20xx年上半年,医院纪检监察审计科在院纪委员、院党委以及上级机关的正确领导下,紧紧围绕医院中心工作,认真履行纪检监察、审计、物价管理工作职责,主要从以下方面开展了工作:
一、认真落实了党风廉政建设责任制,反腐败领导体制和工作机制进一步确立。
医院召开党风廉政建设暨纠风工作会议,分别与各支部书记、科室主任签订了党风廉政建设及反腐纠风目标责任书。按照“谁主管谁负责”的原则,将各项任务进行了分解,融入到各科工作目标中去,做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
邀请枣庄市人民检察院预防职务犯罪处蔡明处长举办预防职务犯罪专题报告会,组织部分中层干部、业务骨干、重点岗位人员20余人赴市检察院接受警示教育;印发党风廉政建设及反腐倡廉相关学习材料;通过宣传教育,进一步增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。先后印发了“廉政风险防控”“医药购销和医疗服务中腐、败问题专项治理”“领导干部防止利益冲突”等实施。
三、发挥审计监督职能,努力从源头上预防和治理腐败。
进一步完善有关审计工作的规章制度,搞好建章立制,规范审计工作行为。二月份联系枣庄市审计局对吴院长进行经济责任审计。对每月的财务收支情况;绩效工资发放情况;各种物资、药品、设备采购、使用、财务结算情况;重大项目进展情况进行例行审计。同时,按照年初对全院各科室绩效工资发放情况展开专项审计工作,及时发现问题纠正问题。实行对大件、大宗物资和设备招标采购、人事聘任的全程监督。做到发现一个问题,制定一项整改措施,提出一项合理化建议,从而监督、检查和预防职务犯罪的发生,为医院快速、健康、稳定、和谐发展创造有利环境。
四、拓宽信访渠道,加大投诉、举报和案件查处力度。
在院纪委员的领导下,第一时间了解群众的意见和建议,起到理顺情绪,化解矛盾,统一思想,凝聚人心起的积极作用;认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报,建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制,重要线索经集体研究提出处理意见,对违纪情节较轻的同志,进行谈话提醒;对群众有反映,经初步核实后基本属实,但尚不构成严重违纪行为的同志,进行警示告诫;对受到失实举报的同志,及时予以澄清,做到支持干事的,保护干事的,查处违纪的。
五、规范物价收费标准,严格测算,严格执行。
自20xx年3月5日接受物价管理工作以来,严格按照省市两级物价部门要求,规范我院医疗服务收费行为。积极做好日常物价管理、维护、审核、测算工作。对各科室新申报项目到物价局进行临时价格备案,及各类收费项目认证转正。对目前医院8类收费项目进行审核测算,逐步统一收费编码。
六、深化“三好一满意”活动
按照“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”的总体要求,以“以德治院、以情医患”为特色品牌,进一步强化品牌建设,铸造一流服务品牌、质量品牌、制度品牌和文化品牌建设。
七、积极开展“优化经济环境专项治理年活动”
对损害经济发展环境的“乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派”行为进行专项治理,进一步规范医疗服务行为,净化医院经济环境。
八、继续深化民主评议行风,民主评议医院活动
完善就医流程、便民设施,提高服务质量,进一步提高医院社会美誉度,弘扬医院行风建设成果。
一、提高认识,加强领导,是搞好效能监察工作的前提
企业效能监察是一项有组织、有领导的工作,是在企业党政负责人领导下开展的,没有领导重视,工作势必落空。因此,要加强宣传教育,使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。
1.统一思想,提高认识,保证思想落实。实践证明企业效能监察,是纪检监察部门的主要工作,也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对企业反腐倡廉工作起到积极的推动作用,而且还能够对企业强化管理、提高企业经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识,公司决策管理层在开展效能监察工作中,并没有将自身放在被监督的位置上,而是将其视为提高科学决策管理水平,堵塞企业管理漏洞,预防职务犯罪,保护干部的有效手段,作为各级领导应尽的责任和企业的内在要求,对此项工作给予了足够重视,为纪检监察部门履行职责,提供了良好的条件和空间。公司领导要求,企业的重大决策、大额度资金使用,重要工程项目安排、大宗物资采购、人事岗位竞聘、招投标工作等,纪检监察部门必须到场到位,并主动听取和采纳监督意见和建议。
2.加强领导,明确任务分工,做到组织落实。开展效能监察只靠纪检监察一个部门发挥作用是不够的,必须加强组织领导,统筹安排,充分发挥各专业部门的职能作用,分兵把口,各负其责,使效能监察每个项目都在纪检监察部门的领导下,充分运用自身的和其他监督部门的监督手段开展工作。我们在开展效能监察工作前期,成立了效能监察领导小组,由总经理、党委书记任组长,纪委书记、班子其他成员任副组长,吸收监察、审计、财务、物资、生产、安全监察、监理等部门为成员单位。在此基础上,制定了效能监察专项工作方案,明确了各专业的职责分工,任务,对效能监察工作步骤、方法和时间进行了统一部署,定时间、定任务、定人员,提出了具体要求,从而形成合力,优势互补,提高了效能监察的有效性和渗透力。
3.健全机制,严格管理考核,确保措施到位。为了使效能监察工作能够顺利开展,我们把效能监察工作纳入企业党风廉政建设责任制的总体目标,与各单位的年度考核奖惩相结合,实行一票否决,确保政令畅通。为强化各级领导的责任意识,我们在农网二期改造工程中,组织市、县、乡三级农网改造工程负责人层层签订了责任书,形成了自上而下的责任考核体系。
二、贴近中心,找准切入点,是搞好效能监察的关键
开展效能监察,能否发挥作用,取得实效,关键在于能否选好题立好项。在实际工作中,我们将紧贴行政中心工作,作为开展效能监察工作选题立项的出发点和落脚点,做到效能监察的任务与中心工作相一致;效能监察的目标与本企业的总目标相一致;效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。
⒈围绕农网二期改造工程开展效能监察,取得了良好的经济效益和社会效益。
农网二期改造工程是国债资金安排下的“德政工程”、“民心工程”,总投资亿元,既关系到电网建设,也涉及到广大农村用户的切身利益,社会影响巨大。在开展效能监察中,我们严格执行“五制”,即项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。把好“三关”,即材料入库关、安全生产关、农户出资部分的工程管理关。二期农网改造工程中,经过对材料物资质量的严格把关,退回不合格的水泥杆、金具、瓷具价值按全口径计算余万元。不仅仅是避免和挽回了经济损失,而且把住了到货的材料物资质量关口,为建造优质工程奠定了基础。针对农网一期改造工程由于政策不连续,农民出资部分的农网改造范围前后不一致所造成的前改后清问题,我们向专业部门提出了监察建议,得到了公司领导和有关部门的高度重视。在农网二期改造工程开工前,公司有针对性地制定了《农网改造中农户出资部分的工程管理实施细则》。在细则中对工程的资金、物资采购、施工组织、撤旧物资、工程决算和改后公布、改造标准都做了明确的规定,同时提出了对个方面违规现象的责任追究。由于采取了前瞻性的措施,进入二期农网改造以来,未发生一起因涉农问题造成的投诉及上访事件,为维护社会稳定和供电企业形象做出了贡献。
⒉围绕清产核资开展效能监察,维护了企业利益。
清产核资工作是国网公司为了全面摸清企业“家底”,核实企业资产,真实、完整地反映企业资产和财务状况,为建立完善国有资产管理制度奠定基础的重要工作,同时也意味着,谁能做好这项工作,谁就能在下步深化改革中抢占先机,是关系到企业根本利益的一件大事。在开展效能监察工作中,我们把工作的重心放在保证企业账实相符,其中主要有对应收账款的清查,固定资产、在建工程、存货及工程物资的清查。为抓好这一工作环节,我们要求基层单位先进行自查,在自查的基础上,由公司监察室牵头,会同各专业部室对个别单位组织进行抽查,看财务账与实物是否一致,对存在问题的单位进行通报,使基层单位受到了很大触动,推动了此项工作的顺利进行。公司还制定了资产损失申报和认定程序,凡基层单位上报的资产损失,要经过各职能部室层层审核把关,最后由监察部门确认。通过开展清产核资效能监察,共清查出万元的不良资产,实现了两个真实,即损失申报证据真实、损失申报金额真实,达到了真实反映企业资产状况的目的,为下一步电力企业改革以及今后企 业发展奠定了坚实的基础。
⒊围绕车辆管理开展效能监察,促进了企业管理和制度创新。
车辆管理是职工关注的热点问题,也是企业管理的薄弱环节,针对这一问题,公司纪检监察部门积极介入,重点抓了三个方面工作环节。一是在减编车辆处理上,采取面向内部职工公开竞价的方式进行。事前公示参与竞价的车辆型号、使用年限及底价。职工自愿报名,逐车竞价,出价最高者得,纪检监察部门参与全过程监督,体现公开、公平、公正。二是在车辆维修方面,实行定点厂家维修。纪检监察部门会同有关专业部门,经过实地考察,确定了个汽车修配厂为定点维修厂家,制定了《车辆定点维修制度》,明确提出公司车辆必须在指定厂家范围内进行维修,严把审核关。三是对公司所属车辆,实行集中定点停放。要求公司所属车辆必须在单位指定的地点停放,司机下班后,不允许将车停在指定地点以外的地方,不允许司机将车钥匙带回家中,纪检监察部门参与监督,定期或不定期组织抽查。通过开展车辆管理效能监察工作,提高了经济效益,堵塞了管理漏洞,化解了矛盾,避免了暗箱操作和公车私用问题的发生。××年以来,公司共分批开展减编车辆处理工作(××年次),由于规范有序运作,得了职工群众和社会的良好反响。
三、查纠结合,完善管理制度,是搞好效能监察的保证
查清问题,建章健制,改进管理,是巩固效能监察成果,是保证今后类似问题不再重复发生的关键。
⒈积极查办典型案件,结合案例开展警示教育。对于在效能监察中暴露出的违纪案件线索,我们都认真对待,有举必查,违纪必究,不放过任何一个问题。××年年末,公司纪委接到群众举报,反映××年上半年磐石市农电局烟筒山供电所在对烟筒山镇内农网改造中,将工程撤旧的材料进行变卖,得款万元用于其他工程补助。经过深入调查核实,反映问题属实,给予该所所长免职处理,并责令所内将变卖撤旧材料所得万元退回纳入农网工程财务管理。此案例暴露后,我们并没有简单地处理,而是将其作为典型案例,进行了深入地剖析,并且在公司内部大会上进行了通报,要求其他单位从中吸取教训,查找问题,认真整改。达到了举一反三,教育警示他人的目的。
⒉针对存在问题,完善制度,确保后续管理到位。在开展效能监察实际工作,我们重视制度建设,对发现的问题,注意督促有关单位、部门从体制、机制和制度上找根源,建立和完善各项制度,严格内部约束机制,堵塞漏洞,规范管理,防止出现问题反弹。针对清产核资中发现的问题,我们及时建立和完善了相应的制度。为杜绝应收电费长期以来一直在营业部门管理,导致应收款清理不及时,坏账较多的问题,公司进一步落实收费责任制,从严考核,并且从××年月全面实施了营业电费纳入财务核算。为解决个别单位固定资产未及时办理手续导致盘亏问题,进一步落实完善《固定资产管理制度》,细化了职能部门及固定资产使用单位的职责。理顺了固定资产管理流程,完善了固定资产定期盘点、定期抽查及责任追究制。建立了清产核资账销案存资产管理制度,并认真组织资产损失的清理和追索。在规范物资采购方面,完善了《物资采购管理程序》、《物资采购监督办法》等制度,规范了物资采购行为,对大宗物资实行招投标,实施程序把关。对小额物资和办公用品采购实行货比三家,纪检监察部门参与监督谈价过程,实施过程监督,并建立了物资采购监察部门会签制。
在开展效能监察方面,我们做了一些工作,但与兄弟单位相比,还有很多不足。今后我们要在省公司纪检组的领导下,继续努力,贴近中心,服务大局,全面履行纪检监察部门的职责,为公司改革、发展、稳定作出新的贡献。
一年来,在集团公司的正确领导下,焦煤公司党政坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七届三中全会和十七届中央纪委三次全会精神,认真贯彻落实集团公司的各项工作部署,严格按照集团公司纪检监察工作的总体要求,紧紧围绕惩防体系建设、廉洁文化建设和效能监察等重点工作,狠抓教育、完善制度、强化监督、严格考核、重在落实,充分发挥了堵塞漏洞、规范管理、反腐倡廉、保驾护航的作用,确保了员工队伍和矿区的稳定,在安全形势紧张的情况下,纪检监察工作取得了长足的发展。
一、构筑党风廉洁教育长效机制
按照集团公司12号文件精神,结合焦煤公司实际,我们认真制定了《焦煤公司党风廉洁教育长效机制工作规划》和年度《党风廉政建设宣传教育培训》,不断完善廉洁教育长效机制。一是按照集团公司的要求,认真对照廉洁自律有关规定,严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,年初组织全公司135名中层以上管理人员,结合自己工作实际,撰写了廉洁从业承诺书,并分别在基层区队公开栏和公司电子屏幕中公开公示,接受广大员工群众的监督,收到了好的效果。二是不断强化廉洁教育活动,“三个一“教育活动持续开展,建立了读书思廉的长效机制;三是不断拓展了廉洁自律的方式方法,以廉洁公开承诺、述学述职述廉、签订廉洁承诺书等形式,强化了承诺促廉长效机制;四是开展示范教育活动,在党员和中层以上管理人员中广泛开展了向在本单位安全生产、经营管理中涌现出先进人物学习活动,通过劳模标兵“一面墙“等形式,弘扬勤廉兼优新风气,强化了树优倡廉长效机制。五是认真开展扬正气、促和谐,优秀廉政公益广告展播活动,我们安排班子成员及时在线廉政公益公告网页,收看了廉政“影视类“广告,强化了以案警廉长效机制,同时在机关门厅每月更换一期廉政牌板,一年来共更换了十一期,收到了很好的效果。六是通过向管理人员家属发放助廉信,发挥好家庭成员助廉保廉的积极作用,强化了家庭助廉长效机制。
二、加强制度建设,务求取得实效
今年以来,公司党委、纪委进一步优化、整合、吸收原来两个单位纪检监察工作的优势资源,在组织班子成员以及相关部门认真学习领会集团公司《工作规划实施办法》的基础上,反复征求有关部门的意见和建议,并紧密围绕本单位安全、生产、经营、稳定等中心工作,结合实际,制定印发了焦煤公司落实《建立健全惩治和预防败坏体系-2013年工作规划实施办法》,从组织领导、工作重点到工作流程和进度均做了详细的安排和部署。
一是结合集团公司惩防体系制度建设推进年活动的安排和部署,以及本公司落实《工作规划实施办法》推进情况,我们及时对惩防体系制度建设推进年活动做出安排,制定了详细的,并及时组织专题会议,培训业务骨干,明确实施步骤,落实工作责任,检查工作进度。
