社会管理综治治理工作总结三篇
20**年,**市外侨办在市委、市政府的正确领导和市政法委、市综治委的具体指导下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署,按照年初制定的综治维稳工作计划,紧紧围绕经济建设和社会稳定大局,充分发挥综合治理成员单位的作用,从外事侨务工作的实际出发,全面落实综治维稳各项措施,为打造株洲发展升级版和创造和谐稳定的社会环境作出了积极的贡献。
一、加强领导,落实责任
一是把综治平安建设工作列入我办工作日程,把综治平安建设工作和外侨工作同部署、同落实。明确社会治安综合治理工作领导小组和维护稳定工作领导小组,进一步明确领导小组的责任和分工,由办主要负责人任组长,承担起社会治安综合治理和维护稳定工作第一责任人的责任,分管领导任副组长,明确了综合科为领导小组的日常办事机构,并特设联络员一名,负责处理综合治理和维护稳定的日常工作,切实加强对综治维稳工作的领导和管理。二是在健全组织的同时,我办根据市政法委和综治办的部署,认真制订了本年度综合治理工作计划,创建了定期研究社会治安综合治理和维护稳定工作重大问题的制度,明确每季度召开一次会议讨论综合治理工作,规定重大问题的范围为:重大涉外、涉侨事件;外事、侨务信访工作中的重大问题;本办工作人员中发生的影响社会稳定的重大问题,同时要求建立涉外、涉侨事件的处理机制,及时上报、及时协调、及时解决,努力维护我市对外开放的良好形象。
二、立足服务,认真履职
我办从讲政治和维护全市改革、发展、稳定大局的高度出发,认真制定了各项工作的实施方案,并结合开展外事、侨务工作组织实施,切实把社会治安综合治理工作摆上重要位置。
(一)出国管理更加规范,服务对外开放更加紧密。
1.出国管理工作更加规范,报批程序更加科学。根据中央16号文件及省委、市委相关文件要求,制定并出台了《XX市因公临时出国管理办法》,完善和出台了因公临时出国《邀请函承诺制》等8项配套管理制度。今年全市经我办审批、审核与呈报因公临时出国人数101人次,其中党政干部 61人次(含市级领导 7人次),企事业人员 40人次,无一批次和一人次审批、审核错误。
2.出访成效更加彰显,出访总量明显减少。坚持因事定人原则,全市各级领导出访成效更加具体。去年市委、市政府主要领导的出访分别促成了多项实质性合作项目,其中清水塘土地修复、城市垃圾处理示范工程等项目已进入实施阶段。坚持出访批次和总量双控原则,我市党政干部出国批次和人数大幅减少。2014年全市经我办审核、审批与呈报的因公临时出国人数比2013年下降45.7%。
3.出国服务触角不断延伸,企业人员出访更加便捷。延伸出国服务职能,积极服务企业实施“走出去”战略。一是向企业赠送《中国领事保护和协助指南》等领事保护资料。二是协调有关使领馆帮助企业办理签证。三是全力推广apec商务旅行卡,针对apec商务旅行卡有效期有望延长、领域有望拓宽等机遇,我办于 11月组织召开了apec商务旅行卡新闻发布会。目前我市已有13家企业36人持卡,数量位居全省前列。
(二)涉外管理更加周密,服务国际化水平提升更加有效。
1.邀请外国人来株审批工作扶控相济。一方面,严控敏感国家人员来株。另一方面,大力支持国外专家、学者、企业家来株,实施分级审批体系。2014年,我们为30多家企业办理外国人来湘邀请函共118份200余人次,尤其是对来我市重点企业的国外人员开通绿色通道。为南车株机的泰国曼谷地铁项目,两个月之内就办理了6批22人次邀请函;为时代电气拓展德国市场,半天时间即办好了邀请函;为陶瓷产业集群发展,定期赴醴陵实地指导。
2.在株外国人管理细致周到、ngo活动管理完善有序。建立外事专办员制度,建立外国友人qq群,发放《外国人在株洲指南》手册,极大方便了在株外国人的工作与生活;牵头组织国安及民政等部门定期召开联席会议,建立境外记者管理联席会议制度,及时掌握ngo、npo在株活动及境外记者来株采访动态,完成了我市境外非政府组织的摸底调查。
