乡镇水利工程建设年度工作总结

　　“十二五”期间，县升管局在县委、县政府的领导下，升管工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥部门职能作用，以xx灌区农业生产灌溉用水和渠系建设管理与安全运行系列工作为重点，加强争资引项与节水改造相结合，突出推进xx二期工程建设。推行渠系管护分级负责制；坚持岁修岁管 “点”“面”结合连线推进办法；注重“建、管、养、护”齐抓共管的工作要求。把各年度渠道岁修岁管、节水改造、春灌放水以及xx二期阶段性工作统筹安排，有机结合分类推进，全面完成了各年度目标任务。其中特色工作和重点项目建设出色完成。先后荣获县招商引资先进集体、市xx灌区管理工作先进集体等殊荣。现将“十二五”期间，各项工作开展和完成情况总结如下。

　　一、“十二五”时期xx水利工程建设投资情况

　　xx水利工程分一期和二期。其中一期建设内容涉及工程管护和节水改造及渠系重点整治建设；二期工程属于在建项目。一期五年间投入资金累计：7212万元。其中：中央财政投入资金4932万元，县财政投入2280万元。主要用于节水改造、岁修岁管、公益性水利工程维修管护等建设。“十二五”时期，xx二期完成申报、立项、批准，该项目计划投入3.5亿元。其中，中、省、市财政投入2.7亿元，县级配套8000万元，专项用于xx二期工程南充干渠xx段工程建设，截止2015年11月已完成投资2300万元(不含征地拆迁)。

　　二、xx一期渠系管护建设和运行情况

　　“十二五”期间，全县渠道分干、支、斗、农渠，建于上世纪80年代，设计灌面34、85万亩，占全县耕地面积68%，共建干支斗农渠263条，长约1665公里，控灌38个乡镇、458个行政村、3591个社，受益人口45万人。

　　（一）专项管护和建设分类推进。我局以“夯实基础、强化渠系管护、确保渠通水畅”为理念，履行工作职责。五年间，先后整治干渠3条（次）、支渠4条（次）、斗渠66条（次）、农渠379条（次），全长达80、56公里。整治重点环节渡槽、隧洞、暗渠、泵站、提灌站、抢险性明渠192处（段）。

　　其间，重点工程建设出色推进：一是魏珠明渠改线项目，2011年启动实施，完成总投资700万元，新建隧洞430米，明渠237米，暗渠125米；高家户农渠改线投入80万元。二是车龙斗渠和占山斗渠节水改造项目2011年顺利实施，完成总投资1340万元，整治明渠、隧洞及暗渠等31公里；西南分干渠节水改造投入资金760万元，完成隧洞拱砌800米，整治明渠1900米，同时完成其他附属设施建设；三是群德分支渠节水改造项目，2013年纳入“十二五”专项规划，并经川发改农经〔2013〕1345号文件正式批复，项目总投资2682万元，2015年完成了该项目一、二、三标段的招标工作，预计11月底施工启动实施。同时完成了各年度的清淤、除杂草、排险管护工作，提升了渠系的输送水能力和安全运行效果。

　　（二）灌溉管理成效明显。五年来，坚持“管好渠、放好水”的工作原则，灌溉放水涉及县域内生产、生活、生态景观用水和向县外送水出境各项任务。五年共放水22345万方：其中2011年灌溉放水2736万方，人蓄饮水20万方，两河充换水50万方，送水出境413万方。2012年灌溉放水3100万方，生态景观用水150万方，为两河充水200万方，送水出境400万方。2013年灌溉放水3500万方，莲花湖生态景观用水80万方，为两河充水200万方，送水出境400万方。2014年灌溉放水3400万方，抗旱渗灌放水2920万方，生态景观放水70万方，送水出境400万方。2015年灌溉放水3434万方，渗灌放水291万方，生态景观用水81万方，送水出境364万方，其他用水36万方。每年度我县灌溉农田34、85万亩，用水覆盖全县45万人口。

　　xx水利大力服务于有机食品和特色农业建设，“瞄准式”支持农业企业发展生产，延伸放水链，拓展灌溉面。特别是2014、2015两年间优先服务重点农业企业，为企业用水排忧解难，为有机农业发展作出了积极贡献。

　　三、xx二期工程建设加快推进

　　xx二期工程包括骨干工程和田间渠系工程两部分。骨干工程是建设南充干渠1条，起于我县鸣龙镇袁家嘴分水闸，止于祥龙乡烈溪庙，总长30.93公里，已建成9.6公里（2000年至2008年由南充升管局用中央节水改造资金建设），将新建渠道21.33公里，占地927亩，概算投资3.5亿元，设计灌面6.48万亩，途径我县5个乡镇，13个村、41个社，搬迁人口158人，拆迁房、建筑物共10982平方米。南充干渠基本建成时配套建设田间渠系，将新建斗渠4条、长55、63公里，农渠39条、长178公里。建成后将惠及12个乡镇、142个村、1023个社、14.45万人，灌区受益面积占全县总耕地面积80%。

