一、坚持发展为第一要务,全力以赴抓经济
我街道办事处始终坚持把经济建设放在第一位,积极抢抓机遇,努力实现经济快速发展。
招商引资工作。我街道积极采取措施强化领导,提高认识,增强招商引资的使命感和责任感;把握政策,根据政策变化,采取有针对性的招商方案;安商服务小组持续对企业实行“保姆式”服务,积极做好项目对接协调以及为企业招工工作。1-10月份以来,我街道共引进投资项目19个,协议资金26.3亿元,已完成实际到位资金11.6亿元,已有碧桂园、安徽帝景园置业、安徽乾通教育装备制造公司,阜阳市润龙建材厂、阜阳市侠飞肉食品冷冻厂、阜阳市纽支无纺布厂、阜阳市景雅包装制品公司等6家单位,工业到位资金4.6亿元,完成全年目标任务数的116.6%。
财税经济工作。本街道依托区位优势,有针对性地发展商贸服务业,促进经济总量提升。认真开展经济信息统计工作,加强商业单位调查、服务业单位调查、城镇住户调查等各项基础统计工作,大力推进固定资产投资。1-9月份,已完成固定资产投资17.5亿元,实现社会消费零售总额36.2亿元,新增规上工业1家,申报新增限额以上单位4家,完成规模以上工业增加值5008万元。财政收入整体稳步推进,截至20xx年9月份已入库8190万元,比去年同期增长40.7%。
城市建设与管理工作。通过进一步强化领导,加大宣传,积极落实区委、区政府的工作部署,城镇建管工作取得了明显成效。城市征迁工作。20xx年,完成了万霖旧城改造、莲花路安置区一期等项目的征迁工作;文峰一村旧城区改建项目和颍州区C26号地棚改项目正在扫尾工作,新启动莲花路东延及周边棚户区改造项目。截至11月10日,辖区项目已完成签约1744户,299547.08㎡,拆除2123户,331297.87㎡。拆违控违工作。完善网格化管理机制,不断加大巡查力度,同时加大对控违拆违专项考核奖惩力度。对违法建设采取“零容忍”态度,做到了及时发现,及时拆除。市容管理工作。以辖区内农贸市场、夜市摊点、大排档整治等为工作重点,加大宣传力度,采取悬挂条幅、张贴标语、设置宣传栏等多种形式进行宣传。积极营造“门前三包”工作氛围。进一步加强辖区市场管理。我办事处在莲池菜市、二里井菜市和阜纺小吃街安排管理人员和保洁人员,有效地维护了市场经营秩序。20xx年,街道实施了益民巷等7条小街巷道路改造工程。环保工作。一是成立了各项环保组织,按照分工、行业和地块,迅速开展排查和整治工作,并要求各社区和辖区相关单位配备领导小组,明确专职环保联络员,负责开展辖区日常环保工作。 二是落实工作任务,争创环保工作先进。我办事处餐饮油烟污染问题116个,已全部整改完毕;养殖场所污染问题49个,已全部整改完毕;征迁工地污染问题街道已对文峰保利、C26号地、莲花安置区三个征迁项目拆除公司下达了限期整改通知书,并明确征迁指挥部专人督查,现三个征迁工地已全部硬质围墙和渣土覆盖到位。
二、以综合治理为手段,凝心聚力保稳定
经济要发展,社会稳定是前提,办事处多方位做好社会稳定工作,有效促进了经济社会的健康有序发展。
综治维稳工作。加强社会治安综合治理,健全矛盾纠纷排查机制,积极推进“平安文峰”建设,坚持在社会稳定中推进发展,在发展中促进社会稳定。开展丰富多彩的宣传活动,制定处理突发事件工作预案,落实“办事处领导包片,居委会干部包干”的责任机制。3月份,在清河广场开展了综治宣传活动,共发放平安五字决等宣传资料500余份,“平安家庭”温馨提示等宣传卡片200余份,现场答复群众咨询50余人次。4月份,集中开展了治安混乱地区和突出治安问题集中排查整治及矛盾纠纷集中排查调处两项活动,有力震慑了违法犯罪行为,保障了群众的人身财产安全。积极营造禁毒工作氛围。办事处多次召开禁毒工作会议,在社区及学校等场所利用电子屏、宣传栏等方式宣传毒品的危害,另外辖区派出所依法打击贩毒吸毒等行为。在辖区主要路段安装高清晰摄像头,实施“天网工程”,增强了辖区群众的安全感。
信访工作。认真分析信访形势,积极排查不安定因素,提高对信访工作的认识;加强国家《信访条例》和省《信访条例》宣传,让信访人正确维护自己的权益,有序地正常上访;认真执行信访事项三级终结制度,使信访老户息访罢访,减少重复上访,有力推动了信访工作的有序开展。公布信访热线电话、实行开门接访、带案下访的工作机制,街道班子成员轮流值班公开接待群众来访。20xx年(截至11月份)接待群众来访58次,办结案件43件。
司法工作。建立大调解联运机制进行社会矛盾纠纷排查调处,加大普法宣传,开展“送法进社区”、“送法进校园”等“五进”活动。截止20xx年10月底新接收社区矫正人员54人,解矫30人,目前在册社区矫正人员86人;举办法律宣传21场次,全办各级调委会共调处矛盾纠纷468件,成功调处468件,调解成功率100%;解答法律咨询87人次,受理法律援助案件10件,接收安置帮教人员27人。
安全生产工作。重点抓好3个方面工作。一是健全网络。街道、社区调整加强了安全工作领导小组,明确了安全生产信息员,使消防、食品、烟花爆竹及生产安全四方面工作有机结合起来,形成了有组织、有领导、有人员负责的安全工作网络。二是形成机制。坚持安全生产例会制度、隐患排查月报告制度、重大隐患随时上报制度,大力推进隐患整治部门联动机制建设。三是加大对行业部门和社区安全生产工作的综合督查。1-10月份,文峰街道共向职能部门和社区下达挂牌督办隐患整改228家,为辖区1151家商铺安装了3392个感烟式火灾报警器。
三、以民生工程为重点,便民惠民促和谐
民政工作。做好双拥、低保等多项工作。把拥军爱国、拥政爱民作为开展军民共建工作的主要内容,大力宣传教育营造浓厚氛围,深入开展拥军优属活动,弘扬拥军优属社会风尚。进一步落实各项优抚政策,为优抚对象解决生产生活上的困难,形成齐抓共管的“双拥”工作新格局。我街道的双拥工作得到上级双拥工委的肯定,低保工作逐步规范,进一步完善低保审批程序,加大低保审核力度,强化动态管理。