3.境外非政府组织(ngo)活动及非营利组织(npo)管理工作完善有序。我办作为牵头单位,不定期组织国安、公安、宣传及民政等部门召开工作联席会议,建立了境外记者管理联席会议工作制度,及时掌握了ngo、npo在株活动及境外记者来株采访动态,应对工作有理有序。同时更加注重摸清家底,今年4月至7月在市委外事领导领导小组的统一调度下,完成了我市境外非政府组织的摸底调查,调查结果显示只有极个别境外非政府有从事渗透的企图。
(三)侨务工作更加具体,服务招商引资更加灵活。
1.落实“一法两办法”,全面维护归侨侨眷权益。一是多渠道宣传侨法,营造社会各界护侨氛围。二是做好侨务信访工作,主动为归侨侨眷服务。2014年,我们共接待归侨侨眷等来访来信来电42人(次),内容涉及咨询回国定居、子女入学提干、申请紧急救助等,均做到热情接待,有问必答,来信必复,事事有回音,件件有落实。为解决华侨周雁萍儿子转学问题,我们多次与银海小学负责人联系,给予圆满的答复;特困归侨朱福林意外摔伤,我们与其所在社区联系,请民政部门给予紧急救助。
2.主动协调矛盾,解决侨企纠纷和困难。为解决神农果业规划报建手续滞后问题,办领导陪同企业负责人多次前往市规划局,陈述实情,寻求帮助,最终妥善解决,解除了企业的后顾之忧,企业负责人高兴地称赞“株洲外侨办是侨资企业贴心的娘家人”。
3.巧借东风搭平台,争取政策推发展。2014年我们充分利用国家和省里各类活动,利用各种政策,为企业拓展业务搭建平台,助推企业发展。协助中欧置业申报“湖南省侨港澳资企业重点联系服务单位”;组织斯迈尔特参加第14届华创会,并多方与国侨办、省外侨办联系,帮助企业第一批拿到国侨办重点华侨华人创业团队扶持基金;
(四)积极开展与城市社区开展平安共建工作
根据《关于市综治委成员单位与城市社区继续开展平安共建工作的通知》(株综治委【2014】7号)文件精神,我办高度重视共建工作,一是加强组织领导,明确纪检组长杨志华具体分管平安共建工作,确保共建工作落到实处,抓出成效。二是明确工作任务,我办把平安共建工作作为履行综治职责的一项重要任务来抓,今年每个季度一把手均亲自率队深入联点XX区黄家塘社区开展调研指导、指导,协助帮助社区解决平安创建中遇到的实际困难和问题,并从我办有限的经费中挤出专款2万元用助推该社区的综治和平安建设工作。
三、以人为本,规范管理
我办虽然人数较少,但从不放松内部治安建设,切实做到对内“管好自己人、看好自己门、办好自己事”。一是加强安全和防范教育。我们注意利用党组会、办公会议等机会及时传达全市综治维稳工作会议及相关文件精神,多次强调综合治理的重要性,并通过政治学习、召开民主生活会、观看党纪教育录像片等形式加强对机关工作人员的警示教育,使他们树立正确的权力观的教育,加强党风廉政建设,增强拒腐防变意识。本年度来全办无贪污、受贿和渎职、失职等事件发生,也未发生一起安全事故。二是扎实推进队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为载体,继续深化拓展创业创新创优活动,切实加强党员队伍建设。干部职工培训力度持续加大,参加党校以及省、市组织的各类学习培训10余次,干部的政治素质和业务能力不断提高。三是加强保密工作。外事侨务部门处于对外开放的前沿,保密工作更需要加强。我们制订了保密制度,加强了对机要文件的管理。对全办人员常常进行外事纪律教育和保密制度教育。四是加强安全保卫工作,尤其是加强对重点部位的治安保卫。办机关在假日和工休日均安排专人值班,领导带班。办主要负责人每月都查阅值班记录,定期组织对各处室进行安全保卫工作的检查。
今年以来,大字沟乡党委、政府在上级党委政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,不断夯实基层基础工作,强化社会管理,积极构建社会治安防控体系,实现了社会和谐稳定,经济快速发展,人民安居乐业的目标,促进了全乡经济和社会事业的发展。
一、健全领导机制,落实目标责任
(一)坚持治安综治工作负责制
年初,乡党委、政府将综治工作列入重要议事日程,明确了乡、村、组三级社会治安工作责任体系,实行三级包保责任制。对具体工作目标层层进行分解,逐级签订目标责任书,实行目标量化考核。乡村两级完善了综治信访工作领导小组,按照“谁主管,谁负责”、“一岗双责”、“属地管理”的原则,深入排查不稳定因素,及时化解矛盾纠纷。