二是研究制定了《焦煤公司开展惩防体系制度建设推进年活动实施方案》和《建立健全惩治和预防败坏体系-2013年工作规划实施办法》,通过明确实施步骤,落实工作责任,检查工作进度等程序以及深入现场、集思广益、研究制定、健全完善、修订补充、规范废止相应的制度等工作过程,建立了《焦煤公司党委议事规则》、《焦煤公司党组织建设工作规划》、《焦煤公司领导干部一岗双责制度》、《焦煤公司设备物资、材料招标采购实施办法》等惩防工作制度12章82项。并编制印刷了《焦煤公司惩防体系制度汇编》,从而确保制度的实用性和有效性。这项工作在集团公司纪检监察工作例会上作为特色工作进行了学习交流。
三、明确任务,扎实做好反腐倡廉各项工作
(一)廉洁文化“四进“和“五色“教育活动稳步开展
按照集团公司纪检监察工作安排,为全面落实《工作规划实施办法》,进一步强化党风廉洁教育,推进廉洁文化建设,我公司认真制定了《焦煤公司廉洁文化“四进“活动实施办法》,突出焦煤公司企业文化特色,全面启动了以“五色“教育为主要内容的廉洁文化“四进“活动。
一是扎实推进以“构建和谐、创建文明“为主题的廉洁文化进矿区活动。在深入学习实践科学发展观活动中,我公司同步开展了以党性、党风、党纪教育为主题的作风整顿活动,融“五色“教育于转变党员和管理人员思想作风、组织作风、生活作风和廉洁作风专题教育活动之中,创新学习实践活动的自选动作,收到了较好的活动实效,共为基层各单位编印包括“五色“教育内容、“八种良好风气“和作风养成“二十四“字释义等学习资料5种116份。通过周一、周三集中学习,以及“三会一课“等形式,开展作风建设专题学习培训班2期,323名党员和管理人员参加学习培训。同时,组织党员、管理人员开展向王瑛同志学习活动,通过学习,撰写112篇。为了检验作风整顿教育活动的效果,公司纪委组织开展了党纪政纪为内容的廉洁教育书面答题竞赛活动,510名党员和管理人员参加了竞答活动。在入党积极分子学习培训班上,我们还针对性地开展了入党积极分子“廉洁教育第一课“活动,集中4课时,讲解了党的纪律检查方面的知识,并播放了《官员渎职,草菅人命》警示教育片,扩大了廉洁文化“四进“活动的范围。
二是扎实推进以“勤政廉洁,干净干事“为主题的廉洁文化进班子活动。不断健全和完善各项监督管理制度,促使公司各级管理人员廉洁从业、诚实守信。年初,我公司认真对照《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求“政纪处分规定》,在公司两级领导班子中开展了自查自纠活动,对不符合规定的,及时给予纠正和整改,提醒和促进班子成员廉洁自律。5月19日,在公司首届职工代表大会上,围绕作风建设、生产经营、民主管理、民主监督等内容,开展了班子成员民主评议活动。同时,开展了“推进惩防工作、促进廉洁教育“理论研讨活动,征集研讨文章108篇,拟评选优秀文章进行交流学习。在近期,我们将安排开展以学习、宣传先进典型为主要内容的廉洁文化“青色“教育,大力弘扬本单位自治区“五一劳动奖章“获得者李宽让、神华集团劳动模范李晓四等身边先进人物的事迹,努力营造清白做人、干净干事、廉洁从业、风清气正的良好发展氛围。
三是扎实推进以“倡廉守纪,履职尽责“为主题的廉洁文化进岗位活动。为全面落实集团公司对焦煤公司整合工作的要求,有效推进整合工作的深入开展,确保矿区稳定和发展,我公司针对性地对重要岗位、重点部门的管理人员实行签订“廉洁自律承诺书“制度,并制定了管理人员“三条禁令“,结合廉洁文化“四进“活动的开展,制作了“廉洁自律警示牌“发放到各岗位,增强了关键岗位人员的自我预控能力。
四是以“助廉勤俭,健康文明“为主题的廉洁文化进家庭活动。焦煤公司通过开展廉洁语丝征集比赛活动、“廉内助“评选活动、向中层以上管理人员家属开展致廉信活动,通过开展廉洁教育活动,使家庭成员成为反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员,以家庭和睦促进企业和谐。
(二)认真开展“小金库“专项治理工作
自9月4日集团公司召开专项治理“小金库“工作会议后,公司领导高度重视,狠抓工作落实,全面开展了“小金库“专项治理工作,为确保此次专项治理工作顺利进行,专门成立了专项治理“小金库“工作领导小组,组长李宽让,副组长王维东、刘立勇,成员由纪检监察科、财务科、人力资源科等部门有关人员组成。负责指导和协调“小金库“治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关重要问题。
一是及时召开专题会议安排部署。9月8日我公司及时召开专题会议,对焦煤公司的专项治理“小金库“工作进行了安排部署。同时对照“六种“表现形式认真开展自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。同时,我公司还充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,加强信息沟通,促进专项治理工作的深入开展。二是通过自查、自纠,我公司能认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库现象,尚未发现违规违纪现象,通过“小金库“专项治理工作,进一步严肃了本单位各项财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我公司将进一步完善相关财务制度,力争做到清理工作不留死角,加强从源头上防治败坏的力度。
(三)在各级管理人员中开展“强素质、树形象、促工作“实践活动。我公司积极行动,及时制定下发了焦煤公司关于在管理人员中开展“强素质树形象促工作“实践活动的通知,对开展此次实践活动进行了具体安排,要求全公司党员干部特别是纪检监察干部要“自我认识、自我评价、自我监督、自我提高“,努力做到“四个切实“:一是切实推进学习型干部队伍建设。制定学习计划,引导干部爱读书、读好书、善读书,不断提高工作能力和水平。二是切实开展边学边查活动。重点查宗旨观念,查工作作风,查敬业精神,查生活作风等方面的差距和不足,深刻剖析原因,制定整改措施,进一步明确努力方向。三是切实加大工作力度。要围绕党风廉政建设工作重点、政风行风工作的难点、效能建设的热点,强化廉洁教育和监督考核工作,进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识,努力营造规范有序的工作环境。四是切实提高创新能力,注重活动的实效性。结合实际,加强领导,落实责任,确保实践活动取得实效。通过实践活动的开展,切实增强了各级管理人员的“五种意识“、树立了“五种作风“、提高了“五种能力“。
(四)认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
等文件的学习。按照集团公司下半年纪检监察工作会议精神要求,焦煤公司党委、纪委首先组织公司班子成员对会议精神进行了传达,特别是传达学习了董事长王俭和纪委书记甄久春的讲话。7月29日,公司召开以纪检监察及综治维稳信访专项工作会议。组织公司副总以上领导、机关副职以上管理人员及财务、劳资、经营管理科、供应科等管理人、财、物的重要岗位全体人员、基层各支部党政一把手、信息员、纪检委员共140多人参加了会议。会上,公司纪委书记王维东就董事长王俭、纪委书记甄久春的讲话重点作了传达,党委书记姜宏瑜结合集团纪检监察及综治维稳信访工作会议精神,对焦煤公司下半年纪检监察、综治维稳信访工作提出了三个方面的意见和要求。同时,会议对神宁纪()24号《关于学习何勇同志在全国县纪委书记培训班开班式上讲话的通知》、神宁纪()25号《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、神宁纪26号转发《自治区纪委办公厅关于批转盐池县纪委监察局关于冯永财、李耀林等涉赌人员违纪案件通报》的通知进行了传达学习,并对广大党员干部提出了严格要求。要求副职以上管理人员特别是管理人、财、物的管理干部。一是要将王俭董事长、甄久春书记的讲话以及以上三个文件作为班子和公司各支部在纪检监察方面学习教育的内容认真学习。二是要掌握吃透以上3个文件特别是要掌握《若干规定》5章30条的内容要求。三是要求副科以上管理人员对照《涉赌人员违纪案件通报》、《若干规定》,结合岗位实际进行自查自纠,并将自查自纠情况上报公司纪检监察科存档。
(五)认真组织学习中纪委十七届四中全会精神。一是认真学习、全面掌握理解党的十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会精神,把学习贯彻十七届四中全会和中央纪委第十七届四次全会精神作为当前和今后的一项重大的政治任务来抓。9月26日专门召开了中心组学习扩大会议,传达学习党的十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会精神;二是对照全年任务目标,认真抓好各项工作的落实。抓好党风党纪的教育,营造勤政廉政的氛围,抓好整个纪检监察工作,对今年的工作做一次梳理,查漏补缺,确保全年目标任务的完成。三是抓好党风廉政建设。准确把握集团公司对加强和改进新形势下党的建设特别是反腐倡廉建设提出的新部署、新要求,认真抓好基层党风廉政建设的落实。四是加强制度建设,有效预防败坏。按照惩防体系五年规划的要求认真检查今年落实情况,针对不廉洁的问题,加强监督检查。五是加强群众反应强烈突出问题查处力度,切实维护群众的根本利益。对可能出现的不稳定因素,及时综合分析,研究对策,提前采取有效措施,做好预防工作,将不稳定因素消灭在萌芽状态。
四、效能监察工作扎实有效
纪检监察部门从员工关心的“热点“、“难点“和严重影响企业生产经营的“突出“问题入手,围绕公司安全、生产、经营等工作开展效能监察。一年来,公司紧密围绕工作实际,实施集团公司效能监察项目6项:安全管理、员工利益分配、双增双节、三重一大、设备物资采购及技改工程、地面洗选系统、工业广场整治;实施本公司效能监察项目4项:整顿干部作风、党费审计、水电费收缴、高技能人员评选;开展日常监察项目2项:班中餐食堂管理、离岗休养人员交接。
(一)是注重对干部作风进行监察。针对个别管理人员认识上存在的偏差,大局意识不强,制度落实不到位,执行禁令不彻底、工作漂浮、推诿等个别现象,特别是围绕“两矿“整合工作,开展了系列作风监督检查工作。一是纪检监察部门会同组织、机关总支、宣传等部门,对机关部室、基层管理人员进行劳动纪律、服务形象、工作质量、党员干部、管理人员的作风的监督检查。二是公司纪检监察部门围绕干部作风建设,每周对干部的禁令执行及上岗敬业情况进行监督检查。三是注重节日期间干部作风的监察。为了避免各级管理人员得“节日病“。在中秋、国庆等重大节日到来之前,纪检监察部门开展整顿节风活动,纪检监察、组织部门跟踪监督检查节日上岗和“节风“情况,避免“节日病“现象的发生。四是开展专项作风整顿活动。从3月17日开始至6月底历时个半月开展了作风整顿活动。同《公司开展的深入学习实践科学发展观活动实施方案》三个阶段、六个环节同步进行。下发《焦煤公司党员中层管理人员作风整顿主题教育实施方案》。按照作风整顿活动实施方案三个阶段六个环节以及分工要求认真开展活动。在作风整顿活动中:共组织编印作风整顿活动记录9页510份;下发作风整顿学习资料共5次116份;举办作风建设培训班场次;开展党纪政纪等党风廉政有关内容的书面答题竞赛活动,发出答卷510分;向基层和各科室下发“作风转变问卷调查情况表“,征集意见和建议11条,已反馈相关部门,提出整改措施42条,对科室前三名纳入五型科室考核(加分)。通过以上形式对干部、管理人员的作风监察,管理人员的精神面貌、工作责任心有所增强,现场解决处理问题的主动性和自觉性得到了提升。
(二)是注重对员工利益分配是否合理进行监察:纪检监察部门为了增强各级管理人员办事透明度,将效能监察和来信来访相结合,变背动接访为主动监察,对全公司的考勤报工、奖金工资管理、各项扣款等员工敏感的热点问题进行检查,对存在的问题及时提出、及时整改,及时化解了员工中的不满和猜疑。截止目前,检查出利益分配方面的问题4件次,根据具体情况,分别给予指出、整改和追究。同时,对“三重一大“集体决策制度、安全生产管理、公司“双增双节“活动情况进行监察。
(三)是注重公司事务公开内容的监督,力求全面真实,
达到公开的目的。在公开的内容上纪委、组织、工会等监督部门认真把关督导,对缺项、漏项、瞒项都及时提出,责令及时完善。公司公开从安全生产到经营管理,从公司干部危机考核到干部任用、解聘,从管理人员的招聘到党员干部的处理结果,从物资材料到工资奖金,从反“三违“扣款到救济捐款以及公司业务招待费、差旅费、办公费到纪委登记核实等都给已全面公开。特别是从员工关心的“热点“、“难点“问题和严重影响安全生产的“突出“问题入手,进行细致监督检查。一是对全公司的报工、奖金、工资管理、节日加班进行监督检查,一年来共检查全公司的报工、奖金、工资管理、节日加班等36单位次,监督检查面达到95%以上。对检查出虚报加班、瞒报工、易岗不易薪等问题单位责任人视情节轻重进行了追究,对存在的问题进行及时整改。二是对煤炭外运、物资、材料采购和管理进行监督检查,杜绝质次价高的物资、材料进矿影响生产、效益。比如对煤炭装车外运等全过程进行监督,对物资、材料购进、使用进行把关。2次监察组与供应科一起到银川、大武口、平罗等地对物资、材料的价格情况进行市场调查,4次下基层了解设备、材料的使用情况。三是纪委积极参与强化安全培训,认真开展督导工作,使员工在学、记、用、讨论、整改上,做到了认真、自觉、热烈涌跃,效果明显。四是积极配合组织科等有关部门,参与每月一次干部政绩考核和一年两次的考核汇总,监督检查了考核评议、打分、汇总等的全过程,保证了干部考核工作公正有序的完成。五是监督检查党员干部入井质量,对入井时间、解决的问题进行监督把关。六是积极参与、审计管理人员的考核、招聘以及干部离任、机构撤并等检查。监督检查组在监督公司的每一项事务上,都做到了认真核实,严格把关,不走形式、不做表面文章,公司做到了向员工群众真实亮家底,让员工群众提建议、做指导,及时解答员工的疑惑和问题,真真实实的给大家亮家底,解疑释惑,从而大大增长了员工的干劲和热情,促进了公司各项工作的正常开展。
截止目前,全年共实施效能监察项目12项,归纳整理监察建议46条,协同相关部门检查验收设备物资、技改工程、地面洗选工程、工业广场整治、员工单身公寓、采掘楼改造、自行车棚改造等项目50余次。在对物业队房水电费收缴及押金管理情况进行效能监察中,监察出5条问题,提出4条建议,规范了2条相关规章制度,责令将物业收费滚动余额191437、94元及押金192260、00元交财务科入帐管理,挽回经济损失383697、94元。
五、严查违规违纪案件
公司领导班子高度关注员工群众的热点和难点问题,将每周二定为领导信访接待日,党政领导亲自和员工群众见面,认真核实员工群众来信来访反映的问题,对违规违纪案件及时给予核查处理。同时,在矿区内设置了两个举报箱,纪检监察科定期开箱,接受全公司员工的监督。一年来,共接受员工群众来信来访和上级转办的信件共10件次(含重复信件5件),其中:集团公司纪检监察部转办6件。目前,5件次反映原金贺兰公司采煤沉陷区搬迁安置问题的重复信件已经核实处理完毕,相关人员已受到处理,部分住户房款正在清退之中。善后工作即将结束,其他信件已经了结。
六、存在的不足
一是在廉洁教育上,对党员干部教育的力度不够,针对性不强。廉洁文化“四进“活动开展不到位,个别活动没有按年度分步实施。