社保工作。以社会化“大就业”为中心,以“社会保障”为重点,用热心、爱心、耐心的工作态度做好社保工作。今年以来累计登记失业人员2375人,实现再就业2271人,新增实名制就业人数2302人,新增就业岗位1591人,援助就业困难对象83人,完成退休人员年审8947人,城乡居民养老保险4332人,协助办理慢性病49人,城镇居民医疗保险8564人,协助办理小额担保贷款41人,社保补贴68人,城镇劳动力资源调查35850人。
四、狠抓落实,促进计生工作再上新台阶
人口与计划生育工作以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,深化“三为主”工作方针,完善服务体系,强化依法管理。截止20xx年9月底我街道共出生婴儿1598人,性别比108.07;全年共通过网络信息平台交验流动人口孕环检信息6204条;共免费办理各类计划生育证件2268例;共有571对夫妇参加免费孕前优生健康检查;共兑现各类奖励资金1224745元。
五、注重预防为主,做好纪检监察工作
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照区纪委的工作部署要求,紧紧围绕发展大局,深入开展反腐倡廉工作,全面推进党风廉政工作开展。
一是深入落实党风廉政建设责任制。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是组织领导到位,根据廉政建设责任制的要求,建立健全了以党工委书记为组长工作领导小组。二是明确“一岗双责”。年初办事处主要负责人与各站(所)、社区主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确党风廉政建设的责任和要求,对新提拔的领导干部实行廉政谈话制度,并签订《领导干部廉政承诺书》,增强他们的廉洁从政意识。三是抓好节日期间的党风廉政建设。针对各种节日期间消极腐败现象易发、多发的特点,采取会议、文件和手机短信等方式,重申领导干部廉洁自律和厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定,提醒领导干部严格执行党风廉政建设各项规定。四是实行目标管理。对街道党员干部发放《颍州区领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实本》记录落实主体责任工作内容,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入全年工作目标任务管理,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
二是深化教育,增强党员干部廉政意识。积极开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。一是开展电教片警示教育活动。组织观看了《四风之害》、《焦裕禄》等典型纪录片;采取参观九龙监狱等形式,接受警示教育。二是抓好“两节”期间廉政教育。每年年初,街道两委领导班子成员、社区书记、主任签订廉洁自律承诺书。三是落实重大事项报告制度。街道纪工委严格按照区纪委的工作部署,对街道工作人员实行重大事项报告制度。
三是严格依法依纪,坚决查办违法违纪案件。年初以来,我们加大了对党员干部违纪行为的查处力度。今年共查处党员干部7人,给予党内严重警告处分1人、党内警告处分6人。同时坚持把纪律和规矩挺在前面,为防止党员干部由小毛病演变成大问题,今年以来展开了谈话函询13人次、提醒谈话100多人次。
在过去的工作中,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,办事处经济社会发展中还存在问题和不足。一是在经济发展上,存在着发展不足、发展不优的'问题。二是在社会管理上,还存在着功能不全、服务单一、管理不科学、不规范的问题。三是在干部队伍建设中,还存在着教育方式单一,管理不完善的问题。这些问题,我们将在今后的工作中逐步破解和克服。
六、20xx年工作谋划
20xx年我们将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作,做好以下几项重点工作:
(一)加强招商引资工作。一是强化领导,建立健全专业的招商引资队伍;二是深入研究,认真分析当前招商工作形势,挖掘潜在的目标对象;三是开拓创新,积极探索新的工作模式,确保完成全年目标工作任务。
(二)加强城市建设与管理工作。一是加大宣传,利用各种形式宣传有关政策和新一轮建设的重大意义,有力推动拆迁安置工作有效开展;二是强化落实,确保完成小街巷改造及市容环境管理等工作任务;三是加强控违,加大监控和巡查,加强网格化管理工作机制,确保建设管理工作得到有效开展。
(三)加强计划生育工作。一是加大宣传力度,营造浓厚的工作氛围,根据政策导向,积极做好计生综合服务工作;二是加大清理力度,全面治理生育环境;三是加大执法力度,清理党员干部违法生育,落实责任追究制。
(四)加强发展环境建设。一是加强社会治安综合治理,积极营造“平安文峰”;二是加强机关效能建设,积极营造“高效文峰”;三是加强社会诚信建设,积极营造“诚信文峰”。
XX年,淮川街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,多方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。
一、攻坚克难加快发展,经济实力稳步增强