　　“十二五”期末，已完成xx二期五个标段的招标工作，其中xx二期二标段及配套电标相继于2014年下半年启动实施。截止2015年11月完成总投资2300万元。掘进隧洞1053米、临时支付788米，明渠平台开挖180米，进口支洞7.8公里管理公路建设。输电线路完成投资750万元，完35km双高线和10km（高大线、高烈线）三条线路共31公里长的输电线路分坑复测、干基开挖、立杆和安装工作；完成顺渠输电线路标和南充干渠渣场、料场、管理公路等实施的征地拆迁工作，完成投资350万元，高院35km变电站场平开挖和设备预制件工。预计2015年12月全面竣工，投入使用。

　　四、其他工作完成情况

　　（一）党建、机关效能及日常工作。我局始终把党风廉政建设放在党建工作的首要位置来抓。一是认真开展党纪法规教育活动，组织职工收看党建电教片，增强党员干部拒腐防变能力。二是健全党风廉政建设责任制，认真落实‘两个责任’，督促班子成员履职尽责，廉政自律，做到党风廉政工作有安排，有检查，发现问题及时处理。三是班子成员率先垂范，自觉抵制不正之风，坚持原则，秉公办事，起好模范带头作用。

　　认真开展每月集中学习活动，加强效能建设，强化管理，积极推进“三务”公开，以党支部活动和工会活动为载体，推进队伍建设。五年来牢固树立“水利是农业的命脉”理念，恪守“服务三农”、服务群众原则，内练真功、外树形象，增强了干群关系、党群关系，得到了人民群众的赞扬和拥护。

　　（二）基地帮扶。以贫困村为战场，以行业扶贫为抓手，五年来，先后在喻家垭、阳家庙等贫困村，开展一系列帮扶活动，方式上以“进村入户、问情联心”活动为平台。主要从政策宣传、基础建设、能力提升、解决问题和困难方面着手开展工作。先后发放宣传资料3200份（张）；改建、维修xx提灌站一处，投入资金3万元；农忙时节送化肥和农机用具，投入资金0.5万元；慰问贫困留守儿童、孤寡老人送慰问金0.3万元；化解历史性信访矛盾3件；分片开展学习教育培训16次；以《“走基层”活动对农村的影响力》为题，完成了调研报告1篇。“十二五”末，制定《升管局“精准扶贫”实施方案》并启动实施，一系列活动极大地改善了基地村生产、生活面貌，提高了群众的自我发展能力。

　　五、主要举措保障有力

　　（一）坚持渠道管护分级负责制。按“市管干渠、县管斗渠、乡镇管农渠”的原则，层层落实责任，形成齐抓共管合力推进的工作格局，实现了渠系功能管护无盲区，运行效益最大化。

　　（二）改进完善水费管理机制。针对水费征收与使用长期存在的问题，结合村社实情，整合有利于管理的.各个要素，我局提出改进水费管理的措施办法，得到了县政府的重视，出台了〔2014〕53号《关于进一步改进水费征收的通知》文件，理顺了各种关系。

　　（三）以普查为手段推进科学管理。我县农渠最多、占线最长、覆盖最广，渠道延伸地域环境复杂，管理松散，为了摸清家底科学管理，我局超常举措，成立了专门的工作队伍，制定了专项普查实施方案，以“实地丈量”的方式，于2014年对全县农渠进行了一次全面普查。将普查成果，编制了《xx县农渠普查资料汇编》，为以后的渠系运行管理和建设以及“十三五”规划编制提供了重要依据。

　　（四）抗旱和防汛有效结合。各年度编制了《防汛预案》，同时成立了抗旱抢险工作队，由主要领导任队长，副职及站、股、室负责人为成员，上下联动合力开展工作。确保渠道正常运行和人民群众生命财产安全。

　　六、存在的主要问题

　　xx渠系工程是xx县的骨干水利工程，投入灌溉运行二十多年来，给灌区人民带来了巨大的经济效益和社会效益。然而渠道运行逐年老化，病险段工程不断暴露出来，加之部分工程配套不够完善，施工质量较差等因素，给工程管理和用水管理带来了很大困难。存在的主要问题是：