(二)坚持党委议会制
乡党委、政府每月底召开专题会议,分析治安形势,研究部署综治信访工作。对存在的突出问题提出具体解决措施,做到综治工作月月有调度,季季有安排。
(三)坚持责任追究制
乡党委、政府制定了详细的综治工作考核细则,对各村、综治有关单位每季度考核一次,考核结果与各村、乡直单位评先评优直接挂钩,对领导不力、措施不落实、工作不到位的村和单位,及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。
二、构建两大体系,强化调解防范
(一)构建调解工作体系。
落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”制度,严格执行“急事急报、大事快报、无事零报、月底必报、逐级上报”的工作机制。重大治安信访案件,乡党委书记、政府乡长亲自调度,靠前指挥。充分发挥综治维稳中心作用,及时组织相关职能所站进行联合调处,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来,全乡共排查各类矛盾纠纷30起,化解28起。深入开展领导干部接访10人次,约访3人次,带着问题下访2人次。充分发挥“三位一体”调解中心作用,对于简单的矛盾纠纷,各级人民调解委员会及时化解了事;对于疑难复杂和群众关心的热点、难点问题,及时组织相关职能所站进行联合调处,做到矛盾不激化,不推拖,不上缴。今年全乡共化解各类矛盾纠纷28起,有效维护了全乡社会和谐稳定。
(二)构建治安防控体系。
健全了乡、村、组综治网络建设,配齐了综治专管员、中心户长和治安志愿者,组织综治专管员和治安巡逻队在重大节假日、特殊敏感期上街巡逻,发现问题第一时间处理,起到了良好的防范作用。在乡政府、信用社、中学等单位安装电视监控的,进一步提高了治安防控水平。
三、加强社会管理,推进平安创建
(一)进一步夯实综治基层基础工作
狠抓了乡村两级综治工作规范化建设。投入资金8000余元,制作了制度标牌和宣传牌匾,统一规范了综治档案,做到了制度标牌、综治档案等“五统一”。我乡在 5个行政村每村配备1名综治专管员。一方面,加强业务培训,组织综治专管员参加了全县业务培训班,自行组织培训交流2次,提高了大家的工作能力和素质。另一方面,我乡围绕《县政法委对综治专管员管理办法》,明确了综治专管员管理机制、目标责任、考核奖惩,激发了综治专管员的工作热情。在目前已调处的28件矛盾纠纷中,综治专管员直接调处10件,配合乡调解中心调处18件,专管员工作正在步入正轨。
(二)进一步推进社会管理创新工作
一是加强了流动人口管理。重点加强流入人口管理,乡派出所每半月开展出租房屋清查,做到暂住人口人来登记,人走注销,确保了暂住人口、流动人口无违法犯罪现象发生。二是加强了社区矫正和刑事解散人员安置帮教。为刑事解散人员建立帮教小组,定期进行了回访,把帮教工作落到实处。目前,全乡社区矫正人员4人,刑事解教人员5人,乡司法所每月对重点人进行考核,按季度了解思想情况和现实表现,未发生重新犯罪现象。三是加强了预防青少年违法犯罪。深入实施“六五”普法活动,乡党委、政府组织邀请县交警、消防队以及乡派出所等工作人员进校园上法制安全教育课,提高了全乡中小学生遵纪守法意识。
(三)进一步强化创新试点工作。我乡不断完善综治工作机制,夯实综治基层基础工作。目前,已经建立了大字沟乡便民服务中心建设,中心总面积60平方米,设立综治、财政、民政、国土、计生、林业、农业、司法等服务窗口,实行“一站式”办公,落实“首问负责制”、“限时办结制”、“委托代理制”等机制,相关职能得到有机整合,方便群众办理各项业务。
(四)进一步深化“四个覆盖”工作。
借鉴板城镇先进经验,结合自身实际情况,乡党委、政府召开党委会,制定了推广“四个覆盖”工作实施方案。把小桲椤树、跳沟村作为试点,使每名村干部对推广“四个覆盖”工作任务做到目标清楚,责任明确。乡党委、政府定期召开推广“四个覆盖”工作调度会,了解民情民意,及时掌握“四个覆盖”推广情况,协调解决存在的问题。以“基层建设年”活动为契机,规范村级班子机制、体制、财务、制度等方面的管理,为帮扶村解决了修路、饮水、教育、医疗等实际问题 个,落实帮扶资金 多万元,改善了帮扶村的生产生活条件,促进了“四个覆盖”工作向纵深推广。