XX年是新中国成立60周年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。一年来,街道工委、办事处坚定发展信心,从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件,抓好项目建设和商贸繁荣两个重点,全力推动经济平稳较快增长。
(一)全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手,进一步强化“五个一”工作机制,严格落实项目责任,确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进;鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工;香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工;城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。
(二)浓厚氛围促进商贸繁荣。积极筹办“第二届城市商务节”,开展百户商家大促销活动,提振了商家信心,拉动了消费需求,全年实现社会消费品零售总额67.98亿元。成立了浏阳市服装行业协会,推动行业规范发展。充分发挥地域优势,做活以商招商文章,引进肯德基等9家知名品牌企业落户淮川,实现到位资金3亿元,特别是通程商业广场、深圳人人乐购物广场等商业巨头入驻,有力推动了街道传统商贸业的升级,促进了商贸业的快速发展。
(三)勤征细管确保财税入库。面对街道税收面广税散的现状,街道充实力量组建了32人的协税护税队伍,进一步澄清了税源底子,规范了房屋出租等税种的征收标准,使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道,全年完成财政总收入13958万元,其中地方一般预算收入9236万元,超额完成了市委市政府下达的目标任务本。
二、社会大局和谐稳定
一年来,我们坚持社会事业与经济建设同步发展,在经济稳健发展的同时,立足科学管理,注重统筹推进,各项社会事业得到了较快发展。
(一)多管齐下保持大局稳定。紧紧围绕“打造平安淮川”工作主题,狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心,建立了领导值周制度,畅通了信访渠道,积极稳妥地调处和化解了拆迁安置、医患纠纷、企业改制等各种矛盾纠纷,确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境;按“十个一”标准规范创建了40个平安小区,新组建了8支社区巡逻队,实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化,治安和刑事案件得到有效控制;“六五”普法教育深入推进,居民法律意识进一步提升;公共安全常抓不懈,联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治活动20余次,居民安全感进一步增强,维护了社会大局稳定。
(二)强化服务落实基本国策。一年来,坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举,全面落实基本国策,稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务“百日行”活动,做好了育龄妇女生殖健康普查;认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作,做到辖区人口底子清、情况明;严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策,全年共发放奖扶资金22.48万元,抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点,全年来,完成社会抚养费征收71万元,落实长效避孕措施580例,排查隐患76例,实现计划生育率97.01%,可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。
(三)建管并举营造优美环境。加快居民小区改造,投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作;以创建人民满意城市活动为抓手,积极开展文明创建活动,加大背街小巷的环境卫生整治,开展“万人清洁浏阳城”活动4次,加大马路市场、违章建筑等问题集中整治,累计拆除违章建筑8290平方米;完善市政设施,重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制;切实加强环境保护工作,严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。
(四)关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策,关注弱势群体。进一步加大救助力度,采取集中救助与临时救助相结合,全年来筹集各类民政救助资金553万元,救济5376人次;不断完善养老保障体系,成立了浏阳市颐乐养老服务中心,采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务;以创业富民为抓手,加大就业培训力度,积极与企业沟通,全年新增就业人员2778人;廉租房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大;实施教育强街战略,成立了全省第一家街道教育基金会,全面推进浏阳河中学继建工程,中小学入学率、巩固率均达到100%,机关幼儿园通过长沙市示范幼儿园的验收;高度重视公共卫生管理,街道社区卫生服务中心顺利开业,城镇居民参合率96.08%,认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作,有力地控制了疫情蔓延;成功举办了“践行科学发展,构建和谐社区”等12次广场文化活动,社区文化活动异彩纷呈,居民幸福指数进一步提升。