二是在制度建设上,对制度的落实力度不够,如《反腐倡廉建设宣传教育培训学习计划》,没有在落实上下功夫。惩防体系制度虽然体系已经建立健全,但跟踪实施工作还没有全面展开。
三是纪检监察人员学习新知识新业务和掌握其他相关业务和能力的力度不大,不善于探索研究,只停留在老习惯、老办法上,使纪检监察工作创新不够。
今年,镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,坚持以十八届三中、四中全会精神为指导,积极围绕镇中心工作,明确重点、强抓落实,反腐倡廉工作有了新的进步,为美好韩村建设提供了坚实的纪律保障。
一、注重学习教育,增强党员干部廉洁自律能力
一是开展好学习活动。组织广大党员干部充分学习县纪委工作会议及文件精神,认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关内容,做到党员干部思想上高度统一,思想认识全面提高。二是狠抓党风廉政建设。切实贯彻落实中央八项规定及省市县各项规定,对积极推进党员干部作风建设进行安排部署,要求全镇工作人员和基层党组织在工作中要把加强反腐倡廉,改进工作作风作为党建工作的重点,抓实、抓好、抓出成效。三是拓展学习媒介。要求各村要充分利用远程教育平台,广泛组织党员群众观看反腐倡廉警示教育片和模范典型先进事迹等,做到示范教育和警示教育相结合,有力提高了村级党员干部的廉洁自律意识。四是认真学习三严三实。“三严三实”是新时期对党员干部作风建设提出的新要求,通过学习教育活动的切实开展,学习活动中全镇党员干部都进行了积极讨论和深刻反思,对三严三实的精神实质有了更深入的理解,为全镇经济社会事业等各项工作目标实现奠定了良好的思想基础。
二、注重责任目标,切实落实党风廉政建设目标责任制
年初,为加强党风廉政建设责任制落实工作的领导,镇召开了党风廉政建设工作会议,会上与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》,确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时,结合镇纪委工作的实际,对党风廉政建设工作目标进行责任分解,并制成了任务分解表,落实具体责任人。镇纪委积极对照党风廉政建设目标责任制工作分解表,对相关工作落实情况定期进行检查,发现问题及时向镇党委、政府进行汇报,积极协助基层党组织解决问题,有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。
三、注重制度建设,营造风清气正的发展环境
制度是工作的有力保障。年初,镇纪委相继制定出台了党风廉政建设责任制度、镇工作人员工作纪律督查制度、党员干部学习教育制度等各项规章制度,为全面加强机关作风建设,树立全镇党员干部的良好形象提供了制度保障,并督促各基层站所建设完善本单位管理制度,加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝职权的滥用、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过抓制度、强监督、严要求,全镇党员干部依法办事,廉洁办事的水平得到了不断提高。
四、做好信访工作,加大违纪案件查处力度
群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督,有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。20XX年度镇纪委协同县纪委或单独受理县纪委转批要求上报结果的信访案件12件,已处结9件,其中:察看1人;开除党籍1人;党内警告4人。坚持做到了件件有落实,件件有交代,将不廉洁行为遏制在萌芽状态。
五、存在问题及下半年重点工作
回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:
1、工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。
2、预防和治理工作在某些单位和部门还没有引起高度重视。
3、纪检监察职能履行不够全面,单位部门的一些不良问题仍然存在。
现结合镇纪检工作的实际,下一年将突出抓好以下重点工作。
一是继续抓好党风廉政建设目标责任制的落实,把该项工作贯彻于全年工作中,并把该项工作的落实情况作为基层党组织工作考核的重要依据。
二是继续抓好党员干部队伍作风建设。加强对执行情况的督查,确保各项制度不流于形式。会同镇财政所加强对村“三资”管理使用、“四议两公开”等情况进行检查,切实发挥对基层党组织的监督。
三是抓好“强素质转作风树形象专题活动”实施。制定出台实施方案,对该项工作进行全面部署,严格按照县纪委要求,确保该项活动顺利实施。
四是抓好信访维稳工作。在牵扯到征地搬迁,村“两委”换届等实名举报的人民来信时,一定要慎重,抓住反映问题的主线,不能轻易地下结论,切实做好换届期间的维稳工作。
一年来xx镇纪委在区纪委和党委领导下主要做了以下七个方面工作。
(一)加强廉洁从政思想宣传教育,进一步筑牢党员干部拒腐防变的道德防线。
一年来,纪检先后传达了全区纪检工作、全区优化经济发展环境及治庸问责推进工作及强农惠农政策落实会议精神,并结合xxx实际制定了方案,强化了纪律,明确了责任。与此同时按照区委、区纪委的部署安排要求,xxx镇认真扎实开展了第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。通过开展开展一次党委书记讲党课活动,开展组织全镇股级以上国家干部5余人参观了区反腐倡廉警示教育活动,开展党支部纪检小组长和各村会计加强三资管理重点制度进行集中学习业务知识培训活动,开展了慎待手中权力教育、营造公平公正公开公心从政氛围活动,开展一次党委专题民主生活会、邀请区政协副主席余展晗和纪委常委李国雄出席会议,开展了一次副科级国家干部民主生活会、认真听取对xxx镇党委政府工作意见、开展了组织国家干部观看两部红色的电影。这些活动的开展,进一步加强了党员干部理想信念教育、宗旨教育和法纪教育,不断增强了党员干部“遵守党性准则、永葆党的纯洁性”观念,推动了党员干部作风建设深入开展。
(二)加强惠农政策落实情况检查督办,进一步强化国家干部和村主要负责人的责任意识。
一年来,纪检和农业线、财政一起就惠农政策落实情况召开多次专门会议,会同区纪委检查组一起对村级强农惠农政策落实情况先后组织了四次抽查,多次宣布了检查结果情况,强调了相关纪律要求,分别与村支部书记和据村国家干部签订了惠农政策落实责任承诺书。并督促了农业技术推广中心退回了消灭冬闲田保证金23965元,同时对检查出现问题的村级主要领导进行了相关警示谈话,按照上级纪委要求规范了村级机动面积惠农政策落实行为,尤其是1亩以上的对象户必须具备有二轮土地经营权证或承包合同书,全镇共冻结了327户涉嫌套取国家惠农资金账户,通过认真排查收缴了19.9万元惠农政策资金上缴到区财政。同时对违反国家惠农政策作出错误决策的友恒村和戢畈村支部书记给予了党内严重警告处分。
(三)加强完善有关三资管理制度建设,进一步发挥村级纪检小组的监督作用。
在党委、政府领导高度重视下,纪检和财贸、财政及有关村一起研究制定了《关于加强三资管理若干补充规定》,并且就加强三资管理工作召开了全镇各村支部书记和会计专门业务培训会议,推行了民主理财小组三瓣章管理模式,强化了三资管理的有关制度和办事程序,强化了村级纪检小组和民主理财小组的监督作用,细化了相关纪律追究责任主体、内容和尺度。与此同时,一年来纪检按照区纪委要求,共完成工程招投标68余起,投标总金额964万余元,节约开支14余万元;完成资产处置2起,共计金额16万余元,为村级增收2.6万元,仅余苏村渠道旁的树木处置组织了一次公开招投标活动,使得原定只买5-6万元的树木以8.5万元成交,为村级增加收入近2万余元。
(四)加强案件查处力度,进一步强化干部的纪律观念。
一年来,纪检共立案6起,结案4起,其中开除党籍2人、察看1人、党内严重警告2人,党内警告1人,完成了区纪委安排布置的案件查处工作任务。在案件查处过程中既教育了党员干部,又挽救了犯错误的同志,从而加强了党员的纪律观念。
(五)加强纪检队伍建设,进一步提高业务的能力。
一年来,镇纪检干部参加了全区纪检干部业务培训活动,系统地学习了纪检有关业务知识和今年工作重点。结合区纪委要求,对全镇各村纪检小组进行了相应调整,并组织了相关业务知识培训,投资2万余元专门为各村纪检小组配备了办公桌椅,从而实行纪检队伍真正全覆盖。
(六)加强阳光政府建设,进一步提高政策透明度。
一年来,镇纪委积极开展打造阳光政府建设,在大桥、天门、四祖、赵畈、聂闸、街道等村先行试点墙上村务公开,并为各村在互联网上呈现了风景如画的景观特色。这些举措一方面提高了政策的透明度,拓展监督新途径;另一方面也促使我们各村行政管理逐步迈向规范、公正、公平、公开的轨道。
(七)加强对镇直机关和国家干部监督,进一步转变干部作风。
一年来镇纪委开展了廉洁履职系列活动,通过集中学习、翻印《廉洁履职》相关规定小册、签订廉洁履职责任合同、和自查自纠等方式,使得国家干部和农村基层干部廉洁履职意识增浓。与此同时纪委加强检查督办国家干部和村两委实际工作情况,通过信息平台通报各据点村国干冬建工作进展情况、大会批评行动迟缓的村、抽查国干夜间值班情况、开展对镇直32家单位‘十佳三差’评议活动、并将结果公开和反馈到主管局等系列活动,进一步促使干部切实履职,增强了干部责任压力。镇党委还对工作开展落后的村及据点国干实行约谈机制,实行按党委规定的时限进行定期结账,并对因计划生育行动迟缓和会风差的老屋村支部书记给予了组织免职处理。
20XX年以来,我一直担任镇纪委副书记职务,在这两年的时间里,本人坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济建设中心,贯彻标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,全面履行职能,把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。工作勤勤恳恳,讲学习、讲正气,积极主动履行职责,全力以赴做好纪检监察工作,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、加强学习,提高素质
本人任职以来,始终把加强学习摆在重要位置,进一步提高对学习重要性和紧迫性的认识,改进学习方法,注重学习效果。一是坚持参加市县纪委举办的各种业务培训学习。二是坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高运用马克思主义的理论、观点、方法去研究、分析和解决实际问题的能力。三是积极钻研纪检监察工作业务,进一步加强了对党风廉政建设和纪检监察理论的学习,掌握了具体工作的业务知识,使自己的业务领导能力和依规依法执法水平有较大的提高。
二、找准位置,演好角色
两年来,本人热爱本职工作,坚持围绕发展抓纪检,抓好纪检促发展的思路,立足实际,团结一班人,积极工作,不断探索开展纪检工作的新途径。一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先明确责任,对党委、政府领导坚持分管工作和廉政建设两手抓起到了时时鞭策和促进的作用,从而做到齐抓共管。其次抓好党风廉政建设教育学习和干部廉洁自律工作。通过组织学习活动等对党员和领导干部进行廉政教育、警示教育和先进性教育,有效地提高了党员干部廉洁自律意识。二是加强了督办督查力度,为全镇的中心工作正常开展提供纪律保证。四是集中精力抓好案件查处工作。在案件查处工作中,坚持“查清问题,惩治腐败,挽回损失,维护稳定,促进发展“的二十字办案原则,坚持将严格依纪依法办案的要求,贯穿到立案、调查、审理、处分、执行的各个环节,严肃查办各类违纪违法案件,努力提高办案水平。如我镇两河口村有人举报村书记违规砍代森林六是认真办理群众来信来访。对群众来访来信做到热情接待,每件必定亲自过问办理,同时有效地发挥了纪委一班人的工作积极性,使每一个人都能认真对待群众的来信来访和及时办处。两年来,我共接待群众的来信来访户,人次,解答群众咨询问题件,初核案件件,受到立案调查党员干部名,受到党纪处分的人。
三、艰苦奋斗,廉洁从政
本人一贯发扬艰苦奋斗的优良传统,注重自身建设,时刻以共产党员的标准严格要求自己,做到自律、自省、自警、自励,坚持严格遵守廉洁自律的各项规定,带头执行本单位的各项规章制度,带头廉洁奉公,自责维护镇委镇府的形象,不做有损党员和本单位形象的事,并自觉接受群众的监督,踏踏实实地做事,清廉为官。
在两年来时间里,通过理论学习和实践的磨练,不断提高了自己纪检监察的工作能力和水平,取得了一定的成绩,同时,也吸取了一些经验和教训。但由于自己学习有时抓得不紧,深入基层调研不够,还存在政治理论水平有待进一步提高。本人决心加倍努力,尽职尽责,以与时俱进的作风创一流业绩,争当一名优秀的纪检监察领导干部。
XX年,我行纪检监察内控保卫工作在市行党委领导下,坚持以理论和""重要思想为指导,坚持与时俱进的科学发展观,认真落实党风廉政建设和案件防范工作任务,深入推进《实施纲要》的贯彻和廉洁从业各项规定的落实,加强领导干部作风建设;加快内控"三道防线"建设,加强合规文化建设,加大监督检查力度,组织开展"两个专项"治理工作;加大安防设施投入,提高防范能力,杜绝各类案件发生,促进了我行各项业务健康发展。现将主要工作总结如下。
1,认真落实党风廉政建设和案件防范工作责任制
深入贯彻省分行年纪检监察保卫工作会议精神。制定并印发了《--分行年党风廉政建设和反腐败防案件主要工作任务分解表》《--分行年纪检监察保卫工作意见》,层层签定了《--分行党风廉政建设和反腐败防案件目标责任书》。将党风廉政建设责任制与经营管理、业务绩效指标同布置、同落实、同检查、同考核,从而增强了各单位各部门责任人的责任感。
2、认真落实党风廉政建设和案件防范工作机制
强化党委统一领导,纪检监察部门组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各单位"一把手"对反腐倡廉和案件防范工作切实负担起了全面领导责任,领导班子其他成员根据分工各负其责。市行纪委、监察认真履行协助党委组织协调反腐倡廉和案件防范工作,督促辖内各行部负责人履行对本行、本部门党风廉政建设责任制主要责任单位和协同责任单位工作职责,并责任到人,真正形成齐抓共管的工作格局。
3、认真抓好领导干部廉洁自律,完善和规范领导干部廉洁从业制度
全行党员干部和管理人员严格遵守"四大纪律、八项要求"。市分行领导和各级管理人员带头执行廉洁自律各项规定,坚持勤俭办行,反对铺张浪费和大手大脚。自觉加强思想道德修养,讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣和高尚的精神追求,正确处理与客户及亲友的关系,自觉保持"三个距离",净化自已的社交圈。全年未发生收受现金、有价证券和支付凭证等情况,并对照《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定》进行自查自纠。
