,存在人才缺乏、设备老化和应用水平低等问题;部门统计质量参差不齐等。
二、20XX年统计工作思路
20XX年全区统计工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和各级统计工作会议精神,以科学发展观为统领,深入践行党的群众路线,坚持围绕中心、服务大局,坚持开拓创新、依法统计,努力开创统计工作新局面,为北仑“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”提供坚实的统计支撑。根据以上总体思路,20XX年要着重做好以下几方面工作:
(一)围绕经济发展,加强统计监测分析。针对复杂多变的经济形势和区域发展中面临的新情况新问题,增强大局意识和责任意识,加强统计监测、预警和分析。根据年度发展目标,加强调研,捕捉经济运行趋势性、苗头性问题,抓好月度、季度经济运行监测分析。同时,适应形势要求,做好工业生产状况统计监测、产业集聚区统计监测、粮食生产监测、循环经济统计监测等工作。
(二)围绕民生民情,加强社情民意调查。坚持真实反映社情民意,服务政府科学决策,围绕平安北仑、政府为民办实事、城市管理、效能建设等热点难点焦点问题,积极开展专项调查,继续打造政府工作满意度调查“金名片”,努力为人民群众反映利益诉求搭建桥梁,为党委政府了解社情民意提供渠道。
(三)围绕各界需求,加强统计宣传服务。规范做好统计数据提供和发布的各项工作,在统计信息网主动发布主要经济指标月度数据。编制好《统计信息》、《统计年鉴》、《北仑概览》等统计资料产品。改进“两会”统计服务产品质量,加强统计政务信息工作,积极为社会各界提供统计信息咨询服务。
(四)围绕制度创新,深化固定资产投资统计改革。在前期完成全省试点工作的基础上,实现投资统计制度方法的两大转变,即将固定资产投资调查对象由投资项目转变为法人单位,将固定资产投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法。20XX年将实施新老制度并行,要密切关注投资数据的衔接,加强调研,积极跟进。
(五)抓好法制宣传,推进依法统计。加强统计法制宣传教育工作,抓好“六五”普法宣传教育工作,积极探索网上普法等宣传教育新方式,组织开展一系列面向社会公众的统计普法宣传活动。不断改进统计执法检查机制,推进片区常态化统计执法检查,加大统计违法案件的查处力度。同时,建立健全统计依法行政的相关制度,深化统计行政处罚案卷评查工作。
(六)做好1%人口抽样调查及统计调查样本轮换工作。根据《全国人口普查条例》规定,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,做好1%人口抽样调查的组织和实施工作,确保调查任务顺利完成;严格按照上级要求,加强样本轮换工作宣传力度,采取有力措施切实保证样本质量,确保本辖区内样本轮换工作规范、有序开展。
(七)加强队伍建设,提振精神状态。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、市委“20条措施”以及区委相关规定,持之以恒地强化正风肃纪、作风建设和行风建设。加强政治理论和业务知识学习,鼓励干部职工参加统计职称考试。健全干部轮岗交流制度,加大对年轻干部的培养力度,做好中层干部交流轮岗和一般干部交流轮岗,进一步发挥干部职工的积极性和主动性。
20XX年,全区统计工作在区委、区政府和上级统计部门的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届四中\五中全会和区委七届八次全会精神,围绕区“两会”和省、市统计工作会议精神和工作重点,主动适应经济发展新常态,全力抓重点、攻难点、促亮点,取得了较好的成绩。现将今年主要工作总结如下:
(一)统计服务水平稳步提高。
一是加深重点指标统计监测。实时跟踪全区综合经济指标(国民生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、第一产业增加值、社会消费品零售总额、限上消费品零售总额、建筑业产值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标的总量与增速)变动趋势,深入开展分析研究,撰写高质量的统计分析、信息。截至目前,已撰写统计分析39篇,统计信息105篇,编印《**统计三十年》、《20XX年**区统计年鉴》。
二是加强固定资产投资统计监测。全面实施固定资产投资联系制度,对重点项目进行每月实地督查指导,出台“分组联片式”的投资检查方案,将局机关工作人员分批分组,共实地走访352个固投项目、109家重点企业。
三是确保节能降耗统计监测。对全区423家规上工业企业开展能耗数据及季度全社会能耗数据审核评估,着重从电力、原煤、成品油消费入手,加强对能源消耗和产值的数据匹配性审核。每季度对节能降耗形势进行研究和分析,为领导决策服务。四是不断根据年初区委、区政府的部署要求,紧盯市对区考核办法和重点考绩指标,分析gdp、有效投资、“两个收入”等相关指标数据,研判经济运行情况,为区委、区政府对各街道、部门考核办法的制定和实施提供数据参考和分析、建议。
(二)产业统计工作有条不紊开展。
积极做好农业、工业、服务业、批零住餐、房地产、建筑业、劳动工资、科技等专业的月报、季报工作。