(五)、创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式,调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员;按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍,有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设,社区形象进一步提升,8个社区全面开通社区网站,社区服务更好,便捷高效;进一步深化社区网格化管理,建立了23060户《居民信息档案》,并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制,畅通民意诉求,社区整体工作水平迈上新台阶。
三、扎实推进党的建设,组织保障更加巩固
一年来,我们积极探索新形势下的基层组织建设和管理创新,特别是通过扎实开展学习实践科学发展观活动,党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。
(一)学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求,采取规定动作和自选动作相结合,确保学习实践活动有效开展。创新学习形式,保障学习时间,使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵;加大宣传力度,采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传,提高了群众的知晓率;认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作,其活动经验得到了上级领导的肯定,街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位;广泛征求意见,开展了“一社区一课题”的主题调研活动,以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条,并切实进行了整改。通过活动的深入开展,进一步明晰了谋求科学发展的思路,提高了推动科学发展的能力。
(二)基层组织活动不断增强。以学习实践科学发展观活动为契机,扎实抓好党员学习培训,进一步提高了党员干部政治理论素质。积极探索党建工作网格化管理,深入开展网格、小区党员“亮身份树形象”活动,充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台,积极开展党员志愿服务和党员联户活动,拓宽服务领域,党组织凝聚力不断提高;认真做好非公经济组织党建工作,开展浏阳河市场党支部流入党员的试点工作,比一比超市党支部列入全市党建工作示范点,基层组织活力不断增强。
(三)干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制,按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍;深入开展“两帮两促”活动,建立干部联网格、联企业、联项目制度,机关干部的服务意识明显增强;实施费用分线包干制度,严格落实厉行节约的各项要求,有效节约行政成本;通过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式,不断提高了机关干部的综合素质;进一步量化工作任务,注重考核督查,严格制度兑现,干部队伍的工作作风更加务实;有力地促进了各项工作的顺利推进。
(四)党风廉政建设不断加强。立足教育防范,适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政短信、开展廉政文化进社区等进行警示教育;突出制度规范,严格落实党风廉政建设八项制度,实施“一岗双责”;严格监督管理,健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系,自觉接受各方监督。
(五)民主政治建设凝心聚力。积极推进党内民主建设,充分尊重党员的主体地位,积极支持人大工作、政协联络处工作,充分发挥人大代表、政协委员参政议政的优势和作用;积极支持工商联分会、共青团、妇联、各协会组织工作,广泛集中民智,充分调动各方面积极因素,努力形成凝心聚力,共谋发展的良好氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少困难和问题:一是稳定工作形势严峻。企业改制、拆迁问题引起的重复上访、越级上访现象严重,传销活动、xx分子活动猖獗,不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强,工作作风拖沓、松散的现象依然存在,主动深入社区、深入居民、深入企业服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善,服务水平还不高,在引导居民自治方面还有待加强,离居民需求仍有一定的差距。这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究,积极探求解决方法,努力推动街道经济社会事业的科学发展。
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