4、加强党内监督、群众监督、舆论监督和制度约束
一是认真执行述职述廉制度。全年xx名分支行领导向上一级行进行述职述廉。二是认真落实纪委、中组部有关要求,上半年在全辖县支行以上的党组织增开了一次以加强领导干部作风为主题的专题民主生活会,制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任。下半年又召开了一次党委(支部)民主生活会,领导班子以"树立科学发展观,大力发展业务;加强领导班子建设;加强授信管理,防范风险"为主题,从思想观念,政治素质,经营业绩、作风形象、团结协作及自身工作等方面广泛开展批评与自我批评。同时针对思想、作风和工作中存在的问题深入剖析原因,并提出了今后的改进措施和努力方向。三是开展民主评议。四是坚持民主集中制度,重要事项和决策必经集体研究,做到公正、公开、透明。五是坚持诫勉谈话制度。对4名业务后进单位负责人进行了诫勉谈话。六是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。分、支行主要领导按要求填报了《领导干部个人重大事项报告》。七是坚持任期和离任稽核制度,今年对---支行、==支行、==支行、==分理处等负责人变动进行了离任稽核。八是发挥专业委员会作用。对大额采购、基建装修、资产处置及人员提拔使用等进行监督,从源头上预防了腐败现象发生。九是推行行务公开。始终坚持每周行务例会制度,议事和决策内容通过会议、内部网络向全行员工发布信息,加强了同全行员工信息沟通和情况了解,全年未发生上访和群众来信来访事件。
深入贯彻落实党的十七大精神和中纪委三次全会精神,深入学习实践科学发展观,以服务和促进业务发展为目标,以防范道德风险为重点,推动全行纪检监察工作上水平;以落实党风廉政建设责任制为龙头,完善惩治和预防腐败体系,提高各级领导干部的领导能力;以加大案件和违规违纪查处力度为手段,提高全行合规发展能力;以加强基础
合规管理为抓手,提高纪检监察人员尽职履责能力。全年工作任务分8个方面25项工作。
一、贯彻落实会议精神,安排部署全年工作任务
认真贯彻全行工作会议精神和纪检监察工作会议精神,研究部署本单位20xx年纪检监察工作任务。
(一)各分行纪委认真学习全行工作会议和纪检监察工作会议精神,结合实际提出本行20xx年纪检监察工作计划,提请分行党委研究批准。
(二)各分行党委召开党委会议和中层干部会议,传达贯彻全行工作会议及纪检监察工作会议精神,研究本行20xx年纪检监察工作安排意见,做到组织有力,措施明确,任务具体,责任到人,每项工作有具体的工作实施方案。
(三)按照总行要求与分行工作会议一起召开分行纪检监察工作会议,做到党风廉政建设与业务经营工作同布置。分行贯彻落实总行纪检监察工作会议精神情况以党委文件2月底前报总行纪委。
(四)总行机关党委督促各支部召开会议,传达贯彻总行工作会议及纪检监察工作会议精神,明确本部门全年纪检监察工作各项任务。
二、开展学习实践科学发展观活动
按照总行党委统一部署和要求,3月至8月开展学习实践科学发展观活动,提高思想认识,查找问题,制定措施整改。
三、落实党风廉政建设责任制
(二)加大督导。总行纪委加大对各单位党风廉政建设责任制落实情况指导、督促、检查、考核力度,检查履盖面达到50%以上,总行纪委适时听取50%以上分行纪委工作汇报,加大对分行案件考核和工作落实情况考核力度,推动全行党风廉政建设责任制落到实处。
(三)责任分解。2月底前,总行党委书记与分行党委书记、总行机关党委书记与部门支部书记签订党风廉政建设责任书;分行党委书记与所属部门、支行负责人签订党风廉政建设责任书,落实责任。
(四)抓好工作任务落实。
2、分行领导班子其他成员,按照分工抓好分管部门党风廉政建设和分管专项工作的落实。
3、分行纪委书记每半年对本单位党风廉政建设各项任务落实情况进行一次全面检查,对检查中发现的问题,积极协调解决,提出建议向党委专题汇报。监察室主任每季对本行党风廉政建设各项任务落实情况进行一次专项检查,督促各级领导人员认真履行职责,落实党风廉政建设各项任务。济南、昆明分行要加强对异地支行的管理和检查。
四、抓好领导干部监督和领导干部作风建设
(一)总行纪委加大监督力度,强化领导干部作风建设,提高领导干部大局和廉洁意识。
1、加强对分行党委和党委成员、总行部门负责人的监督,半年对分行领导班子成员和总行5级以上行员执行廉政建设制度情况进行民主测评。
2、总行纪委将派人参加分行廉政专题民主生活全,覆盖面达到50%以上。
3、5月底前,组织全行7级以上人员开展廉政承诺活动。
4、督促分行开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动,强化领导干部廉洁意识。
(二)分行加强自我监督和相互监督,提高员工廉洁意识和自我约束能力,防止发生不廉洁行为。
1、分行党委年中召开一次专题民主生活
会,开展批评与自我批评。
2、每半年对分行9级以上行员及重要岗位人员开展廉政制度执行情况检查。重点检查执行《华夏银行领导人员廉洁从业若干规定》、干部人事制度、财务制度、授信制度、招投标及大宗物品采购制度情况进行检查,检查面达到100%。发现倾向性问题、苗头性问题要进行戒勉谈话,涉及违纪的要严肃处理。
3、5月底前,组织本行9级以上人员及重要岗位人员开展廉政承诺活动。
4、完善廉政档案,覆盖面达到100%。
五、进一步抓好廉政教育
(一)开展以"实践科学发展观,提高廉洁从业意识"主题教育活动。教育的重点是
领导干部。
1、总行对5级以上领导干部和总行机关7级以上行员进行一次廉政培训,培训主要内容:中央有关廉洁自律规定、《华夏银行领导人员廉洁从业若干规定》和《华夏银行员工违规行为处理办法》等规定。
2、总行不定期下发金融案例分析,加强警示教育。
3、2季度前,组织对全行7级以上行员进行廉政知识测试,督促领导干部加强廉政制度学习,提高廉洁从业自觉性。
4、总行机关部门在6月底前对本部门员工进行一次廉政教育和廉政谈话。
20XX年,我社区纪检监察工作按照街道党工委和纪委的工作部署,紧紧围绕街道党工委、办事处工作,努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强社区效能建设,促进纪检监察工作有序开展,现将主要工作情况总结如下:
一、健全责任机制、党风廉政建设责任进一步加强。
社区党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的一项重要工作来抓。社区书记签订《xx街道落实党风廉政建设责任制责任书》,进一步强化党风廉政责任制,把党风廉政建设的各项工作落实到班子成员和各支部。
二、认真贯彻落实“八项规定”和街道党员干部“十个严格”
1、加强领导,认真学习。为认真贯彻落实“八项规定”和街道党员干部“十个严格”,进一步推进我社区干部作风建设,严肃干部纪律,促进各项工作的顺利开展,班子成员对“八项规定”、“十个严格”进行了认真的学习和讨论,一致认为,加强和改进干部作风,落实,执行好“八项规定”、“十个严格”切实转变干部作风,是实现我社区今后各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键。
2、严格执行考勤制度,严格禁止干部工作时间上网玩游戏、聊天、看股票行情等行为,不定期对工作人员在位在岗情况和依法行政规范、言行举止规范、工作纪律规范等方面的情况进行检查,并进行通报。如在2014年10月份配合区纠风办、街道纪委对社区网格员张琛琛、张淑兰违反工作纪律进行通报批评。同时建立考评奖惩机制,把考评结果作为年度考核的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。
3、组织专业人员对社区电脑进行逐台清查,删除办公电脑中不应该有的软件。
三、推行党务、政务、财务“三务”公开,提高透明度
进一步健全例行公开制度、依申请公开制度、党内情况通报、党内情况反映制度、重大决策征求意见、党内事务听证咨询制度、监督检查制度、考核奖惩制度、责任追究制度、公开评议制度,逐步推行党务公开工作按规范程序进行。
建立政务公开责任制度,增强政务公开工作的责任感。社区书记为社区政务公开工作第一责任人,负责指导社区的政务公开工作的开展。分管人员为具体责任人,负责政务公开工作落实。重点难点问题主要领导亲自抓落实。政务公开纳入社区建设的考核内容。社区领导班子定期召开分析政务公开工作形势,研究解决疑难问题。社区每半年召开一次居民代表会议,听取他们对政务公开工作的意见和建议。如:社区设置财务、计划生育、民政、党务公开栏。财务每月社区及十个组月底定期公示上墙,并拍照片上报办事处“三资办”;计划生育每月定期公示计划内外生育情况。民政每月定期公示优抚对象、低保户、困难户享受待遇情况;党务定期公示纳新;转入转出、流入流出情况,接受广大居民的监督。
20XX年的招投标工作,社区先召开两委会及居民代表会,根据本社区的实际情况及地理位置议定出本社区资产、资源年租金承包低价及承包年限。各小组依照社区会议精神,分别召开各小组党员、群众代表会,逐个商议出本小组资产、资源承包价格和承包年限,分别做出会议记录,所有参会人员签字按手印。社区及十个组合同共120宗,全部经过“三资办”公开招投标,增收80万元。
四、开展抓早抓小、网格助廉、发放廉政提醒卡等。
加强警示教育,抓好制度建设。始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容,不断加强反面警示教育,坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中,对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控明显加强,权力运行的制约和监督进一步强化,切实做到了以制度管人、管事、管权。社区按照居住地划分,将党员干部和机关事业单位工作人员定位相应的网格,将其单位、职务、家庭成员状况等资料,录入网格化管理档案。廉情监督员和廉政宣传(信息)员将信息上报到社区纪检小组后,通过整理及时将有价值信息上报街道纪委,并对廉情进行分析研判,根据不同情况进行分类预警;对普遍性问题予以通报警示;对个性问题以发函的形式限期整改;对违反规定、不在辖区内管辖的党员干部,及时将情况报街道纪委进行预警,同时建立工作台账,加强对党员干部“八小时”内外活动的监督。
五、20XX年工作计划
我们将不断改进,在领导干部勤政廉政促发展的执政能力上继续多下功夫,努力将领导班子建设成为廉洁高效的坚强团队,努力为建设文明、和谐的社区做出积极贡献。现将具体工作计划汇报如下:
一是继续深入开展作风廉政教育活动。我们按照街道党工委及纪委的要求,结合社区资源,开展形式多样的廉政主题教育活动。重点围绕廉政文化进社区活动,建设积极、乐观、向上的社区文化。
二是大力加强作风建设。一方面抓制度建设,通过完善健全各项规章制度,严格工作纪律,提高工作水平和工作效能。另一方面是抓监督监察,积极做好社区干部作风民主评议工作,组织社区廉政文化监督员,对社区党员干部进行明察暗访,发现问题及时纠正、及时反馈意见并制定落实整改措施,切实解决损害群众利益的突出问题。
三是进一步推进惩防体系建设工作。我们将继续加大惩防工作力度,结合本社区工作实际,认真安排部署,以努力提高工作人员的拒腐防变能力,开展一系列惩治和预防腐败体系建设工作,进一步加强全体社区干部的政治理论学习、勤政廉政建设,改进干部作风,在社区上下形成廉洁勤政的良好氛围,使纪检监察工作再上新台阶。
一、切实加强对纪检监察工作的领导
今年上半年,我局进一步加强了对纪检监察工作的领导。在年初制定了纪检监察工作计划,把纪检监察工作纳入全局工作的总体规划之中,坚持与统计业务工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核。确立了纪检监察工作的目标,认真组织学习县委书记焦豫汝和纪委书记叶金广在县十一届纪委二次全会上的讲话,进一步提高了党员干部对纪检监察工作的认识,大家均感到,搞好反腐倡廉无法回避的任务,要坚持标本兼治,综合治理,惩防并重,推动反腐倡廉建设持续深入,科学发展。进一步明确了责任,与省统计局签定了《党风廉政建设责任书》,与市统计局签订了《政风行风建设责任书》,制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制,明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。局长(支部书记)是局党风廉政建设第一责任人,认真履行党风廉政建设和“一岗双责”的职责,对本单位党风廉政建设中出现的问题及时给予认真的处理和解决。明确了科级领导干部在党风廉政建设工作中的责任,形成了一级抓一级,党政齐抓共管的责任体系。
2月,我局参加省统计局系统党风廉政建设工作会议,结合统计工作的特点明确了我局纪检监察工作的重点,进一步理顺了工作思路。建立了以局监察室为主体的督查检查机制,对各项制度执行的情况进行定期或不定期的检查,对违反制度规定的实行严格的责任追究。狠抓了激励约束机制和责任追究机制建设,局纪检监察室和纪检监察干部认真履行职责,深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,加大了责任追究的力度,为党风廉政建设责任制的落实提供了可靠的保证。
二、以“比评”活动为契机,提高队伍整体素质
为了确保各项工作任务的圆满完成,我局把县纪检监察系统开展的“比一比、评一评”能力型队伍建设活动,引入到统计全面建设之中,围绕统计中心任务开展“比评”活动,既把活动作为纪检监察队伍提升素质的要求,也是全局干部素质提高,确保各项工作任务落实的抓手,全面开展活动,放大了活动的效能,为统计 “三个提高”(统计能力、统计数据质量和社会公信力)注入了新的动力。一是比学习,培养自身内省力。内省就是从自己的内在角度入手,反省、挖掘自身的缺点、问题,解答“我存在什么问题”、“怎样才能做得更好”等问题。我局在开展“比评”活动中一致认识到,作为纪检监察干部,以及每一个党员干部,做到这一点十分重要,必须通过自身的内省、研修和自我学习来培养自己的内省力。认真组织学习了固纪发〔xx〕3号关于印发《全县纪检监察系统“比评”能力型队伍建设活动实施意见》的通知,要求广大统计工作者牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。坚持把时事政治、法律法规等理论知识,坚持与统计业务工作紧密结合,增强大家对全县经济发展形势研判的能力。
出台了奖励措施,对大家撰写的统计分析,调研报告,凡是经县委、政府转发的给予200元奖励,政务信息、统计信息被县委、政府或《固始早报》采用一条,奖励50元,调动了全体人员主动学习的积极性,出现了比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是比工作,提炼创新助推力。我们把“比评”活动与统计中心任务相结合,有力推动了中心任务的开展。三是比形象,放大正面影响力。侧重于为企业、为基层搞好服务,上半年我局多次派出专业人员到企业和社区,就统计法宣传,做好企业联网直报工作进行了法律、法规的学习和座谈,要求各企业根据《统计法》的规定,向国家统计局直接报送准确全面的企业数据,不虚报、不瞒报、不迟报,较好地保证了源头数据的质量。上半年,统计部门工作顺利推进,起色明显,进步很快,为全年工作任务的完成奠定了基础。与此同时还将需要公开的内容通过统计外网向社会发布,让社会各界了解统计工作,增大统计工作的透明度,树立了统计部门和统计人员良好的社会形象。