一是强化农业农村统计工作协调会制度和农村统计联网直报工作。协调会议定期在各季gdp核算联席会议前召开,研究协调第一产业增加值核算有关问题,发挥各部门在农业农村统计中的作用,切实提高农业产值数据质量。加强对各街道填报单位录入上报的.监控,防止单位的遗漏;对各街道上报的数据进行严格审核,发现问题及时反馈到街道由业务填报人员核实、修改和说明,确保了数据真实可信。
二是强化不同专业间的协作机制。工业、能源、投资专业开展专业间的联合调研,系统掌握企业各方面的情况,解决企业统计难题。
三是强化第三产业形势分析会。以每月固定会议的形式,强化对三产形势的分析、预警,及时准确把握全区第三产业经济形势。四是突出行业、企业的调研指导。针对低迷的制造业、房地产行业,开展个性化的电话访谈调研,以政策解读方式研讨当前形势、未来走势。针对批发零售行业开展重点调研,以一对一、面对面的实地走访方式全面了解**传统的重点批发零售企业经营状况,如钢材批发、汽车销售,找出问题,探讨对策。
(三)统计基层基础着力夯实。
一是及时跟进基本单位名录动态维护。开展全区基本单位名录库信息核查工作。在数据审核中,重点加强与第三次经济普查数据、与企业上年同期数据、与同行业、同发展水平的进行对比,加强异常数据审核力度。全区核查对象(法人+产业)共计15095家。
二是统计知识培训有序开展,共召开21次专业会议,培训人次超1218人,组织203人报名参加统计从业资格、统计专业技术资格考试。
三是抓好执法检查工作。开展固定资产投资、服务业、工业、能源以及劳动工资等专项执法检查,今年共检查企业69家,立案查处25家,罚款2.4万元。
(四)改革创新力度不断加大。
一是做好固定资产投资统计改革试点工作。贯彻落实上级统计部门工作部署,召开投资统计改革试点动员大会,关注试点结果与传统方法的比较,评估调查对象和统计方法转变对投资规模、结构和速度的影响。
二是《统计行业智能编码软件》中的智能编码技术属全国首创,该技术得到国家、省、市统计局领导的高度肯定和关注,并在6月份向国家局做专题汇报,将向全国推行,可以大幅提高统计编码工作效率和准确率,实现统计工作效益、效率、质量的同步提升。
(五)大型调查工作有序开展。
一是认真组织实施1%人口抽样调查工作。在区委、区政府的高度重视下,周密安排,成立1%人口抽样调查小组,制定工作计划,选聘优秀调查员,多次召开1%抽样调查工作培训会,做好调查登记和数据上报工作。我区1%人口抽样调查涉及6个街道16个调查小区共5000多个样本户。
二是做好第三次农业普查的前期准备工作。
20XX年是“十三五”的开局之年,着重谋划好明年工作,对全区统计事业的发展意义重大。20XX年,我局将立足**经济发展新常态,全面贯彻落实十八届五中全会精神,根据省、市统计工作会议精神,突出重点抓推进,克难攻坚抓成效,切实为全区赶超发展目标的实现作出应有的努力。重点抓好以下六方面工作:
(一)强化监测,提升重点指标监测水平。
不断完善gdp统一核算制度方法,强化重点产业领域监测机制,开展民营经济、文化产业、时尚产业、战略性新兴产业等分析监测工作,特别加强对新材料、激光与光电、通用航空等战略新兴产业的统计工作。认真分析经济运行态势,及时反映经济运行中的积极变化和亮点,准确把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向,积极开展课题研究,为区委、区政府决策提供参考。
(二)全力做好第三次全国农业普查工作,完成1%人口抽样后续工作。
严格按照市农普办的有关工作要求,在全面做好普查准备工作的基础上,做好普查的入户调查登记、复查验收、质量抽查、数据录入汇总、资料评估等各阶段工作,保证按时按质完成普查任务。按照上级规定及时发布1%人口抽样资料开发工作;积极向上级机构推荐1%抽样调查工作先进集体和个人。
(三)继续做好考绩服务,开展各类社情民意和“两个收入”调查。
一是仔细研究20XX年市、区两层面的考绩办法,对相关任务进行跟踪监测。坚持实事求是和“应统尽统”,扎实做好统计基础工作,加强数据审核把关,确保各种考绩的统计数据质量,做到数出有据,说得清,道得明,经得起检验;
二是做好各项民情民意调查。积极运用计算机辅助电话访问系统,结合传统调查方式,深入开展各类政情民意调查,保证调查结果更加接近实际情况,给政府决策提供详实的调查数据。
(四)进一步完善固定资产投资改革试点。
严格贯彻上级方案,按时保质完成各项工作;与各联网直报专业、名录库统计人员积极配合、认真比对和核实,做好新增5000万项目的单位入库和项目入库工作,做好5000万项目的报表上报工作和联网直报法人单位非金融资产投资情况表季报工作。
(五)加强体系建设,进一步夯实统计基础工作。
一是强化队伍建设。鼓励干部进行统计专业深造和统计职称教育培训,加强统计从业人员资格认定,促进统计干部队伍稳定和发展。
二是加强基层统计规范化建设。进一步加强完善和巩固提升基层统计规范化建设,切实推进“属地统计”落实,确保源头数据准确可靠。
三是加强依法统计。抓好各级领导干部、企业法人和基层统计人员的统计法制宣传教育,引导统计调查对象依法、真实、准确、完整、及时地提供上报统计资料。
(六)加强机关效能建设和党风廉政建设。
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