　　（一）部分明渠段设计地质条件差，水毁滑坡地段较多；

　　（二）明渠段施工质量较差，干砌板石，渗漏水严重；

　　（三）已衬隧洞边墙未砌大脚石，拱顶未回填，底板全为板石或未安砌，运行几年后，底部泥化发生鼓裂，边墙变形，拱顶出现裂缝甚至垮塌；

　　（四）未衬隧洞出现风化、掉渣、垮塌；

　　（五）暗渠多处变形，部分被挤垮；

　　（六）渠道排洪设施不完善，部分损毁严重，抵御洪灾能力差；

　　（七）控水设施不够完善，调度运行管理困难；

　　（八）渠道管护范围被侵占，乱挖乱种现象严重；

　　（九）田间排灌系统不配套，影响水资源的高效利用；

　　七、2016年工作打算

　　（一）继续推进我县xx二期工程建设，力争超额完成年度任务，启动实施“十三五”规划中的2016年年度任务。

　　（二）推进实施好群德分支渠一、二、三标段节水改造项目，保证春灌放水顺利进行。

　　（三）协调做好xx一期渠系管理运行和灌溉放水工作，确保灌区农田及群众用水的满足。

　　（四）研究制定党风廉政建设与业务工作，相促互进，同步共振的具体举措，全方位推进升管工作一体化发展。

　　做好县委、县政府安排的其它工作。

　　分页阅读第1页：乡镇十二五水利工程建设工作总结和工作打算第2页：十三五建设发展规划第3页：实施内容

　　八、“十三五”建设发展规划

　　（一）“十二五”期间xx灌区建设情况

　　“十二五”期间我县xx灌区水利发展的主要目标是：积极推进 “再造一个都江堰灌区”。一是完成车龙斗渠、占山斗渠的续建配套与节水改造建设；二是对我县5个乡镇共21处水泵站，群德分支渠80余处渠系建筑物及水闸设施实施更新改造；三是建设了一批小微型水利工程和节水示范工程；四是全力推进我县水生态建设工程，为我县地标性建筑物安汉广场莲花湖冲囤水达500万方；五是安装了一批控水及计量设施，推广农民用水户协会；六是开工建设xx灌区二期大型水利工程；七是正在启动群德分支渠续建配套与节水改造建设。“十二五”期间通过大力发展灌区水利建设，充分发挥了工程效益，提高了水的利用率，增强了人民群众对水是商品的意识。

　　（二）“十三五”规划的基本原则

　　根据全县经济发展的要求，加强对全局性、战略性重大问题的研究，在规划项目的选择上突出重点，提高规划的可操作性。坚持科技兴水战略，依靠科学进步，促进水利发展，实现由工程水利向资源水利、可持续发展水利转变，为我县经济发展和社会进步提供水利支持和保障。

　　（三）发展目标和指标

　　1、使我县43个乡镇纳入xx灌区灌溉，设计灌面达到41.33万亩，占全县耕地面积的78%；

　　2、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠主体建筑物完好率达到100%，渠系小建设施全面完成更新改造；

　　3、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及xx二期工程新建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处，实现用水自动计量，管理信息自动化。

　　4、建设一批以微喷灌为主的高效节灌示范点。

　　5、使我县农民用水户协会覆盖全灌区78%的灌面

　　（四）xx灌区发展规划项目概况

　　1、完成已成灌区13条斗渠节水续建配套工程建设及xx二期拟建4条斗渠、38条农渠及田间排灌渠工程建设；

　　2、完成全县38个乡镇的241条农渠及田间排灌渠节水续建配套工程建设；

　　3、完成全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及xx二期工程拟建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处；

　　4、东岱乡铁桩水库升级为小(一)型水库，总库容达200万立方米；

　　5、在国道212沿线xx灌区，建设一批以微喷灌为主要节灌技术的节灌示范点；

　　6、建设和完善灌区农民用水户协会。

　　（五）xx灌区发展规划的实施

　　2016 - 2017年实施内容

　　其一、已成灌区续建配套工程

　　1、骨干工程：完成扶黄斗渠节水续建配套工程建设，改造明渠41段长7.41km，隧洞26座长6.85km，暗渠20段长1.14km，渡槽4座长0.01km，渠系小型建筑物141处，新建排水背沟8.5km，并完成14.82公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作；

　　2、田间工程：完成东太斗渠、共兴斗渠、大村沟斗渠、永清斗渠4条斗渠节水续建配套工程建设，改造明渠88段长17.92km，隧洞60座长15.26km，暗渠49段长2.50km，渡槽5座长0.26km，渠系小型建筑物442处，新建排水背沟21.92km，并完成35.83公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作。

　　其二、新建大型水利工程（xx二期）

　　新建红旗水库提灌斗渠、金凤山斗渠2条斗渠长21.4km；新建渠系建筑物177处；排水背沟13.6km。