三、切实抓好“一抓一”项目工作的落实
xx年统计改革进入实质性阶段,国家统计局全面实施“四大工程”建设,推行“一套表”制度,统计工作无论是内容上还是方式方法上都发生了本质的变化,落实“企业一套表”制度,就是要求各限上企业,全部通过网络,直接将报表上报到国家统计局,时间紧、任务重、责任大,推行的难度之大超过了过去任何一项统计改革。
根据固纪文[xx]25号《通知》精神,切实落实 “一抓一”工作法,我局经过认真研究,结 合统计工作实际,根据国家统计局今年的“四大工程”建设的战略部署,决定将落实 “企业一套表”制度,列为局纪检监察室“一抓一”项目。一是把精心布置,从制度上、技术上对“一套表”制度的贯彻落实进行规范。通过多种渠道,对县乡两级专业人员进行培训,为“一套表”全面推行打下了良好的基础。
二是落实分片包干负责制。建立各专业分片包干的工作责任制,将任务和责任层层分解,每人负责一定数量的企业,及时了解掌握所负责企业的数据上报情况,对企业上报中遇到的各种问题予以指导和帮助,确保企业一套表联网直报工作万无一失。三是畅通“上下通达”的联系沟通渠道。加强实地调研与相关企业的沟通和交流,掌握企业一套表工作动态情况,征求意见和建议。定期召开工作例会,做到上情下达、下情上传。建立一套表短信平台,及时发布相关信息,帮助企业及时了解一套表工作动态。四是加强督查和统计执法力度。加强对企业一套表工作的督查,定期到企业指导和检查工作,督促、指导各“企业一套表”正式实施各项工作,切实把好数据质量关。通过近半年的努力,目前总体上做到了“五到位”,即认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、协调到位,确保企业一套表改革的顺利实施,使符合条件的企业全部实行联网直报。
四、认真治理突出问题,维护群众利益
今年上半年,我局从解决社会反映强烈的突出问题入手,不断把纪检监察工作引向深入。
一是扎实推进《廉政准则》的贯彻落实,先后开展了治理公款大吃大喝问题,严格按照县纪委招待费限额管理制度,不断拓展招待费限额管理的范围,各项费用开支均符合规定。
二是转变作风,努力创建良好的发展环境,切实解决损害群众利益的突出问题。局纪检监察组把干部作风建设和优化经济发展环境工作作为服务大局、促进发展的中心工作来抓,保证了上级的各项工作部署和要求落在了实处。统计工作的社会接触面十分广泛,我们能够坚持把本单位的业务作为“窗口”行业来严格要求,把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点。近年来统计工作在对领导班子和领导干部的评价机制中的作用越来越大,对于产业集聚区的监控和评价功能越来越大,我们切实加强对全县在作风建设情况的监督检查,对领导机关、领导干部作风建设方面存在的突出问题,对统计上的弄虚作假、虚报浮夸以及作风漂浮等认真搞好监督,注重统计数字的真实性,统计数字能够充分地反映全县发展的状况。
三是把本部门的发展环境建设作为衡量作风建设的重要内容,在局机关内部建立了上下班签到签退制度、请销假制度、风险点防范制度,对消极腐败现象,如迟到早退、上班期间办私事、上网聊天玩游戏等问题,罚款100元,有效的规范工作人员的行为。
上半年,我局能够严格执行“五个严禁、十个不准”,严格机关考勤制度,深入开展干部作风检查督查,保持了良好的`工作状态。四是正确对待社会对统计工作批评意见,我局通过认真贯彻实施《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》,努力搞好统计数据的质量建设,能够正确对待群众对统计工作某些方面的数字提出质疑,认真解答,赢得了社会的广泛信任。
五、加强教育监管,从源头筑牢防腐底线
一是坚持教育为先、警示在前。上半年,我局始终保持把思想政治建设、加强反腐倡廉教育放在首位,坚定理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观。组织干部职工观看了法制教育电影《青涩记忆》,认真开展了“清风正气满蓼城”宣传教育活动,以“尚廉洁、保纯洁”为主题,通过示范教育和岗位教育等多种形式,不断把教育引向深入,增强了纪检监察工作的针对性和时效性。
二是认真开展“廉政风险防控年”活动。统计部门虽然没有经济管理职能,但也具有一定的统计职权,拥有统计调查友,统计数据提供、公布和管理权、统计行政经费和业务经费的使用权,有权力就有风险,就有防范的职责。
我们按照职权法定权责一致的原则,围绕重点领域、主要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点、难点问题,在全体人员中认真开展了“风险点”防范管理工作,认真梳理查找“风险点”,并制定了防范措施。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,积极推进权力阳光透明运行机制,按照《政府信息公开条例》的规定,制定了《统计局党支部常务公开基本目录》,公开统计部门的相关信息资料,领导干部能够带头执行有关规定,严格履行决策程序,保证了领导干部正确行使权力。紧紧围绕中心工作开展监督检查,把维护党的政治纪律放在首位,确保了各级党委、政府的政令畅通,保证了县委、县政府各项工作任务在我局的有效落实。
三是切实抓好制度的建设和落实。重点狠抓了支部议事制度、专题民主生活会制度、廉政档案制度、重大事项报告制度、廉洁自律承诺制度、廉政测评检查制度等制度体系建设。坚持民主集中制原则,认真落实各项议事规则,凡属重大决策、重点工作安排和经费使用等重要问题,都经集体讨论决定。认真落实“一制度两公开”,确保权力运公开透明
下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设; 三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“xxxx”的*荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
2017年上半年,医院纪检监察审计科在院纪委、院党委以及上级机关的正确领导下,紧紧围绕医院中心工作,认真履行纪检监察、审计、物价管理工作职责,主要从以下方面开展了工作:
一、认真落实了党风廉政建设责任制,反领导体制和工作机制进一步确立。
医院召开党风廉政建设暨纠风工作会议,分别与各支部书记、科室主任签订了党风廉政建设及反腐纠风目标责任书。按照“谁主管谁负责”的原则,将各项任务进行了分解,融入到各科工作目标中去,做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
邀请枣庄市人民检察院预防职务犯罪处蔡明处长举办预防职务犯罪专题报告会,组织部分中层干部、业务骨干、重点岗位人员20余人赴市检察院接受警示教育;印发党风廉政建设及反腐倡廉相关学习材料;通过宣传教育,进一步增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。先后印发了“廉政风险防控”“医药购销和医疗服务中腐、败问题专项治理”“领导干部防止利益冲突”等实施。
三、发挥审计监督职能,努力从源头上预防和治理。
进一步完善有关审计工作的规章制度,搞好建章立制,规范审计工作行为。二月份联系枣庄市审计局对吴院长进行经济责任审计。对每月的财务收支情况;绩效工资发放情况;各种物资、药品、设备采购、使用、财务结算情况;重大项目进展情况进行例行审计。同时,按照年初对全院各科室绩效工资发放情况展开专项审计工作,及时发现问题纠正问题。实行对大件、大宗物资和设备招标采购、人事聘任的全程监督。做到发现一个问题,制定一项整改措施,提出一项合理化建议,从而监督、检查和预防职务犯罪的发生,为医院快速、健康、稳定、和谐发展创造有利环境。
四、拓宽信访渠道,加大投诉、举报和案件查处力度。
在院纪委的领导下,第一时间了解群众的意见和建议,起到理顺情绪,化解矛盾,统一思想,凝聚人心起的积极作用;认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报,建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制,重要线索经集体研究提出处理意见,对违纪情节较轻的同志,进行谈话提醒;对群众有反映,经初步核实后基本属实,但尚不构成严重违纪行为的同志,进行警示告诫;对受到失实举报的同志,及时予以澄清,做到支持干事的,保护干事的,查处违纪的。
五、规范物价收费标准,严格测算,严格执行。
自2017年3月5日接受物价管理工作以来,严格按照省市两级物价部门要求,规范我院医疗服务收费行为。积极做好日常物价管理、维护、审核、测算工作。对各科室新申报项目到物价局进行临时价格备案,及各类收费项目认证转正。对目前医院8类收费项目进行审核测算,逐步统一收费编码。
今年以来,戚家山街道按照区纪委的工作部署,结合街道实际,认真落实“转作风、转方式、转职能”要求,突出执纪监督和案件查办,狠抓“正风肃纪”,强化自身建设,各项工作取得新进展、新成效。
一、所做的主要工作
(一)注重监督检查,致力于推动规范履职
1、深化党员干部监督管理。街道将个人有关事项报告延伸到中层干部,年初,中层干部一人不落、一项不漏填报个人有关事项报告表;有2名科室负责人主动上交礼卡,折合人民币约6000元。逐个约谈街道各科室负责人、各村(社区)主要负责人,明确各科室、村(社区)及负责人在党风廉政建设中担负的主要工作和承担的主要责任,听取他们对纪工委工作的意见建议,帮助他们梳理廉政风险点和效能梗阻点,共同探讨制定防范措施,提醒他们时刻要有风险和危机意识,绷紧廉政勤政这根弦。
2、抓实正风肃纪工作。进一步加大正风肃纪检查力度,坚持每星期不少于一次,完善街道《违反机关效能建设处理办法》,对存在问题的责任人将实施严厉的惩戒,始终以高压态势强化机关效能建设和干部队伍作风建设。对在检查中发现的一名早退的临聘人员和上班时间玩游戏的机关干部实施了告诫谈话。
3、推进重点工作督查。围绕区委、街道党工委的决策部署,加强对青峙区域综合整治提升、“三改一拆”专项活动、“五水共治”、林唐村整体拆迁等重大项目、重点工作的监督检查,坚持有计划的走访调查、跟踪问效,实时监督各项工作的进度、质量和廉洁情况。特别是对街道第一次党员代表大会提出的10项重点实事工程,邀请党风廉政建设监督员、老干部、“二代表一委员”等共同参与监督,通过定期现场检查、听取进度报告、回头看等措施,实施全程监督,纪工委坚持对工作推进不力的责任人予以诫勉谈话。
(二)注重治本抓源,致力于突出惩防工程
1、着力推动基层廉洁工程。突出抓好村(社区)资金管理,重新修订《会计结算中心财务管理实施办法》、组织基层财务人员业务培训,进一步规范村级财务管理;对4个整体拆迁村资金实施全面清查,为“撤村并居”工作打下良好基础。深入实施村务决策“四个一”、村务监督“十清单”制度;积极推行网格化管理、多元化监管、规范化履职的社区居务监督运行模式。
2、认真开展廉政宣教活动。深化廉政景观群建设。进一步完善了廉政文化景观群各景点硬件设施;廉政景观群宣传措施、廉政文化主题活动等正在筹划落实当中,争取通过提升品质、扩大影响,把廉政文化景观群打造成街道党风廉政宣教的重要场所。开展实施纪工委与街道干部双向谈心活动。活动不签名、不记档、不写承诺书、保证书,在轻松的氛围中,以交流的方式点拨警醒干部,听取意见建议。今年来,纪工委开展谈心43人次,征求意见建议25条,帮助干部解决思想和实际问题23件,口头告诫干部2人,起到了很好的防微杜渐的作用。
3、扎实做好纪检信访工作和案件办理工作。切实落实领导批信、接访、包案制度,进一步拓宽案源渠道,加强案源线索管理,加大案件查办力度。在办案过程中,积极与相关职能部门沟通协调,整合力量,做到有案必查,有访必清。上半年,受理办结信访2件;自办党员违纪案件2起,给予2名违纪党员严重警告处分。
(三)注重自身建设,致力于提升工作基础
1、突出主责主业。积极寻求街道党工委支持,进一步明确纪工委职责定位,不再参与一些议事协调机构,不再参与招投标、车贴审批等既当运动员又当裁判员的事项,使纪工委把更多精力聚焦到主责主业上。
2、加强责任担当。教育引导纪工委工作人员坚定理想信念、强化党性锻炼,确保秉公用权、依法执纪;对纪工委工作人员严格教育、严格管理、严格监督,在执好纪、问好责、把好关的同时,把制度约束作为刚性约束,令行禁止,不搞例外,切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
3、强化能力提升。积极参加区纪委组织的各类业务培训、纪检干事挂职锻炼,进一步拓宽街道专职纪检监察干部工作事业,提升业务修养。定期召开纪工委会议,学习上级文件精神,通报纪检监察工作进展情况,开展委员工作交流,讨论、表决纪检监察重大事项,商讨纪检监察工作任务;安排纪工委委员参与信访案件调查,强化实践锻炼,通过以会代训、以工促训的方式,不断提升纪工委委员的工作能力水平。
二、存在问题与不足
(一)农村干群矛盾还是比较突出。
(二)执纪监督的力度还不够大。
三、下步重点工作
(一)加大制约监管力度,确保权力运行规范透明
加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督,完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度,落实信访处理、谈话和诫勉等制度。规范议事决策机制和程序,强化工作问责,强化对民主集中制执行情况的督查机制,推进法律监督、行政监督、民主监督、群众监督和媒体监督。继续推进三务公开,推行权力清单制度,实施“阳光工程”。
(二)加大明察暗访力度,确保正风肃纪行动持续有力
认真贯彻落实执行中央八项规定,坚持一个节点一个节点抓,加大集中检查、重点督查和明察暗访力度,强化对党风政风的执纪监督,对顶风违纪的发现一起、查处一起、问责一起,及时通报曝光,决不姑息。认真落实廉政谈话提醒机制,坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部出现的苗头性倾向性问题要及时了解核实、诫勉谈话,扯扯袖子,防止小错酿成大祸。
(三)加大效能监察力度,确保政令畅通、政务高效
贯彻执行《北仑区(开发区)党政机关及其工作人员问责办法》,充分发挥社会各界的监督作用,严肃查处违反机关效能建设制度规定的各种行为。积极参与“阳光热线”节目,接受群众面对面问政问效。继续督促3名“实权科长”做好效能评价工作,借此进一步推动解决“中梗阻”问题。严格执行执法检查,督促执法对象规范执法行为,提升执法服务水平,严肃纠正、处置执法过错行为。
我校在区教育党委和区教育局监察室的领导下,紧紧围绕学校中心工作,以贯彻落实《廉政准则》为重点,以创建廉洁文化建校园为契机,抓好“敬廉崇洁”各项任务的落实,为学校的建设与发展服务。
一、措施齐、制度全,成立纪检监察领导小组