(五)进一步完善非公企业综治创建工作。协助永兴矿业集团公司建立完善了综治工作领导组织、机构框架、制度措施。目前,各项规章制度标志牌及流程图已全部上墙,综治档案整理完毕,各项机制已正常运行。
在上级党政部门的正确领导下,我局认真贯彻落实全市政法工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府全面建设“五个赣州”工作目标,结合实际,把综治工作作为创建和谐平安赣州水文的重要任务和内容来抓。今年,我局实现了零发案、零犯罪、零事故、零矛盾的目标任务,工作生活秩序良好、系统内部稳定、单位职工和人民群众满意度高,为保一方平安营造了安全稳定的社会环境,为深入推进“平安赣州”建设作出了贡献。现将20**年综治工作总结如下∶
一、高度重视,各项工作有序推进
我局领导班子高度重视社会治安综合治理工作,始终把社会治安综合治理工作当作衡量和检验赣州水文工作成效的重要指标,摆在突出的重要位置。局党组书记、局长周方平亲任综治工作领导小组组长,并配备得力骨干全面负责综治工作的组织开展。根据省、市社会治安综合治理工作要求和部署,我局及时制定《XX市水文局2011年度综合治理工作设想》、《XX市水文局综治工作安排》,把综治工作作为对各站队、科室目标管理考核的重要内容之一,并将考核结果作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据,实行一票否决制。
我局认真分析研究全市水文系统的综治形势,把综治工作与水文中心工作有机结合起来,对全市水文系统进行了一次全面的.汛前安全生产大检查,同时,认真做好重点部位的防范措施和防火、防盗工作,对各站(队)、机关楼院的用火、用电、消防设施进行了一次大检查,消除安全隐患,确保安全度汛。此外,我局严格按照中心城区机关和企事业单位庭院市容环境卫生考核评比细则,切实加大庭院环境卫生管理力度,努力打造干净、优美工作环境;积极参与XX市“三治”活动,对局机关临街墙体的立面广告、违规设置和存在乱象的户外广告进行了一次专项整治;开展了“门前三包”活动,按划线规范责任区内车辆的停放,定期组织干部职工打扫责任区路面卫生;积极参与全市社会治安视频监控“天网”工程建设,对局机关院内的摄像头进行了一次全面的检查和维护,保持治安防范设施的良好运行,保障“天网”工程作用的充分发挥。
3月15日至4月15日,是我市综治宣传月。根据市综治委、市委宣传部的工作部署,我局在全市水文系统扎实开展了以“平安赣州共建共管”为主题的综治宣传月活动,大力宣传我局参与 “平安赣州”创建和创建平安单位的新做法新经验,使创安工作做到家喻户晓,深入人心,从而形成了“人人支持创建、个个参与创建”的良好氛围。
6月是水利安全生产月,我局以“安全生产月”活动为契机,制定下发了《XX市水文局开展“安全生产月”活动方案》,要求各站队、科室要认真开展安全大检查,进一步做好安全生产隐患排查治理工作,有效防止和减少事故发生,并对安全生产工作做到常抓不懈和警钟长鸣。我局还举办了一次消防安全知识讲座,进一步增强了干部职工的消防安全意识、事故防范意识和自我保护意识。
根据省厅在厅直单位开展“小金库”治理自查自纠工作的要求,我局领导高度重视,落实责任,在全市水文系统认真开展“小金库”治理自查自纠工作,不断强化资金的规范化管理。根据省局的要求,我局还指定财务人员从建设内容、执行情况和财务管理等方面对我局“十一五”期间的中央立项水文建设项目进行专项自查。通过组织干部职工积极参与学法用法活动,参与全省“百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动,开展法律知识、文明礼仪知识、发展提升年活动知识竞赛等活动,不断提升干部职工的文化素养、法律意识和自我保护意识,进一步提升干部职工综治工作意识,取得了良好的成效。