我校把廉政建设作为校园文化建设和思想道德教育的重要内容,渗透到各项工作中。成立了以党委书记同志为组长,党委委员为副组长的纪检监察领导小组。领导小组定期召开会议,研究加强廉政建设的意见和措施。
我校将廉政建设渗透到教育教学管理的各个领域,制定了廉政建设近期工作安排,建立了廉政建设考核评价和激励机制,在学校网站增设了“廉洁文化”专栏。成立了行政干部每日督查制度,以巡查、督察、反馈为手段,重点对教育教学常规管理情况进行督查。做到及时督查、及时记录、及时上传内网,对发现的问题及时解决。
二、亮身份、重承诺,发挥党员先锋模范作用
在学校行政干部、党员教师中开展“率先垂范,廉洁从教”为主题的“廉洁文化进校园”系列教育活动。
学校以党支部为宣传阵地,在教师办公室郑重公示“支部承诺书”。在党员办公区设立“党员示范岗”,实行党员挂牌上岗。全面开展党员在岗亮身份活动,促进党员发挥先锋模范作用,以身作则,自觉接受监督。
今年上半年,结合“践行师德创先争优、办人民满意教育”师德承诺活动,学校党委制定了学校层面的承诺内容和党员教师个人的师德承诺,举行了师德宣誓,签订了《干部、党员廉洁从教师德承诺书》。组织全体党员学习《反腐倡廉教育读本》、观看影片《建党伟业》和《廉洁从政,从我做起》系列动画短片。并撰写观后感和廉洁从教心得,上传到学校网页。在20xx年党员关爱基金集中募捐活动中,全体党员踊跃捐款,共募集42000元善款。开展了一次以廉洁从政、廉洁从教的民主生活会。通过系列活动,提高了行政干部、党员教师的尊廉崇洁意识,以身作则,守廉践廉,自觉接受群众监督,勤政廉洁,成为师生的楷模。
三、扬正气、讲师德,树立全员廉洁从教的风气
我校在全体教师中开展了“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动。活动与学校行风建设、师德创优活动相结合,把廉洁从教,敬业爱岗作为主要内容,多种渠道提高全体教师反腐倡廉的自觉性,促进依法执教。
在今年2月召开的全体教师动员会上,工会宣读了《“加强作风建设,提高服务效能”倡议书》,全体教师签订了《提高服务效能廉洁从教承诺书》;学校还利用周三学习时间组织全体教师学习了“五个严格”、“三项规定”和教学“七认真”;开展了“廉洁从教”格言征集活动、组织了“一身正气,清白正教”教师演讲会、班主任工作培训活动,让教师通过具体的活动来深化廉洁从教的意识。
9月初,学校党委和工会向全体教师中发出号召,开展新一学年的爱生行动。学校10个工会小组一起动员教师积极参与。在9月8日教师节来临之际,共有193位主课教师递交了《“一帮一”爱生行动志愿书》,承诺定期辅导帮助学生。在此基础上,学校工会和教务处、德育处决定自9月19日起,每周一、二、四放学后利用一小时,安排全体主课教师辅导学困生,受到了家长极大的欢迎。
9月9日,在教师节来临之际,每位教师进入校门,学校德育处都送上一支康乃馨,同时递上《廉洁教师节倡议书》。号召全体教师过一个廉洁、恬静的教师节。
四、强职能、严管理,强化监督制约机制
1、全面推行校务公开。学校重大决策都领导班子讨论,交教代会审议。学校在内网开设校务公开专栏,在校园主要通道立校务公开公示栏,做好收费、评先评优,职称晋升等工作,一律向师生公开,接受监督。在每年的教代会上还安排部分校级领导和中层干部进行述职述廉活动,经教代会代表测评,廉政建设的满意率为100%。
2、工会全程参与监控。一是中层干部的提拔。学校凡是提拔中层干部,都要通过网上发布通知报名、竞聘答辩、提拔公示、试用等环节,整个过程公开、公正。二是教师职称评定及评先环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督,公示期间没有接到实名举报才能进行下一阶段步骤;三是基建工程及大宗物资采购环节。学校工会代表全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作,通过实时监督,确保学校资金用到实处。四是对于小件物品和易耗品的采购,所有教师都必须通过网上申购、总务处核价、校长审批,才可以购买。
3、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。
4、定期开展学生和家长的民意调查活动。在每位教师所任教的班级开展学生和家长的民意调查和测评活动,不定期开展电话问卷测评活动。通过调查与测评,家长满意率高。学校还聘请了家委会成员为学校行风义务监督员,接受社会的监督。学校通过校长电子信箱、学校意见箱家校路路通等形式,加强家校联系。在教师节等重大节日来临之际,通过发放《告家长书》、短信提示等形式,邀请家长共同做好创建廉洁校园工作,杜绝教师收受学生家长礼物或者利用职务之便让家长办私事等现象。
在学校开展廉政建设的工作中,我校先后被评为市校务公开先进学校、市廉洁文化进校园示范点、区预防职务犯罪先进单位。但是我们深知,纪检监察工作是一项长期性的工程,我校要把贯彻落实廉政建设继续作为今后一段时间的主要任务来抓,进一步加强“廉洁从政”、“廉洁从教”,在校园始终营造“敬廉崇洁”的氛围,使我校的纪检监察工作再上一个新台阶。
20xx年学院纪检监察工作在市纪委驻市教卫工作党委纪检组和学院党委的领导下,按照上级统一部署,坚持全面从严治党、依规治党,加强党内监督,强化执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,围绕学院党委中心工作,继续落实党风廉政建设责任制,增加工作深度,助推廉政风险预警防控,加强纪监队伍自身建设,为学院的建设和发展提供坚强纪律保障。
一、强化党内监督职能,助推落实主体责任
(一)督促党风廉政建设责任制的落实
根据学院党委落实党风廉政建设主体责任的工作部署,纪委协助党委完成新一轮党风廉政建设责任书签订工作,同时加强日常督查。根据“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”的主体责任体系,提出了规范程序、严格执行纪律、增强执纪意识的要求。
(二)专项督查,落实中央八项规定精神
20xx年3月起,学院党委与纪委根据自查自纠清单就办公用房等规定执行情况开展专项督查。在各部门自查的基础上,通过实地调查,进行分析研究,形成整改意见,对重点对象督促整改落实。
(三)进行执纪意识教育
1、通过领导班子会议、党风廉政建设大会等,纪委传达了市教育和红十字会系统纪检监察工作会议、市教卫系统纪委专题培训会议精神等,要求领导干部保持坚强政治定力、严格遵守党纪党规、严格执行中央八项规定。
2、与4位新任职领导干部进行岗前谈话。纪委提醒他们在履职过程中,要牢记政治纪律、组织纪律和廉政纪律,切实履行“一岗双责”。与会同志纷纷表示要通过学习提高认识,严格约束自己,在工作中落实党风廉政责任制要求。
3、利用纪委网站等加大宣传力度。通过纪委网站政策法规栏目,加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内新修订制度的宣传,使广大党员和领导干部能及时了解党内政治制度变化。通过在纪委网站定期转载中央纪委监察部网站通报的违反中央八项规定精神典型案件进行廉洁自律教育,还通过电子邮件方式推送上海市及教育系统违反中央八项规定精神典型案件提高警示教育的针对性。
全年共有57人次主动上交了部门或个人在公务往来中收到的礼金、礼券或礼品,其中礼金、礼券超过12万元,礼品超过60件。通过宣传教育,学院内已形成了事先报备或咨询的良好氛围。
二、围绕学院工作重点,服务教育教学
(一)日常监督和专项检查相结合,促进重点领域或关键环节的规范化运作
1、对20xx年自主招生、三校生招生和秋季招生的全过程进行了监督,确保了招生工作的顺利开展,为实现招生工作零事故做出了贡献。
2、对学生奖励、资助,外语水平考试等工作进行了监督,确保了相应业务的规范、有序开展。
3、对学院自行组织的招投标过程进行监督,参与合同会签,强化了事前、事中监督。
4、配合有关部门对规范教育收费情况进行了检查,防范违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题苗头的产生。
5、20xx年11月~12月,要求各部门开展小金库自查工作,以此进行警示,防范私设小金库行为的死灰复燃。
(二)增加内部审计工作深度,合理保证学院财产安全
1、以日常工作交流形式加强前期审计整改落实情况的跟踪,督促相关部门落实审计建议。根据20xx年院长经济责任审计、20xx年高校修缮审计和2015年设备采购内控审计的整改意见,梳理了14项问题,与7个相关部门进行积极沟通,督促整改措施的落实,并将跟踪情况上报院部,截止20xx年10月,除3个问题因客观原因未能整改到位外,其他11个问题均已整改完成或基本整改完成。
2、对学院大额资金运作和2个系的20xx年教学资源采购后评估情况进行了审计调查,在制度修订和宣传、职能部门加强监督等方面提出了5条审计建议。
3、对修缮等工程项目进行造价控制和审核。委托审价公司对污水管道改造等2个工程进行施工过程造价控制,加强施工预算管理;完成29个项目的结算审价工作,审核金额超过1500万元。首次尝试对2个工程进行自主审价,并就审核过程中发现的现场管理疏漏等问题与相关部门积极沟通,推动验收过程和工程变更过程的进一步规范。同时,以公开招标形式确定了下一个周期的造价咨询公司,为四期建设工程项目的造价控制管理打下了基础。
4、开展学院内部控制评估,为学院内部控制体制的完善提出合理化建议。从制度设计完善性、关联制度间勾稽性、公开化程度等角度审核了23个现有的基建工程、信息工程、资产管理制度及流程,针对每一类制度共完成3份中期审计报告,提出了14条审计建议,涉及制度条款制订中的不相容岗位分离、供应商评价体系建立、流程完善性、制度可操作性和制度公开力度等方面内容。
三、做好查信办案工作
(一)处理2起投诉件
20xx年度,监察室共处理了1起有关收费问题的信访件和1起反映工作作风的电话投诉件。根据调查了解情况,提出了工作改进建议。
(二)开展问题线索处置情况自查工作
根据市纪委驻教卫工作党委纪检组《关于开展问题线索处置工作检查的通知》的要求,对20xx年1月1日至20xx年6月30日期间受理的信访件的处置情况进行了自查。通过此次自查,使纪委查信办案程序进一步规范,也提高了纪委工作人员的业务能力。
四、加强自身建设,提高业务素养
(一)积极参加业务培训,提高业务知识水平
1、参加市教卫系统组织的纪委书记和纪委工作专题培训,通过听取专题讲座和工作交流等形式,进一步加深了对纪检监察“三转”工作的认识,增强了纪委专项监督工作意识,增强了使命感和责任感。
2、结合工作需要,参加了中国内部审计协会举办的行政事业单位内部审计实务培训班。此次培训从审计理论和审计实务两个角度加深了内审人员对审计的理解,拓宽了视野,对综合管理审计、绩效审计和经济责任审计方面的知识有了更深层次的了解。
(二)完善部门规章制度,为今后工作开展提供制度保障,起草了学院《领导干部经济责任审计实施办法》,为今后学院组织开展经济责任审计工作提供了制度支持。
五、配合完成学院其他工作
牵头完成学院《行政事业单位内部控制基础性评价工作》自评工作和委属高校20xx年修缮项目督查工作。该项工作提供了实践机会,有助于提高部门工作人员的实际业务操作能力。
在部门工作开展过程中,还存在诸如“三转”力度不够、业务人员素质跟不上工作要求等问题,比如由于缺少工程专业技术人员,导致学院工程造价控制只能全权委托审价公司,同时部门又没有能力对其进行有效的业务监督;审计业务制度建设落后,不利于规范开展工作;业务人员有一定的理论知识水平,但缺少实际操作经验。
在下一年度,要着力加强内部审计基础性工作,根据实际情况制订及完善相关工作制度,如内控评估制度等;根据制度健全性审计方案对人事管理、财务管理、科研管理制度开展审计;积极介入四期基建工作,加强事中监督力度和深度;继续深化“三转”,科学高效履行专项监督职责,为学院各项教育教学工作的有序开展提供保障。
在学校办学上层次、管理上效益的重要一年里,纪检监察部门在校党委、校行政的直接领导下,围绕学校工作中心,认真展开纪律检查和行政监察,促进了学校党风廉政建设和各项行政工作的正常开展,为学校建设发展作出了积极的努力,不仅得到学校领导的充分肯定,还被湖北省高校工委和湖北省教育厅授予“全省教育系统纪检监察先进集体”荣誉称号。
一、协助党委狠抓党风廉政建设责任制的落实
在学校党风廉政建设责任制落实中,积极做好党委帮手,主动发挥好组织协调作用。年初,结合中央的新精神和我校实际,重新修订了《党风廉政建设责任书》,督促所有处级干部按程序签订了责任书,首次组织召开了全校落实党风廉政建设责任制经验交流大会,生化系、机械系、图书馆、后勤集团等4个单位分别介绍他们是如何在实际工作中贯彻党风廉政建设、强化干部责任制意识的先进经验。
为进一步增强各级领导干部廉洁自律意识,规范干部行为,6—7月间我们给每个副科级以上干部购发了一本中纪委、中组部联合编印的《党员领导干部廉洁从政手册》,在全校干部中掀起了一股“学法规、懂法规、守法规”活动的热潮,很多支部还在广泛自学的基础上组织了学习讨论。我们又结合实际情况组织了“学习《党员领导干部廉洁从政手册》知识竞赛”,校、处、科级干部(科级干部测试卷由我们自己拟定)分别完成了学习测试答卷,并评出7个学习优胜单位,校、处级干部100%参加全省学习测试,也都取得了优异成绩。
我们还开办宣传专栏、放电教片、发纪监审简讯,宣传党和国家的方针政策,宣传勤政为民的楷模——郑培民同志的先进事迹,以马向东、李真案件的剖析作为警示教育的素材,通报全国反腐败斗争的形势和成果。年底,我们又在系部(机关)目标责任的考核中对各单位部门领导执行责任书的情况进行了认真检查,真正使责任制落实工作做到年初有布置、年中有检查、年末有总结,落到实处。
二、以行风评议促进领导干部廉洁自律
今年是湖北省教育行风评议年,上级领导和社会对高校行风建设要求甚高。根据校领导安排,我们全力组织并实施了我校的行风评议工作,从的策划,到公开民主评议的测评,再到整改的制定,紧扣我校教风、学风及机关工作作风中存在的问题边查边纠。在此期间突出关注领导干部在行政事务中的行为规范,要求各级干部廉洁自律。在今年上级重点关注的各种奢侈浪费行为、配偶子女从业及经济问题等方面,我校没有出现一例违反规定的行为,不仅如此,今年还有3名领导干部通过有关部门拒退礼品、礼金共计5万多元。
三、加强制度建设,推进工作规范
纪检监察工作必须以党的路线、方针、政策和各项工作制度为依据。为了更好开展检查监督,保证纪检监察工作的规范性、科学性、合理性,我们针对过去工作中的薄弱环节,适应形势发展要求,修订了《校党委领导班子成员党风廉政建设岗位责任》、《党风廉政建设制追究实施办法(试行)》,制定并颁布了校《纪委主要负责人同党委管理的领导干部实行廉政谈话的制度》、《招生监察工作实施细则》等2项制度,在健全制度建设上又前进了一步,把多年实施监督的工作上升到理论高度,促进了纪检监察工作向法制化迈进。
四、开展职能监督,确保校务公开
1、会同组织部门全年参与主持对全校五批41名处、科级干部的任用考察及任期考核工作。
2、全程参与今年学校专业技术职务的评审及监督工作。
3、进驻招生现场,实施招生监督,确保招生工作严格按上级规定顺利完成,防止违规收费;新生报到期间,对各类收费公开展开监督杜绝搭车收费现象。
4、为确保干部廉洁,将监督重点放在经济工作领域,在落实招(议)标制度中发挥主干作用,全年共主持或参与各类招议标活动124项,涉及金额3191万多元,从实地考察到质量验收,每一个环节都不放松。
5、参与对机关目标责任制的制定和考核。
五、信访调查工作井井有条
今年共接待来信来访18件次,对群众反映的8个问题进行了初查核实,并作出相应处理。全年所有信访件都做到了登记准确、调查及时,件件有结果或回音。
六、机关工作循序展开,干部素质提高
机关工作人员注重外树形象,内练硬功,以良好的工作作风赢得普遍赞誉。在今年精神文明创建工作中,我们就确立了以“爱我校园,服务基层”为机关主旨的活动方案,人人做到爱护校内环境、规范办公用语、强化服务意识,以良好的作风树机关工作新形象。
为了适应新形势对纪检监察审计工作的新要求,在部门领导的示范下,部门内营造出浓厚的学习氛围,无论是十六大新理论、新精神的学习,还是上级精神的领会,我们都安排自学与集中研讨相结合的方式促进学习,各人对自身业务知识的学习也有明确要求。今年共派出3人参加中纪委、国家内部审计协会的业务知识培训,在今年全国及全省2次纪检干部党纪条规和业务知识测试中,大家都取得了95分以上的好成绩,甚至得到100分。今年还派出4人次参加了全省高校纪检监察审计业务研讨会,会议交流论文2篇,公开发表专业论文3篇,在工作和学习、研讨中逐步锻炼了纪监审人员的工作能力,提高了全体人员的综合素质。
在抓紧完成各项工作任务的同时,我们还重视党的组织建设和思想政治工作,注意加强对本支部入党积极分子的培养教育,注重党的组织生活的创新,把本支部的活动与学校的育人宗旨紧密结合,与土木系学生支部的部分入党积极分子开展了一次思想互动活动,引导青年学生坚定共产主义信念,取得了良好的效果
七、应注意的问题和明年工作思路
纪检、监察、审计三个部门合署办公,涉及工作面广、任务量大,而人员较少,纪检监察工作如何在覆盖各项工作的同时突出重点、纪检监察人员如何在行政监察过程中做到既到位而又不越位,是需要认真思考和解决的问题。
明年的纪检监察工作,将继续围绕学校工作中心,以党风廉政建设责任制落实为目标,把对领导干部的权力监督作为重点,以经济领域的管理监督为主战场,注重关口前移、从源头上预防和治理腐败,认真履行纪检监察四项职能,为学校的新一轮发展提供坚实的政治保障和纪律保障。
一年来,镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持从严治党、从严治政的方针,认真做好纪检队伍自身规范化建设,强化监督职能,狠抓党风廉政教育和预防,加大案件查办力度,促进党风政风根本性扭转,现将一年来工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)推进规范化建设两个“六有”,打造过硬的纪检监察队伍。认真贯彻市、区关于镇街纪委规范化建设工作部署,落实镇街纪委硬件、软件建设两个“六有”目标,做好全面摸底自查和查漏补缺工作,目前已基本按照上级要求完成好各项工作。
1、推进硬件建设“六有”。镇纪委多方努力,镇党委在财政困难的情况下大力支持,在原有基础上,镇纪委今年又专门制作了各类规范的纪检工作职责牌上墙,申请配备了台式电脑2台、专用保密柜1个、碎纸机1台、打印机1台、录音笔1支,落实了纪检干部每月的办案补贴,耗资十余万元改造了一间规范的谈话室。
2、推进软件建设“六有”。一是明确岗位职责。制定党员干部《个人廉政风险和自我防范表》放置于个人办公台,明确岗位职责;二是规范办案规程。收录汇编了近500页的《马安镇纪检监察工作法规制度汇编》,规范了信访和纪检监察工作各项制度和工作流程;三是完善工作台账。按照“一事一档”的原则,对信访和纪检案件以及其他重大事项能分门别类、分类细化、建立各类工作台账50余册;五是树立纪检干部个人良好形象。镇纪检干部能严守纪律,正人先正己,做到了办案零事故、工作零差错、干部零违纪,树立了自身良好形象。
(二)加强廉政教育,营造廉洁氛围。
一是认真开展纪律教育学习月活动。9月份开展的纪律教育学习月活动,镇党委高度重视,全镇党员干部及各村(居)两委干部积极参与,邀请了区党校老师作了题为《廉政建设下的廉洁》的专题辅导讲座告,达到了教育活动认清反腐形势,重视反腐问题,找准反腐着力点的目标。在区纪委组织的“鹅城清风”—2015年惠城区新“八廉”之“唱廉”歌咏比赛中我镇代表勇夺第一名,在廉政书法摄影作品展中我镇干部职工有2副优秀摄影作品被收录巡展。
二是扎实开展党员干部法纪教育。7月份结合群众路线教育实践活动开展和廉洁镇村建设,组织全镇机关副股以上党员干部,村“两委”全体干部和小组长共300余人分三批次到惠州监狱开展警示教育活动。活动中镇党委统筹安排,镇纪委具体组织,镇党委政府主要领导和全体班子成员全程参与。党员干部通过实地参观,观看教育片等净化心灵,起到了很好地警示教育效果。
(三)狠抓作风养成,促进党风政风进一步扭转。认真落实“八项规定”、反“四风”、“三述”活动的开展,通过专项检查和明查暗访的方式,狠刹慵懒散奢等不良风气,用“细节”撬动全镇党风政风,从点滴潜移默化改变队伍面貌,抓好作风系统工程建设。
一是整治会风会纪顽疾。由镇纪委牵头研究拟订了切合实际的《马安镇风会纪制度》,把改进会风、遵守会议纪律作为整顿机关作风、改进领导作风的一项重要内容来抓,始终保持全镇上下昂扬向上、奋发有为的精神状态。
二是开展好中层干部述职述廉述德活动。下半年,镇纪委利用周一例会时间,历时三个多月完成了镇中层干部述责述德述廉工作,“三述”活动严肃、严格、严谨,摒弃了以往搞形式、走过场的陋习,将民主评议结果录入个人廉政档案,作为今后干部选拔任用、奖励的重要依据,对评议结果差的干部进行诫勉谈话和组织处理,做到“真述、真测、真用”,进一步激发了广大干部的工作激情和活力。
三是开展干部任前廉政谈话。5月份结合机关中层干部调整,组织召开集体廉政谈话,教育广大任职干部要爱岗敬业,筑牢思想防线,永葆清廉本色,履行好“一岗双责”,增强拒腐防变能力,正确看待监督,主动接受监督,切实经得起监督,做勤政廉洁的表率,并签订了《廉政责任书》。6月份组织换届选举后新任村(居)“两委”负责人开展任前廉政教育座谈会。要求新任职党员干部要团结带领村“两委”班子,爱岗敬业、严以律已、廉洁自律,并签署了《廉政承诺书》。
(四)以重点工作为抓手,促进廉洁镇村建设。
一是加强“三务”公开工作。把深入推进农村基层党务、村务、财务“三公开”工作作为加强党的廉政建设、促进经济发展的一项重要任务来抓,按照求真务实、真抓实干、务求实效的要求,不断提高基层“三务”公开工作的科学化、制度化、规范化水平。为推进“三务”公开上台阶,7月份组织镇财务结算中心、审计等部门及村(居)干部共40余人到城区桥东街道办参观学习,吸收先进单位在在集体固定资产经营处置、土地承包经营权流转、农村新型合作医疗、涉农补贴发放等方面成功经验和做法,进一步推动农村“三务”公开工作,让群众充分享有村务工作的知情权、监督权和参与权,促进廉洁镇村建设。
二是充分发挥公共资源交易中心平台作用。今年4月中旬,我镇公共资源交易中心正式成立并投入运行,中心坚持“公平、公正、公开、择优”的原则,成功组织完成了龙塘村内饮水管道安装工程和镇老年人居家养老服务中心招投标工作。目前,正着手组织新乐村鱼塘发包、横河村排水通道工程和水贝土地发包工程招投标工作。平台的建设和规范运行,有效堵塞了以往农村大宗工程建设和物资采购中存在的各种漏洞,有效防止了腐败行为的发生。
三是认真履行农村“三资”监督职能。认真贯彻好自2013年起开展的农村“三资”监管各项部署和要求,抓好我镇村“三资”数据的定期导入工作,同时对各村组上报的数据进行审核和监督。指定财政结算中心2名专职工作人员负责农村上报的“三资”数据审核和导入工作,指定镇纪检办负责“三资”数据上报的监督工作,实现“三资”数据采集、核实、导入、监督有机统一。截至目前,该项工作落实监督到位,保持平稳推进,未出现违规操作、亮灯警告等情况。
此外,镇纪委还突出监督重点,加强对各项惠农政策落实,农村集体土地征收和拆迁等重点领域的监督检查,堵塞各类腐败漏洞。
(五)加强案件查办工作力度,增强教育监管效果。一年来,镇纪委积极拓宽信访举报渠道,围绕有信必查,有查必果的原则,对群众来信来访认真调查核实,做到态度严谨、程序合法、执纪严明。严肃处理党员干部违反“八项规定”行为,重点查处违法违纪侵害群众利益的行为以及贪污腐败的窝案、要案。同时对一些不实的信访举报,及时予以澄清,消除影响,弥合党群干群关系。今年截至目前共受理各类信访案件24宗,立案5宗,党纪处理5人,另外行政处理因违反八项规定行为1人。
二、存在问题和明年工作计划
2015年镇纪委各项工作取得了长足进步,各项工作稳步推进,但依然存在诸多不足:一是受困镇财政困难,纪检部门硬件建设还不完善,纪委办案交通、经费保障困难,镇级便民服务中心暂未完成;二是抓党员干部教育学习的力度还不够,特别是农村党员干部的教育学习抓的不够系统;三是制度的落实抓得不实,特别是“三务”公开工作仍不完善;四是个别党员干部作风建设仍待加强,庸懒散奢影响仍不可轻视;五是纪委各部门工作人员业务能力素质还需进一步提高,奖惩机制不健全,工作积极性需进一步调动。
20XX年镇纪委将重点做好以下几个方面工作:
一是进一步加强镇村基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设,加强党员干部日常监督,规范权力运行,做到日常监管和案件查处“两手抓,两不误”;营造全镇上下不愿为、不敢为、不能为的反腐工作氛围。
二是进一步加大案件查办力度,以农村党员干部为重点,加大对镇机关干部“自己人”的监管和查处力度,注重办案程序,讲究办案质量,杜绝冤假错案;
三是继续加强农村集体“三资”的监管。督促推进农村集体经济资金、资产、资源的清查,落实好村账镇管,组帐村代管制度;充分发挥公共资源交易平台作用,督促规范运行;监督指导村务监督和公开工作,促进村务公开标准化、规范化、制度化;
四是积极争取上级纪委和镇党委支持,推动网上办事大厅和行政服务中心建设,争取纪委办公办案经费保障;
五是加强纪检干部队伍业务培训,选派干部挂职锻炼或参与上级办案,提高能力;注重纪检干部先进典型培树,健全激励机制,发挥队伍潜力;进一步规范纪检业务工作流程,促进纪委软硬件建设迈上新台阶。
20xx年以来,王屋镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕监督执纪问责这条主线,明确自身职责定位,聚焦中心任务,积极协助镇党委加强党风廉政建设,不断强化办案工作力度,全面贯彻落实纪委监督责任。
一、严肃查办案件,保持高压态势
今年以来,受理群众来信来访10件次,全都得到妥善处理;共立案4起,办结4人;省巡视组交办信访件15起,全都按期查结上报。今年以来共查处党员干部4人,追回违纪款17952元,对促进全镇社会稳定起到了积极作用。
在案件查办过程中,我们克服办案人员少,案件查处任务重的客观情况,充分发挥镇纪委委员的协同作用,采用一案一组的办案模式,强力推进办案工作,努力做到了查处一起案件,教育一批干部,稳定一方群众。一是提高业务素质,通过召开案件研判会、典型案例剖析、到市纪委跟班办案学习等方式提高办案人员的能力和水平。如:对罗庄村、竹泉村等群众持续上访的案件,数次组织办案成员研判案件查办过程中遇到的难点,研究解决办法,确保群众反映问题查实、查透。二是发挥整体合力,针对重要信访案件,由镇纪委牵头,抽调社会事务办、路政办人员成立了罗庄专案联合调查组,建立齐抓共管工作机制,加大办案力度。三是推行基层信访苗头排查化解工作机制,对重要信访苗头以镇党委文件下发领导包案、具体责任人包案通知,承诺问题解决期限,按期向群众反馈,让群众吃上定心丸。四是改进办案方式。在查办案件过程中采取情理攻心、教育引导、以案说纪等形式,化解被调查人抵触情绪,使其能主动承认错误。比如:上官庄村原支部书记张某某,办案人员通过动之以情、晓之以理和明之以法,其主动交代自己所犯错误事实;对诉求合理、生活有困难的信访群众,协调民政、财政等部门,给予经济帮扶和提供咨询服务,转换信访群众思想,实现了息诉息访,做到了法律效果和社会效果的双丰收。
二、强化执纪监督,着力纠正四风
充分发挥纪检监督职能,努力创新监管制度,加大各项日常行为监管力度,并严格追究问责,促进各项工作任务落到实处。
(一)监督党风廉政建设责任制落实。依据年初签订的目标责任书,协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务详细分解,建立廉政工作台账,督导班子成员认真履行一岗双责;开展村“两委”及监委成员“双述双评”活动,促进基层干部廉洁履职。
(二)深化教育预防。在年初干部调整和重大节日前,通过约谈、诫勉谈话和发廉政信息等方式进行警示教育,及时纠正苗头性、倾向性问题。如:根据排查的廉政风险点,为各部门量身订制廉政课单,由分管领导亲自主讲,现场进行互动,为党员干部打好“预防针”;借助微信、QQ群、电子政务短信平台等新媒体,将廉政格言、警句、法规等内容发送到党员干部手机上,不断开展提醒教育,促进党员干部廉洁从政。
(三)严肃查处违犯党纪行为。严格执行党的各项纪律,坚决查处组织涣散、纪律松弛等违反党纪行为。一是扎实开展党员干部违规干预市场经济活动谋取利益和进入私人会所等四项专项治理活动,范围扩大到领导干部亲属和子女,并结合市工商局注册登记科,完成党员干部从事营利性活动审查工作。经过全面检查,我镇公务人员不存在违规经商办企业等违纪现象。二是牵头成立工作组,对端午、中秋等节日期间公款购买赠送节礼、公款吃喝等“四风”问题进行巡查,严格问责,营造风清气正的节日环境。三是完善监督机制,加大午间饮酒、夜间值班和工作不作为等不良风气的查处力度,通过大屏幕和手机短信对无故不签到、早退机关干部进行通报处罚。
(四)强化执纪监督。一是加强惠民政策落实情况监督。对全镇20xx年度涉农资金使用情况和20xx年度存在问题整改情况进行检查,确保各项惠农资金使用到位。二是加强工程招投标项目监督。每个项目实施都必须有立项、审批、招标、签订合同、决算等程序,项目建成后经中介机构验收决算,最后按照有关程序拨付工程资金。今年以来我镇重大工程项目建设无一例违规现象。三是加强权力公开运行监督。不定期对党务政务公开内容时效性、规范性、网站更新同步性进行检查,对公开不力的部门通过电子屏幕、督查快报等进行通报,保证惠民政策落实、三公经费、重大事项办理程序等全部公开;镇纪委对收集到的群众意见、建议,及时落实、跟踪和反馈,今年以来共收集群众意见20余条,督导职能部门按期办理,群众评价良好。四是加强公务车辆运行情况监督。重点检查派车单备案情况、车辆公里数和加油登记情况,坚决杜绝公车私用现象发生。
下一步,我们将严格落实两个责任要求,明确工作职责,细化责任分工,强化督促检查,严肃查处侵害群众利益的典型案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题;发挥纪委监督职责,重点对中央八项规定精神和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法执行情况进行监督检查,严肃查处违反作风建设规定的突出问题,并及时通报,推进党风廉政建设和全镇各项工作更快更好落实,为我市实现两个率先作出新的更大的贡献!