二、加强宣传,提高思想认识。
我局注重抓好综治工作的宣传教育,坚持以多种形式大力宣传加强综治工作的重要性。坚持预防为主的原则,年初下发了加强防汛纪律和安全生产的有关文件,且在全市水文工作会议上重申安全生产的重要性,要求干部职工严把思想关,不能掉以轻心,不能存有任何侥幸心理和松懈麻痹思想,确保安全度汛。
根据省、市综治工作部署,组织干部职工认真学习、宣传中央《关于加强社会治安综合治理的决定》及全省、全市政法工作会议有关综治工作的精神,宣传各级党政领导认真履行“保一方平安” 的政治责任、各部门参与综治工作、推进和谐平安建设的先进典型和广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹,提高了干部职工对“平安赣州”建设的知晓率、参与率、满意度,调动了干部职工维护社会治安、保持社会稳定、促进社会和谐的积极性和主动性。
在综治宣传月活动中,我局紧紧围绕“平安赣州”建设主线,通过在局机关大院悬挂综治宣传横幅,在电子屏滚动播出综治宣传标语,在宣传栏张贴防盗、防抢、防骗、防火宣传画,制作综治工作简报,组织干部职工观看警示题材电影《守望平安》等大家喜闻乐见的方式进行广泛宣传,提高干部职工治安防范能力和平安建设参与意识。我局还利用“世界水日”、“中国水周”等重要节点,组织人员走上街道,通过张贴横幅、发放宣传单、现场咨询等方式宣传水环境监测和水资源保护知识,唤起市民的水法制观念和水忧患意识。
召开了水文信息宣传工作座谈会,要求局新闻报道组成员扎实做好综治工作的宣传报道工作,使综治工作更加深入人心,职工综治维稳意识得以增强。为更好地宣传我局综治宣传工作情况,我局还在新改版升级的赣州水文网上专门设立了“综治工作”板块,并指定专人管理该板块,在《赣州水文信息网管理办法》(试行)中进一步明确了管理人员职责。
三、建章立制,强化管理。
我局下辖24个水文(位)站和3个水文勘测队,有遥测站点595个,点多面广,且大部分测站远离城镇,情况复杂,给综治工作带来较大困难。为确保全市水文系统安全稳定,我局把综治工作纳入各水文站、队的年度目标管理,将具体任务和措施落实到目标管理考评和日常的督查上,实行量化管理,制定奖惩规定。我局建立健全了综治工作长效机制,年初与各水文站、队负责人签订包括综治工作、安全生产等内容的目标管理责任书,把综治工作落实到每一个单位和部门负责人身上,要求各水文站(队)每季度上级综治工作情况,实行“零报告”制。我局还在严格贯彻落实国家安全生产方面的法律法规和水文行业的有关规定的同时,结合实际情况,建立健全了本单位安全生产方面的规章制度。进一步落实综治维稳措施,建立健全了节假日值班制度,大汛期间,我局水情24小时值班,并由局领导带班,每逢节假日,我局均安排人员值班,并由局领导担任总值班,确保了我局春节、全国“两会”、国庆、“七城会”和省第十三次党代表大会期间社会安全稳定。通过严抓和落实各项措施,今年我局没有发生一起安全事故,没有参加法轮邪教组织的职工,没有出现上访事件。
四、加强督查,确保落到实处。
我局严抓综治工作的落实,加强对此项工作的监督检查,确保综治工作落到实处。除坚持与各水文站、队签定安全生产责任状外,在年初进行的测汛准备工作大检查中也制定了详细的检查内容,对各水文站、队逐条逐项对照检查,认真落实。4月1日,是进入汛期的第一天。为确保综治工作的顺利开展,我局通过电话查岗的方式,对全市24个基层水文(位)站进行了一次全面查岗,进一步提升了干部职工的岗位意识和责任意识。汛期,我局经常通过发短信的方式,提醒催紧各水文站队要坚持防汛、抗旱测报工作并重,认真做好水文防汛抗旱测报工作,扎实做好综治工作,确保防汛安全。此外,我局还建立和落实了机关干部下基层常态化机制,局领导和综治工作检查人员经常深入基层测站检查防汛抗旱水文测报工作,同时对各站队综治工作进行检查指导,及时发现并解决存在的问题。我局还采取明察暗访的方式,不定期派人对各站队的综治工作情况进行监督检查,一旦发现隐患,及时排除。
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