20xx年,xx镇纪委深入学习贯彻**系列重要讲话精神,按照中央、省、市、区纪委的部署和镇党委的要求,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,坚持把纪律挺在前面,驰而不息加强作风建设,努力推动镇纪检监察工作围绕中心,服务大局,为xx镇“十三五”开篇提供了坚强保障。
一、今年的主要工作
(一)强化组织领导, 严格落实党风廉政建设责任
严格落实区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,全力抓好党风廉政建设责任制落实,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,切实把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程,以构建责任体系,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了齐抓共管的责任体系,形成
送节礼等检查力度,正风肃纪。坚持开展机关作风建设督查,坚决整治庸懒散等不良风气,做到督查工作常态化,对督查情况及时通报,并将督查结果与绩效工资挂钩,今年对违反《效能禁令》的x名镇机关、社区干部给予扣除绩效工资的处罚。
(四)严格落实制度,不断深化廉政风险防控
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和省、市、区委及镇党委的实施意见,按照任务分工和时间进度,推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督。各村、社区签订《党风廉政建设目标责任书》,明确责任,制定目标,奖惩兑现。实行村、社区和机关部门主要负责人向镇党委、政府述廉报告制度。积极推进党务、政务和各领域办事公开,大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。深化廉政风险防控,坚持横向延伸与纵向推进相结合,推进廉政风险防控工作延伸到村和社区,由重点防控向全面防控深化,形成全方位、立体式的预防腐败工作格局。
(五)严肃执纪问责,充分发挥纪律审查效果
坚持把纪律审查作为反腐倡廉标本兼治的一项重要手段。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办村级财务违规、妨害社会管理秩序、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。注重抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;对苗头性、倾向性问题,及时了解核实,及时处理,防止小问题演变成大问题。今年镇纪委共受理来信来访x次,立案查处各类违法违纪案件x件,给予党纪政纪处分x人。在查处违纪案件的同时,充分剖析发案原因,促使发案单位建章立制、堵塞漏洞,做到“查处一案,教育一片,警示一方”。
二、明年的工作安排
20xx年,我们将继续强化执纪监督,持之以恒加强作风建设,加大纪律审查力度,深入推进党风廉政建设。
一是严明党的纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员干部尤其是领导干部的监督,坚决纠正无组织、无纪律、有令不行、有禁不止的行为,切实维护党的团结统一,确保中央和省、市、区委政令畅通。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,使党员干部不碰“红线”、守住“底线”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二是强化主业主责。以落实党风廉政建设“两个责任”为抓手,完善项目化定责、制度化述责、常态化督责、科学化考责、刚性化问责的责任落实体系,形成压力传递的责任机制。细化“两个责任”清单,厘清责任内容,明确履责边界。完善领导干部述廉述职工作机制,坚持村(社区)主要负责同志在村(居)民代表大会上述廉述职,接受民主评议。坚持“三必谈”,落实廉政约谈制度。注重发挥考核作用,按照简便易行的原则,科学设计考核评价体系,全面、充分、客观地评价工作实绩。强化考核结果运用,督促基层党组织守好主业、种好“责任田”。
三是强化纪律审查。继续抓好纪律审查,把以权谋私、与民争利等损害群众利益的问题作为工作重点。对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题,做到有案必查,违纪必究。将严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律的违纪违法行为。
本年度在公司党总支的领导下,纪检工作以公司XX年实行项目责任制为工作目标,紧密围绕公司项目工作的开展和实施为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,为推进公司项目责任制的顺利进行提供了有效的监督监察保证,所做的主要工作有:
一、不断维护党的纪律和工作作风,稳定职工队伍,为促进公司工作部署的落到实处,提供了强有力的保证。
(一)从严执行公司规章制度,监督检查工作纪律,严格实行电子打卡制度,每月将工作考勤和经营工作目标任务考核情况进行公布,从而提高了职工遵章守纪的自觉性。
(二)监督公司规章制度的修订与完善工作,完成“关于公司《重大事项决策制度》”等五项管理制度。
二、不断加强制度建设,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
(一)监督检查投资、采购管理制度。针对公司项目工作实施的实际情况,把基础设施建设和物资采办等项工作作为监察工作重点,落实到人头全程跟踪并协助承办采购工作。截止XX年XX月底纪检等部门共同参与了公司以下工作:
1.为迎接召开全国行业工作现场会议,参与公司承办的行业展示馆装修工程工作任务。
2.参与公司董事会决议实施产品综合开发,基地基本建设工程工作。
3.参与和协助公司实体部门物资采购工作五次。
4.按照国有资产管理规定办理,公开招标处置库存滞销产品,回笼资金4万元。
5.按照国有资产管理规定办理,招标处置废旧办公用品两次。
(二)落实党风廉政建设制度,纪委负责签订责任书。
1.签订了《公司领导人员廉洁自律和廉洁经营责任书》5份。
2.签订了《年度信访和维稳工作目标责任书》5份。
3.监督公司企管部负责与公司各项目(部门)签订项目工作责任书。
4.公司领导人员履行了廉洁自律承诺,没有收到职工举报信息和发现违纪违规现象。
三、继续深化反腐倡廉教育,加强对权力运行的制约监督。
(一)参加了市纪委主办为期3天“纪检干部培训班”学习。
(二)按照国资委的要求,印发了“XX年党风廉政和反腐败工作目标责任分解落实实施意见。
(三)组织公司职工积极参加市委组织部关于“全市组织工作满意度”调查工作。
(四)监督参加公司开展对“小金库”的检查治理工作。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:
一是中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善。
二是公司纪检人员多为一岗多兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些问题和现象在今后的工作中都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
四、下一年主要工作安排
坚持在公司党总支的领导下开展纪检工作,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:
按照公司下一年工作总体部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐社会为前提,稳定职工队伍,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证。
1.按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵
守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
2.按照落实科学发展观和全面完成主管部门下达的XX年工作目标任务和考核的要求,切实加强对党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
(二)认真继续贯彻落实公司三年工作目标责任制,推动公司各项工作的开展。为进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。围绕公司项目工作和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序。
1.在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系。
2.在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员和中干选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员和中层管理人员的业绩考核制度。
3.在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
4.以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育。
(三)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失控。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。
XX年公司项目实施工作和经营目标任务都十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
20xx年上半年,在集团公司党组领导下,xxx公司纪检监察工作深入贯彻落实科学发展观,按照年度工作部署,以深入落实中央“八项规定”为中心,全面履行职能,扎实开展工作,取得了显著成效,有力维护了公司发展和稳定的工作大局,为公司经营管理营造了良好的氛围。
一、工作回顾
(一)领导干部廉洁自律意识进一步增强
以转变和改进党员干部作风为契机,结合公司实际,重点进行了“两抓”。一是抓教育,通过组织广大党员干部认真学习党纪条规,及时开展警示教育,进一步增强了广大党员干部廉洁自律的自觉性。二是抓督查,为了切实规范党员干部的言行,深入落实中央“八项规定”,有效地提高了领导干部廉洁自律的自觉性,杜绝了腐败土壤的滋生。
(二)纪检监察作用得到有效发挥
始终把违法违纪违规事件查处作为严肃党纪的中心环节和纪检工作的重中之重来抓。统一思想,集中精力,明确目标,强化措施。在公司党支部的高度重视和公司广大党员干部职工的大力支持下,及时组织各部门开展了工作效能检查,
及时指出各部门工作中存在的问题,并督促其及时解决。通过检查,全公司未发生任何违法违纪违规现象,无一人被处分或处罚,公司的纪检工作效果得到验证。
(三)效能监察与督办工作落到实处
《xx督办工作(暂行)考评办法》,在公司督办工作小组全力配合下,各部门的工作效率和质量进一步提升,公司效能监察制度体系进一步完善。在效能监察督办下,项目去化与销售回款工作取得进展,2013你上半年累计完成去化xxxx套,实现销售面积xxxx万平米、合同额xxxx万元、回款额xxxx万元。
(四)党风廉政与作风建设继续强化
一是进一步加强同一线职工的沟通交流,通过他们深入了解公司及部门管理人员的工作作风与生活状态,为加强公司作风建设打下良好基础。二是以落实中央“八项规定”为契机,进一步健全公司廉政体系和反腐倡廉制度体系,公务宴请、接待和大规模会议次数明显降低,员工勤俭节约意识明显增强。
二、存在的问题
(一)公司党总支纪检委员属于兼任,但有时忙于业务工作,致使纪检监察工作相对弱化。
(二)因公司业务工作繁忙,员工工作压力大,各类反腐倡廉教育、主题教育活动主要以集中学习和自学为主,宣传教育形式相对单一。
三、下一阶段工作设想
(一)创新宣传教育形式,增强教育力度与效果
在集中学习和自学基础上,充分结合项目工作特点,利用有利时机开展反腐倡廉及其他主题教育活动,切实增强教育力度与效果,使公司广大领导干部时刻保持清醒的头脑,廉洁从业,干净干事。
(二)强化职权使用监督,确保干部队伍纯洁性
继续加强效能监察与工作督办,将公司各项重点工作、重点领域纳入效能监察范围,从源头上防范权力滥用、失职渎职,杜绝营私舞弊、中饱私囊和危害公司利益的腐败现象滋生。
(三)继续抓好信访工作,解决员工关注的问题
联合公司工会、共青团组织,主动了解员工思想动态,及时处理员工投诉,切实解决员工关注的热点问题,为广大干部员工营造良好的内部工作和生活环境。
在学校办学上层次、管理上效益的重要一年里,纪检监察部门在校党委、校行政的直接领导下,围绕学校工作中心,认真展开纪律检查和行政监察,促进了学校党风廉政建设和各项行政工作的正常开展,为学校建设发展作出了积极的努力,不仅得到学校领导的充分肯定,还被xx省高校工委和xx省教育厅授予“全省教育系统纪检监察先进集体”荣誉称号。
一、协助党委狠抓党风廉政建设责任制的落实
在学校党风廉政建设责任制落实中,积极做好党委帮手,主动发挥好组织协调作用。年初,结合中央的新精神和我校实际,重新修订了《党风廉政建设责任书》,督促所有处级干部按程序签订了责任书,首次组织召开了全校落实党风廉政建设责任制经验交流大会,生化系、机械系、图书馆、后勤集团等4个单位分别介绍他们是如何在实际工作中贯彻党风廉政建设、强化干部责任制意识的先进经验。
为进一步增强各级领导干部廉洁自律意识,规范干部行为,6—7月间我们给每个副科级以上干部购发了一本中纪委、中组部联合编印的《党员领导干部廉洁从政手册》,在全校干部中掀起了一股“学法规、懂法规、守法规”活动的热潮,很多支部还在广泛自学的基础上组织了学习讨论。我们又结合实际情况组织了“学习《党员领导干部廉洁从政手册》知识竞赛”,校、处、科级干部(科级干部测试卷由我们自己拟定)分别完成了学习测试答卷,并评出7个学习优胜单位,校、处级干部100%参加全省学习测试,也都取得了优异成绩。
我们还开办宣传专栏、放电教片、发纪监审简讯,宣传党和国家的方针政策,宣传勤政为民的楷模——郑培民同志的先进事迹,以马向东、李真案件的剖析作为警示教育的素材。年底,我们又在系部(机关)目标责任的考核中对各单位部门领导执行责任书的情况进行了认真检查,真正使责任制落实工作做到年初有布置、年中有检查、年末有总结,落到实处。
二、以行风评议促进领导干部廉洁自律
今年是xx省教育行风评议年,上级领导和社会对高校行风建设要求甚高。根据校领导安排,我们全力组织并实施了我校的行风评议工作,从的策划,到公开民主评议的测评,再到整改的制定,紧扣我校教风、学风及机关工作作风中存在的问题边查边纠。在此期间突出关注领导干部在行政事务中的行为规范,要求各级干部廉洁自律。在今年上级重点关注的各种奢侈浪费行为、配偶子女从业及经济问题等方面,我校没有出现一例违反规定的行为,不仅如此,今年还有3名领导干部通过有关部门拒退礼品、礼金共计5万多元。
三、加强制度建设,推进工作规范
纪检监察工作必须以党的路线、方针、政策和各项工作制度为依据。为了更好开展检查监督,保证纪检监察工作的规范性、科学性、合理性,我们针对过去工作中的薄弱环节,适应形势发展要求,修订了《校党委领导班子成员党风廉政建设岗位责任》、《党风廉政建设制追究实施办法(试行)》,制定并颁布了校《纪委主要负责人同党委管理的领导干部实行廉政谈话的制度》、《招生监察工作实施细则》等2项制度,在健全制度建设上又前进了一步,把多年实施监督的工作上升到理论高度,促进了纪检监察工作向法制化迈进。
四、开展职能监督,确保校务公开
1、会同组织部门全年参与主持对全校五批41名处、科级干部的任用考察及任期考核工作。
2、全程参与今年学校专业技术职务的评审及监督工作。
3、进驻招生现场,实施招生监督,确保招生工作严格按上级规定顺利完成,防止违规收费;新生报到期间,对各类收费公开展开监督杜绝搭车收费现象。
4、为确保干部廉洁,将监督重点放在经济工作领域,在落实招(议)标制度中发挥主干作用,全年共主持或参与各类招议标活动124项,涉及金额3191万多元,从实地考察到质量验收,每一个环节都不放松。
5、参与对机关目标责任制的制定和考核。
五、信访调查工作井井有条
今年共接待来信来访18件次,对群众反映的8个问题进行了初查核实,并作出相应处理。全年所有信访件都做到了登记准确、调查及时,件件有结果或回音。
六、机关工作循序展开,干部素质提高
机关工作人员注重外树形象,内练硬功,以良好的工作作风赢得普遍赞誉。在今年精神文明创建工作中,我们就确立了以“爱我校园,服务基层”为机关主旨的活动方案,人人做到爱护校内环境、规范办公用语、强化服务意识,以良好的作风树机关工作新形象。
为了适应新形势对纪检监察审计工作的新要求,在部门领导的示范下,部门内营造出浓厚的学习氛围,上级精神的领会,我们都安排自学与集中研讨相结合的方式促进学习,各人对自身业务知识的学习也有明确要求。今年共派出3人参加中纪委、国家内部审计协会的业务知识培训,在今年全国及全省2次纪检干部党纪条规和业务知识测试中,大家都取得了95分以上的好成绩,甚至得到100分。今年还派出4人次参加了全省高校纪检监察审计业务研讨会,会议交流论文2篇,公开发表专业论文3篇,在工作和学习、研讨中逐步锻炼了纪监审人员的工作能力,提高了全体人员的综合素质。
在抓紧完成各项工作任务的同时,我们还重视党的组织建设和思想政治工作,注意加强对本支部入党积极分子的培养教育,注重党的组织生活的创新,把本支部的活动与学校的育人宗旨紧密结合,与土木系学生支部的部分入党积极分子开展了一次思想互动活动,引导青年学生坚定共产主义信念,取得了良好的效果
七、应注意的问题和明年工作思路
纪检、监察、审计三个部门合署办公,涉及工作面广、任务量大,而人员较少,纪检监察工作如何在覆盖各项工作的同时突出重点、纪检监察人员如何在行政监察过程中做到既到位而又不越位,是需要认真思考和解决的问题。
明年的纪检监察工作,将继续围绕学校工作中心,以党风廉政建设责任制落实为目标,把对领导干部的权力监督作为重点,以经济领域的管理监督为主战场,注重关口前移,认真履行纪检监察四项职能,为学校的新一轮发展提供坚实的政治保障和纪律保障。
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